延华智能：2018年度总裁工作报告2019-04-20
2018 年度总裁工作报告
上海延华智能科技（集团）股份有限公司
2018 年度总裁工作报告
一、2018 年度公司主要业务情况
2018 年，面对宏观经济下行压力和行业竞争不断加剧等不利条
件，公司直面困境。一方面，公司不断探索在新型智慧城市阶段的业
务结构转型。公司围绕“基于物联网的智能化解决方案”进行战略重
构，加大在各业务板块中泛在感知的物联网建设，形成“智慧医疗与
大健康”、“绿色节能智慧城市”和“物联智造”三大事业群，布局
智慧城市产业。另一方面，公司持续拓展智慧城市细分领域的产品开
发。公司聚焦智慧、着眼智能，加大在大数据、物联网、云计算等领
域的研发力度，推出“延华智能云平台”系列软件信息化产品，以科
研创新推动业务深化。
公司逐步实现“安全、智能、绿色、健康”的全生命周期服务与
运营，加快向“智慧城市建设、运营和服务的综合提供商”转型，提
供智慧城市的整体解决方案。
（一） 主要业务
1、智慧医疗与大健康
公司智慧医疗与大健康事业群主要包括两大块业务：
第一，智慧医院，为医院提供信息化、智能化、智慧化一体化的
平台系统解决方案。信息化包括具有延华特色的 HIS 系统（医院信息
系统）、多语种应用智能化电子病历、医疗质量管理系统、医院资源
管理、医疗物联网平台等产品，通过医院信息集成平台完成各诊疗环
节信息互通互联；智能化为智慧医院提供全生命周期服务，包括为医
院建筑进行智能化改造、医疗辅助、医疗软硬件集成、医院能效管理
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等，提升医院的服务质量与运行效率；智慧化实现数据互联、能力互
享、业务互通，包括临床辅助诊断系统、智能导诊、决策支持分析系
统等为医院、患者提供医院诊前、诊中、诊后智慧化应用服务。
第二，智慧区域医疗，为省市区提供区域医疗卫生信息一体化集
成解决方案，具备资源上下贯通、区域共建共享、业务紧密协作、数
据支撑应用的特点，包括区域人口信息平台、远程医疗、分级诊疗、
家医系统、公共卫生、妇幼保健、健康档案等综合业务协作平台，实
现国家“智慧卫生、健康管理”的惠民、利民目标。
报告期内，公司充分利用智能化、信息化、集成化一体的优势，
在国内多个区域树立了重点样板工程，为全国市场的拓展打下坚实的
基础。除致力于拓展全国信息化、智能化的市场外，公司也在努力突
破医院信息化运维服务外包案例的多元化。医院运维服务外包是能够
长期为公司和医院带来共同利益的服务模式，能够为公司精耕细作，
深度挖掘公司现有客户，发挥公司和子公司众多客户资源的优势。目
前公司在上海、贵州、四川等地已承接若干医院信息科运维服务外包
的工作，取得了良好的运行成果，这些案例将成为公司运维服务外包
业务拓展的桥头堡，为相应市场拓展提供参考样板。
在研发投入方面，公司在成都发起成立成都延华西部健康医疗信
息产业研究院有限公司。研究院智慧医院重点研发新一代智慧医疗云
平台、智能软硬件、人工智能、医疗物联网、医疗大数据创新应用等
产品，发力医院“互联网+医疗”、信息集成、智慧化升级等领域；
智慧区域医疗重点在以智慧医院为支点，通过延华一体化的智慧医疗
云平台实现资源整合，以点带面，打造和社医保管理相结合的“区域
平台产品”，推出全国领先的“医联体”、“医共体”解决方案，从
而扩展区域医疗服务范围，建立落地医疗服务团队合作、个人健康专
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项服务等模式，实现在区域医疗平台下多种盈利模式探索。延华医疗
研究院将作为未来延华集团在智慧医疗领域解决方案的核心竞争力
的有力支持者，带动公司整体技术实力的提升。
2、绿色节能智慧城市
绿色节能智慧城市事业群经过多年耕耘，已形成高端咨询、节能
环保、数据中心等细分板块，实现“安全、智能、绿色、健康”的全
生命周期管理。
咨询板块，2018 年制定了拓展新业务领域、创新解决方案和研
发自主产品的发展新战略，以高标准定位，高端咨询服务，深刻领会
业主需求，敏感抓住市场机会，综合用物联网、云计算、大数据和人
工智能等新技术，开拓了智慧社区、智慧产业园、金融中心，超大型
综合体等智慧细分领域项目。通过智慧社区长寿街道音乐广场智慧社
区项目创新建设、研发了智慧社区管理服务平台，将大数据分析应用
于社区治理和城市精细化管理，开拓了市场和研发一体化智慧城市建
设新模式和新路径，成功践行了咨询引领、自主产品与项目落地的发
展理念。
报告期内，公司承接了珠海智慧产业园、长寿智慧社区大脑和神
经元建设和运维平台、上海核建科创园、世博地区城市最佳实践区、
上海华信中心、苏州新湖明珠城滨湖苑、乌镇主题公园、兰州荣光陇
汇广场、中海地产老西门新苑、西安环球中心智能家居、郑州龙湖金
融中心外环等一批具有代表性的智慧园区、智慧社区和城市综合体的
咨询、规划设计项目，引领公司市场竞争力和项目落地实施能力。
节能板块，2018 年度围绕“安全、智能、绿色、健康”，形成
“以咨询顾问为引领、以能源监测平台为基础、以节能改造为手段、
以绿色化设施运维为保障”的建筑全生命周期建设、运营与管理服务
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模式，致力于成为全国一流的综合节能服务与运营商，开创智慧城市
绿色节能的新局面。
凭借节能服务行业的多年沉淀和积累，公司的建筑全生命周期运
营管理服务的市场范围持续扩大。报告期内，城区级咨询顾问业务覆
盖范围已拓展至上海市 8 个城区；上海市区级能耗监测平台拓展至
10 个区政府用户，覆盖 1000 余个建筑用户、超 4,800 万平方米；节
能改造与 EMC 合同能源管理业务紧跟政府投资类项目，报告期内，新
增节能改造业务 10 余项，包括上海市绿化市容局项目，上海微创医
疗器械（集团）有限公司项目，嘉定区政府办公楼项目、上海市杨浦
区市东医院项目等，历年改造项目面积已超 120 万平方米；绿色化设
施运维业务量稳定增长，服务的大型公共建筑超 700 栋。公司在上海
中心城区开展批量楼宇能效提升工程，助力区域楼宇能效水平整体提
升。报告期内，完成实施上海市黄浦区、杨浦区约 200 栋大型建筑能
耗监测数据质量提升项目，基于能耗大数据分析方法提升数据准确性；
公司率先在行业内将分项计量范围从现有的电能扩展至电、水、燃气，
实现全能源品种的计量和监测。
环保板块，2018 年在环保信息化、锅炉提标改造工程、环境监
测、环保咨询业务板块均取得了一定的成果。在环保信息化领域，公
司基于上海市排污许可证管理工作，以上海市排污许可证证后监管系
统为切入点，在智慧环保领域取得了长足进步。该系统以全国排污许
可证信息平台上的排污许可数据为基础，一个平台、两个翅膀，在一
个统一平台建成监测、监察、监管“三监联动”的固定污染源监管体
系。目前该系统连通在线监测、专项监测、专项监察、例行监察、例
行监测等系统。2018 年下半年开始，市区两级使用全市统一的移动
执法和移动监测系统。由公司开发的证后监管平台的使用，推动了信
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息化的环保监管手段实施，确保排污许可各项要求落到实处。在锅炉
提标改造领域，随着《锅炉大气污染物排放标准》DB31/387-2018 发
布，对本市锅炉的排放提出了更高的要求，公司以其改造工程项目的
经验和资源优势，积极拓展锅炉提标改造项目。在环保咨询业务板块，
公司参与多个市生态环境局的工作项目，体现了公司在专业技术方面
的优势。
建筑板块，报告期内，公司围绕“绿色、安全、智慧”的方针，
持续在城市综合体、商业公建、政府机关、智慧医院等多建筑领域拓
展业务，公司及承接的多个项目荣获行业领军企业、品牌企业、亚太
绿建奖、精品工程奖、申慧奖等多项行业荣誉。同时，2018 年公司
在智慧社区领域将科研成果进行市场应用，通过上海市普陀区音乐广
场小区试点，顺利完成智慧社区平台系统的落地，开启新型“智慧社
区”的建设进程，该项目的竣工标志商品房住宅小区在通过智能软硬
件改造完成后，仅需要接入智慧社区平台，就可以享受到科技带来的
智慧管理服务，让市民真正享受到智慧化所带来的安全和便捷。
数据中心板块，随着 5G、物联网、产业互联网、人工智能等终
端侧应用场景的技术演进与迭代，终端侧上网需求量将呈现指数级增
长，传送与接入网络设备速率和容量的持续提升，同时对数据中心的
应用场景也将进一步扩大。报告期内公司先后中标“万国数据上海衡
续数据中心项目机房工程”、“万国数据上海衡续数据中心项目智能
化工程”、“中国银联 2018 年综合布线定点采购项目(第一批订单)”
等项目。2018 年面对农行、万国、上交所、银联等多个高标准的金
融和 IDC（互联网数据中心）项目集中施工的情况，公司数据中心事
业部和工程管理中心紧密配合，保质保量顺利地推进上交所工程的实
施，农行和万国等项目一次验收通过，顺利交付使用，得到客户好评，
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在业内树立良好的口碑。公司获得中国计算机用户协会数据中心分会
颁发的“2018 年度数据中心工程企业 30 强”称号，同时公司承接的
“农行上海同城灾备中心和自贸区营业用房装修项目”（简称农行上
海同城数据中心）荣获“2018 年度数据中心项目样板工程”奖。技
术团队总结绿色数据中心建设和运维经验，结合公司能源管理平台、
设施运维平台、BIM 技术实践、机房预制化相关经验，继续践行数据
中心绿色低碳之路，完善延华绿色数据中心建设运维体系，紧跟政策，
为新的一年更严格的绿色数据中心建设标准做好技术储备。
3、物联智造
2018年10月，美国国家科学技术委员会下属的先进制造技术委员
会发布了的《先进制造业美国领导力战略》报告，提出了三大目标：
①开发和转化新的制造技术②教育、培训和集聚制造业劳动力③扩展
国内制造供应链的能力，并展示了未来四年内的行动计划。《先进制
造业美国领导力战略》报告认为，先进制造（指通过创新推出的新制
造方法和新产品）是国家经济实力的引擎和国家安全的支柱。
物联智造事业部经过科学的研究和判研，根据目前公司的实际情
况以及国际国内市场的变化，确定了三个明确的市场方向：
第一，智能物联器件业务。为用户提供智能物联器件产品化、销
售和服务。
第二，工业4.0集成业务。为用户提供控制中心智能成套及服务，
智能生产自动化产线设计及系统集成。
第三，物联智造平台(PaaS)业务。为用户提供全生产全流程的智
能化运营维护软件平台及应用。
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在物联平台业务方面，2018年下半年延华智能已经与全球知名的
软件平台企业达成业务合作计划，双方将在各自领先的市场和技术方
面进行合作，并且已经有合作的项目进入到双方的业务计划中。同时，
延华智能也与国内知名的具有20年以上的自动化制造业务系统软件
合作伙伴进行了深度的沟通，双方在2019年国内的重大项目以及合作
模式达成了共识，并将在2019年展开业务合作。
在工业4.0集成业务方面，2018年下半年公司以与国内行业龙头
企业签署首个销售合同，并开始履行。为物联智能业务的开拓奠定了
突破性的基础。在2019年，延华智能有望在工业4.0集成业务方面为
集团提供销售额到利润的双增长。
在智能物联器件业务方面，物联智造事业部在零基础的起点上，
迅速找到了业务的切入点。目前已经取得积极的进展，有望在2019
年上半年取得行业和应用的破冰订单。为物联智造业务带来多模式，
多元化的更稳健的发展前景。
（二） 主要产品
公司经过多年在智慧城市领域的耕耘，在各领域以顶层设计、项
目建设、运营维护的全生命周期的业务模式开拓市场，运用云计算、
大数据、人工智能等技术，开发完成的城区节能、环保、医疗、园区、
社区以及综合管理平台等软件信息化产品已全面推向市场。
1、智慧医疗与大健康领域的主要产品
目前智慧医疗与大健康领域已完成的云平台产品包括：城市智慧
救护车云服务平台、医疗质量信息管理平台、医院总值班系统平台、
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医护一体化平台等。
城市智慧救护车云服务平台：包括移动急救工作站子系统、医院
工作站子系统、急救中心监管平台子系统等，实现院前院内信息一体
化、远程音视频会诊等功能。该平台已在上海市宝山区医疗急救中心、
复旦大学附属华山医院北院等单位试点，使救护车车载医疗系统与医
院急诊系统、急救中心平台实现互联。
医疗质量信息管理平台：包括医技质量管理、医疗指标管理、手
术质量管理、不良事件上报、医师能力评估等信息系统，实现医院质
量信息的高度共享与集成。该平台利用信息技术、建立医疗质量实时
控制模式，将质控重点从终末结果反溯前移至诊疗环节，帮助医疗机
构管理医生的工作规范，简便医院管理者的工作方式，实现对医生全
面整体能力评估，通过控制实际业务提高整体医疗质量。该平台目前
已在复旦大学附属华山医院、成都市温江区域城乡统筹区域卫生管理
信息平台、吉林省东辽县人口健康信息平台系统应用。
医院总值班系统平台：该平台是为医院行政干部在非正常工作时
间内代表院长行使全院行政指挥权，以保证医院正常运行而设置。院
总值班由院级领导、职能部门有关人员参加处理非正常工作时间的医
务、行政和临时事宜，及时传达、处理上级指示和紧急通知，签收机
密文件，承办待办事项等。同时，检查各科室值班人员在岗情况、工
作情况，承办院领导或职能部门临时交代的其他事宜等工作，确保医
院在非正常工作时间内能够正常运行。该平台已在山东大学齐鲁医院、
河北省鹿泉市云计算区域医疗卫生信息系统应用。
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医护一体化平台：主要由急诊分诊系统、电子病历、医护一体化、
临床路径四部分组成。该平台结合现阶段最先进的计算机网络技术和
信息管理技术，建立科学规范的急诊分级量化指标，将急诊病情的初
步判断前移至急诊分诊台，旨在实现急诊病人迅速且适当的分级处理，
以及合规合理地优化分配有限的医疗资源，提供一套解决急诊分级分
诊实施、分级分诊记录和查询、分级分诊的量化指标维护、患者症状
维护的信息系统，该系统与监护设备对接实现快速采集分级所需要的
分级量化指标值，通过可配置化的逻辑判断语法对指标进行快速准确
的分级。
2、绿色节能智慧城市领域的主要产品
目前绿色节能智慧城市领域已完成的云平台包括：建筑信息模型
（BIM）技术应用管理平台、智慧工地管理平台、基于云计算技术的
公共信息服务核心平台、上海市排污许可证证后监管系统、能耗监测
平台、城区公共信息服务核心平台、物资管理平台、污染源在线监测
系统、建筑系统集成管理平台、智慧园区管理平台等。
建筑信息模型（BIM）技术应用数据管理平台：该平台针对上海
市“科技创新中心”重要承载区建设及“国家创新型试点城区”建
设的需求，利用物联网、云计算和大数据处理等技术，建设的综合性
BIM应用管理平台。该平台具有GIS与BIM结合的项目群管理、重大风
险源监控、自动预警、监测分析等功能；运用BIM技术实现造价管理，
对项目应用BIM技术后产生的效益（设计协同、进度控制和造价管理
产生的效益）进行分析。
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智慧工地管理平台：该平台主要为政府、企业、现场工程管理提
供先进技术手段，通过安装在建筑施工作业现场的各类传感装置，构
建智能监控和防范体系，有效弥补传统方法和技术在监管中的缺陷，
实现对人、机、料、法、环的全方位实时监控，变被动“监督”为主
动“监控”；同时，其也将为安全生产监督管理引入新理念，真正体
现“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。通过引入物
联网技术，有效提高建筑施工质量，进而构建智能家居、智能建筑，
并最终达到创造智能城市的目标。
基于云计算技术的公共信息服务核心平台：该平台是公司承担实
施的上海市战略性新兴产业重点项目的重要成果，包括公共数据信息
服务支撑平台+四个行业应用服务平台（包括智慧建筑集成管理平台、
区域建筑能源需求侧管理平台、智慧社区服务和智慧交通信息服务平
台）。该项目的研发成果已应用于上海、贵州、湖北、四川、北京等
各地及细分领域的智慧城市建设，从顶层设计到专项应用，解决智慧
城市数据信息采集、共享、交换、应用问题，打破信息孤岛，推动了
智慧城市产业链的发展，实现了成果产业化。
上海市排污许可证证后监管系统：该系统包括地图导航子系统、
三监联动子系统、一源一档子系统以及查询统计子系统等，通过业务
数据与地理信息融合的数据可视化应用，以污染物总量控制为基础，
以重点污染源主要污染物排放许可证管理为核心，满足环保管理部门
对业务监控、调度等多种管理及场景展示需求。系统重点关注对排污
企业产污设施、治污设施、排放口污染物因子的全生命周期“一证式”
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管理，借助信息化平台进一步完善排污企业的环保档案，为持证排污、
按证排污、三监联动提供有力的技术保障。该系统为上海市环境保护
局政务外网系统，上海市环保局各处室、上海市环境监测中心、上海
市环境监察总队以及各区环保局及相关业务处室等均为本系统的使
用单位，实现证后监管系统与上海市移动监测系统、上海市移动监察
系统以及全国排污许可证管理信息平台的数据互联，污染源企业排污
许可信息以及日常三监业务信息的数据共享。
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二、经营情况讨论与分析
报告期内，公司营业总收入为113,600.38万元，较去年同期下降
4.62%；归属于上市公司股东的净利润为-28,570.41万元，公司本年
度净利润亏损，主要受报告期内计提商誉减值22,166.70万元影响。
报告期内，公司总体经营情况良好。
1、以利润为中心、推进优质项目落地
报告期内，公司积极应对国内外经济形式变化和行业新形势，充
分利用公司集团化运作和区域布局的优势，以市场需求为导向，聚焦
智慧，研发驱动，产品支撑，整合资源，推进重点和优质项目落地。
报告期内公司中标情况良好，陆续中标广西、河北、陕西、深圳、湖
北省等地项目。
2、战略性聚焦颇有成效
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过去几年，伴随着宏观经济持续扩张，公司采取迅速扩张规模的
发展策略，业务布局全国各地，覆盖智慧城市多个领域。2017年至2018
年，国内经济运行呈现缓中趋稳、稳中有变的态势，外部环境亦发生
明显变化。面对复杂的国内外形势和国内经济增速放缓的压力，公司
经营管理班子审时度势，启动优化资源配置、聚焦核心主业、战略性
聚焦调整的工作，保障核心业务高质量发展，推动闲置资源的盘活及
低效资产、非主业资产的清理处置。报告期内，公司注销全资子公司
深圳南方延华智能科技有限公司、长春延华智能科技有限公司、出售
参股公司上海东方数字社区发展有限公司。通过处理与公司发展战略
匹配度不高的参控股公司，将取得的款项进一步用于公司经营活动，
一方面将发展所需的资源与公司战略精力聚焦于主要战略方向和重
点领域，另一方面也降低公司财务成本，提高公司运营和管理效率。
3、商誉减值致使本年度净利润亏损
2018年，公司控股子公司成电医星及美迪希兰2018年度业绩完成
情况未达预期，出于谨慎考虑，公司计提商誉减值准备22,166.70万
元，导致2018年度归属于上市公司股东的净利润减少22,166.70万元。
剔除计提商誉和资产减值的影响，公司经营情况良好，2018年度母公
司单体报表及合并报表的经营活动产生的现金流量净额分别为
4,782.86万元和3,718.01万元。
三、核心竞争力分析
1、科研创新持续推动业务发展
公司科研创新成绩显著，不断提升企业业务拓展能力，推动企业
创新发展。报告期内，公司及子公司在研发方面持续投入，创新成果
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不断涌现：集团公司申请发明专利 3 件、计算机软件著作权 10 件，
获得发明专利证书 1 件，获得计算机软件测试报告 9 件。
报告期内，公司承担的上海市信息化发展专项资金项目（用户侧
智慧能源大数据挖掘与能效诊断服务平台）、上海市软件和集成电路
发展专项资金项目（面向医疗行业的基于国产安全可靠基础软硬件的
多应用系统研究与示范），完成项目建设相关内容，顺利通过上海市
经信委组织的项目验收。公司作为参编单位编制完成行业标准《智慧
管廊建设导则》，并正在编制国家标准《医院建筑运行维护技术标准》。
报告期内，子公司科研成果颇丰。子公司东方延华承担的上海市
信息化发展专项资金项目（城市智慧救护车云服务平台建设及应用示
范项目），完成项目建设相关内容，顺利通过上海市经信委组织的项
目验收；承担的上海市创新行动计划社会发展项目（工业锅炉能效在
线监测与分析平台研究与应用），完成相关的技术研发工作，正在进
行验收；承担的张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项目（建
筑设施智能巡检机器人），按计划推进项目建设，顺利通过项目中期
考核评估；申报上海市服务业发展引导资金项目（智慧街镇精准服务
体系建设），深化开展智慧社区建设，获得上海市发改委立项支持。
同时，东方延华作为主编单位编制完成上海市地方标准《燃气工业锅
炉能效在线监测技术规范》（DB31/T 1142-2019）、作为参编单位编制
完成上海市工程建设规范《绿色生态城区评价标准》
（DG/TJ08-2253-2018），并作为参编单位正在进行《校园节能调适技
术导则》及《公共建筑节能运行管理规程》的编制工作。子公司长风
延华申请上海市信息化发展专项资金项目（基于排污许可证制度的工
业园区环保精细化管理平台），拓展工业园区环保精细化管理业务，
获得上海市经信委立项支持；申请上海市科技型中小企业技术创新资
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金项目（基于排污许可证制度的企业精准服务环保大数据平台），获
得上海市科委立项支持。
公司将持续推进拓展智慧城市细分领域的产品开发，实现科技成
果的快速转化。
2、产业链协同升级，实现安全、智能、绿色的全生命周期管理
公司致力于为用户提供从项目承接、咨询、设计到采购、管理、
运维的全生命周期解决方案，优化升级产业链协同效应，打造核心竞
争力。依托延华云门户云平台，公司深入“前端和过程咨询”以及“长
期运维服务”，全面开展智慧医疗与大健康、绿色节能智慧城市、物
联智造业务，为客户提供从规划、建设、日常维护到专业化及精细化
管理、从保值到增值、从关注现状到关注整个生命周期、从人员现场
管理到信息化管理等全方位的提升。
3、坚持以人为本，推进人才队伍建设
公司以“分享、合作、创造”的文化理念，打造了一个共享发展
成果、共同拼搏奋斗的合伙人平台。公司在人才队伍建设上不断总结
经验，从引进一流人才、注重内部培养提拔、年轻员工限期成长三个
方面不断努力，形成了适应公司发展需求的复合型人才架构。
公司关注员工个人职业发展和职业素养的提升，提供形式多样的
在岗培训和脱产培训，建立证书津贴、讲师激励、学员激励等配套政
策的支持，鼓励员工取得各类执业资质和职称证书。近年来，公司员
工积极参与一级注册建造师、一级注册造价师、信息系统集成高级项
目经理、高级工程师等执业资格和职称的学习、评审工作中，取得了
显著的成绩。员工个人资质的稳步提升保障了公司各类资质的需要和
科研、技术能力的积累，也为内部人才发展和后备人才梯队建设添砖
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加瓦。
公司建立完善的职级体系和职业发展通道，每年组织在职员工进
行职级评审，根据绩效、能力、经验等因素，对员工的职位职务进行
合理调整，努力做到“人尽其用，物尽其才”，保障员工在个人职业
发展上的空间和机会，提供更具挑战性的工作内容和畅通的发展通道，
进一步开发和培养内部人才队伍。
公司已连续十余年批量招聘优秀的应届毕业生，通过为其量身定
制的“三年限期成长计划”，让许多年轻人才脱颖而出，公司认为，
对于应届生的培养和发展，不仅是对公司长期人力资本的投资，也是
企业社会责任的重要体现。公司通过长期持续的应届生培养和发展已
经培养出一批能力卓著、文化认同、踏实肯干的核心骨干人才，他们
是公司长期稳定可持续发展的重要保障。
通过人才机制的建立和学习文化的传承，智慧医疗与大健康、智
慧节能与环保、数据中心、物联智造等专业团队茁壮成长、迅速发展，
为公司全国布局、业务落地提供强有力的智力保障。
四、公司未来发展展望
1、行业发展前景
2008年以来，我国将智慧城市作为城市管理的首选手段，通过通
信网络和信息技术的应用，将城市交通、医疗、教育、环保、市政管
理等关键领域数字化和智能化，实现城市管理和资源利用效率提升。
发展至今，智慧城市的概念越来越清晰，简要地说，智慧城市是以移
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动互联网、大数据、物联网、云计算等新一代信息技术以及各种社交
网络、购物网络、互联网金融等综合集成工具和方法的应用，对生产、
生活和城市管理实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的
应用以及全方位、全体系、全过程创新的城市形态。
2016年习近平主席指出，要以信息化推进国家治理体系和治理能
力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类
推进新型智慧城市建设。同年国务院发布《“十三五”国家信息化规
划》，明确了新型智慧城市建设的行动目标:“到2018年，分级分类建
设100个新型示范性智慧城市；到2020年，新型智慧城市建设取得卓
著成效”。
党的十九大报告提出“建设网络强国、数字中国、智慧社会，推
动互联网、大数据、 人工智能和实体经济深度融合”。智慧社会是
新型智慧城市未来发展的方向，打造智慧城市群，实现城市内部应用
的互通，真正实现全社会的智慧化。
目前，国内新型智慧城市应用场景更为广阔，除传统的智慧政务、
智慧交通等之外，城市综合管理服务平台等综合性平台兴起，部门之
间共建共享加强。公司近年来在智慧医疗与大健康、智能建筑、绿色
节能环保、数据中心建设、等智慧领域细分领域不断投入、加大跨界
融合的技术积累，已具备强大的综合服务、运营能力。未来公司将继
续以物联网技术、云计算、BIM等新兴技术手段为驱动，通过资本运
作的杠杆效应，主动迎接新型智慧城市转型的新浪潮。
2、公司2019年战略发展方向
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（1）进一步提升公司的战略定位
2019年，公司将以城市医疗、生产、建设、运营、服务等活动的
各类场景为依托，加大在各业务板块中泛在感知的物联网建设，以形
成基于医疗大数据、设备大数据、运营大数据和服务大数据的采集、
分析和决策的综合解决方案，加快公司向“智慧城市建设、运营和服
务的综合提供商”的转型。
（2）“内生式”和“外延式”增长双轮驱动，实现产业链延伸
公司司致力于打造智慧城市合作共赢的生态圈。2019年，以“内
生式”和“外延式”增长双轮驱动。一方面，公司将进一步整合集团
资源，加大协同效应，加强内控，向管理要效益，提升公司净利润水
平；另一方面，公司将借助收并购实现垂直细分市场产业链升级优化。
2019年公司将持续在智慧医疗与大健康、工业互联网、智慧节能环保
等行业深入挖掘和寻找好的并购对象，实现公司纵向和横向并购目标，
实现产业链延伸，提高公司的整体服务能力和核心竞争力。
（3）落地“安全、智能、绿色、健康”的全生命周期管理与服务
智慧城市经过数年发展目前已经进入2.0时代——新型智慧城市。
在万物互联、建筑物数字孪生体创建的进程中，引发智慧建筑运行、
管理和服务的重大颠覆性创新。公司本着“安全、智能、绿色、健康”
的全生命周期服务与运营，提供智慧城市的整体解决方案。同时，2019
年是智能建筑行业向智慧建筑行业转型的重要一年，公司将进一步依
托延华云门户，结合物联网、大数据以及人工智能等技术，为客户提
供“以人为本”的智能与智慧应用服务。
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2018 年度总裁工作报告
3、公司面临的风险及应对措施
（1）政策风险及应对措施
政策变化始终是公司所处行业面临的最大风险，国家对智慧城市
的建设和发展规划的最新政策会直接影响到各地智慧城市建设的方
向和速度，各地因国家相关政策的变化带来的波动会影响到公司业绩。
对策与措施：一方面，为了减少政策变化带来的业绩波动，我们
加大对国家政策的研究力度，增强公司的前瞻性判断，及时做好应对
措施；另一方面，为减少因政策变化带来的系统性风险，在条件允许
的情况下，围绕智慧城市建设，通过收并购打造垂直细分市场产业链，
提高综合实力，从而减少政策风险的冲击。
（2）行业竞争风险及应对措施
由于市场竞争进一步加剧、政府采购项目招投标延迟、已承接的
部分工程项目进度放缓，公司的管理和运营成本未曾减少，导致智慧
城市各领域毛利率和净利润率呈下降趋势。此外公司工程项目施工进
行过程中施工成本价格的波动可能影响工程毛利和公司的业绩。
对策与措施：一方面，公司加强售前工作管理，尽可能规避毛利
率低的项目，选择毛利率高和回款条件好的项目，同时强化成本控制
能力，提高项目预核算的精准度，并通过《工程项目管理激励方案》、
开展示范项目申报评选等，加强工程项目的绩效管理与考核；另一方
面，公司主动深化业务转型，大力推进智慧医疗、智慧节能、咨询和
软件业务的发展，提高软件服务类收入，改善公司财务指标，整体提
升公司毛利率和净利率。
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2018 年度总裁工作报告
（3）管理风险及应对措施
随着公司业务发展和全国业务推广，智慧节能和智慧医疗等各类
业务在全国各地的分布不断增多，覆盖区域更广，使公司充分及时地
掌握全国各地项目现场工程进度、安全、质量、人力资源配备等方面
信息的难度进一步加大，给公司带来一定的经营风险。
对策与措施：为确保及时了解和掌握全国范围内各类项目的进度、
安全、质量、人力资源配备等诸要素，公司专门成立经营管理事业部，
加强各智城公司和各区域的管理，引进高端职业经理人对公司进行更
加科学专业的企业管理，建立矩阵式管理体系。同时，针对各类项目，
实施属地化管理和本地化服务的政策措施，重点加强队伍建设，制定
并执行切实可行的制度、机制和流程，通过流程化管理，切实保障项
目进度和质量，做好区域管理工作。此外，集团还将进一步针对各地
智城公司运营管理及未来发展的实际情况，不断进行调整及优化布局，
最大程度规避因规模扩张带来的管理风险。
（4）人才流失风险及应对措施
人才始终是公司发展的根本，随着国内智慧城市建设的不断提速，
行业专家型专业人才、高端职业经理人以及有资质的管理和技术人才
的需求日益增强，争夺日趋激烈，公司面临人才引进、稳定和发展的
风险。
对策与措施：公司以“分享、合作、创造”的文化理念，打造了
一个共享发展成果、共同拼搏奋斗的合伙人平台。公司通过选拔优秀
人才、打造员工发展平台，三年限期成长、加强人才梯队建设等等举
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2018 年度总裁工作报告
措，配合日益完善的绩效管理体系和激励机制，让员工得以共享企业
发展的成果，真正构建起延华创新创业的“双创”平台，为加快公司
智慧城市业务开展储备充足的人才。
于 兵
2019 年 4 月 19 日
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