ST准油：内部控制鉴证报告2020-04-27
新疆准东石油技术股份有限公司
内部控制鉴证报告
2019 年度
内部控制鉴证报告
信会师报字[2020]第 ZA10880 号
新疆准东石油技术股份有限公司全体股东：
我们接受委托，审核了后附的新疆准东石油技术股份有限公司
(以下简称“贵公司”)管理层按照《企业内部控制基本规范》及相关
规定对 2019 年 12 月 31 日与财务报表相关的内部控制有效性作出的
认定。
一、重大固有限制的说明
内部控制具有固有限制，存在由于错误或舞弊而导致错报发生且
未被发现的可能性。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不
恰当，或降低对控制政策、程序遵循的程度，根据内部控制评价结果
推测未来内部控制有效性具有一定的风险。
二、对报告使用者和使用目的的限定
本鉴证报告仅供贵公司年度报告披露时使用，不得用作任何其他
目的。我们同意将本鉴证报告作为贵公司年度报告的必备文件，随同
其他文件一起报送并对外披露。
三、管理层的责任
贵公司管理层的责任是建立健全内部控制并保持其有效性，同时
按照财政部等五部委颁布的《企业内部控制基本规范》（财会【2008】
7 号）及相关规定对 2019 年 12 月 31 日与财务报表相关的内部控制
有效性作出认定，并对上述认定负责。
鉴证报告第 1 页
四、注册会计师的责任
我们的责任是在实施鉴证工作的基础上对内部控制有效性发表
鉴证意见。
五、工作概述
我们按照《中国注册会计师其他鉴证业务准则第 3101 号——历
史财务信息审计或审阅以外的鉴证业务》的规定执行了鉴证业务。上
述规定要求我们计划和实施鉴证工作，以对鉴证对象信息是否不存在
重大错报获取合理保证。在鉴证过程中，我们实施了包括了解、测试
和评价内部控制设计的合理性和执行的有效性，以及我们认为必要的
其他程序。我们相信，我们的鉴证工作为发表意见提供了合理的基础。
六、鉴证结论
我们认为，贵公司按照财政部等五部委颁发的《企业内部控制基
本规范》及相关规定于 2019 年 12 月 31 日在所有重大方面保持了与
财务报表相关的有效的内部控制。
本结论是在受到鉴证报告中指出的固有限制的条件下形成的。
立信会计师事务所 中国注册会计师：
（特殊普通合伙）
中国注册会计师：
中国上海 二 O 二 O 年四月二十四日
鉴证报告第 2 页
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2019 年度
内部控制评价报告
新疆准东石油技术股份有限公司
2019 年度内部控制评价报告
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要
求（以下简称企业内部控制规范体系），结合本公司（以下简称公司）内部控制
制度和评价方法，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，我们对公司 2019
年度内部控制有效性进行了评价。
一、重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其
有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建
立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公
司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假
记载、误导性陈述和重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个
别及连带法律责任。
公司内部控制的目标是：合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务
报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。由于
内部控制存在的固有局限性，故仅能为上述目标提供合理保证。此外，由于情况
的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根
据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二、内部控制评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准
日，公司的内部控制设计与运行在报告期内是有效的，不存在财务报告内部控制
重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在
所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基
准日，公司的内部控制设计与运行在报告期内是有效的，公司董事会认为，根据
深圳证券交易所《中小企业板上市公司规范运作指引》及相关规定，公司非财务
报告内部控制在所有重大方面保持了有效的内部控制。
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内
部控制有效性评价结论的因素。
评价报告 第 1 页
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2019 年度
内部控制评价报告
三、内部控制评价工作情况
（一）内部控制评价依据
公司依据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的要求，对公司内部控制
的有效性进行了评价。
（二）内部控制评价范围
2019 年度纳入内部控制评价范围的主要单位包括公司所属各单位。纳入评
价范围单位资产总额占公司合并财务报告资产总额的 100%，营业收入合计占公
司合并财务报告营业收入总额的 100 %。
内部控制评价范围涵盖了公司的核心业务流程，包括：投资管理流程、合同
与招投标管理流程、销售与收款业务流程、资金管理流程、结算管理流程、固定
资产管理流程、费用支出与采购流程、存货管理流程。
上述纳入评价范围的单位、业务和事项涵盖了公司经营管理的主要方面，不
存在重大遗漏。
（三）内部控制评价总体情况
本年度内控评价工作的评价范围是公司所属各单位；评价的重点是公司重要
业务流程和风险领域的控制，对测试过程中发现的及日常审查中发现的，在制度
建立和执行过程中存在的不完善和薄弱的方面提出了整改完善建议。
从整体测试情况反映出：公司 2019 年度制度的建立是完善的，制度的执行
是有效的。公司新一届经营班子在董事会的领导下，根据董事会确定的经营方针
和发展战略，以完成全年经营业绩目标为中心，以油田产能建设为契机，发挥综
合油气服务能力和特色技术优势，加大了高技术含量、高附加值项目的投入力度，
并团结带领全体员工克服困难、艰苦奋斗，实现了主营业务的持续增长，同时公
司董事会及经营班子尽心尽责，全力解决公司以往遗留事项，从而实现了净利润
的扭亏为盈。
四、内部控制缺陷认定标准及本年度存在的内部控制缺陷及整改计划
（一）内部控制缺陷认定标准
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的
认定标准，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务
报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷
具体认定标准，并与以前年度保持一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下
（出现以下情形之一，构成对应的缺陷）：
评价报告 第 2 页
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2019 年度
内部控制评价报告
1、财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
重要程度 重大缺陷 重要缺陷 一般缺陷
缺陷或缺陷组合可能对 错报>资产总额的 资产总额的 0.20%<错报≤资产 错报≤资产总额
总资产的影响 0.5% 总额的 0.5% 0.20%
缺陷或缺陷组合可能对 错报>营业收入总额 营业收入总额的 0.5%<错报≤ 错报≤营业收入总额
营业收入的影响 的 1% 营业收入总额的 1% 的 0.5%
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
重要程度 重大缺陷 重要缺陷 一般缺陷
1、公司内部控制环境无效。
1、公司内部控制环境不完
2、公司董事、监事、高级管理人员舞弊。
善。
3、注册会计师发现当期财务报告存在重 除重大、重要缺
2、公司关键管理人员舞弊。
缺陷描述 大错报，而公司内部控制在运行过程中未 陷外的其他缺
3、对于期末财务报告过程
能发现该错报。 陷。
的控制无效。
4、公司审计委员会和内部审计机构对内
4、公司内部审计职能无效。
部控制的监督无效。
2、非财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准参照公司财务报告内
部控制缺陷评价定量标准。
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
重要程度 重大缺陷 重要缺陷 一般缺陷
1、企业决策程序不科学。
2、违反国家法律、法规。
3、管理人员或技术人员纷纷流失。 不构成重大缺
内部控制中存在的其严重程度不
4、媒体负面新闻频现。 陷和重要缺陷
缺陷描述 足以引起董事会和管理层关注的
5、内部控制评价的结果特别是重大缺 的内部控制缺
一项或多项控制缺陷的组合。
陷和重要缺陷未得到整改。 陷
6、重要业务缺乏制度控制或制度系统
性失效。
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2019 年度
内部控制评价报告
（二）本年度存在的内部控制缺陷及整改计划
对照以上财务及非财务内部控制缺陷认定标准，公司本年度不存在财务及非
财务报告内部控制缺陷。
五、其他内部控制相关重大事项说明
公司无其他内部控制相关重大事项说明。
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董 事 会
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