青鸟消防:2019年年度内部控制自我评价报告2020-04-23
青鸟消防股份有限公司
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2019 年年度内部控制自我评价报告
青鸟消防股份有限公司全体股东:
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要
求(以下简称企业内部控制规范体系),结合青鸟消防股份有限公司(以下简称
公司)内部控制制度和评价办法,在内部控制日常监督和专项监督的基础上,我
们对公司 2019 年 12 月 31 日(内部控制评价报告基准日)的内部控制有效性进
行了评价。
一、重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定,建立健全和有效实施内部控制,评价其
有效性,并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建
立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公
司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假
记载、误导性陈述或重大遗漏,并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个
别及连带法律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及
相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进实现发展战略。由于内部控制存
在的固有局限性,故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外,由于情况的变化
可能导致内部控制变得不恰当,或对控制政策和程序遵循的程度降低,根据内部
控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二、内部控制评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况,于内部控制评价报告基准
日,不存在财务报告内部控制重大缺陷,董事会认为,公司已按照企业内部控制
规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况,于内部控制评价报告基准
日,公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内
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部控制有效性评价结论的因素。
三、内部控制评价工作情况
(一)内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风
险领域。
1.纳入评价范围的主要单位包括:公司及控股子公司。纳入评价范围单位资
产总额占公司合并财务报表资产总额的 100%,营业收入合计占公司合并财务报
表营业收入总额的 100%;
2.纳入评价范围的主要业务事项包括:公司治理、发展战略、人力资源管理、
销售与收款管理、生产与采购管理、资产管理、资金管理、对外投资管理、对外
担保、关联交易、财务报告管理、子公司管理、合同及法律事务等。
3.重点关注的高风险领域主要包括:财务报告、合同管理、对外投资风险、
资金管理风险、销售与应收款项管理风险。
上述纳入评价范围的单位、主要业务事项以及高风险领域涵盖了公司经营管
理的主要方面,不存在重大遗漏。
(二)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系、深圳证券交易所《上市公司内部控制指引》
等相关规定,结合公司实际情况组织开展内部控制评价工作。
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的
认定要求,结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素,区分财务
报告内部控制和非财务报告内部控制,研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷
具体认定标准。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下:
1.财务报告内部控制缺陷认定标准
(1)公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:
内部控制缺陷可能导致或导致的错报项目与利润表相关的,以利润总额衡量。
如果该缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于利润总额的
2.5%,则认定为一般缺陷;如果大于或等于利润总额 2.5%但小于 5%,则为重要
缺陷;如果大于或等于利润总额的 5%,则认定为重大缺陷。内部控制缺陷可能
导致或导致的损失与资产管理相关的,以资产总额指标衡量。如果该缺陷单独或
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连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于资产总额的 0.25%,则认定为一
般缺陷;如果大于或等于资产总额的 0.5%但小于 1%认定为重要缺陷;如果大于
或等于资产总额的 1%,则认定为重大缺陷。
(2)公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:
可认定重大缺陷的迹象包括:公司董事、监事和高级管理人员的舞弊行为;
注册会计师发现的却未被公司内部控制识别的当期财务报告中的重大错报;审计
与监督委员会和内部审计部门对公司的对外财务报告和财务报告内部控制监督
无效。
可认定重要缺陷的迹象包括:未依照公认会计准则选择和应用会计政策;对
于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证编制的财务报
表达到真实、准确的目标;未建立防止舞弊的制衡制度和控制措施;对于期末财
务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证编制的财务报表达到真
实、完整的目标。
除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷,可认定为一般缺陷。
2.非财务报告内部控制缺陷认定标准
(1)公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:
非财务报告内部控制缺陷的定量标准以实际损失总额及负面影响程度作为
衡量指标。非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准参照财务报告内部控制缺陷
评价的定量标准执行。
(2)公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:
非财务报告缺陷定性标准主要以缺陷对业务流程有效性的影响程度、发生的
可能性作判定。
如果缺陷发生的可能性较小,会降低工作效率或效果、或加大效果的不确定
性、或使之偏离预期目标为一般缺陷;
如果缺陷发生的可能性较高,会显著降低工作效率或效果、或显著加大效果
的不确定性、或使之显著偏离预期目标为重要缺陷;
如果缺陷发生的可能性高,会严重降低工作效率或效果、或严重加大效果的
不确定性、或使之严重偏离预期目标为重大缺陷。
另外,以下迹象通常表明非财务报告内部控制可能存在重大缺陷:
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(1)公司决策程序不科学,如决策失误,导致企业并购后未能达到预期目
标;
(2)违反国家法律、法规,如产品质量不合格;
(3)中高级管理人员或关键技术人员纷纷流失;
(4)内部控制评价的结果特别是重大或重要缺陷未得到整改;
(5)重要业务缺乏制度控制或制度系统性失效。
(三)内部控制缺陷认定及整改情况
1.财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内公司不存在财务报告
内部控制重大缺陷、重要缺陷。
2.非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内未发现公司非财务
报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。
四、其他内部控制相关重大事项说明
公司无其他内部控制相关的重大事项说明。
公司董事会将根据公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等因素状
况,以及公司的不断发展和外部市场环境的变化,适时对公司内部控制进行调整。
未来期间,公司将继续完善内部控制制度,规范内部控制制度执行,强化内部控
制监督检查,进一步促进公司健康、可持续发展。
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董事会
2020 年 4 月 22 日