2013 年度内部控制评价报告



                   浙江世纪华通车业股份有限公司
                         2013年度内部控制评价报告

浙江世纪华通车业股份有限公司全体股东：
    根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简称
企业内部控制规范体系），结合浙江世纪华通车业股份有限公司（以下简称公司）内部控制制
度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，我们对公司2013年12月31日的内部
控制有效性进行了评价。
    一、重要声明
    按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效性，并如
实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建立和实施内部控制进行监督。
经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理
人员保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、
准确性和完整性承担个别及连带法律责任。
    公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实
完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅能为
实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制
政策和程序遵循的程度降低，根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风
险。
    二、内部控制评价结论
    根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准日，不存在财
务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求
在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
    根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准日，公司未发
现非财务报告内部控制重大缺陷。
    自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性评
价结论的因素。
    三、内部控制评价工作情况
    （一）内部控制评价范围
    公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。纳入
评价范围的主要单位包括：公司各单位，纳入评价范围单位的资产总额占公司合并财务报表资



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产总额的100%，营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额的100%。
   纳入评价范围的主要业务和事项包括：
    1、组织架构
   公司根据《公司法》、《证券法》等法律法规的要求，建立了以《公司章程》为基础、以
《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总经理工作细则》等
为主要架构的规章制度，同时，公司制定并完善了《董事会战略委员会工作细则》、《董事会
提名委员会工作细则》、《董事会审计委员会工作细则》、《董事会薪酬与考核委员会工作细
则》，进一步规范了董事会各专业委员会的工作流程，并在各专业委员会的工作中得以遵照执
行。形成了以股东大会、董事会、监事会及管理层为架构的决策、经营管理及监督体系。股东
大会、董事会、监事会及管理层授权明晰、操作规范、运作有效，维护了投资者和公司利益。
   公司“三会”按照《公司章程》和相关制度的规定，履行相应职责，进行决策。股东大会
是公司最高权力机构；董事会对股东大会负责，对公司经营活动中的重大决策问题进行审议并
做出决定，必要时提交股东大会审议；监事会独立运作，负责对公司经营、财务及高管人员的
履职进行监督。董事会、监事会的换届选举符合有关法律、法规和公司章程的规定。“三会”
的召集、召开程序、会议内容及会议做出的决议均合法、有效。“三会”文件完备并已归档保
存，所表决事项涉及关联董事、关联股东或其他利益相关者均已回避表决。重大投资、融资、
对外担保等事项的经营及财务决策履行了公司章程和相关议事规则的程序。“三会”决议的实
际执行情况良好。
   董事会下设的专门委员会基本能够正常发挥作用。公司的独立董事均具备履行其职责所必
需的知识基础，具备独立董事相关任职资格，符合证监会的有关规定，能够在董事会决策中履
行独立董事职责，包括在重大关联交易、公司发展战略与决策机制、高级管理人员聘任及解聘
等事项上发表客观、公正的独立意见，发挥独立董事作用。
    2、发展战略
   董事会下设战略决策委员会，是负责发展战略管理工作的专门工作机构，主要负责对公司
的长期发展规划、重大投融资方案、重大资本运作、资产经营项目决策进行研究并提出建议。
专家委员会具有很强的综合素质和实践经验，熟悉公司业务行业特点及经营运作特点，具有较
强的市场敏感性和综合判断能力，能够充分了解国家宏观政策走向及国内外经济、行业发展趋
势。
    3、人力资源
   公司根据《劳动合同法》及有关法律法规，结合公司实际情况，制定了《员工招聘、轮岗、
离职、退休管理制度》、《劳动合同管理制度》、《员工培训管理制度》、《员工社会保障与
劳动福利管理制度》、《工薪制度》等，制度涵盖了聘用、培训、轮岗、考核、奖惩、晋升和


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淘汰等方面，明确了各职能岗位的任职条件和工作要求，确保了选聘人员能够胜任岗位职责要
求。公司重视员工素质的培养，根据实际工作的需要，针对不同岗位展开多种形式的后续培训
教育，使员工能长期胜任其工作岗位。为强化公司员工的责任意识和勤勉尽责精神，不断提升
员工的综合素质和工作效能，公司针对管理层、执行层、作业层等不同层级，逐步制订和完善
考核与激励制度，增强了企业凝聚力和员工满意度，构建了以岗位为基础的符合现代企业要求
的人力资源管理体系，现有人力资源政策能够基本保证人力资源的稳定和公司各部门对人力资
源的需求。
    4、企业文化
    企业文化是企业管理与发展的先导。公司多年稳健的发展形成了独特鲜明的“精实”企
业文化体系。
    公司坚持“为顾客创造价值，为股东创造利益，为员工创造前途，为社会创造繁荣”的价
值观，强调企业的社会责任，真诚回报社会。公司配合企业的战略每年规划公益支持的费用和
公益支持的方向，并确定了文化教育、慈善、行业发展和环境保护等相关领域，常态化举行扶
危济困、救死扶伤等慈善活动和文体活动，加强员工团队意识和感恩教育，从员工的衣食住行
方方面面去关心、爱护员工，让员工感觉到实实在在的企业温暖。培育员工积极向上的价值观
和社会责任感，倡导诚实守信、爱岗敬业、开拓创新和团队协作精神，树立现代管理理念，强
化风险意识。公司高层管理人员能够在企业文化建设中发挥主导作用，员工能够遵守员工行为
守则，认真履行岗位职责；公司高层管理人员和员工能够做到遵纪守法、依法办事。公司努力
塑造“担责、有位、感恩”的社会形象。
    5、资金活动
    为规范公司募集资金的管理和运用，保障投资者的利益，公司根据证监会有关募集资金管
理的规定制定了《募集资金管理制度》，报告期内，公司严格按照制度要求对募集资金实行专
户管理； 公司对资金实行统一调度使用管理。所有收入均纳入公司财务统一管理核算，在货币
资金收付方面，按要求实行出纳与会计职责严格分离及钱、帐、物分管制，出纳人员没有兼管
稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权、债务账目的登记工作。
    6、采购业务
    公司制定了《采购管理制度》、《合同管理制度》、《供应商管理办法》等一系列物料采
购及付款管理制度，对物料采购审批，供应商选择、订购单编制、物料验收入库、领用、退货
处理、采购报表控制、付款、仓储、盘点和存量控制等环节作出了明确规定，公司所建立的物
料采购及付款制度确保了公司库存保持在一个合适及安全的水平。上述制度与程序覆盖了采购
业务的主要环节，与公司的规模和业务发展相匹配，有效降低了采购成本。ERP系统的使用进一
步优化了采购流程，完善了供应链管理和控制；建立和实施严格的采购分级授权审核程序。


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    7、资产管理
    公司进一步完善了固定资产管理制度，对资产的采购、合同订立、验收、调拨、盘点、报
废处理、抵押、担保等相关控制环节进行了明确规范，涵盖了固定资产管理内部控制的各个方
面，固定资产的内部控制设计健全、合理，执行有效。公司建立了完善的存货管理制度，规范
了从采购、验收、入库、领用、盘点等各个环节的内控。
    8、销售业务
    公司已制定了包括《产品销售管理制度》、《合同管理制度》、《应收帐款管理制度》等
一系列产品销售与货款回收的管理制度，对涉及产品销售的各个环节如销售计划、产品销售价
格的确定、订单处理、顾客信用的审查、销售合同的签订、销售合同的管理、发货、货款结算
及回笼、退货及折扣、售后服务、应收账款及坏账的处理程序等做出了明确规定；本公司所建
立的市场营销管理规定确保了公司有效地开拓市场，并以合理的价格和费用推销企业产品与提
供服务，有利于公司销售部门有效地组织市场营销、市场研究、信用调查、售后服务等销售活
动，并在提高销售效率的同时确保应收账款记录的正确、完整以及安全性。
    公司根据市场环境的变化及发展要求采取相应的营销策略，加大各部门信息共享和问题沟
通的力度，提高市场预测的准确性，持续提升企业市场营销水平和营销管理。销售内部管理作
业流程制定健全，制定了标准化的销售合同，审计部及时对客户信用进行审核、及时催收逾期
款，有效的减少了销售回款的风险。本年度重点关注销售合同及订单风险控制工作和销售回款，
总体来说，销售业务的内部控制是有效的。
    9、研究与开发
    公司非常重视新产品、新技术的研发投入，积极建立技术发展、交流、合作、产品应用推
广平台，建立并实施鼓励创新管理办法，将人才培养作为企业的核心工作和考核管理人员的关
键工作。借助增发项目的支持，研发技术进一步得到发展。研究与开发内控制设计是健全的，
经审计，内部控制执行有效。
    10、工程项目
    公司规范了工程的立项、审批、选型、采购比价、合同的订立、工程项目的实施监督、验
收、结算各环节。审计部参与重大工程项目各环节，有效的监督了工程项目的开展，工程项目
的内部控制执行是有效的。
    11、财务报告
    公司依据《会计法》、《企业会计准则》、《会计基础工作规范》等法律法规，制订了《财
务管理制度》，建立起了完善的公司会计制度、财务制度、会计工作操作流程和会计岗位工作
手册，以及严格的成本控制制度、财务收支审批制度、费用报销管理办法等控制制度，提高了
财务管理水平和会计信息质量，加强对资产的财务管理，有效地防范并化解财务风险。


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    12、合同管理
    为了规范合同管理，防范与控制合同风险，有效维护公司的合法权益，公司制定了《合同
管理制度》等制度文件，对合同的主体、形式与内容、签订、执行、变更与解除以及合同纠纷
的调解、仲裁和诉讼等各环节都作出了明确规定。实行合同审批会签制度，规范了合同审批会
签流程。同时，公司对合同的保管和建档进行了规定，有利于合同的存档以及合同相关信息的
查阅，改善了合同的日常管理，合同管理监控得当，运行顺畅，有效地防范了合同业务的风险。
    13、内部信息传递
    公司制定了《内幕信息保密及知情人管理制度》，通过建立完善内部报告制度，明确了内
部信息传递的内容、保密要求及密级分类、传递范围及形式、职责和权限等，做到了信息传递
的及时有效和安全。
    14、信息系统
    公司的信息系统由信息部归口管理，利用计算机信息技术促进信息的集成与共享，及时传
递各职能部门和分（子）公司的主要业务信息，充分发挥信息技术在信息与沟通中的作用。公
司对信息系统的开发与维护、访问与变更、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方
面作了明确规定，并根据业务性质、重要程度、涉密等级等确定了信息系统的安全级别，规定
了不同等级人员的信息使用权限，综合利用防火墙、路由器等网络设备，切实加强了信息系统
管理控制水平，确保了信息系统安全稳定运行。报告期内，公司信息系统变更严格遵照管理流
程进行操作，未出现信息系统操作人员擅自进行系统软件的删除、修改，擅自升级、改变系统
软件版本，擅自改变软件系统环境配置等现象。公司信息系统的内部控制涵盖了公司经营管理
的主要方面，不存在重大遗漏。
    （二)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
    公司依据企业内部控制规范体系及组织开展内部控制评价工作。
    公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结
合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非财务报告
内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持一致。
    公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：
    1、财务报告内部控制缺陷认定标准
    公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
    定量标准以营业收入、资产总额作为衡量指标。内部控制缺陷可能导致或导致的损失与利
润表相关的，以营业收入指标衡量。如果该缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报
金额小于营业收入的0.5%，则认定为一般缺陷；如果超过营业收入的0.5%但小于1%，则为重要
缺陷；如果超过营业收入的1%，则认定为重大缺陷。


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    内部控制缺陷可能导致或导致的损失与资产管理相关的，以资产总额指标衡量。如果该缺
陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于资产总额的0.5%，则认定为一般缺陷；
如果超过资产总额的0.5%但小于1%认定为重要缺陷；如果超过资产总额1%，则认定为重大缺陷。
    公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
    财务报告重大缺陷的迹象包括：
    （1）控制环境无效；
    （2）董事、监事和高级管理人员舞弊；
    （3）外部审计发现当期财务报告存在重大错报，公司在运行过程中未能发
    现该错报；
    （4）企业审计委员会和内部审计机构对内部控制的监督无效；
    （5）其他可能影响报表使用者正确判断的重大缺陷。
    财务报告重要缺陷的迹象包括：内部控制缺陷单独或连同其他缺陷具备合理可能性导致不
能及时防止或发现并纠正财务报告中虽然未达到和超过重要性水平、但仍应引起董事会和管理
层重视的错报。
    一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
    2. 非财务报告内部控制缺陷认定标准
    公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
    定量标准以营业收入、资产总额作为衡量指标。内部控制缺陷可能导致或导致的损失与利
润报表相关的，以营业收入指标衡量。如果该缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错
报金额小于营业收入的0.5%，则认定为一般缺陷；如果超过营业收入的0.5%但小于1%认定为重
要缺陷；如果超过税前利润营业收入的1%，则认定为重大缺陷。
    内部控制缺陷可能导致或导致的损失与资产管理相关的，以资产总额指标衡量。如果该缺
陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于资产总额的0.5%，则认定为一般缺陷；
如果超过资产总额0.5%但小于1%则认定为重要缺陷；如果超过资产总额1%，则认定为重大缺陷。
    公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
    出现以下情形的，可认定为重大缺陷，其他情形视影响程度分别确定重要缺陷或一般缺陷。
    （1）企业决策程序不科学；
    （2）违犯国家法律、法规，如环境污染；
    （3）管理人员或技术人员纷纷流失；
    （4）媒体负面新闻频现；
    （5）内部控制评价的结果特别是重大或重要缺陷未得到整改；
    （6）重要业务缺乏制度控制或制度系统性失效。。


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    （三）内部控制缺陷认定及整改情况
    1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
   根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告内部控制重大
缺陷。
    2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
   根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内未发现公司非财务报告内部控制
重大缺陷。
    四、其他内部控制相关重大事项说明
   报告期内公司无其他内部控制相关重大事项说明。




                                                  浙江世纪华通车业股份有限公司董事会

                                                          二○一四年三月十七日




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