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公司公告

中国广核:担保管理办法2021-01-14  

                                         中国广核电力股份有限公司
                          担保管理办法
             (于 2021 年 1 月 13 日经董事会批准修订)



                            第一章 总 则
    第一条 为了维护投资者的利益,规范中国广核电力股份有限公司(以下
简称“公司”、“本公司”或“股份公司”)的对外担保行为,有效防范公司对
外担保风险,确保公司资产安全,根据《中华人民共和国公司法》《中华人民
共和国民法典》《中国证券监督管理委员会、国务院国有资产监督管理委员会
关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》
(中国证券监督管理委员会公告[2017]16 号)、《中国证券监督管理委员会、
中国银行业监督管理委员会关于规范上市公司对外担保行为的通知》(证监发
〔2005〕120 号)、《深圳证券交易所上市公司规范运作指引》《深圳证券交易所
股票上市规则》等法律法规、规范性文件以及《中国广核电力股份有限公司章
程》(以下简称《公司章程》)的有关规定,结合公司实际情况,制定本办法。
    第二条 本办法所称“担保”是指公司以第三人的身份为债务人对于债权
人所负的债务提供担保,当债务人不履行债务时,由公司按照约定履行债务或
者承担责任的行为。担保形式包括保证、抵押和质押。
    第三条 本办法适用于公司及控股子公司。公司的控股子公司发生对外担
保,按照本办法执行。公司为控股子公司提供担保,适用本办法。本办法所称
控股子公司是持有其 50%以上股份,或者能够决定其董事会半数以上成员组成,
或者通过协议或其他安排能够实际控制的公司。
    第四条 本办法所称“公司及其控股子公司的对外担保总额”,是指包括
公司对控股子公司担保在内的公司对外担保总额与公司控股子公司对外担保
总额之和。
    第五条 本办法所称“净资产”,是指公司合并财务报表中资产负债表列
报的归属于母公司所有者权益,不包括少数股东权益。
                         第二章 管理原则
    第六条 公司对外担保应当遵循平等、自愿、公平、诚信、互利的原则,
严格控制担保风险。
    第七条 公司对外担保实行统一管理,非经公司董事会或股东大会批准、
授权,任何人无权以公司名义签署对外担保的合同、协议或其他类似的法律文
件。
    第八条 公司全体董事应审慎对待和严格控制担保产生的债务风险,并对
违规或失当的对外担保产生的损失依法承担连带责任。控股股东及其他关联方
不得强制公司为他人提供担保。
    第九条 公司对外担保应当要求对方提供反担保,谨慎判断反担保提供方
的实际担保能力和反担保的可执行性。
    第十条 公司为其控股子公司、参股公司提供担保,该控股子公司、参股
公司的其他股东应当按出资比例提供同等担保或者反担保等风险控制措施。如
该股东未能按出资比例向公司控股子公司或者参股公司提供同等担保或反担
保等风险控制措施,公司董事会应当披露主要原因,并在分析担保对象经营情
况、偿债能力的基础上,充分说明该笔担保风险是否可控,是否损害公司利益
等。

                         第三章 职责与分工
    第十一条 公司董事会主要职责如下:
    (一)批准本办法;
    (二)审议或审批对外担保事项;
    (三)法律法规规定的其他事宜。
    对于须股东大会审批的对外担保事项,董事会决策后呈报股东大会审批。
    第十二条 公司总裁主要职责如下:
    (一)审核本办法;
    (二)审核对外担保事项。
    第十三条 公司财务总监主要职责如下:
    (一)审核本办法;
    (二)审核对外担保事项。
    第十四条 财务与证券事务管理部门负责归口管理对外担保的具体事务,
主要职责如下:
    (一)对被担保单位进行资信调查和评估;
    (二)办理具体担保手续;
    (三)在对外担保生效后,做好对被担保单位的跟踪、检查和监督工作;
    (四)认真做好有关被担保企业的文件归档管理工作;
    (五)办理对外担保的信息披露工作;
    (六)与财务与证券事务管理部门职责相关的其他事宜。
    第十五条 财务共享中心的主要职责如下:
    (一)及时按规定做好对外担保的会计核算及聘请审计机构审核公司全部
对外担保事项;
    (二)与财务共享中心职责相关的其他事宜。
    第十六条 法律事务部门的主要职责如下:
    (一)协同财务与证券事务管理部门做好被担保单位的资信调查和评估工
作;
    (二)负责起草或在法律上审查与担保有关的法律文件;
    (三)负责处理与对外担保有关的法律纠纷;
    (四)公司承担担保责任后,负责处理对被担保单位的追偿事宜;
    (五)与法律事务部门职责相关的其他事宜。
    第十七条 其他业务部门负责办理、协调与其业务相关的对外担保事宜,
并及时将相关情况反馈至财务与证券事务管理部门。
    第十八条 控股子公司的主要职责如下:
    (一)指定部门具体负责对外担保事宜;
    (二)负责编写、提供相关担保申请、担保跟踪的材料;
    (三)及时统计、监控及向公司财务与证券事务管理部门报告相关对外担
保情况,并配合开展相关检查、信息披露工作。

                    第四章 对外担保对象的审查
    第十九条 公司应严格控制对外担保,原则上不对非全资子公司提供超股
比担保,严禁对没有股权关系的公司或个人提供担保。确需担保的,须经有权
决策机构审批后方可办理。
    第二十条 公司董事会在审议提供担保事项前,董事应当充分了解被担保
方的经营和资信情况,认真分析被担保方的财务状况、营运状况和信用情况等,
董事应当对担保的合规性、合理性、被担保方偿还债务的能力以及反担保措施
是否有效等作出审慎判断。公司可以在必要时聘请外部专业机构对担保风险进
行评估,以作为董事会或者股东大会进行决策的依据。公司应当掌握债务人的
资信状况,对该担保事项的利益和风险进行充分分析,并在董事会有关公告中
详尽披露。
    第二十一条 申请担保人的资信状况资料至少应当包括以下内容:
    (一)企业基本资料,包括营业执照、企业章程复印件、法定代表人身份
证明、反映与本公司关联关系及其他关系的相关资料等;
    (二)担保申请书,包括但不限于担保方式、期限、金额、担保的主债务
情况说明、担保协议的主要条款、申请担保人对于担保债务的还款计划及来源
的说明等内容;
    (三)近三年经审计的财务报告及还款能力分析;
    (四)与借款有关的主合同的复印件(若有);
    (五)申请担保人提供反担保的条件和相关资料;
    (六)不存在潜在的以及正在进行的重大诉讼、仲裁或行政处罚的说明;
    (七)其他重要资料。
    第二十二条 公司经办责任人应根据申请担保人提供的基本资料,对申请
担保人的经营及财务状况、项目情况、信用情况及行业前景进行调查和核实,
按照相关合同审批程序审核,将有关资料报公司董事会或股东大会审批。
    第二十三条 公司董事会或股东大会对呈报材料进行审议、表决,并将表
决结果记录在案。对于有下列情形之一的或提供资料不充分的,不得为其提供
担保。
    (一)资金投向不符合国家法律法规或国家产业政策的;
    (二)在最近 3 年内财务会计文件有虚假记载或提供虚假资料的;
    (三)公司曾为其担保,发生过银行借款逾期、拖欠利息等情况,至本次
担保申请时尚未偿还或不能落实有效的处理措施的;
    (四)经营状况已经恶化、信誉不良,且没有改善迹象的;
    (五)未能落实用于反担保的有效措施的;
    (六)董事会认为不能提供担保的其他情形。
    第二十四条 申请担保人提供的反担保或其他有效防范风险的措施,必须
与担保的数额相对应。申请担保人设定反担保的财产为法律法规禁止流通或者
不可转让的财产的,应当拒绝担保。

                   第五章 对外担保的权限与审批程序
    第二十五条 公司对外担保的最高决策机构为公司股东大会,董事会根据
《公司章程》有关董事会对外担保审批权限的规定或股东大会授权,行使对外
担保的决策权。超过《公司章程》规定的董事会的审批权限或股东大会授权的,
董事会应当提出议案,并报股东大会批准。董事会组织管理和实施经股东大会
通过的对外担保事项。
    第二十六条 应由股东大会审批的公司对外担保,必须经董事会审议通过
后,方可提交股东大会审批。须经股东大会审批的公司对外担保,包括但不限
于下列情形:
    (一)单笔担保额超过公司最近一期经审计净资产 10%的担保;
    (二)公司及其控股子公司的对外担保总额,超过公司最近一期经审计净资
产 50%以后提供的任何担保;

    (三)公司的对外担保总额,达到或超过最近一期经审计总资产的 30%以
后提供的任何担保;
    (四)为资产负债率超过 70%的担保对象提供的担保;
    (五)连续十二个月内担保金额超过公司最近一期经审计总资产的 30%;
    (六)连续十二个月内担保金额超过公司最近一期经审计净资产的 50%且
绝对金额超过 5,000 万元;
    (七)对股东、实际控制人及其关联人提供的担保;
    (八)证券交易所或者《公司章程》规定的其他担保。
    第二十七条 股东大会在审议本办法第二十六条第(五)项的担保事项时,
应当由出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。股东大会在审议本办
法第二十六条第(七)项的担保事项时,该股东或受该实际控制人支配的股东,
不得参与该项表决,该项表决经出席股东大会的其他股东所持表决权的半数以
上通过。
    第二十八条 公司向其控股子公司提供担保,如每年发生数量众多、需要
经常订立担保协议而难以就每份协议提交董事会或者股东大会审议的,公司可
以对资产负债率为 70%以上以及资产负债率低于 70%的两类子公司分别预计未
来十二个月的新增担保总额度,并提交股东大会审议。前述担保事项实际发生
时,公司应当及时披露,任一时点的担保余额不得超过股东大会审议通过的担
保额度。
    第二十九条 公司向其合营或者联营企业提供担保且同时满足以下条件,
如每年发生数量众多、需要经常订立担保协议而难以就每份协议提交董事会或
者股东大会审议的,公司可以对未来十二个月内拟提供担保的具体对象及其对
应新增担保额度进行合理预计,并提交股东大会审议:
    (一)被担保人不是公司的董事、监事、高级管理人员、持股 5%以上的股
东、实际控制人及其控制的法人或其他组织;
    (二)被担保人的各股东按出资比例对其提供同等担保或反担保等风险控
制措施。
    前述担保事项实际发生时,公司应当及时披露,任一时点的担保余额不得
超过股东大会审议通过的担保额度。
    第三十条 公司向其合营或者联营企业进行担保额度预计,同时满足以下
条件的,可以在其合营或联营企业之间进行担保额度调剂,但累计调剂总额不
得超过预计担保总额度的 50%:
    (一)获调剂方的单笔调剂金额不超过公司最近一期经审计净资产的 10%;
    (二)在调剂发生时资产负债率超过 70%的担保对象,仅能从资产负债率
超过 70%(股东大会审议担保额度时)的担保对象处获得担保额度;
    (三)在调剂发生时,获调剂方不存在逾期未偿还负债等情况;
    (四)获调剂方的各股东按出资比例对其提供同等担保或反担保等风险控
制措施。
    前述调剂事项实际发生时,公司应当及时披露。
    第三十一条 对于应当提交股东大会审议的担保事项,判断被担保人资产
负债率是否超过 70%时,应当以被担保人最近一年经审计财务报表或者最近一
期财务报表数据孰高为准。
    第三十二条 除必须由股东大会审批的公司对外担保外,公司其他对外担
保由董事会审批;对于董事会权限范围内的担保事项,应当经出席董事会会议
的三分之二以上董事同意。
    第三十三条 公司因交易或者关联交易导致其合并报表范围发生变更等
情况的,若交易完成后公司存在对关联方提供担保,应当就相关关联担保履行
相应审议程序和披露义务。董事会或者股东大会未审议通过上述关联担保事项
的,交易各方应当采取提前终止担保或者取消相关交易或者关联交易等有效措
施,避免形成违规关联担保。
    第三十四条 公司对外担保必须订立书面的担保合同和反担保合同。担保
合同和反担保合同应当具备《中华人民共和国民法典》等法律法规要求的内容。
若确实无法订立担保合同的,应说明原因。
    第三十五条 担保合同至少应当包括以下内容:
    (一)被担保的主债权种类、数额;
    (二)债务人履行债务的期限;
    (三)担保的方式;
    (四)担保的范围;
    (五)担保的期间;
    (六)当事人认为需要约定的其他事项。
    第三十六条 担保合同订立时,公司必须全面、认真地审查主合同(若有)、
担保合同和反担保合同的签订主体和有关内容。对于违反法律法规、规范性文
件、《公司章程》、公司董事会或股东大会有关决议以及对公司附加不合理义务
或者无法预测风险的条款,应当要求对方修改。对方拒绝修改的,公司应当拒
绝为其提供担保。
    第三十七条 在接受反担保抵押、反担保质押时,公司财务与证券事务管
理部门应会同公司法律事务部门或聘请的外部法律顾问,完善有关法律手续,
特别是及时办理抵押或质押登记等手续。
    第三十八条 公司担保的债务到期后需展期并需继续由其提供担保的,应
作为新的对外担保,重新履行担保审批程序和信息披露义务。
    第三十九条 公司控股子公司为公司合并报表范围内的法人或者其他组
织提供担保的,公司应当在控股子公司履行审议程序后及时披露。公司控股子
公司为前述规定主体以外的其他主体提供担保的,视同公司提供担保,应当遵
守本办法相关规定。
    第四十条 公司及其控股子公司提供反担保应当比照担保的相关规定执
行,以其提供的反担保金额为标准履行相应审议程序和信息披露义务,但公司
及其控股子公司为以自身债务为基础的担保提供反担保的除外。

                       第六章 对外担保的管理
    第四十一条 公司应设置担保备查薄,逐笔登记对第三方提供的担保事项。
公司应当加强担保合同及相关原始材料的管理,及时进行清理检查,并定期与
银行等相关机构进行核对,保证存档资料的完整、准确、有效,关注担保的时
效、期限。公司在合同管理过程中发现未经董事会或者股东大会审议通过的异
常担保合同的,应当及时向董事会、监事会报告并公告。
    第四十二条 公司应当持续关注被担保人的财务状况及偿债能力等,如发
现被担保人经营状况严重恶化或者发生公司解散、分立等重大事项的,公司董
事会应当及时采取有效措施,将损失降低到最小程度。提供担保的债务到期后,
公司应当督促被担保人在限定时间内履行偿债义务。若被担保人未能按时履行
义务,公司应当及时采取必要的补救措施。
    第四十三条 公司为他人提供担保,当出现被担保人在债务到期后十五个
交易日内未能及时履行还款义务,或是被担保人破产、清算、债权人主张公司
履行担保义务等情况时,公司应及时了解被担保人债务偿还情况,并在知悉后
准备启动反担保追偿程序,同时通报董事会秘书,由董事会秘书立即报公司董
事会。
    第四十四条 公司为债务人履行担保义务后,应当采取有效措施向债务人
追偿,公司经办部门应将追偿情况同时通报董事会秘书,由董事会秘书立即报
公司董事会。
    第四十五条 公司发现有证据证明被担保人丧失或可能丧失履行债务能
力时,应及时采取必要措施,有效控制风险;若发现债权人与债务人恶意串通,
损害公司利益的,应立即采取请求确认担保合同无效等措施;由于被担保人违
约而造成经济损失的,应及时向被担保人进行追偿。
    第四十六条 公司作为保证人,同一债务有两个以上保证人且约定按份额
承担保证责任的,应当拒绝承担超出公司约定份额外的保证责任。
    第四十七条 人民法院受理债务人破产案件后,债权人未申报债权,公司
经办责任人、财务与证券事务管理部门应当提请公司参加破产财产分配,预先
行使追偿权。

                    第七章 对外担保的信息披露
    第四十八条 公司应当按照《深圳证券交易所股票上市规则》《深圳证券
交易所上市公司规范运作指引》和《公司章程》等有关规定,认真履行对外担
保情况的信息披露义务;披露的信息如需公司聘请的审计机构出具审计意见的,
必须按规定向公司聘请的审计机构如实提供公司全部对外担保事项资料。
    第四十九条 在公司披露年度报告时,公司独立董事应对公司累计和当期
对外担保情况、执行相关规定情况进行专项说明,并发表独立意见。
    第五十条 参与公司对外担保事宜的任何部门和责任人,均有责任及时将
对外担保的情况向公司董事会秘书报告,并提供信息披露所需的文件资料。
    第五十一条 对于本办法规定的由公司董事会或股东大会审议批准的对
外担保,必须及时披露,披露的内容包括但不限于董事会或股东大会决议、截
止信息披露日公司及其控股子公司对外担保总额、公司对控股子公司提供担保
的总额、上述数额分别占公司最近一期经审计净资产的比例。如果被担保人于
债务到期后十五个交易日内未履行还款义务,或者被担保人出现破产、清算及
其他严重影响其还款能力的情形,公司应当及时予以披露。
    第五十二条 公司有关部门应采取必要措施,在担保信息未依法公开披露
前,将信息知情者控制在最小范围内。任何依法或非法知悉公司担保信息的人
员,均负有当然的保密义务,直至该信息依法公开披露之日,否则将承担由此
引致的法律责任。

                          第八章 附 则
    第五十三条 本办法与不时颁布的法律、行政法规、部门规章、规范性文
件、上市地监管规则以及《公司章程》的有关规定不一致的,以法律、行政法
规、部门规章、规范性文件、上市地监管规则以及《公司章程》的有关规定为
准。
    第五十四条 本办法由董事会制定、修订,由财务与证券事务管理部门负
责解释。
第五十五条 本办法自董事会批准通过之日起施行。