四川华信(集团)会计师事务所
SICHUAN HUAXIN （GROUP）CPA FIRM
                           川华信专（2013）020号




                           内部控制鉴证报告
成都银河磁体股份有限公司全体股东：

    我们接受委托，对成都银河磁体股份有限公司(以下简称“贵公司”)于后附的《成

都银河磁体股份有限公司2012年度内部控制的自评报告》(以下简称“自评报告”)中所

述的贵公司2012年12月31日与财务报表相关的内部控制有效性的认定进行了鉴证。

    一、管理层对内部控制的责任

    按照《企业内部控制基本规范》及相关规定，设计、实施和维护有效的内部控制，

并评价其有效性是贵公司管理层的责任。

    二、注册会计师的责任

    我们的责任是在实施鉴证工作的基础上对贵公司与财务报表相关的内部控制的有

效性发表鉴证意见。我们按照《中国注册会计师其他鉴证业务准则第3101号—历史财务

信息审计或审阅以外的鉴证业务》的规定执行了鉴证工作。该准则要求我们计划和实施

鉴证工作，以对鉴证对象信息是否不存在重大错报获取合理保证。在鉴证过程中，我们

实施了包括了解、测试和评价内部控制设计的合理性和执行的有效性，以及我们认为必

要的其他程序。

    我们相信，我们的鉴证工作为发表意见提供了合理的基础。

    三、内部控制的固有局限性

    内部控制具有固有限制，存在由于错误或舞弊而导致错报发生而未被发现的可能

性。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或降低对控制政策、程序遵



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循的程度，根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。

    四、鉴证意见

    我们认为，贵公司按照《企业内部控制基本规范》标准建立的与财务报表相关的内

部控制于2012年12月31日在所有重大方面是有效的。

    五、其他说明

    本鉴证报告仅供贵公司为2012 年度年报披露之目的使用，不得用作其他任何目的。

我们同意将本报告作为贵公司年度报告必备文件，随同其他文件一起报送并对外披露。




四川华信(集团)会计师事务所         中国注册会计师：徐家敏

      有限责任公司

       中国成都                    中国注册会计师：何寿福


                                             二○一三年三月六日




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                         成都银河磁体股份有限公司

                      2012年度内部控制自我评价报告

       成都银河磁体股份有限公司（以下简称“公司”）为了有效地开展公司经营活动，控
制经营风险，保护公司及投资者的合法权益，根据中国证券监督管理委员会、深圳证券
交易所等部门对上市公司内部控制的有关要求，以及《深圳证券交易所创业板上市公司
规范运作指引》、《企业内部控制基本规范》等相关法律法规的要求，结合自身的经营
管理目标和实际情况，制定了较全面的内部控制制度，形成了完整的内部控制体系，并
随着公司经营发展的变化不断完善。

    2012年度公司董事会根据五部委颁发的《企业内部控制应用指引》并结合公司实际，
对公司内部控制管理体系进行了进一步的梳理和完善，对重点管控环节进行了检查和监
督，现就2012年度内部控制的设计与运行的有效性进行评价如下：

        一、公司内部控制的目标及遵循的原则

    （一）公司建立内部控制体系的目标

    1、建立和完善内部管理制度，合理保证公司经营管理合法合规。

    2、建立和完善符合公司内部管理要求的内部组织结构，形成科学的决策机制、执

行机制和监督机制，保证公司经营管理目标、长远战略目标和社会价值的实现。

    3、建立和完善有效的风险控制体系，强化风险管理，增强公司抗风险能力，保障

公司的资产安全，保护投资者的权益。

    4、建立良好的内部控制环境和规范的生产经营管理秩序，提高管理效率及经营质

量。

    5、确保公司财务报告及相关信息披露的真实、准确、完整。


    （二）公司建立内部控制体系遵循的原则

    1、全面性原则：内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖公司各种业务




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事项和所有人员，任何人都无超越内控制度的权力。
    2、重要性原则：内部控制应当在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风险
领域。
    3、制衡性原则：内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方
面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。
    4、适应性原则：内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平
等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。
    5、成本效益原则：内部控制应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有
效控制。

    二、公司内部控制体系


   （一）内部控制环境


    1、治理结构

   本公司按照《公司法》、《深圳证券交易所创业版上市公司规范运作指引》等法律法

规的规定，建立健全了股东大会、董事会、监事会等治理机构的议事规则和决策程序，

为有效提高董事会决策的科学性，董事会下设战略委员会、审计委员会、提名委员会、

薪酬与考核委员会，制定了各委员会的工作细则。公司三会和各专业委员会各司其职、

规范运作。


    2、组织架构

    公司在治理结构所确定的内部控制基本组织框架基础上，设立了满足公司经营管理
所需要的职能机构，形成了与公司实际相适应的、有效的经营运作模式，组织机构分工
明确、职能健全清晰。各职能部门能够各司其职、有效配合，保证了公司生产经营活动
的有序进行。公司内部控制的组织架构如下图所示：




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    3、内部审计机构

    公司董事会下设立审计委员会，审计委员会按照《审计委员会工作细则》、《审计

委员会年报工作规程》的规定勤勉尽责，负责公司内、外部审计的沟通、监督和核查工

作。

    审计委员会下设审计室，并配置专职审计人员3人，负责对公司财务信息的真实性、

完整性以及内部控制制度的建立和实施等情况进行检查监督。

    2012年度审计室按照内审工作计划，通过开展专项审计和财务报表审计等工作，对

公司是否严格按照内部控制制度运作进行审计监督，并对审计中发现的内部控制缺陷及

时进行分析、提出完善建议。


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    4、人力资源

   公司坚持“以人为本，持续发展，长久永存”的经营理念，建立了符合公司实际的人
力资源制度或流程，对员工的招聘、入职、培训、离职、社保等管理进行了规定；公司
根据员工的不同岗位制定了相应的考核和薪酬标准，并严格执行。多年来，公司自主研
发人力资源数据库系统，对员工进行规范管理。公司编制了《员工手册》下发到每一位
新入职的员工手中并进行培训，让新员工明白公司人力资源管理基本政策并迅速融入到
在公司的工作和生活中。

    多年来，公司人性化的管理氛围、行之有效的培训体系、良好的企业文化使公司拥
有了一支稳定的懂技术会管理的管理干部、精业务肯实干的技术骨干、凝聚力强、效率
高的作业团队。随着公司的发展，公司还将不断增加新的高层次人员，使这支队伍的素
质和作战效率不断提高。

    5、企业文化

    公司非常注重企业文化建设，公司根据公司自身特点，总结优良传统，沉淀了具有
自身特色的企业文化。公司坚持“以人为本，持续发展，长久永存”的经营理念和“新技
术、高效率、低成本、好管理”的管理思路，通过持续推进5S管理、技术革新及合理化
建议等活动对员工进行企业文化宣传，并通过各种培训、专题讨论、交流沟通会、企业
专刊、多形式的娱乐体育活动，将企业文化融入日常管理，不断增强公司的凝聚力和员
工的团队意识。公司丰富的企业文化内容使公司上下团结一致，齐心合作，具有很强的
向心力、创造力和战斗力。

    （二）风险评估

    公司董事长、高管人员、相关部门负责人及专业人员组成公司风险评估团队，对公
司生产经营、财务管理、人员管理、技术管理等过程中可能面临的内外部风险进行识别、
评估和控制。

    （三）公司内部控制制度建设与完善情况

    公司自2010年10月上市以来，不断健全公司内部控制制度，包括公司规范治理相关
制度及以质量管理为核心的系列与生产经营管理相关的程序，基本覆盖了公司经营管理
的各层面和各主要业务环节，并根据实际情况的变化对这些制度进行修订。



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     2012年度公司修订并经董事会或股东会审议通过的主要制度包括《公司章程》、
《关联交易决策制度》《内幕信息知情人登记制度》等；2012年度公司新制定并报董事
会审议通过的主要制度包括《子公司管理制度》、《董事、监事、高级管理人员内部问
责制度》、《会计核算制度、会计政策、会计估算变更及会计差错管理制度》、《财务
报告内部控制制度》《对外投资管理制度》；2012年度公司制定或完善的经营层管理制
度主要包括《内部信息传递制度》、《信息系统管理制度》、《外销业务管理制度》、
《存货管理制度》、《合同管理制度》、《工程项目管理制度》、《研发管理制度》、
《研发费用核算办法》。通过对以上制度的修订和完善，从制度上进一步健全了公司内
控体系。


    （四）公司内部控制情况

    1、对经营管理的内部控制

    结合公司运营管理实际情况与业务发展的需求，公司建立了一套符合公司发展和客
户要求的以质量管理体系为核心的与生产经营管理相关的包含《供方控制程序》、《采
购控制程序》、《设备控制程序》、《交付/支付控制程序》、《合同评审控制程序》、
《内部审核控制程序》、《人力资源管理程序》等二十多个管理程序；在质量管理体系
程序未涵盖的业务环节，公司单独制定了十多个专项制度，如《存货管理制度》、《合
同管理制度》等，保证了公司生产经营各项业务有章可循，确保公司生产经营活动的健
康运行，同时较好地防范了公司经营风险。

    2、与财务相关的内部控制


    （1）货币资金的内部控制

    公司制定了《资金管理制度》、《预付款管理办法》、《应收账款赊销的管理办法》、

《应收票据管理制度》，对货币资金的收支和保管业务建立了严格的授权批准程序，办

理货币资金业务的不相容岗位严格分离，相关机构和人员存在相互制约关系。

    （2）销售与收款的内部控制


    公司针对自身业务特点和经营管理模式，公司制定了《外销业务管理制度》，建立
销售岗位责任制，明确部门和岗位的职责、权限。定期核对应收账款，及时催收；销售



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确认与计量符合公司相关规定。


    （3）采购与付款的内部控制

    公司制定了《供方控制程序》、《采购控制程序》、《合同管理制度》等对公司供
应商的评估与选择、采购申请与审批、采购合同订立等流程和授权审批事宜进行了明确
的规定。


    （4）存货的内部控制

    公司制定了《存货管理制度》，对存货的存储与收发、存货盘点、存货报废授权审
批等做了明确规定，保障公司物资保管安全、有序、规范。


    （5）财务报告的内部控制

    公司制定了《财务报告内部控制制度》、《会计核算管理制度》、《会计政策、会
计估计变更及会计差错管理制度》，规范了公司在会计核算、支付结算、货币资金管理、
票据管理等方面的基础工作和公司财务报告的编制、对外报送工作，确保公司财务报告
信息真实、完整。


    3、对子公司的内部控制

    公司制定了《子公司管理制度》，根据制度规定，公司通过委派高级管理人员实现
了对子公司的治理监控，公司各职能部门对子公司的对口部门进行指导及监督，并督促
其建立健全内部控制制度。

    4、关联交易的内部控制

    公司制定了《关联交易决策制度》，明确了关联交易的内容、关联交易的定价原则，
《公司章程》中明确了股东大会、董事会对关联交易事项进行审批的权限。2012年度公
司对《公司章程》、《关联交易决策制度》中涉及关联交易的审批权限进行了修订，严
格了对关联交易事项的审批权限。

    公司2012年度未发生关联交易事项。


    5、对外担保的内部控制



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    公司制定了《对外担保管理制度》，对担保对象、担保的审查与审批、担保的权限、
担保合同的订立及风险管理、担保的信息披露等作了详细的规定。

    公司2012年度未发生对外担保事项。


    6、对重大投资的内部控制

    公司制定了《发展战略管理制度》和《对外投资管理制度》，对投资项目可行性研
究、决策权限、审批程序、实施管理、转让收回等方面做出了全面规定；并对《公司章
程》进行修订，进一步明确了对外投资的权限，从而保证了投资决策的科学化和经营管
理的规范化。
    报告期内，公司对外投资事项严格按《公司章程》、《董事会议事规则》和《对外
投资管理制度》的规定进行决策、审批和披露，各投资项目按计划顺利实施。

    7、募集资金使用的内部控制

    公司制定了《募集资金管理制度》，对募集资金存储、使用、变更、管理与监督等
内容作了明确的规定。公司开设了募集资金专项存储账户，并与存放募集资金的银行及
保荐机构签订了募集资金三方监管协议。募集资金实行专户存储、专款专用，保荐机构、
独立董事以及监事会对募集资金的使用和管理进行监督。公司审计室密切跟踪、监督募
集资金使用情况，每季度检查募集资金存放与使用情况，向审计委员会报告；每个会计
年度结束后，董事会对年度募集资金的存放与使用情况出具专项报告，全面核查募集资
金投资项目的进展情况，在年度报告中进行披露。


    8、信息披露的内部控制

    为保证公司披露信息的真实、准确、完整、及时、公平，公司制定了《信息披露管
理制度》及《重大信息内部报告制度》，明确规定了公司及相关信息披露义务人在信息
披露事务中的权利、义务和责任，明确规定了重大信息的范围、内容和保密措施，以及
重大信息的传递、审核、披露流程；公司还制定了《内幕信息知情人登记制度》、《对
外信息报送及使用管理制度》，明确了内幕信息知情人的范围和保密责任，规范了对外
报送信息的流程。




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    三、2012年公司内部控制活动开展情况

    （一）2012 年 2 月，由董事长召集、召开内部控制体系建设推进会，以与财务报告

相关的内部控制为切入点，梳理、优化各业务流程，着手公司内部控制手册的编制工作，

同时进一步完善内部控制制度。

    （二）2012 年 2 月至 6 月，公司根据中国证监会《关于开展加强上市公司治理专项

活动有关事项的通知》（证监公司字【2007】28 号）文、证监会公告[2008]27 号文及中

国证券监督管理委员会四川监管局（简称“四川证监局”）的要求积极开展了公司治理专

项活动，在四川证监局的指导和社会公众的监督下，按要求完成了公司治理专项活动各

阶段的工作，对自查及四川证监局现场验收发现的问题逐一进行了整改，整改报告已进

行了及时的披露。

    （三）2012 年 8 月，公司积极配合四川证监局关于公司 2011 年年度报告的现场检

查，对现场检查中提出的问题进行了逐项回复或整改，并进一步修订了《公司研发管理

制度》、《研发项目管理程序》、《研发费用核算办法》，使研发管理更加细化和规范。

    四、公司内部控制的不足及改进措施

    内控体系建设是一个动态过程，为了保证公司内部控制能够长期有效运行，随着国
家法律法规的逐渐深化和公司不断发展的需要，公司内部控制体系需要不断地修订或完
善，对内部控制的各环节的执行检查和监督还需进一步加强。对此，公司拟采取的改进
措施为：

    1、 针对国家法律法规及公司内外部情况的变化，不断对公司业务环节及业务流程

的梳理，持续完善公司内部控制制度，建立健全公司内控体系。

    2、 加强公司各级人员对与自己相关的各内控环节的制度和流程的学习，促进各内

控制度的推进。

    3、 进一步强化内部监督职能，以内部审计为主导，实施对内部控制体系进行常规、

持续的日常监督检查以及专项审计，及时发现问题并改进，保证内部控制的有效性。

    五、内部控制有效性的结论

    公司结合自身的经营特点和风险因素，建立了较为完善的法人治理结构和健全的内

部控制制度，符合国家有关法律、法规和证券监管部门的要求。公司内部控制制度具有




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较强的针对性、合理性和有效性，并且得到了较好的贯彻和执行，在公司经营的采购、

生产、销售等各个业务环节；对关联交易、对外担保、关联方资金占用、重大投资、募

集资金使用、信息披露等方面的内部控制发挥了较好的管理控制作用，能够对编制真实、

公允的财务报表提供合理的保证,对公司各项业务活动的健康运行和经营风险的控制提

供保证。2012年度，未发现公司存在内部控制设计和执行方面的重大缺陷。公司还将根

据公司业务发展和内部机构调整的需要，及时调整和完善内部控制体系，提高内部控制

制度的执行性与有效性，以使内部控制制度在公司的经营管理中发挥更大的作用，促进
公司持续、稳健发展。




                                             成都银河磁体股份有限公司

                                                     董 事 会

                                                二0一三年三月六日




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