东港股份有限公司
                   2019年度内部控制评价报告

东港股份有限公司全体股东：
    根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监
管要求（以下简称“企业内部控制规范体系”），结合本公司（以下简称“公
司”）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，
我们对公司2019年12月31日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性
进行了评价。
    一、重要声明
    按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评
价其有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对
董事会建立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的
日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内
容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、
准确性和完整性承担个别及连带法律责任。
    公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报
告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内
部控制存在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由
于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程
度降低，根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
    二、内部控制评价结论
    根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告
基准日，不存在财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业
内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告
内部控制。
    根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告
基准日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
    自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响
内部控制有效性评价结论的因素。
    三、内部控制评价工作情况
    （一）内部控制评价范围
    公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及
高风险领域。纳入评价范围的主要单位包括：东港股份有限公司，北京东港
安全印刷有限公司，北京东港嘉华安全信息技术有限公司，上海东港安全印
刷有限公司，上海东港数据处理有限公司，广州东港安全印刷有限公司，山
东东港数据处理有限公司，郑州东港安全印刷有限公司，新疆东港安全印刷
有限公司，甘肃图腾印务有限公司，东港瑞云数据技术有限公司。纳入评价
范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的100%，营业收入合计占公
司合并财务报表营业收入总额的100%；纳入评价范围的主要业务和事项包括:
商业票据印刷业务、智能卡生产制造和个性化处理业务、数据处理及邮发封
装业务、标签产品（含RIFD标签）生产制造业务、个性化彩色印刷业务、电
子票证类业务，彩票销售类业务以及档案存储和电子化业务；纳入评价范围
的主要事项包括：公司法人治理结构，对子公司的管理，全面预算管理，在
建工程项目管理，资金管理，销售与收入管理，固定资产管理，生产及采购
管理，财务报告管理，人力资源管理、担保业务管理等；重点关注的高风险
领域主要包括市场竞争风险，原材料波动风险，需求下滑风险、管理系统风
险和销售管理风险等。上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领
域涵盖了公司经营管理的主要方面，不存在重大遗漏。
    （二)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
   公司依据企业内部控制规范体系组织开展内部控制评价工作。
   公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺
陷的认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，
区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于本公司的
内部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持一致。公司确定的内部控制
缺陷认定标准如下：
   1、财务报告内部控制缺陷认定标准
   公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
   定量标准以营业收入、资产总额作为衡量指标。
   内部控制缺陷可能导致或导致的损失与利润表相关的，以营业收入指标
衡量。如果该缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于营
业收入的0.5%，则认定为一般缺陷；如果超过营业收入的0.5%但小于1%，则
为重要缺陷；如果超过营业收入的1%，则认定为重大缺陷。
   内部控制缺陷可能导致或导致的损失与资产管理相关的，以资产总额指
标衡量。如果该缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于
资产总额的0.5%，则认定为一般缺陷；如果超过资产总额的0.5%但小于1%，
认定为重要缺陷；如果超过资产总额的1%，则认定为重大缺陷。
   公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
   财务报告重大缺陷的迹象包括：
   （1）公司董事、监事和高级管理人员的舞弊行为；
   （2）公司更正已公布的财务报告；
   （3）注册会计师发现的却未被公司内部控制识别的当期财务报告中的重
大错报；
   （4）审计委员会和审计部门对公司的对外财务报告和财务报告内部控制
监督无效。
    财务报告重要缺陷的迹象包括：
    （1）未依照公认会计准则选择和应用会计政策；
    （2）未建立反舞弊程序和控制措施；
    （3）对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或没有
实施且没有相应的补偿性控制；
    （4）对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证
编制的财务报表达到真实、完整的目标。一般缺陷是指除上述重大缺陷、重
要缺陷之外的其他控制缺陷。
    2、非财务报告内部控制缺陷认定标准
    公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
    定量标准以营业收入、资产总额作为衡量指标。
    内部控制缺陷可能导致或导致的损失与利润报表相关的，以营业收入指
标衡量。如果该缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于
营业收入的0.5%，则认定为一般缺陷；如果超过营业收入的0.5%但小于1%，
则认定为重要缺陷；如果超过营业收入的1%，则认定为重大缺陷。
    内部控制缺陷可能导致或导致的损失与资产管理相关的，以资产总额指
标衡量。如果该缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于
资产总额的0.5%，则认定为一般缺陷；如果超过资产总额 0.5%但小于1%，则
认定为重要缺陷；如果超过资产总额的1%，则认定为重大缺陷。
    公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
    非财务报告重大缺陷的迹象包括：
    （1）违反国家法律、法规或规范性文件；
    （2）决策程序不科学导致重大决策失误；
    （3）重要业务制度性缺失或系统性失效；
    （4）重大或重要缺陷不能得到有效整改；
   （5）安全、环保事故对公司造成重大负面影响的情形。
   非财务报告内部控制重要缺陷包括：
   （1）重要业务制度或系统存在的缺陷；
   （2）内部控制内部监督发现的重要缺陷未及时整改；
   （3）重要业务系统运转效率低下。
   非财务报告内部控制一般缺陷：一般业务制度或系统存在缺陷。
   （三）内部控制缺陷认定及整改情况
   1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
   根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务
报告内部控制重大缺陷和重要缺陷。
   2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
   根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内未发现公司非
财务报告内部控制重大缺陷和重要缺陷。
   四、其他内部控制相关重大事项说明
   公司无其他内部控制相关重大事项说明。


                                                东港股份有限公司
                                                       董事会
                                                 2020年4月14日