2021 年度内部控制自我评价报告


                         江苏南方轴承股份有限公司

                     2021 年度内部控制自我评价报告


江苏南方轴承股份有限公司全体股东：

    根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简

称企业内部控制规范体系），结合本公司（以下简称公司）内部控制制度和评价办法，在内

部控制日常监督和专项监督的基础上，我们对公司 2021 年 12 月 31 日（内部控制评价报告

基准日）的内部控制有效性进行了评价。

    一、董事会重要声明

    按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效性，并

如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建立和实施内部控制进行

监督；经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、

高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容

的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。

    公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真

实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅

能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或

对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有

一定的风险。

    二、内部控制评价结论

    根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制报告基准日，不存在财务

报告内部控制重大缺陷。公司董事会认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的

要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。

    根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准日，公司未

发现非财务报告内部控制重大缺陷。

    自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效

性评价结论的因素。

    三、内部控制评价工作情况

    （一）内部控制评价范围
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       公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。

       纳入评价范围的主要业务和事项包括：公司管理层面、销售业务、担保管理、采购业务、

预算管理、财务报告管理、生产管理、存货管理、投资管理、在建工程项目管理、固定资产

管理、资金运营管理、人力资源管理等；重点关注的高风险领域主要包括市场竞争风险，原

材料波动风险，需求下滑风险和销售管理风险等。

       纳入评价范围的主要单位包括：江苏南方轴承股份有限公司本部、江苏南方智造电子商

务有限公司、江苏南方汽车压缩机轴承有限公司，Nanfang Bearing(Germany) GmbH，上海

圳呈微电子技术有限公司，纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的

100%，营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额的 100%。

       纳入评价范围的主要业务和事项包括：

       1、法人治理结构

       公司根据《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》等法律法规和《公司章程》等规

定，建立了由股东大会、董事会、监事会和经理层组成的一套较为完整、有效的法人治理结

构。

       公司董事会对股东大会负责，执行股东大会的决议，依法行使企业的经营决策，负责内

部控制的建立健全和有效实施。公司董事会对公司内部控制体系的建立和监督负责，确立内

部控制的政策和方案，监督内部控制的执行。董事会下设战略委员会、提名委员会、审计委

员会、薪酬与考核委员会四个专门委员会，制定了各专门委员会议事规则，保证了专门委员

会有效履行职责，提高了董事会的运作效率。

       监事会对股东大会负责，依法对公司董事、高管人员依法履职及财务状况进行监督检查，

对董事会编制的公司定期报告进行审核并提出书面审核意见，并及时向股东大会负责报告工

作，有效地维护公司及广大股东的合法权益。

       经理层具体负责实施股东大会和董事会决议事项，主持公司的日常生产经营管理工作，

保证公司的正常运行。

       2、内部组织结构

       公司依照相关规定、内部控制的要求及自身业务特点，合理地设置公司内部管理职能部

门，并制定了相应的岗位职责。各职能部门分工明确、权责清晰、相互协作、相互牵制、相

互监督形成了一体的控制体系，规范了公司内部运作机制，为公司长期健康发展打下了坚实

的基础。

       3、人力资源

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    公司秉承“优秀人才是资产，平庸员工是负债”的用人理念，结合公司实际，有计划地

对人力资源进行合理配置，并建立了灵活的用人机制及与公司发展目标相匹配的考核激励措

施，充分发挥员工的积极性和主观能动性，紧紧围绕公司的“通过创新技术和产品，贡献国

际社会，实现美好生活！”的愿景，挖掘员工的潜能，为提升公司核心竞争力，确保人力资

源能够支持公司发展战略的实现。

    4、企业文化

    公司以“致力于绿色、安全、高品质的产品和解决方案”为使命，坚持“成就员工，回

馈社会，奉献最大客户价值”的宗旨，倡导“对自己负责，对企业负责，对社会负责”的价

值观，注重培养员工的责任感和团队合作精神，不断增强公司的凝聚力、向心力。

    5、销售与收款

    公司制定了比较可行的销售政策，已对定价原则、信用标准和条件、收款方式及涉及销

售人员的职责权限等相关内容作了明确规定。销售商品、提供劳务严格按照合同条款要求执

行，实行催款回笼责任制，对账款回收的管理力度较强，并将销售货款回款率列作主要考核

指标之一。

    6、采购与付款

    公司已较合理地规划和设立了采购与付款业务的部门和岗位。明确了存货的请购、审批、

采购、验收程序。应付款项和预付账款的支付必须在相关手续齐备后才能办理。建立询价、

比价、定价及合同会签制度，对外办理采购与付款业务，不相容职务相分离的原则，公司在

采购与付款的控制方面没有重大漏洞。

    7、现金收付

    公司已对货币资金的收支和保管业务建立了较严格的授权批准程序，办理货币资金业务

的不相容岗位已作分离，相关机构和人员存在相互制约关系。公司已按国务院《现金管理暂

行条例》，明确了现金的使用范围及办理现金收支业务时应遵守的规定。

    8、资产管理

    公司已建立了实物资产管理的岗位责任制度，能对实物资产的验收入库、领用发出、保

管及处置等关键环节进行控制，采取了职责分工、实物定期盘点、财产记录、账实核对、财

产保险等措施，能够较有效地防止各种实物资产的被盗、偷拿、毁损和重大流失。

    9、财务报告

    公司根据《公司法》、《会计法》、《企业会计准则》等国家有关法律、法规规定，建立了

符合公司实际的独立会计核算体系，明确了会计核算基础工作的内容，规范了财务报告编制

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与审核等业务的流程，有效地确保了公司财务报告的真实性、有效性、完整性和合法性。报

告期内，公司聘请了具有相关资质的会计师事务所对公司年度财务报告进行了审计并出具无

保留意见的审计报告。

    10、对外投资

    公司《章程》和相关内控制度对对外投资的审批权限、决策程序和信息披露等有着明确

的规定。报告期内，公司的对外投资行为均按照有关规定履行了必要的审批程序和信息披露

义务。

    11、对外担保

    报告期内，公司发生的对外担保事项均严格按照公司《章程》、《对外担保管理制度》的

规定履行了必要的审批手续和披露义务。截止报告期末，公司无对外担保业务发生。

    12、关联交易

    公司根据深圳证券交易所《股票上市规则》以及公司《章程》的有关规定制定了《关联

交易决策制度》，对关联交易的审批权限和决策程序等作了明确的规定，规范与关联方的交

易行为。

    报告期内，公司发生的关联交易事项的金额较小，均按照有关规定履行了相应的审批程

序，关联交易定价依据市场公允价格确定，不存在损害公司及其他非关联方股东，特别是中

小股东利益的情形。

    13、募集资金

    公司根据中国证监会和深圳证券交易所的有关规定以及相关法律法规，制订了《募集资

金管理制度》，并于 2012 年 4 月 18 日第二届董事会第十次会议审议修订通过。《募集资金管

理制度》对募集资金投向、募集资金使用的审批、未使用的募集资金的存放、以及变更募集

资金项目情况的报告和监督以及责任追究等作了明确的规定，做到了专款专用，确保了募集

资金安全及依法使用。

    报告期内，募集资金投向、募集资金使用的审批、未使用的募集资金的存放资金情况，

不存在违规使用募集资金的情况。

    14、控股子公司

    为规范公司内部运作机制，加强对控股子公司的管理和控制，公司制订了《子公司管理

制度》，通过委派董事、监事以及财务管理人员加强对子公司的管理，促进了子公司的合法

经营和规范运作。报告期内，公司对照有关规定对公司控股子公司严格管理，经查，未发现

存在违反《子公司管理制度》及公司相关规章制度的情况。

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    15、信息披露

    公司按照《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所股票上市规则》、《深圳证券交易所中

小企业上市公司公平信息披露指引》等相关规定，建立健全了公司信息披露相关的内部控制

制度。明确了信息披露的原则、内容、标准、程序；信息披露的权限与责任划分等，保证了

公司及时、准确地履行信息披露义务，为投资者及时了解公司信息、防范投资风险提供了保

证，有效的保障了股东的合法权益。报告期内，公司严格按照有关法律、法规及规章制度及

时、准确的完成信息披露工作，未发现存在违反有关规定的情形。

    16、内部审计

    公司审计部直接接受董事会审计委员会的领导和审计指令，独立开展审计工作，独立行

使审计职权，并直接对董事会审计委员会负责，并向董事会审计委员会报告工作，内部审计

的独立性决定不受他人干扰和约束。对公司财务信息的真实性和完整性、内部控制制度的建

立和实施以及重大事项等进行检查监督，对审计过程中发现的内控缺陷及问题及时向董事会

审计委员会汇报，并持续跟踪整改情况。公司审计部配备专职审计人员，审计负责人由董事

会直接聘任。报告期内，公司审计部认真履行审计监督职责，通过持续性监督检查与专项监

督检查相结合方式，对公司内部控制制度的健全性、合理性和有效性进行监督检查，有效的

防范企业经营风险和财务风险。

    上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的所有重大

方面，不存在重大遗漏。

    （二）内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准

    公司依据企业内部控制规范体系组织开展内部控制评价工作。

    公司重点关注的高风险领域主要包括：战略管理风险、安全环保风险、生产管理风险、

投资风险、资产风险、现金流风险、采购和销售风险、人力资源风险和重大决策风险等。

    公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，

结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非财务

报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持

一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：

    1、财务报告内部控制缺陷认定标准：

    公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：

    定量标准以利润总额、资产总额作为衡量指标。

    内部控制缺陷可能导致或导致的损失与利润表相关的，以利润总额衡量。如果该缺陷单

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独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于利润总额的 3.0%，则认定为一般缺陷；

如果超过利润总额的 3.0%但小于 5.0%，则为重要缺陷；如果超过利润总额的 5.0%，则认定

为重大缺陷。

    内部控制缺陷可能导致或导致的损失与资产管理相关的，以资产总额指标衡量。如果该

缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于资产总额的 3.0%，则认定为一

般缺陷；如果超过资产总额的 3.0%但小于 5.0%认定为重要缺陷；如果超过资产总额 5.0%，

则认定为重大缺陷。

    公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：

    （1）财务报告重大缺陷的迹象包括：控制环境无效；公司董事、监事、高级管理人员

舞弊；已经发现并报告给管理层的重大内部控制缺陷经过合理的时间后，并未加以改正；注

册会计师发现当期财务报告存在重大错报，而内部控制在运行过程中未能发现该错报；审计

委员会和审计部门对公司的对外财务报告和财务报告内部控制的监督无效；对已公告的财务

报告出现的重大差错进行错报更正；其他可能影响报表使用者正确判断的缺陷。

    （2）财务报告重要缺陷的迹象包括：未依照公认会计准则选择和应用会计政策；未建

立反舞弊程序和控制措施；对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或没

有实施且没有相应的补偿性措施；对于期末财务报告过程存在的一项或多项缺陷且不能合理

保证编制的财务报告达到真实、准确的目标。

    （3）财务报告一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。

    2、非财务报告内部控制缺陷认定标准

    公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：

    非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准参照财务报告内部控制缺陷评价的定量标准

执行。

    公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：

    重大缺陷：单独缺陷或连同其他缺陷导致不能及时防止或发现并纠正财务报告中的重大

错报。出现下列情形的，认定为重大缺陷：

    （1）控制环境无效；

    （2）公司董事、监事和高级管理人员舞弊并给企业造成重大损失和不利影响；

    （3）外部审计发现当期财务报告存在重大错报，公司未能首先发现；

    （4）已经发现并报告给管理层的重大缺陷在合理的时间内未加以改正；

    （5）公司审计委员会和公司审计部对内部控制的监督无效。

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    重要缺陷：公司财务报告内部控制重要缺陷的定性标准：

    （1）未按公认会计准则选择和应用会计政策；

    （2）未建立防止舞弊和重要的制衡制度和控制措施；

    （3）财务报告过程中出现单独或多项缺陷，虽然未达到重大缺陷认定标准，但影响到

财务报告的真实、准确目标。

    一般缺陷：未构成重大缺陷、重要缺陷标准的其他内部控制缺陷。

    非财务报告缺陷认定主要以缺陷涉及业务性质的严重程度、直接或潜在负面影响的性

质、影响的范围等因素来确定。

    （1）非财务报告重大缺陷的迹象包括：违犯国家法律法规或规范性文件、重大决策程

序不科学、制度缺失可能导致内部控制系统性失效、重大或重要缺陷未得到整改、其他对公

司负面影响重大的情形。

    （2）非财务报告重要缺陷的迹象包括：重要业务制度或流程存在的缺陷；决策程序出

现重大失误；关键岗位人员流失严重；内部控制内部监督发现的重要缺陷未及时整改；其他

对公司产生较大负面影响的情形。

    （3）非财务报告一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。

    （三）内部控制缺陷认定及整改情况

    1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

    根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告内部控制重

大缺陷、重要缺陷，也不存在上年度末未完成整改的财务报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。

    2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

    根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在非财务报告内部控

制重大缺陷、重要缺陷，也不存在上年度末未完成整改的非财务报告内部控制重大缺陷、重

要缺陷。

    四、其他公司内部控制相关重大事项说明

    报告期内，公司无其他内部控制相关重大事项说明。




                                                         江苏南方轴承股份有限公司

                                                           二○二二年四月十一日



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