苏州银行股份有限公司
                     2020 年度董事会工作报告

各位股东：

    2020 年是极不平凡的一年，是苏州银行上市后第一个完整年度和三年规划

收官之年，也是苏州银行成立十周年、事业部变革五周年，在市委市政府和监管

部门的大力支持和指导下，在全体股东和社会各界的关心支持下，本行董事会面

对复杂多变的形式，不断深化公司治理建设，推进发展战略规划落地，引领数字

化转型建设，提升全面风险及资本管理能力，切实履行企业社会责任，持续推动

全行高质量发展。

    截至 2020 年末，全行资产总额 3880.68 亿元，较年初增长 445.96 亿元，增

幅 12.98%；吸收存款 2437.43 亿元，较年初增长 271.49 亿元，增幅 12.53%；发

放贷款及垫款 1881.17 亿元，较年初增长 277.00 亿元，增幅 17.27%；实现营业

收入 103.64 亿元，同比增长 9.40 亿元，增幅 9.97%；实现归属于上市公司股东

的净利润 25.72 亿元，较上年同期增长 4.00%；不良贷款率 1.38%，较年初下降

0.15 个百分点；拨备覆盖率 291.74%，较上年末上升 67.67 个百分点。在英国《The

Banker》杂志全球 1000 强银行中排名第 307 位。



                         一、2020 年董事会工作情况



    （一）在科学治理上精准发力，夯实稳健发展之基

    2020 年是苏州银行上市后第一个完整年度，本行董事会全面贯彻落实监管

部门关于公司治理一系列要求，着力提升公司治理水平，维护广大投资者权益。

    1.优化顶层架构，推进公司治理良好实践。本行董事会在监管单位的指导下，

借鉴同业良好的公司治理经验，结合自身的实际情况，积极探索公司治理新路径。
一是在董事会层面下设金融廉洁与伦理委员会。苏州银行因此成为国内首家在董

事会层面设立专门委员会，将金融廉洁和伦理工作纳入公司治理范畴的商业银行。

二是在经营层下设员工行为管理委员会。充分贯彻落实加强苏州银行员工行为管

理的监管意见，加强员工行为规范性，提升内控管理水平，保障业务发展稳健运

行。三是将董事会下“信息科技管理委员会”更名为“金融科技管理委员会”。适

应本行战略发展需要，强化新形式下金融数字化转型的组织与领导，积极推进金

融服务数字化工作。

    2.持续勤勉履职，保障公司治理机制规范运转。2020 年，董事会和公司全体

董事严格按照相关法律法规及公司章程要求，切实履职尽责。一是顺利完成新一

届董事会组建工作。对于无法充分履职的股东董事予以更换，选取重点高校教授

及行业内资深专家担任独立董事，确保董事会成员多元化，并根据各位董事的专

业背景和监管规定，完成董事会下设各专门委员会的组建，保障各项工作有序开

展。二是董事会合规勤勉履职。2020 年，董事会召集召开 1 次年度股东大会，1

次临时股东大会，董事会共召开会议 9 次，其中现场会议 5 次，通讯表决会议 4

次，听取报告 18 次，审议通过议案 76 项。董事会专门委员会共计召开 34 次，

听取、审议各项议案报告 108 项。各位董事能够根据各自所擅长，为本行进行专

业知识培训，对本行的经营发展建言献策，特别是关系到本行可持续发展的宏观

形势分析、风控、创新等方面，独立董事能够对本行重大事项发表客观、公正的

独立意见。三是丰富董事履职形式。2020 年，各位董事积极参与本行组织的各

类研讨会，同业交流调研，深交所、省证监局及上市公司协会各类培训，了解国

内外金融形势和最新监管政策，进一步提升履职效率。四是高质量开展公司治理

自评估。按照银保监会公司治理自评估要求，围绕全行公司治理的合规性及有效

性全面开展评估，梳理近 300 项公司治理关键点，结合整体评估工作持续提升公

司治理水平。
    3.紧跟监管步伐，加强股权和关联交易管控。2020 年，董事会有效落实监管

各项检查的整改，积极完善股权、关联交易管理机制，提升管理水平。一是完善

管理制度。修订股权管理办法、股权质押管理办法、关联交易管理办法，切实保

障董事会履行各项职能有理有据。二是严把股东准入关。要求主要股东定期书面

说明股权结构直至实际控制人、最终受益人，以及其与其他股东的关联关系或一

致行动人关系，履行股东资质穿透审查职责。三是定期掌握股东持股变动情况。

按月开展股东持股变动分析，重点关注基金等重要机构投资者持股变化。四是上

线关联交易管理系统。实现关联方名单更新维护、关联方名单自动推送，关联交

易前置识别、一般和重大关联交易归类判断、不得发放无担保贷款控制、对关联

方发起业务的限制、数据补录与归集等功能，助力日常关联交易管理。五是及时

开展重大关联交易信息披露工作。对于交易金额在 3000 万元以上且占最近一期

经审计净资产 1%以上的关联交易事项，董事会第一时间审批并发布公告，切实

保障投资者知情权。

    （二）在战略规划上凝心聚力，走好高质发展之路

    2020 年是 2018-2020 年三年规划收官之年，本行董事会紧盯战略规划落地，

全面完成三年规划指标，保持高质量可持续发展态势，同时科学谋划新战略规划，

全力打牢高质量发展基础。

    1. 科学谋划，明确新时代可持续发展目标。在董事会主导下，高级管理层

和外部专家团队全面参与、深入调研、科学论证，充分上下沟通讨论，数十易其

稿，制定了《苏州银行 2021-2023 年发展战略规划》。新战略紧贴新时代的要求，

坚持党建引领，坚守“以小为美、以民唯美”的发展理念，明确了“客户体验友

好、合规风控有效、数据驱动转型、特色专营突破、精准管理赋能”的战略制高

点，提出争做“苏州市区主流银行、苏中苏南特色银行、苏北质量最佳银行” 战

略目标，公司银行、零售银行、金融市场、数字银行四轮驱动，全面数字化转型、
事业部变革 2.0 优化、人力资源体系重构、重点区域发展提升四大工程和中后台

一轨支撑，全力构建“5441”战略框架新体系。

    2.服务大局，坚持防疫抗疫为先。面对新冠疫情，本行董事会快速而坚定地

贯彻落实国务院“六稳”、“六保”决策部署，在保员工安全，保网点机构防疫要求

的基础上，全力调集资源，为实体经济复工复产做出苏行贡献。一是果断调整，

增加年度捐赠授权额度。将董事会年度捐赠额度授权提高至 2000 万元，向市红

十字会、市慈善总会、苏大附一院、工业园区慈善基金会、苏州市医学会合计捐

款捐物超过 1100 万元。二是银企联动，携手共渡疫情难关。督促经营层落实国

家困难企业延期还本付息政策，为 5305 户小微企业办理延期还本金额 79.83 亿

元。主动向企业让利，投放 21 亿元专项信贷，贴息金额 2300 万元，发放抗疫债

2.2 亿元，平均利率 4.83%，用于支持抗疫相关企业。三是顺势而为，送上专业

贴心服务。鼓励经营层紧急开发疫情专项产品，推出“医采通”、“天使贷”、“战

疫贷”等抗疫专属产品，保障苏行服务温度“不下降”。

    3.深融区域，服务实体和便民渠道不断拓宽。2020 年，本行董事会始终坚持

金融回归本源，确保有限信贷资源向实体经济聚焦，为民众提供专业又贴心的金

融服务。一是服务实体的能力稳步提升。制造业贷款余额 290.40 亿元，较年初

增长 40.04 亿元，增幅 15.99%，普惠小微贷款余额 369.18 亿元，较年初增长 67.25

亿元，增幅 22.27%。二是客户基盘有效扩大。普惠小微客户 2.20 万户，较年初

增长 1087 户，科创企业客户 2098 户，较年初增长 473 户，AUM50 万元以上客

户 9.71 万户，较年初增长 1.57 万户，手机银行客户 307.42 万户，较年初增长 58.36

万户。三是推进重点项目落地。持续跟进“开放再出发”项目，与常熟、吴江等地

人才办达成战略合作，发布人才金融特色产品，授信合作 468 户人才企业，累计

用信 55.33 亿元，激发 “姑苏八点半”夜经济和数字货币试点等金融支持民生经

济发展的活动。四是线上服务明显增强。完成手机银行 5.0 建设，从“体验提升、
业务满足、转型赋能、运营沉淀”四大维度进行升级，新增 70 余项业务功能，对

200 余项存量业务进行流程重构，对 1500 多个操作页面进行体验优化。五是机

构布局进一步优化。抢抓长三角一体化示范区、自贸区建设在苏州叠加重大机遇，

成立省内首家绿色支行，加快自贸片区支行改造升级。完成金融科技创新中心机

构建设，并建设“金融科技联合实验室”，赋能苏州金融科技产业的发展。

    4.创新转型，坚持管理提质增效。本行董事会始终强调创新的重要性，推动

内部管理精细化、智能化，为业务发展铺平道路。一是强化财务精细化管理。积

极争取政策资金，拓宽低成本资金来源。上线资金头寸管理系统，强化头寸管理，

持续提升流动性管理水平。二是加强科技基础建设。完成“小苏云”二期扩容建设，

提升突发风险应对能力，保障业务连续性。建设数据管控平台、数据可视化平台，

统一数据标准，提升数据治理水平。三是提升行政办公效率。大力推进印章、档

案规范化管理，实现行政印章、综合档案集中统一管理，推广电子印章使用和电

子档案管理。

    （三）在全风管理上实处着力，狠抓行稳致远之效

    本行董事会积极履行全面风险管理职责，筑牢发展根基，2020 年，全行风

险管理及内控合规管理能力持续提升。

    1.风控有效，优化清收管理机制。一是狠抓重点领域风险。建立集团层面风

险体系和管理框架，将子公司纳入全面风险管理，强化子公司风险管理能力。全

面优化信用风险限额指标，加强限额执行过程管理。采取规模管控、严禁置换他

行风险债务、规范信托贷款和银行敞口等措施，合规有序化解地方政府隐性债务，

避免次生风险。压缩影子银行业务，严格落实监管要求，完成特定目的载体投资

业务、非底层资产和通道业务压降进度目标。二是强化不良化解处置。多措并举

推进不良资产清收化解工作，实际不良贷款现金清收 10.53 亿元，不良资产现金

清收 6.33 亿元，创历史新高，账销案存贷款收回 1.33 亿元，超额完成全年任务。
编写不良贷款清收案例和清收简报，以案示醒，提升全体一线营销员工风险防控

意识。建立不良贷款处置会商制度，提升不良化解处置能力。

    2.内控健全，筑牢合规管理防线。一是加强员工行为管理。充分利用创建金

融廉洁与伦理委员会、员工行为管理委员会的契机，在全行范围内开展员工行为

合规年活动，精心梳理员工行为管理法律法规和行内制度，包括外部法律法规

11 项、内部规章 11 项，新增员工违规行为积分管理、案件风险排查管理办法等

制度，有效完善制度体系。加强反洗钱、法律合规培训，全年开展反洗钱培训

17 次，合规案防警示教育培训 124 次，保证员工行为管理有章可依、知规守规。

二是加强问题整改力度。全面推进整治乱象“回头看”行动、三大行动、信贷管理

专项检查、市委巡察和监管现场检查等问题整改，加强跟踪督导，加快整改进度，

有效提升内控水平。市场乱象整治回头看问题整改率 70%，三大行动回头看问题

整改率 69%。

    （四）在价值创造上不断加力，再塑苏行发展之美

    2020 年，本行积极融入资本市场，保持与市场的紧密联系，探索各类资本

补充工具，树立正面市场形象，持续落实大股东责任，促进集团健康发展。

    1.丰富资本补充工具，支撑高质量发展要求。董事会为确保全行业务高质量

开展，高度关注全行资本情况，探索多途径资本补充方式。一是敏锐捕捉政策导

向及市场变化。完成 45 亿元二级资本债赎回并在 8 月等量续发，有效降低资金

成本，优化资本结构。二是推进 50 亿元可转债项目发行审批。获得省银保监局

及人民银行的发行批复，完成证监会发行材料申报，积极推动证监会材料反馈。

三是及时启动 60 亿元无固定期限资本债发行筹备。目前已经股东大会审议通过，

后续将根据本行实际资本充足情况，适时向监管部门申报发行，通过打出整套资

本管理“组合拳”，推动形成常态化补充机制。四是畅通投资者沟通渠道。严格遵

守信息披露监管要求，及时、准确、完整地披露定期报告及临时公告，全年开展
网上业绩说明会 1 次、线上投资者交流会 3 次、线下反路演活动 2 次、券商策略

会 2 场、线下投资者交流会 4 场，解答热点问题 150 余项。通过深交所互动 E

平台和官方邮箱在线解答投资者提问 60 余项，增强市场对本行企业价值和经营

文化的认同。

    2.协同集团专业资源，推动苏行综合服务。一是依托新加坡代表处，搭建跨

境金融合作桥梁。新加坡代表处设立后，联合公司银行总部成功为区域内进出口

贸易企业、上市公司等搭建对接东南亚业务合作的主题培训会，为苏州企业“走

出去”提供更加完善的金融服务支持，为中新经济金融交流架构桥梁，实现境内

外客户的双向开发。二是持续跟踪监控控股子公司的经营发展质效。从战略管理、

经营状况、风险控制、公司治理等多维度监测各附属机构的经营发展情况，指导

附属机构制定新三年发展战略及数字化转型规划。三是修订完善附属机构管理办

法。明确附属机构重大事项报告责任，按照监管最新要求开展附属机构公司治理

检查，明确附属机构公司治理提升建议。四是强化行业研究能力，创新业务发展

举措。本行博士后科研工作站围绕长三角区域一体化发展、江苏自贸区建设等国

家战略，结合本行战略及资源禀赋，形成一批研究成果。其中《探索发展夜经济，

助力打造宜业宜居的“苏州最舒心”营商环境》、《支持境外人士移动支付，优

化“4S”国际营商服务》得到市委市政府主要领导认可。




                           二、2021 年工作重点

    2021 年全行工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想

为指导，围绕国家、省、市“十四五”规划及市委市政府加速发展、防范风险、服

务实体的要求,落实苏州银行新三年发展规划及高质量倍增发展计划，聚焦“客户

体验友好、合规风控有效、数据驱动转型、特色专营突破、精准管理赋能”战略
制高点，坚持高质量发展理念，以金融力量深融区域经济、助力主流经济、实现

客户价值。全行要更加积极主动，善于合作借力，与区域政府部门、国资企业、

银行同业、战略客户充分联动，与主流经济、区域发展、客户价值共同成长，形

成做大做强的最大合力，以高质量发展成果向党的百年华诞献礼。

    （一）以高效履职深融主责主业，谱写公司治理交响曲

    1.坚持政治引领，深化党建与公司治理融合。一是强调党的核心作用。严格

执行党委前置研究讨论重大事项操作规程，理清各治理主体职责边界，进一步加

强党的领导与现代公司治理体系的有机融合，严格按照本行授权管理体系决策，

更加高效发挥各治理主体作用。二是强化党建教育。全行以学习贯彻习近平新时

代中国特色社会主义思想和十九届四中、五中全会精神为主线，以建党 100 周年

为重大契机，以“四史”学习教育为重要抓手，全面落实党建工作实施规划，对

意识形态责任制落实强化考核督促，推进“四史”、党规党章学习教育常态化、

制度化。持续打造具有鲜明时代特征和苏州银行特色的党建工作品牌，以事业部

2.0 优化发展成果检验党组织战斗力。三是加强党风廉政建设。组织开展廉政讲

座、知识竞赛等内容丰富的教育活动，推进“清风行动”、“四风”问题整治等专

项行动，打造清廉文化，转变工作作风。

    2.强化董事会履职，促进公司治理合规有效。一要夯实制度基础，不断完善

公司治理制度体系。随时关注监管最新政策、制度，对照检视本行相应管理办法

并进行修订，保持与监管步调的一致性。二要强调专业支撑，充分发挥董事会专

门委员会作用。依托各专委会人员的平衡配置，发挥其在战略管理、投资管理、

风险管控等多方面的有效作用，结合外部专家、顾问力量，共同组成决策“智囊

团”，让董事会决策更为科学高效。三要加强交流培训，提升各治理主体履职能

力。紧跟时势，邀请券商、律所开展对董监高关于新形势、新政策、新制度的相

关培训，积极参与监管、行业协会组织的各类培训，增近与先进同业的交流联系，
提升各治理主体履职合规性、科学性。

    （二）以转型之势驱动创新引擎，开启高质发展主题曲

    1.把握重大机遇，强化使命担当。一是要明晰发展思路。对标先进同业，扛

起苏州银行在推动区域经济高质量发展的主体责任，加强信息研究落地，围绕政

策、市场、同业加强研究分析，进一步加大与市属兄弟单位的合作力度。二是要

紧贴江苏经济发展导向。围绕数字经济、生物医药、智能制造等先导产业布局，

融入长三角一体化、沪苏同城化战略，充分挖掘市场潜力、释放发展活力。合理

配置同业负债，发行特色专项债，紧跟江苏省和苏州市重点项目建设，加强客户

分层维护，挖潜存量客户，做多客户有效储备，确保存量项目有效续转。

    2.绘就美好蓝图，刷新发展目标。一是在规模做大的同时做强特色。实现公

司金融生态化、民生金融智慧化、金融交易专业化、数字金融场景化，创新发展

供应链平台，做优零售贷款结构，举全行之力拓展省三代卡项目，联动拓展人才

金融。加快数字化转型，加强金融科技创新，以不低于每年度营业收入的 3%进

行科技投入。二是要以更加精准有效的考核机制激励全行更加奋发有为。坚持考

准考实，考出攻坚克难的本领、干事创业的激情，加快优化客户、员工旅程，一

切以员工满意、客户满意来衡量流程优化效果，提升精细化管理能力，加强成本

费用管控，加大投入产出分析力度。

    3. 保持战略定力，深挖发展潜能。一是坚守发展战略不动摇。保持经营理

念、发展战略、风险偏好不改变，强化内核竞争力，坚守“以小为美、以民唯美”

的经营理念，深融区域经济，主动争取政府平台资源，聚焦服务实体，着力发展

绿色金融和支持农业现代化，加快机构建设，四大工程提速前行。二是丰富综合

发展内涵。加强综合经营协同发展，通过综合金融服务方案，提高客户黏性，拓

展中收，着力突破外汇业务，探索资产证券化，盘活存量资产，基金托管要力争

2021 年落地，数字银行要完善线上服务平台，从平台合作类贷款为主逐步转型
为自营贷款为主。



    （三）以硬核风控托起品质苏银，弹好审慎经营进行曲

    1.夯实资产质量，强化风险管控机制。一是完善集团统一风控体系。持续压

降不良贷款比例，加大风险管理控制。加强股权、关联交易和股价监测管理，加

快资本补充落地，提高资本盈利能力，更加关注合规风险、流动性风险、声誉风

险等，切实提高风险管理前瞻性、敏感性和针对性。二是突出全过程管控机制。

完善贷前、贷中、贷后和投前、投中、投后的管理要求，有效识别、计量、监测、

控制业务中的各类显性或隐性风险。三是重视风控模型搭建和迭代。推进全行风

控模型的统一管理，完善模型投产、退出的验证评审机制，保障模型体系运作稳

定，加快互联网业务申请评分卡建立，减少对外部评分模型的依赖，加强授信准

入规则和决策规则的定期回溯和验证迭代，拓展第三方数据源，以双向加密的方

式开展联合建模。

    2.紧盯合规管理，树立经营规矩意识。一是要加强内外部检查问题整改。根

据政府部门、监管部门等机构整改要求，全力推进整改工作，确保按时保质完成

整改。要跳出问题看问题，深入分析问题根源，全面排查和揭示普遍性问题，真

正做到标本兼治。二是进一步加强合规建设。及时总结分析共性和屡查屡犯问题，

切实采取措施，防范于未然，加强劳动纪律和工作作风考核，构建员工合规管理

和工作效能管理长效机制。牢固树立合规为先的经营理念，紧跟监管变化的要求，

扎实做好经营管理全流程的监督和检查，为高质量发展保驾护航。三是丰富内控

合规管理手段。全面上线合规内控管理系统，加强科技赋能管理。

    （四）以资本管理厚植发展沃土，奏响积势蓄力协奏曲

    1.加强投资者关系管理，稳步提高信披水准。一是不折不扣履行信息披露义

务。严格按照监管要求，规范高效做好信息披露工作，努力提升公司透明度，切
实保障投资者的知情权，维护股东特别是中小股东的利益。二是加强市值管理。

探索上市银行市值管理路径，多措并举维护市值合理稳定。通过交易所网站、新

闻媒体、邮件、纸质印刷品等方式依法对外发布各类定期报告、临时公告及通知，

畅通投资信息输送渠道，向投资者全方位展示全行经营成果、财务业绩和潜力，

维护良好市场形象。

    2. 优化资本管理体系，积累资本市场经验。一是发挥上市公司优势，有序

推进资本补充。在强化资本内源性积累的基础上，响应监管政策指引，综合考虑

市场环境、融资成本、融资效率等因素，持续推进无固定期限资本债券等合格资

本工具进行资本补充。二是拓宽外源融资渠道，完善资本补充机制。持续关注金

融市场上资本工具创新动态，在监管范围内及时跟进、合理运用新型资本工具补

充监管资本，不断丰富本行上市后的资本补充“工具箱”。

    （五）以苏式匠心烛照文化传承，演绎最美苏行圆舞曲

    1.全面发展，把握综合升级新机遇。一是借力新加坡代表处，推动与海外银

行合作搭建平台，为苏州地区和新加坡的双边跨国企业跨境发展提供纽带和桥梁

作用。定期整理分析境外金融市场前沿信息，扩大本行与境外金融界的交往与合

作。二是探索多元发展新优势，进一步加强与市属各层级兄弟单位联动发展，持

续挖掘业务发展机会，加快推进本行综合化经营战略，形成多元的对客综合金融

服务工具。三是持续加强参控股公司管理，推进集团层面共荣发展。依照附属机

构管理办法及党委前置研究讨论重大事项流程规定，加强集团层面风险管控，大

力推进集团内各子公司及各参股公司的稳健经营。四是争取设立公募基金，丰富

经营牌照，形成公司多元经营的竞争优势。

    2.以人为本，培育苏行发展新文化。一是提高员工培养水平。优化薪酬与绩

效考核，做到人岗薪酬匹配更加科学，充分激发人才活力。员工培训要精准高效，

集约使用培训资源，加强营销、风控等专业技能培训，有力推进业务发展。二是
强化基础管理能力。以“后台为前台服务”的理念，全面梳理优化工作流程，提高

服务效率，落实首问负责制，做到“问题到我为止”，提升行政管理效能。三是加

快干部梯队和人才培养。启动干部梯队建设“3+1”工程，畅通总部之间、总行总

部区域之间人员流动，推动管理人员多岗位锻炼，激发干事创业热情。四是扎实

做好员工配置。配置好与倍增发展需要相适应的员工队伍，今年增加招聘 120

名新大学生，通过数字科技手段将柜员、总行总部人员充实到一线，网均客户经

理、理财经理尽快接近对标行水平。做好存量人员配置优化，根据区域市场总量、

业务空间、员工单产，评估和优化人员配置，确保投入和产出相匹配。五是重视

企业文化培养。加强员工关爱关怀，做好安全生产工作，确保安全生产无事故，

组织开展职工活动、联谊活动、劳动竞赛等系列活动，丰富员工生活，提升员工

幸福感。积极履行社会责任，做大做强小苏公益品牌，加强精准扶贫支持，为社

会创造更大价值。




    各位股东，2021年是建党100周年，是十四五规划开局之年，也是本行新三

年发展规划的开局之年，征途漫漫、惟有奋斗。全体苏行人牛年用牛劲，脚下有

根，眼里有光，保持欢喜，跟着问题走，奔着问题去，脚踏实地，不惧挑战，让

勇于担当成为苏行发展的主旋律，让担当作为为一切工作赋能，勇敢的冲上去不

回头，一鼓作气冲上最高点，潇洒地领略最美的风景。我们相信，在董事会的领

导与支持下，通过全体苏行人的协作努力，苏州银行一定会铸就发展新篇章。




                                            苏州银行股份有限公司董事会