沈阳新松机器人自动化股份有限公司                 2022 年度内部控制自我评价报告




                   沈阳新松机器人自动化股份有限公司

                      2022 年度内部控制自我评价报告

沈阳新松机器人自动化股份有限公司全体股东：

    根据财政部、证监会等部门联合发布的《企业内部控制基本规范》及其配套
指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简称企业内部控制规范体系），结合
本公司（以下简称公司）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项
监督的基础上，我们对公司 2022 年 12 月 31 日的内部控制有效性进行了评价。
现将公司截至 2022 年 12 月 31 日内部控制自我评价情况报告如下：

    一、重要声明

    内部控制是为实现经营管理目标、组织内部经营活动而建立的各职能部门之
间对业务活动进行组织、制约、考核和调节的方法、程序和措施。按照企业内部
控制规范体系的规定：董事会负责内部控制的建立健全和有效实施；监事会对董
事会建立和实施内部控制进行监督；经理层负责组织领导企业内部控制的日常运
行。公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任
何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性
承担个别及连带法律责任。

    公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及
相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存
在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化
可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部
控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。

    二、内部控制评价结论

    根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准
日，不存在财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制
规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。


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    根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准
日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。

    自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内
部控制有效性评价结论的因素。

    三、内部控制评价工作情况

    (一)内部控制评价范围

    公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风
险领域。纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的 100%，营
业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额的 100 %。

     1、纳入评价范围的主要业务和事项

     纳入评价范围的主要业务和事项包括: 治理结构、组织节构、发展战略、企
业文化、社会责任、人力资源、采购业务、销售业务、资产安全、会计系统、预
算控制、运营控制、绩效考评、信息系统与沟通、控股子公司、信息披露、投资
者关系等方面。具体如下：

     （1） 治理结构

     公司按照《公司法》、《证券法》和《公司章程》等法律和相关规定建立了
规范的法人治理结构和议事规则，明确决策、执行、监督等方面的职责权限，形
成科学有效的职责分工和制衡机制，为企业科学决策、形成良性运行机制和执行
力奠定基础。

     公司建立健全了股东大会、董事会、监事会等治理机构的议事规则和决策程
序，充分履行了各项职责，确保了管理层面和决策层面的有效性和合规性。公司
董事会下设四个专门委员会：审计委员会、战略委员会、提名委员会以及薪酬与
考核委员会，并针对各专门委员会制定了相应的议事规则，以保证各专门委员会
良好运转。此外，公司已制定了《独立董事细则》，独立董事在公司募集资金使
用、对外投资、对外担保、关联交易等方面严格按照相关规定发表独立意见，起
到了必要的监督作用。报告期内，公司未发现重大缺陷或重要缺陷。

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     （2）组织结构

     公司结合业务特点和内部控制要求设置了完善的内部机构，通过明确各单位
职责权限，将权力和责任落实到各责任单位。公司根据实际情况，设立了相应的
业务 BG(即 Business Group 的简称)和职能管理部门。各个部门分工明确、各司
其职、相互协作、相互监督，确保了公司生产经营活动的有序健康运行,保障了
控制目标的实现。

     公司审计委员会下设审计监察部，审计监察部在董事会审计委员会的指导
下，根据《内部控制制度》和年度内部审计工作计划，独立行使审计职权，不受
其他部门和个人干涉。审计监察部设负责人一名，部门定期对公司及子公司的财
务状况、经营成果、管理情况、内控执行等方面进行内部审计，对其经济效益的
合法性、真实性等做出合理评价，并针对具体情况提出合理的改进建议，同时接
受公司董事会及管理层安排的咨询业务及各项专项审计。报告期内，公司未发现
重大缺陷或重要缺陷。

     （3）发展战略

     公司董事会下设战略委员会，主要负责对公司长期发展战略和重大投资决策
进行研究并提出建议。公司坚持以“引领行业发展、推动产业进步、提升生活品
质”为使命，以“致力于成为国际一流的高技术公司”为愿景。不仅要在国内市
场的竞争中抢占市场份额，保持市场占有率的稳步增长，成为客户首选的先进装
备制造品牌。更要实施“走出去”的国际化战略，敢于同强大的对手在全球市场
范围内展开竞争，抢占全球先进制造的市场份额。通过对国内市场的占有和对国
际市场技术与产品的输出，逐步走向产业内的多角化、集团化经营，最大程度地
实现规模效益，增强企业的国际竞争力，发展成为与国际同步乃至领先的，以先
进制造技术为核心的国际化高技术产业集团。报告期内，公司未发现重大缺陷或
重要缺陷。

     （4）企业文化

     公司以“机器人让世界更美好”为使命；以“中国速度、中国水平、行业领
先、世界一流”为愿景；以“守正创新、奋斗为本、价值导向、协力致远”为核

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心价值观、以“拼搏、进取、务实、担当”为精神；以“智慧新松、创领未来”
为品牌口号。报告期内，公司未发现重大缺陷或重要缺陷。

     （5）社会责任

     公司重视履行社会责任，在生产经营和业务发展的过程中秉承“诚信敬业、
报效祖国”的精神，以回报社会为幸事，以为祖国的繁荣振兴为己任，积极履行
社会责任。严格遵守相关法律法规的规定，立足于可持续发展制定发展战略，以
保护股东和债权人的合法权益；重视职工权益的保护，建立新员工培训、激励机
制，制定职业健康安全制度；不断加强与客户和供应商之间长期、友好、稳定的
战略合作，切实保障供应商的合法权益，并为客户提供优质产品，追求以更好的
质量赢得客户的超值满意；强调环境保护，推动可持续发展；秉承“促进公司和
社会的共同发展”的理念，积极参与社会公益事业，注重公共关系。报告期内，
公司未发现重大缺陷或重要缺陷。

     （6）人力资源

     公司制定了有利于企业可持续发展的人力资源政策，将职业道德修养和专业
胜任能力作为选拔和聘用员工的重要标准。根据发展战略，结合公司人力资源状
况和未来需求预测，建立了人力资源发展目标，优化人力资源整体布局。

     员工是新松最宝贵的资源。新松不仅善于发掘人才更善于培养人才，使之成
为新松的栋梁之材，使用人才、成就人才，真正做到人尽其才，视人才为新松的
最大财富。新松在注重员工个人能力的培养和发挥的同时，更加注重员工思想修
养的提升，把“德”作为衡量员工的重要标准——德才兼备者应给予重用，有德
无才者委以小用，无德有才者坚决不用。为此，公司致力营造充满活力与和谐的
工作环境，注重人员在“德”与“才”双方面的教育、培养与成长，使员工在不
断定位自己、超越自己、完善自己的过程中实现自我价值，使人人乐业尽能，将
员工的职业与新松的发展相结合。强调员工群体的通力合作、知识共享、相互激
励、不断提高自身素养，汇聚优秀人才，促进新松公司的持续发展。报告期内，
公司未发现重大缺陷或重要缺陷。

     （7）采购业务

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     公司为保证采购业务规范化、流程化、高效化，建立起科学、高效、透明的
采购管理体系，明确了请购与审批、采购与验收、付款等环节相关人员的职责权
限和控制活动要求。公司重视对供应商的管理，规范供应商能力评估标准，优胜
劣汰确定合格供应商，并集中各部门专业力量，对供应商的选择、考核、执行等
环节进行支持和监督，保证采购质量的同时，降低采购价格，防范采购风险；对
于采购验收，公司通过职责分离，提高了物资采购透明度和资金使用效率。报告
期内，公司未发现重大缺陷或重要缺陷。

     （8）销售业务

     公司建立起健全的销售与收款业务岗位责任制度，对岗位设置、职责分工、
销售与收款管理等相关内容作了明确规定。通过对职务分离、业务流程控制、财
务结算控制等关键控制点，采取相应的控制措施，实现销售与收款不相容岗位相
互分离，并最终促成公司销售目标的实现。同时，在进行充分市场调研的情况下，
细分国内外市场，在此基础上制定出年度销售目标，并且凭借专业的销售团队，
有针对性、高效的开展公司产品的销售业务，利用新技术、新产品创造市场，发
掘客户的潜在需求，不断完善客户服务机制，及时反馈客户意见与要求，提升客
户满意度。报告期内，公司未发现重大缺陷或重要缺陷。

     （9）资产安全

     公司针对货币资金、存货、固定资产等不同性质的资产，建立了财产日常管
理制度和定期清查制度，采取财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施
确保财产安全。同时，明确相关责任人，限制未经授权的人员接触和处置财产，
并对各类资产的购置、验收、保管、使用、维护、借用、调拨、处置等都作了相
关规定并严格按照规章制度执行。此外，公司制定了较为完整的凭证和记录的控
制程序，制作了统一的单据格式，所有的经济业务往来和操作过程需留下可验证
的记录。此外，公司采用每年一次定期财务清查和不定期抽查相结合的方式对资
产进行清查，使其处于可控状态，保障资产的完整性和准确性，维护了公司的经
济利益。报告期内，公司未发现重大缺陷或重要缺陷。

     （10）会计系统


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     公司严格按照《会计法》、《企业会计准则》等相关法律法规进行确认和计量、
编制财务报表，明确会计凭证、会计账薄和财务报告的处理程序，保证会计资料
真实完整。会计基础工作完善，会计机构设置完整，会计从业人员按照国家有关
会计从业资格的要求配置，并且机构、人员符合相关独立性要求。报告期内，公
司未发现重大缺陷或重要缺陷。

     （11）预算控制

     公司实施全面预算管理制度，并制定了《财务预算管理制度》，明确各责任
单位在预算管理中的职责权限，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，强化
预算约束。

     每年年初，公司及下属子公司会根据集团中长期战略规划、产业环境、市场
预测及生产能力的评估结果，编制和执行全面年度预算。预算要求全面详实，能
够真实反映工作目标。公司全面年度预算的编制，采用自上而下、自下而上相结
合的方式。其中主要包括财务预算、采购预算、以及销售预算等。全面年度预算
需要经过管理层会议审查、批准后方可下达给公司各部门以及各个子公司，并在
年度结束之后根据各项费用的实际执行情况对各部门进行考核。报告期内，公司
未发现重大缺陷或重要缺陷。

     （12）运营控制

     公司设立运营管理部，对公司运营进行统筹管理。运营管理部综合运用生产、
购销、投资、筹资、财务等方面信息，通过因素分析、比较分析、趋势分析等多
种方法，定期开展运营情况分析，并将分析结果汇报给公司管理层或相关部门管
理人员，由各责任部门对发现的问题进行整改。报告期内，公司未发现重大缺陷
或重要缺陷。

    （13）绩效考评

     公司现已建立起绩效考评系统对公司各部门及全体员工的绩效进行考评，并
将考核结果与员工晋升、评优、降级、调岗等相挂钩，促进公司绩效考核工作长
期、稳定、规范的发展，激发员工的工作热情，从而促进公司持续健康的发展。
报告期内，公司未发现重大缺陷或重要缺陷。

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     （14）信息系统与沟通

     公司现已建立起健全的对内、对外信息交流系统，保证了公司信息沟通的及
时性、有效性、准确性及安全性。对内，公司通过设置内部电话、邮箱、飞书等
信息交流渠道，构建起健全的信息沟通平台，同时，设置了内部局域网，并对内
部文件进行加密处理，保障了内部信息自上而下、横向、自下而上的通畅传递。
对外，主要通过公司官方网站、行业网站、微信公众号、抖音官方号及微博公众
平台等方式构建信息平台，为客户和投资者全面了解公司信息提供了便利条件，
保障了投资者的合法权益，提高了信息沟通的效率效果。报告期内，公司未发现
重大缺陷或重要缺陷。

     （15）控股子公司

     根据《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所创业板股票上市规则》等法律
法规以及《公司章程》，公司结合具体实际制定了《子公司管理办法》，以加强对
子公司的管控，规范公司内部运作机制，维护公司及投资者的合法权益。公司通
过向控股子公司委派或推荐董事、监事、高级管理人员以及定期或不定期的审计
监督，对其实施有效、严格、充分的监管。报告期内，公司未发现重大缺陷或重
要缺陷。

     （16）信息披露

     为了确保公司信息披露的及时、准确和完整，避免违规披露等情况发生，公
司根据《证券法》、《深圳证券交易所股票上市规则》、《深圳证券交易所创业板上
市公司规范运作指引》及《公司章程》，制定了《信息披露管理制度》、《内幕信
息知情人登记制度》和《重大信息内部报告制度》，明确了重大信息的披露范围
和内容、信息披露的原则和审批程序、保密义务等。报告期内，公司未发现重大
缺陷或重要缺陷。

     （17）投资者关系

     为进一步加强公司与投资者和潜在投资者之间的沟通，公司制定并实施了
《投资者关系管理制度》，公司投资者关系管理工作的宗旨是符合公平、公正、
公开原则，客观、真实、准确、完整地介绍和反映公司的实际情况，通过加强与

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投资者的沟通，促进投资者了解、认同和支持公司的发展战略和经营理念，树立
公司良好的市场形象，通过有效沟通，营造良好的资本市场发展环境，实现公司
价值最大化和股东利益最大化。推动公司与投资者之间形成长期、稳定、和谐的
良性互动关系，增加公司信息披露透明度，切实保障投资者的合法权益。报告期
内，公司未发现重大缺陷或重要缺陷。

     2、高风险领域

    重点关注的高风险领域主要包括：对外担保、重大投资、关联交易、募集资
金等方面。具体如下：

     （1）对外担保

     公司及控股子公司对外担保由集团公司统一管理，遵循合法、审慎、互利、
安全的原则，严格控制担保风险。为有效规范公司对外担保行为，保证资产安全，
公司严格按照《公司法》、《证券法》、《创业板股票上市规则》、《创业板上
市公司规范运作指引》、《公司章程》等相关规定，制定了《对外担保管理制度》，
针对对外担保申请的受理与调查、担保合同的审查和订立、担保风险管理、相关
责任人的责任追究机制以及信息披露等方面均做出了明确规定，及时了解和掌握
被担保人的经营和财务状况，以防范潜在的风险，避免和减少可能发生的损失。
报告期内，公司未发现重大缺陷或重要缺陷。

     （2）重大投资

     为了建立规范、有效、科学的投资决策体系和机制，加强公司对重大投资的
管理，规范投资行为，避免投资决策的失误，化解投资风险，提高投资经济效益，
实现资产的保值增值，公司制定了《对外投资管理制度》，实行重大投资及资产
重组决策的责任制度，按不同的投资额分别由公司不同层次的权力机构决策，严
格控制投资风险。对股东大会和董事会审议对外投资的审批权限、决策管理，对
外投资的转让与收回、人事管理、财务管理及审计等方面做出了明确规定。公司
严格按照相关制度履行对外重大投资的审批程序，并对其信息进行及时、准确、
详细的披露，报告期内，公司未发现重大缺陷或重要缺陷。

   （3）关联交易

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     为规范关联交易行为，保护投资者及公司的合法权益，公司按照《公司法》、
《上市公司治理准则》、《企业会计准则——关联方关系及其交易的披露》、《深
圳证券交易所创业板股票上市规则》、《深圳证券交易所创业板上市公司规范运
作指引》等法律、法规的要求，制定并实施了《关联交易决策制度》，对关联方
的判断、关联交易的认定、关联交易需遵循的原则、需要的审批流程及审批权限
以及信息披露等作了明确规定，规范关联交易行为。确保了关联交易在“平等、
自愿、等价、有偿和公平、公正、公开”的原则下进行，保证公司与各关联方所
发生的关联交易的合法性、公允性、合理性。此外，公司在《公司章程》、《股
东大会议事规则》、《董事会议事规则》中，明确划分了股东大会、董事会对关
联交易事项的审批权限，并严格规定了关联交易事项的审议程序和回避表决的相
关规定，报告期内，公司未发现重大缺陷或重要缺陷。

     （4）募集资金

     公司根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《深圳证券
交易所创业板股票上市规则》、《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》
等有关法律、法规和规范性文件及公司章程的规定制定了《募集资金使用管理办
法》，对募集资金存储、使用、变更、管理、监督等内容作了明确的规定，建立
了较完善的募集资金使用的内控机制。并与保荐机构、专户存储银行签署了《募
集资金三方监管协议》，对募集资金实行专户存储制度，使得公司募集资金的使
用规范、安全、高效、透明。公司募集资金管理符合相关规定。报告期内，公司
未发现重大缺陷或重要缺陷。

    上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理
的主要方面，不存在重大遗漏。

    (二)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准

    公司依据企业内部控制规范体系组织开展内部控制评价工作。

    公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的
认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务



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报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷
具体认定标准，并与以前年度保持一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：

    1、 财务报告内部控制缺陷认定标准

     公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：

     评价等级                                定量标准

     重大缺陷           错报≥利润总额的 5%

     重要缺陷           利润总额的 3%≤错报<利润总额的 5%

     一般缺陷           错报<利润总额的 3%

     公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：

    评价等级                                 定性标准

                      公司董事、监事和高级管理人员的舞弊行为；
    重大缺陷          注册会计师发现当期财务报告存在重大错报，而内部控制
                     在运行过程中未能发现该错报；
                      审计委员会和审计部对公司的内部控制监督无效。

                      未建立反舞弊程序和控制措施；
                      注册会计师发现当期财务报告存在重要错报，而内部控制
    重要缺陷         在运行过程中未能发现该错报；
                      对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制
                     机制或没有实施且没有相应的补偿性控制；

    一般缺陷          未构成重大缺陷、重要缺陷标准的其他内部控制缺陷。

    2、 非财务报告内部控制缺陷认定标准

     公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：

    评价等级                                 定量标准

    重大缺陷          直接损失金额≥1000 万元；

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    重要缺陷          500 万元≤直接损失金额<1000 万元；

    一般缺陷          100 万元≤直接损失金额<500 万元；

     公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：

    评价等级                              定性标准

                      公司经营活动严重违反国家法律法规或规范性文件；
    重大缺陷          缺乏民主程序、民主程序失效或者决策程序不科学，给公
                      司造成重大财产损失；
                      公司重大的内控缺陷不能得到及时整改。

                      违反国家法律法规给公司造成重要影响；
    重要缺陷          非财务制度存在重要漏洞，给公司造成重要损失；
                      其他对公司产生较大负面影响的情形。

    一般缺陷          未构成重大缺陷、重要缺陷的其他内部控制缺陷。

    (三)内部控制缺陷认定及整改情况

    1、 财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

    根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告
内部控制重大缺陷、重要缺陷。

    2、 非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

    根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内未发现公司非财务
报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。

    四、其他内部控制相关重大事项说明

    不适用




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                                               2023 年 4 月 13 日
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