证券代码：002411           证券简称：*ST 必康            公告编号：2023-010


                    延安必康制药股份有限公司

        关于深圳证券交易所对公司关注函的回复公告

    本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假
记载、误导性陈述或重大遗漏。

    延安必康制药股份有限公司（以下简称“延安必康”、“公司”）于 2022 年 12
月 30 日收到深圳证券交易所上市公司管理二部发出的《关于对延安必康制药股
份有限公司的关注函》（公司部关注函【2022】第 475 号）（以下简称“关注函”）。
根据关注函中的要求，公司对关注事项进行了认真核查、分析和落实，并逐一进
行了回复，现将回复内容说明如下：
    2022 年 12 月 30 日，你公司披露《关于控股股东破产重整进展及解除违规
担保的公告》称，鉴于控股股东新沂必康新医药产业综合体投资有限公司（以下
简称“新沂必康”）与徐州北盟物流有限公司（以下简称“北盟物流”）整体上具备
破产重整法定原因，且公司之间法人人格高度混同，区分关联公司财产的成本过
高，两公司实质合并重整有利于保护全体债权人的公平清偿利益，新沂必康破产
管理人依照《中华人民共和国企业破产法》、《中华人民共和国民事诉讼法》之相
关规定，申请将新沂必康与北盟物流进行实质合并重整。
    我部对此表示关注，请你公司就以下事项进行核实并作出说明：
    1、请说明新沂必康与北盟物流公司之间法人人格高度混同以及区分关联公
司财产的成本过高的具体情况，整体上具备破产重整法定原因的理由、事实及法
律依据。请结合公司、北盟物流、新沂必康的主营业务、财务状况、资产状况等，
说明你公司、实际控制人、控股股东是否违反保持上市公司独立性的承诺、是否
存在资金占用等情况。请律师、新沂必康破产管理人核查并发表明确意见。
    回复：
    公司于 2020 年 9 月 1 日召开第五届董事会第八次会议、第五届监事会第七
次会议，审议通过了《关于收购徐州北盟物流有限公司 100%股权暨关联交易的
议案》并提交公司股东大会审议，于 2020 年 9 月 14 日召开 2020 年第六次临时
股东大会，审议通过了上述议案。2020 年 9 月 17 日，徐州北盟物流有限公司（以
                                      1
下简称“北盟物流”）完成了上述股权转让的工商变更登记，并领取了新沂市市
场监督管理局换发的《营业执照》，北盟物流股东由“徐州北松产业投资有限公
司”变更为“延安必康制药股份有限公司”。至此，北盟物流正式成为公司全资
子公司。2022 年 12 月 23 日，延安必康将其持有的北盟物流 100%股权转让至北
松产业。北松产业和新沂必康同为李宗松先生控制的企业。
    北京华亚正信资产评估有限公司于 2020 年 8 月 31 日出具的《延安必康制药
股份有限公司拟股权收购所涉及的徐州北盟物流有限公司股东全部权益价值项
目资产评估报告（华亚正信评报字[2020]第 A15-0007 号）》称，“评估基准日，徐
州北盟物流有限公司仍处于建设阶段，公司目前未有正式员工，公司的日常财务
工作由江苏北松健康产业有限公司代为管理，工程管理由新沂必康综合体项目部
统一管理”。为了保证上市公司的独立性，公司将跟北盟物流建设的相关人员、
财务人员于 2021 年转至公司原全资孙子公司必康制药新沂集团控股有限公司。
    公司前期因延安城市建设投资（集团）有限责任公司与公司、新沂必康新医
药产业综合体投资有限公司、李宗松借款合同纠纷一案，公司持有的北盟物流名
下不动产涉及被拍卖。公司于 2022 年 12 月 9 日收到陕西省延安市中级人民法院
（以下简称“延安中院”）送达的《执行裁定书》及《协助执行通知书》，获悉上
述资产拍卖事项已完成交割并取得拍卖成交款，成交价款为 15.27 亿。因此，公
司、北盟物流与新沂必康，在公司收购北盟物流后，北盟物流的资产权属是清晰
的、独立的，北盟物流的财务管理、财务人员是独立的。
    2020 年至 2022 年期间（以下简称公司持有期间），上市公司主营业务包括
医药工业板块、医药商业板块、新能源新材料板块以及药物中间体板块四大类；
北盟物流是一家现代物流企业，上市公司收购北盟物流时，北盟物流主要经营资
产属于新建项目，后资产被查封冻结直至拍卖，截止目前已无主要经营资产，自
收购至今尚未实现运营，主营业务收入为零；新沂必康主要从事医药产业项目投
资管理，因此新沂必康与上市公司（包括北盟物流）在业务方面保持独立。
    2022 年 12 月 26 日，延安中院经审理，作出（2021）陕 06 破 1 号之六民事
裁定，该民事裁定裁令，对新沂必康与北盟物流进行实质合并重整。此次法院认
定新沂必康与北盟物流之间法人人格高度混同以及区分关联公司财产的成本过
高的主要原因如下：


                                    2
    第一，基于北盟物流股权历史变更过程
    北盟物流由北松产业于 2013 年 4 月 18 日设立。2018 年 2 月 22 日，北松产
业将其持有的北盟物流 100%股权转让至新沂经济开发区建设发展有限公司。
2018 年 10 月 19 日，新沂经济开发区建设发展有限公司将其持有的北盟物流 100%
股权转让至北松产业。2020 年 9 月 17 日，北松产业将其持有的北盟物流 100%
股权转让至延安必康。2022 年 1 月 27 日，延安必康将其持有的北盟物流 100%
股权转让至新沂驰恒物流有限公司。2022 年 7 月 22 日，新沂驰恒物流有限公司
将其持有的北盟物流 100%股权转让至延安必康。2022 年 12 月 23 日，延安必康
将其持有的北盟物流 100%股权转让至北松产业。北松产业和新沂必康同为李宗
松先生控制的企业。
    第二，根据新沂必康与北盟物流的股权结构及人员任用表明，最终实际控制
人为李宗松先生，两个公司的内部管理及决策机制，最终由其控制。
    第三，新沂必康与北盟物流存在广泛相互担保的情况，新沂必康与北盟物流
之间历史上资金往来频繁。
    但是，由于北盟物流的违规担保已经解除，北盟物流截止目前没有发现对公
司的资金占用，因此，法院以上认定不影响在公司持有期间，公司、北盟物流、
新沂必康在主营业务、资产状况、财务状况方面的独立性。
    律师核查意见
    1.1 2022 年 12 月 22 日，公司与徐州北松产业投资有限公司（下称北松产业）
签署《股权转让协议》，约定公司将徐州北盟物流有限公司（下称北盟物流）100%
股权转让至北松产业。2022 年 12 月 23 日，经新沂市市场监督管理局核准，北
盟物流 100%股权变更登记至北松产业持有。
    2022 年 12 月 26 日，新沂必康新医药产业综合体投资有限公司破产管理人
以北盟物流与新沂必康新医药产业综合体投资有限公司(下称新沂必康)存在法
人人格高度混同、区分与北盟物流财产的成本过高、严重损害债权人公平清偿利
益为由，向陕西省延安市中级人民法院（下称延安中院）申请对北盟物流纳入新
沂必康等 42 家公司实质合并破产重整。
    2022 年 12 月 26 日，延安中院经审理，作出（2021）陕 06 破 1 号之六民事
裁定。


                                    3
    该民事裁定查明，新沂必康破产管理人提交了北盟物流设立后的财务账簿、
财务明细及债权债务清册等公司内部文件，证明北盟物流存在资产不足以清偿全
部债务或明显缺乏清偿能力、法人人格高度混同、财务混同。证明北盟物流与新
沂必康存在混同的主要依据是，北盟物流设立后的股权结构显示，其同为新沂必
康实际控制人李宗松实际控制，实际控制人对北盟物流的重大事项进行最终决策
和审批。北盟物流受新沂必康受控制期间，资金往来频繁、广泛互相担保、人员
任职交叉。
    该民事裁定认为，新沂必康与北盟物流单个公司目前的资产和负债状况不能
反映单个公司真实的资产及负债情况，整体上已明显缺乏清偿能力，符合《中华
人民其和国企业破产法》第二条规定之情形。北盟物流设立后，受新沂必康实际
控制期间，在行政管理、财务管理、人员管理、经营管理等方面无独立性，认定
新沂必康与北盟物流整体上符合法人人格高度混同之认定标准。因此，对新沂必
康与北盟物流进行实质合并重整，具有可行性和必要性。
    该民事裁定裁令，对新沂必康与北盟物流进行实质合并重整。
    1.2 《中华人民共和国企业破产法》第三条规定：“破产案件由债务人住所地
人民法院管辖。”《陕西省高级人民法院破产案件审理规程（试行）》第四条规定：
“关联企业实质合并破产案件，由关联企业中的核心控制企业住所地人民法院管
辖。核心控制企业不明确的，由关联企业主要财产所在地人民法院管辖。关联企
业主要财产所在地人民法院不宜管辖的，由拥有该主要财产企业的住所地人民法
院管辖。”
    2021 年 6 月 15 日，延安中院裁定受理对新沂必康破产重整。
    本所律师认为，应新沂必康破产管理人的申请，延安中院裁定受理新沂必康
与北盟物流进行实质合并重整，系人民法院行使其法定职权。依照法律规定，人
民法院作出的生效法律文书具有法律效力。
    本所律师注意到，2021 年 10 月 15 日，延安中院裁定新沂必康与陕西北度
新材料科技有限公司实质合并重整；2021 年 11 月 24 日，延安中院裁定新沂必
康与包括北松产业在内等 42 家公司实质合并重整。
    1.3 经本所律师公开检索，北盟物流由北松产业于 2013 年 4 月 18 日设立。
2018 年 2 月 22 日，北松产业将其持有的北盟物流 100%股权转让至新沂经济开


                                    4
发区建设发展有限公司。2018 年 10 月 19 日，新沂经济开发区建设发展有限公
司将其持有的北盟物流 100%股权转让至北松产业。2020 年 9 月 17 日，北松产
业将其持有的北盟物流 100%股权转让至延安必康。2022 年 1 月 27 日，延安必
康将其持有的北盟物流 100%股权转让至新沂驰恒物流有限公司。2022 年 7 月 22
日，新沂驰恒物流有限公司将其持有的北盟物流 100%股权转让至延安必康。2022
年 12 月 23 日，延安必康将其持有的北盟物流 100%股权转让至北松产业。北松
产业和新沂必康同为李宗松控制的企业。
    本所律师注意到，北京华亚正信资产评估有限公司于 2020 年 8 月 31 日出具
的《延安必康制药股份有限公司拟股权收购所涉及的徐州北盟物流有限公司股东
全部权益价值项目资产评估报告（华亚正信评报字[2020]第 A15-0007 号）》称，
“评估基准日，徐州北盟物流有限公司仍处于建设阶段，公司目前未有正式员工，
公司的日常财务工作由江苏北松健康产业有限公司代为管理，工程管理由新沂必
康综合体项目部统一管理”。
    本所律师认为，北盟物流设立以来，长期由北松产业独资持有，延安中院
（2021）陕 06 破 1 号之六民事裁定作出时亦为北松产业全资子公司；北松产业
和新沂必康同为李宗松控制的企业。延安中院（2021）陕 06 破 1 号之六民事裁
定查明北盟物流在受新沂必康控制期间存在与新沂必康人格混同的情况，对北盟
物流与新沂必康存在法人人格高度混同的认定，系人民法院行使其法定职权，在
案件审理过程中对北盟物流与新沂必康存在法人人格高度混同的认定，未见对延
安必康与北盟物流、延安必康与新沂必康存在法人人格高度混同、违反保持上市
公司独立性承诺情形的认定。
    1.4 根据公司提供的资料并经公司确认，北盟物流不涉及资金占用的情况。
    新沂必康破产管理人核查意见
    延安市中级人民法院于 2021 年 6 月 15 日裁定受理新沂必康新医药产业综
合体投资有限公司破产重整一案，并指定陕西华弘破产清算事务有限公司担任该
案破产管理人。
    管理人在履职过程中发现管理人北盟物流与新沂必康存在法人人格高度混
同，并且区分与北盟物流财产的成本过高，若单独破产将严重损害债权人公平清
偿利益，申请对北盟物流纳入新沂必康等 42 家公司实质合并破产重整。


                                   5
    管理人认为：一、北盟物流已资不抵债，且明显缺乏偿债能力，符合《中华
人民共和国企业破产法》规定的重整条件。新沂必康与北盟物流为关联企业，法
人人格高度混同，决策控制关系混同。新沂必康与北盟物流受法定代表人李宗松
统一实际控制，对于两公司的人事任免、经营管理等决策均系同一决策机制作出。
新沂必康与北盟物流存在巨额资金往来，新沂必康对外多笔债权均由李宗松个人
或者北盟物流之间相互提供担保。二、新沂必康及关联企业债务能够得到有效清
偿，核心在于延安必康制药股份有限公司（以下简称“延安必康”）顺利脱星摘
帽、持续稳健经营。北盟物流纳入实质合并重整程序，将有助于上市公司退市风
险得以妥善化解。三、不实质合并重整将严重损害全体债权人公平清偿利益。 一）
各被申请人的偿债资源分布极为不均衡，单体公司重整将造成债权人之间的不公
平受偿。（二）新沂必康与北盟物流长期混同，单体公司重整将严重拖延重整效
率，最终将损害全体债权人的清偿利益。（三）实质合并重整能确保全体债权人
利益最大化。四、将新沂必康与北盟物流实质合并重整可以增加重整成功的可能
性，有利于缩短清理关联企业资产、负债的时间，降低清理成本，提高破产重整
工作效率，提升关联债权人的清偿率；各类债权人仍须根据债权性质按照法定清
偿顺序统一受偿，实质合并重整并不影响债权人的清偿顺序。实质合并重整可较
大程度降低破产企业的整体负债，更是有助于提高各单位的整体清偿率，保障各
单位债权人的整体清偿利益。
    综上所述，新沂必康与北盟物流整体上具备破产重整法定原因，公司之间法
人人格高度混同，区分关联企业成员财产的成本过高，对其合并重整有利于保护
全体债权人的公平清偿利益，新沂必康破产管理人申请将新沂必康与北盟物流进
行实质并重整，具有事实和法律依据。
    依照《中华人民共和国企业破产法》第二条、第四条、第七十一条的规定，
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条之规定，延安市中级人民法院裁
定对新沂必康新医药产业综合体投资有限公司与徐州北盟物流有限公司进行实
质合并重整。
    2、近期，我部收到投资者投诉称新沂必康重整投资人光晖控股（深圳）有
限公司有意解除与新沂必康的《重整投资意向协议》。请你公司及新沂必康破产
管理人核实相关事项，说明上述《重整投资意向协议》是否已解除，并补充披露


                                     6
控股股东重整进展情况。
    回复：
    公司于 2022 年 8 月 12 日收到控股股东新沂必康新医药产业综合体（以下简
称“新沂必康”）出具的《告知函》，获悉新沂必康于 2022 年 8 月 12 日与光晖控
股（深圳）有限公司（以下简称“光晖控股”）签署《关于新沂必康新医药产业综
合体投资有限公司等 42 家公司之重整投资意向协议》。具体内容详见公司于 2022
年 8 月 13 日在巨潮资讯网披露的《关于控股股东签署<重整投资意向协议>的公
告》（公告编号：2022-082）。
    公司关注到网上光晖控股解除重整投资意向协议的声明，新沂必康目前处于
破产重整程序中。为免除市场对此事件的猜测，公司于近日向新沂必康致函询问
《重整投资意向协议》相关事项的最新进展，新沂必康复函表示，截止目前，并
未收到光晖控股的致函，会尽快联系光晖控股，按照对方意愿和协议的约定，与
对方完成解除协议。
    2022 年 9 月 19 日，新沂必康等 42 家公司第二次债权人会议召开，会议对
《新沂必康新医药产业综合体投资有限公司等 42 家公司实质合并重整计划（草
案）》（以下简称“《重整计划（草案）》”）进行了表决，《重整计划（草案）》未获
债权人表决通过。管理人将同未通过重整计划草案的表决组协商，就重整计划草
案再次表决。
    2022 年 12 月 26 日陕西省延安市中级人民法院作出（2021）陕 06 破 1 号之
六民事裁定书，裁定对新沂必康新医药产业综合体投资有限公司与徐州北盟物流
有限公司进行实质合并重整。
    新沂必康破产管理人核查意见
    截止目前，新沂必康及破产管理人并未收到光晖控股的致函，将尽快联系光
晖控股，按照对方意愿和协议的约定，与对方完成解除协议。
    2022 年 9 月 19 日，新沂必康等 42 家公司第二次债权人会议召开，会议对
《新沂必康新医药产业综合体投资有限公司等 42 家公司实质合并重整计划（草
案）》（以下简称“《重整计划（草案）》”）进行了表决，《重整计划（草案）》未获
债权人表决通过。
    根据《企业破产法》第八十七条的规定，部分表决组未通过重整计划草案的，


                                      7
债务人或者管理人可以同未通过重整计划草案的表决组协商。该表决组可以在协
商后再表决一次。双方协商的结果不得损害其他表决组的利益。未通过重整计划
草案的表决符合法定条件的，债务人或者管理人可以申请人民法院批准重整计划
草案。
    管理人将同未通过重整计划草案的表决组协商，就重整计划草案再次表决。
    2022 年 12 月 26 日陕西省延安市中级人民法院作出（2021）陕 06 破 1 号之
六民事裁定书，裁定对新沂必康新医药产业综合体投资有限公司与徐州北盟物流
有限公司进行实质合并重整。
    3、你公司认为需要说明的其他事项。
    回复：
    公司没有其他需要说明的事项。

    特此公告。



                                                延安必康制药股份有限公司
                                                          董事会
                                                    二〇二三年一月十日




                                    8