广东德生科技股份有限公司

                      2021 年度总经理工作报告



      2021年，公司积极响应《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划的通
知》，提出“要推动建立以社保卡为载体的居民服务‘一卡通’新格局”的要求，
在“搭建政府与民生的桥梁”的愿景指引下，大力推广围绕“社保卡”的发行服
务和围绕“居民”的运营服务这两大核心业务形态，协助政府提升管理、服务的
效率与网格化治理的水平。同时，公司积极发展基于场景化AIoT应用的三代卡主
动发卡服务、基于大数据的人力资源运营服务、C端智能客服、社保金融服务、
农村电商运营服务等业务，并分步实施中台战略。报告期内，公司经营业绩实现
稳健增长，公司经营管理层在董事会的领导下，较好地完成了公司2021年度的经
营目标，现将2021年度公司经营管理情况及2022年度经营计划情况报告如下。




      一、2021 年度整体经营情况

      2021 年度，全国逐步进入三代卡发卡小高峰期，公司以第三代社保卡为载
体的居民服务“一卡通及 AIoT 应用”业务迅速发展，公司 2021 年实现营业收入
74,263.83 万元，同比增长 32.03%，归属于上市公司股东净利润 9,154.54 万元，
同比增长 26.86%；报告期内，以第三代社保卡为载体的居民服务“一卡通及 AIoT
应用”业务成果突显，实现营业收入 5.67 亿元，同比增长 75.30%，同时，“人
社运营及大数据服务”持续创新，全国城市运营服务网络效率极大提升，实现营
业收入同比增长 30.18%；




                                                             增减变动幅
            项目              本报告期         上年同期
                                                              度（％）

         营业总收入        742,638,309.06   562,467,225.24    32.03%


1/6
          营业利润         105,950,900.99     77,725,411.39      36.31%

          利润总额         104,749,438.97     77,430,936.82      35.28%

 归属于上市公司股东的净
                            91,545,385.36     72,164,378.90      26.86%
            利润


   基本每股收益（元）          0.4567            0.3601          26.83%

  加权平均净资产收益率         11.21%             9.50%           1.71%

                                                                增减变动幅
                             本报告期末        本报告期初
                                                                 度（％）


           总资产         1,343,303,751.18   1,031,929,962.21    30.17%

 归属于上市公司股东的所
                           856,057,029.14     780,811,277.63      9.64%
          有者权益

            股本           200,794,668.00     200,794,668.00      0.00%

 归属于上市公司股东的每
                               4.2633            3.9039           9.21%
       股净资产（元）




      二、2021 年重点工作开展情况

   公司在科技驱动的优势下，业务取得一定突破：

      1.优秀合作伙伴助力构建社会保障体系生态圈

      报告期内，在居民服务“一卡通”领域，公司分别与华为技术、腾讯云、软
通智慧、中国移动、中国平安等众多战略级伙伴签署了合作协议，就居民服务“一
卡通”展开技术融合、市场拓展等全方位合作，共同构建以三代卡“一卡通”为
载体的社会保障体系生态圈。公司当前已取得良好合作效果，标杆案例如：与腾
讯云协同落地河北省保定市居民服务“一卡通”项目，与平安国际智慧城市科技
股份有限公司在东莞市“i莞家”一码通城项目成功合作等。未来预计还将在更
多城市实现项目落地。
2/6
      此外，公司在成功实施安徽省“芜湖城市一卡通”建设的基础上，继续深度
参与了北京民生“一卡通”的项目，并投资参股了项目的实施单位北京惠民数字
科技公司。北京“一卡通”项目的复杂性、先进性、标杆性在全国均属前列，该
项目是公司着力打造的样板和标杆。随着公司的业务模式不断创新，公司先后在
铜仁、六安顺利实现项目落地，表明了公司在该领域的解决方案能力已得到各地
客户的一致认可，且大幅领先行业友商。

      2.基于场景化AIoT应用的三代卡主动发卡服务迅速增长

      随着“一卡通”项目的快速推进，第三代社保卡的发行也得到了极大促进，
公司与银行建立了深度合作共同推进第三代社保卡的发行。截至目前，公司已与
超100个地市签署主动发卡协议，其中银行协议近70家，新增发卡量与日俱增。
随着三代卡的应用场景不断渗透至居民生活，以及政府、银行对发卡服务的高需
求，公司三代卡主动发卡服务将真正实现“以服务推动应用，以应用推动办卡”。
目前公司基于场景化AIoT应用的三代卡主动发卡模式已在行业中构建起独特的
竞争优势，在安徽、海南、江苏、广东等省份均保持着较高的发卡份额。

      3.基于大数据的人力资源运营服务稳步推进

      公司通过大数据+互联网运营，整合构建“全量、精准、动态”的人力资源
数据资产，利用人工智能和大数据技术，对劳动力人口信息进行全量、精准采集，
经过数据清洗、增加信息标签，结合智能算法，从多维度为每个人塑造精细化就
业画像，构建出创新的“互联网就业服务工厂”，对城市公共就业服务进行数字
化升级，充分发掘数据要素的作用，并以“服务工厂”为核心枢纽，将政府职能
和市场能量通过数据连接起来，构建百姓与政府之间的线上互信通道，和“持续、
精准、高效”的城市就业服务。报告期内，公司顺利承接贵州省“毕节市全口径
劳动力大数据分析应用平台”，完成了全市500多万劳动力数据采集，并建立常
态化数据采集、更新、应用和管理机制。

      同时，为提升公司在服务个人端的能力，报告期内公司收购了北京金色华勤
数据有限公司51%股权，金色华勤的核心业务是为城市灵活就业群体提供移动互
联网端的运营服务。本次收购直接提升了公司服务个人用户的互联网运营能力，
是公司商业模式的一次重大升级，首次实现了2G的“项目实施”向2C的“互联网
3/6
运营”的跨越。

      4.城市社保运营服务逐步深化

      公司在社保民生事业运营服务不断创新，本报告期内多项创新业务得到快速
推广且卓有成效：

      报告期内，公司结合政府及百姓的需求，基于12333服务热线、12345政务服
务热线进行智能化升级：以人工智能知识图谱为核心，塑造高效的智能机器人，
嵌入银行、政府等机构的各类网络服务渠道，为百姓提供咨询经办一体化的智能
服务。截至目前，公司C端智能客服已上线40多个地市，覆盖16个省份，累计服
务人数超300万次，服务解决率超过98%。

      在社保金融服务方面，公司作为中国银联智慧城市社保金融平台的重要合作
伙伴，已助力政府部门落地11个省份的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放服
务，涵盖养老金、农民工工资、政府奖励、各类财政补贴等资金通过社保卡发放，
公司累计发放资金超460亿元，惠及百姓超9,400万人次。同时，“信用就医”作
为公司社保金融领域的一项重要服务，可实现百姓就医无感支付，提升医疗便民
服务质量，目前已覆盖上海、浙江、广东、安徽、河南、湖南、山东、福建等省
份，接入全国超1,300家医疗机构，交易金额超5,000万元。

      在农村电商运营服务方面，公司已累计建设乡村电子商务服务站近700个，
培训人才近9,000人，服务覆盖广东、云南、海南、陕西、湖南、湖北等多省多
县，为超100个县、10,000个新农人提供电商服务，带动上万余建档立卡贫困户
增收。报告期内，公司成功落地陕西礼泉、陕西彬州、陕西志丹、广东廉江、江
西全南等多地电子商务进农村综合示范项目。




      三、公司发展战略

      公司基于对“社保卡是政府与百姓之间重要的信息和金融通道”的认知，定
位于以社保为基础、科技驱动的“民生综合运营服务商”，在“搭建政府与民生
的桥梁”的愿景指引下，把市场瞄准在“做大公司不愿意做、小公司做不来、政
府部门没有机制做的事”，围绕“大数据”底座、“互联网”工具、“运营服务”
4/6
体系三大要素，大力推广围绕“社保卡”的发行服务和围绕“居民”的运营服务
这两大核心业务形态，协助政府提升管理、服务的效率与网格化治理的水平。未
来公司在实现“让社保卡成为幸福生活的载体”使命的同时，也将成为城市不可
或缺的社保运营服务商。




      四、2022 年度经营计划

   针对公司目前所处的实际情况，结合公司战略和发展目标，公司制定如下经
营计划：

      （1）结合人社信息化要实现均衡、全面、创新发展的背景，充分运用公司
已覆盖的城市服务布局的优势，抓住目前第三代社保卡发行高峰带来的市场机
遇，加强以“社保卡”、及以“居民”为核心的服务业务的拓展，提升公司的综
合实力和市场份额。公司尤其需要紧抓目前在北京等地项目的成功实施经验，借
助华为技术、腾讯云、中国平安、中国移动等优质合作伙伴的力量，加速实现全
国居民服务“一卡通”业务的快速扩张，从而塑造公司在第三代社保卡发行中的
独特竞争优势，促进第三代社保卡业务加速发展。

      （2）加快推进公司募集资金投资项目建设，推进人社业务及技术中台建设，
卡位高维竞争优势；推动公司在政务领域的市场能力优势与金色华勤在市场化领
域的运营能力优势互相结合，共同促进，实现商业模式的良性互动和循环上升。
抓住国家在人力资源领域投资提速的历史机遇，公司在毕节等地项目成功实施的
基础上，加速向全国其他城市扩张。同时积极加大对C端智能客服、社保金融服
务、农村电商运营服务等业务的孵化力度，不断打造更强大、更完整的产品矩阵，
形成公司在社会保障运营领域的坚强护城河。

      （3）加强目标管理、过程管理，不断提升人效，以长效的人才管理机制，
搭建更强大的研发队伍和城市运营官队伍，进一步提升公司的科技创新能力和城
市运营服务能力，增强公司的核心人才储备；发挥“德生学院”在人才培养和产
业研究领域的优势，为公司培养一批能打硬仗、能打胜仗的生力军，成就一套健
康的干部梯队体系，为公司长期可持续发展打下坚实的人才基础。

5/6
      （4）进一步加强企业文化建设，创造良好的人文环境，不断完善培训考核
和创新激励机制，以增强企业凝聚力来更好地支撑主营业务发展。




                                               广东德生科技股份有限公司

                                                   总经理：虢晓彬

                                                 二〇二二年四月十四日




6/6