中德证券有限责任公司

                  关于深圳文科园林股份有限公司

            2018 年度内部控制自我评价报告的核查意见



    中德证券有限责任公司（以下简称“中德证券”或“保荐机构”）作为深圳
文科园林股份有限公司（以下简称“文科园林”或“公司”）配股公开发行股份
持续督导的保荐机构，根据《证券发行上市保荐业务管理办法》、《深圳证券交易
所股票上市规则》、 深圳证券交易所中小板上市公司规范运作指引》等有关规定，
对文科园林出具的《深圳文科园林股份有限公司 2018 年度内部控制自我评价报
告》进行了核查，核查的具体情况如下：

    一、文科园林对公司内部控制的自我评价结论

    根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要
求（以下简称“企业内部控制规范体系”），结合公司内部控制制度和评价办法，
在内部控制日常监督和专项监督的基础上，公司董事会对公司截至 2018 年 12
月 31 日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性进行了评价。自我评价
结论为：
    “根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基
准日，不存在财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控
制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
    根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准
日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
    自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生对内部
控制评价结论产生实质性影响的内部控制的重大变化。”

    二、内部控制评价工作情况

    （一）内部控制环境

    1、法人治理结构

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    公司按照国家有关法律法规，结合公司实际，通过制定《公司章程》、《股东
大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总经理工作细则》等
文件，明确董事会、监事会和经理层的职责权限、任职条件、议事规则和工作程
序，形成决策、执行和监督相互分离，保证了公司治理结构、内部机构设置和运
行机制的有效和规范。
    （1）股东与股东大会
    公司能够严格按照《股东大会议事规则》的要求召开股东大会，确保股东享
有平等权利，行使股东的表决权。
    （2）董事和董事会
    公司严格按照《公司章程》规定的程序选举董事，公司董事会由九名董事组
成，其中：内部董事六名，独立董事三名，人数和人员构成符合法律法规的要求。
公司建立了《董事会议事规则》，全体董事能够以认真的态度出席董事会和股东
大会，学习和执行有关法律法规，充分认知和履行作为董事的权利、义务和责任。
公司董事会下设战略委员会、审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会四个
专业委员会，除战略委员会外，其他委员会中独立董事均担任召集人，涉及专业
的事项首先须经过专业委员会的通过后才能提交董事会审议，以利于独立董事能
够更好的发挥作用。
    （3）监事和监事会
    公司监事会由三名监事组成，其中一名职工监事，人数和人员构成符合法律、
法规的要求，公司建立了《监事会议事规则》，监事能够认真履行自己的职责，
向股东大会负责，对公司运营、财务及董事、总经理及其他高级管理人员履行职
责的合法性进行监督和检查。
    （4）经营管理层
    公司管理层负责主持公司经营管理工作，组织实现董事会决议；组织实施公
司年度经营计划和投资方案；拟定公司的内部管理机构设置方案和基本管理制度；
拟定公司的具体规章；制定具体的各项工作计划，并及时取得经营、财务信息，
以对计划执行情况进行考核并对计划作出适当修订。
    2、组织机构设置及权责分配

    公司根据所处行业的特点及业务的特殊性，兼顾公司经营和管理需要，按照

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责权制衡原则，设置了规划设计研究院、大营销中心、文旅事业部、环保事业部、
研发部、招标采购部、工程管理部、审计监察部、财务部、融资部、投资与战略
发展部、信息部、编辑部、人力资源部等部门，明确规定了各部门职责和权限，
各业务人员在授权范围内进行工作，各项业务和管理程序遵照公司各项制度执行，
确保权力与责任落实到位。

    （二）风险评估

    公司根据自身发展战略目标，结合行业特点，建立了有效的风险评估管理机
制，保证与实现内部控制目标相关的风险控制在可承受限度之内。公司通过对各
项业务进行绩效考核管控，推动经营管理工作向责任、风险、收益共担原则发展，
提高了各级管理层对风险控制的主动性，有效的降低了公司的运营风险。

    公司每周召开经营分析会议，由各部门管理层汇报部门营运情况，对经营业
务调整、经营环境变化、业务发展状况等信息进行沟通，将识别的内外部风险及
时传递给各相关责任部门，指导各部门确定风险应对策略。

    （三）控制活动

    1、建立了内部控制的制度规范体系
    为保证经营管理活动的合规、有效进行，保护各项资产的安全，保证财务报
告及相关信息的真实、合法与完整，公司建立了较为健全有效的内部控制制度体
系。主要包括：
    （1）制定《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事
会议事规则》、《独立董事制度》、《关联交易管理办法》、《对外担保制度》、《总经
理工作细则》、《董事会秘书工作细则》、《信息披露事务管理制度》、《财务管理制
度》、《内部审计制度》、《人力资源管理制度》、《披露事项报告制度》等与内部控
制密切相关的制度规范。
    （2）制定《资金用款申请管理制度》、《费用报销制度》、《存货管理制度》、
《固定资产管理制度》、 票据管理办法》、 预算管理制度》、 印章使用管理制度》、
《安全管理制度》、《档案管理制度》、《信息安全管理制度》、《人力资源手册》等，
以及 GB/T19001-2016（idt ISO9001:2015）质量管理体系文件、GB/T24001-2016
（ idt ISO14001:2015 ） 环 境 管 理 体 系 文 件 、 GB/T 28001-2011 （ idt OHSAS
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18001:2007）职业健康安全管理体系文件一起形成了公司经营管理的制度规范体
系。
    2、控制措施
    公司在交易授权控制、责任分工控制、凭证记录控制、资产使用控制、内部
审计控制、电子信息系统控制等方面实施了有效的控制程序。
    （1）交易授权控制
    明确了授权批准的范围、权限、程序、责任等相关内容，制定了《授权管理
制度》等各业务分项管理制度，公司按交易金额的大小及性质不同，采取不同的
交易授权。对于经常发生的经营性业务的费用报销、授权范围内融资等履行公司
逐级授权审批制度；对于非经常性业务交易，按不同的交易额由公司总经理、董
事长、董事会、股东大会审批。
    （2）不相容职务相互分离控制
    建立了岗位责任制度和内部牵制制度，通过权限、职责的划分，制定了各组
成部分及其成员岗位责任制，以防止差错及舞弊行为的发生，按照职务性质合理
设置分工，科学划分职责权限，贯彻不相容职务相分离及每个人的工作能自动检
查另一个人或更多人工作的原则，形成相互制衡机制。不相容的职务主要包括：
授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、监督检查等。
    （3）凭证与记录控制
    合理制定了凭证流转程序，经营人员对于外部凭证的取得，根据各部门、各
岗位的职责划分建立了较为完善的相互审核制度，同时完善了内部凭证的编制、
审核、流转、登记和保管方面的制度和规范。
    （4）资产使用控制
    公司建立了《固定资产管理制度》，严格限制未经授权的人员对财产的直接
接触，防止各种实物资产被盗、毁损和流失。建立部门资产台账，配备了专职人
员进行管理，保证资产和记录的安全和完整。
    （5）内部审计控制
    公司设立审计监察部为专门的内审机构，配备了专职审计人员。审计监察部
制定了《内部审计制度》，并按照相关规章制度的规定独立开展内部审计工作，
对公司及其子公司经营管理、财务状况、工程管理等的内部控制执行情况进行审

                                  4
计监督，对内部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评估。
    （6）电子信息系统控制
    公司设立了信息部，负责公司 ERP 信息化建设和管理、信息安全管理体系建
设和管理，建立和完善公司信息系统文档档案，为公司业务提供信息技术支持。
公司制定了《信息安全管理制度》，进一步规范人员权责、管理流程和系统安全，
在电子信息开发与维护、文件传输、储存与保管等方面做了较多工作。

    （四）信息与沟通

    信息与沟通系统是内部控制的重点，是有效实施内部控制的保障，直接影响
着公司内部控制的贯彻执行、经营目标与整体战略目标的实现。公司高度重视经
营管理信息在内部各管理层级之间的有效沟通和充分利用。公司采取互联网络、
电子邮件、电话传真、每周经营分析会议、专项协调会议、员工手册、教育培训、
内网论坛等多种方式，建立了有效的信息收集系统和沟通渠道，贯穿于公司管理
层、业务部门、各工程项目部之间，实现所需的内部信息、外部信息在公司内准
确、及时的传递与共享。

    公司还建立了外部沟通机制，通过对主要客户的定期和不定期的拜访，及时
与客户沟通；通过供需见面会、业务洽谈等形式与供应商进行沟通。从而对外部
有关方面的建议、意见、投诉等信息及时的进行处理。

    （五）内部监督

    公司制定了《内部审计制度》，在董事会审计专业委员下设独立的审计监察
部，配备了专职审计人员，通过实施审计程序发现经营管理中存在的问题，提交
审计报告并跟踪问题的改进。

    （六）内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准

    公司依据《公司法》、《证券法》、《企业内部控制基本规范》及配套指引等相
关法律法规，并结合公司相关制度、流程等规定，组织开展内部控制评价工作。
    公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的
认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务
报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于公司的内部控制缺陷具

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体认定标准，并与以前年度保持一致。
    1、财务报告内部控制缺陷认定标准
    公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
    定量标准以营业收入、资产总额作为衡量指标。内部控制缺陷可能导致或导
致的损失与利润表相关的，以营业收入指标衡量。如果该缺陷单独或连同其他缺
陷可能导致的财务报告错报金额小于营业收入的 0.5%，则认定为一般缺陷；如
果超过营业收入的 0.5%（含）但小于 1%，认定为重要缺陷；如果超过营业收入
的 1%（含），则认定为重大缺陷。
   内部控制缺陷可能导致或导致的损失与资产管理相关的，以资产总额指标衡
量。如果该缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于资产总额
的 0.5%，则认定为一般缺陷；如果超过资产总额的 0.5%（含）但小于 1%，认定
为重要缺陷；如果超过资产总额 1%（含），则认定为重大缺陷。
    公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
    财务报告重大缺陷的迹象包括：
    （1）公司董事、监事和高级管理人员的舞弊行为；
    （2）公司更正已公布的财务报告；
    （3）注册会计师发现的却未被公司内部控制识别的当期财务报告中的重大
错报；
    （4）审计委员会和审计部门对公司的对外财务报告和财务报告内部控制监
督无效。
    财务报告重要缺陷的迹象包括：
    （1）未依照公认会计准则选择和应用会计政策；
    （2）未建立反舞弊程序和控制措施；
    （3）对于非常规和特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或没有实
施且没有相应的补偿性控制；
    （4）对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证编
制的财务报表达到真实、完整的目标。
    一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
    2、非财务报告内部控制缺陷认定标准

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    公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
    定量标准以营业收入、资产总额作为衡量指标。内部控制缺陷可能导致或导
致的损失与利润表相关的，以营业收入指标衡量。如果该缺陷单独或连同其他缺
陷可能导致的财务报告错报金额小于营业收入的 0.5%，则认定为一般缺陷；如
果超过营业收入的 0.5%（含）但小于 1%，认定为重要缺陷；如果超过营业收入
的 1%（含），则认定为重大缺陷。
    内部控制缺陷可能导致或导致的损失与资产管理相关的，以资产总额指标衡
量。如果该缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于资产总额
的 0.5%，则认定为一般缺陷；如果超过资产总额的 0.5%（含）但小于 1%，则认
定为重要缺陷；如果超过资产总额 1%（含），则认定为重大缺陷。
    公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
    非财务报告缺陷认定主要以缺陷对业务流程有效性的影响程度、发生的可能
性作判定。

    如果缺陷发生的可能性较小，会降低工作效率或效果、或加大效果的不确定
性、或使之偏离预期目标为一般缺陷；如果缺陷发生的可能性较高，会显著降低
工作效率或效果、或显著加大效果的不确定性、或使之显著偏离预期目标为重要
缺陷；如果缺陷发生的可能性高，会严重降低工作效率或效果、或严重加大效果
的不确定性、或使之严重偏离预期目标为重大缺陷。

    三、内部控制缺陷认定及整改情况

    1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
    根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告
内部控制重大缺陷和重要缺陷。
    2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

    根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内未发现公司非财务
报告内部控制重大缺陷和重要缺陷。

    四、保荐机构核查意见

    经核查，保荐机构认为：文科园林已建立了较为健全的法人治理结构，制定
了较为完备的公司治理及内部控制的相关规章制度，现有的内部控制制度和执行
                                     7
情况符合内控有关法律法规和规范性文件的要求，公司出具的《深圳文科园林股
份有限公司 2018 年度内部控制自我评价报告》反映了其内部控制制度的建设及
运行情况。




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（此页无正文，为《中德证券有限责任公司关于深圳文科园林股份有限公司 2018
年度内部控制自我评价报告的核查意见》之签章页）




           保荐代表人：

                           崔学良                   马明宽




                                                  中德证券有限责任公司




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