晨光生物：赞比亚万顷土地开发项目（一期工程）可行性研究报告2018-04-24
赞比亚万顷土地开发项目
（一期工程）
可行性研究报告
二 O 一八年四月
目 录
第一章 总 论 ...................................................... 1
1.1 项目背景 ................................................... 1
1.2 项目承办单位 ............................................... 1
1.3 项目概况 ................................................... 1
第二章 项目背景、必要性及可行性分析 ............................... 3
2.1 项目建设背景 ............................................... 3
2.2 项目必要性 ................................................. 4
2.3 项目可行性分析 ............................................. 4
第三章 市场分析 .................................................. 8
3.1 产品市场发展前景分析 ....................................... 8
3.2 销售策略、方案和营销模式 ................................... 8
第四章 项目选址及建设条件 ......................................... 9
4.1 建设场址 ................................................... 9
4.2 建设条件 ................................................... 9
第五章 建设规模及建设内容 ........................................ 12
5.1 建设规模 .................................................. 12
5.2 建设内容 .................................................. 12
5.3 工程设计建设标准 .......................................... 16
5.4 工程总体布局 .............................................. 17
第六章 工艺技术方案 .............................................. 19
6.1 辣椒颗粒产品方案 .......................................... 19
6.2 辣椒油树脂产品方案 ........................................ 20
第七章 主要原辅料及燃动力 ........................................ 21
7.1 原辅材料 .................................................. 21
7.2 燃动力 .................................................... 21
第八章 环境保护 .................................................. 22
8.1 方案涉及区域的环境现状 .................................... 22
8.2 环境影响分析 .............................................. 22
8.3 防止不良环境影响的对策和措施 .............................. 22
8.4 环评结论 .................................................. 23
第九章 组织管理与运作建议 ........................................ 24
9.1 农场运行管理体系 .......................................... 24
9.2 工程实施组织管理 .......................................... 27
第十章 规划实施及管理建议 ........................................ 30
10.1 做好前期调研充分考虑风险 ................................. 30
10.2 妥善处理与政府组织关系 ................................... 30
10.3 妥善处理与工会组织关系 ................................... 31
10.4 妥善处理与部落的关系 ..................................... 31
10.5 树立企业的良好形象 ....................................... 32
第十一章 项目实施计划 ............................................ 33
11.1 项目实施计划 ............................................. 33
第十二章 投资估算与资金筹措 ...................................... 34
12.1 投资估算 ................................................. 34
12.2 建设投资估算 ............................................. 34
12.3 建设投资构成 ............................................ 35
12.4 流动资金估算 ............................................ 35
12.5 项目工程总投资 .......................................... 35
12.6 资金筹措 ................................................. 35
第十三章 财务评价 ................................................ 36
13.1 基础数据 ................................................. 36
13.2 财务分析 ................................................. 36
第十四章 结论及建议 .............................................. 39
14.1 结论 ..................................................... 39
14.2 建议 ..................................................... 39
第一章 总 论
1.1 项目背景
项目名称：赞比亚万顷土地开发项目（一期工程）
项目建设性质：新建
项目建设地址：赞比亚卢萨卡省南部的恰瓦部落
1.2 项目承办单位
项目建设单位：晨光生物科技赞比亚农业发展有限公司
项目投资单位：晨光生物科技集团股份有限公司
注册登记地址：河北省曲周县城晨光路 1 号
法定代表人：卢庆国
项目投资单位简介：晨光生物科技集团股份有限公司（简称晨光生物，证券代码
300138），是以农产品为原料进行天然植物有效成分提取的出口创汇型企业，拥有22家
子（分）公司，主要研制和生产天然色素、天然香辛料提取物和精油、天然营养及药
用提取物、油脂和蛋白等四大系列80多种产品。
“人与企业共发展”是晨光生物的核心文化理念，以博士生、硕士生为核心、大
学生为骨干、庞大专业人才为主体的开拓型、学习型队伍，再加上先进的工艺设备和
科学高效的技术创新管理体系，使晨光生物的技术水平和产品品质稳居国际前沿。
晨光生物的发展目标是：建成世界天然提取物产业基地，为人类健康做贡献。品
质卓越，自然领先！公司愿举全员之力，创新无限，再谱新篇，为社会经济的发展和
人类健康做出更大的贡献。
1.3 项目概况
1.3.1 《赞比亚万顷土地开发项目》总体概况
项目建设地点位于非洲赞比亚卢萨卡省南部的恰瓦部落，地处赞比西河北岸.其范
围东至恰瓦部落村庄东北，西至山坡冲沟，南至恰瓦部落至国家公园乡村公路一线，
北至北部山坡坡脚。项目区地理坐标位于东经28°54'36"－29°04'49"，南纬15°
47'35"－15°55'45"。项目区总面积14603.52hm，其中规划经土地开发后可利用为耕
地的面积为7785.45hm。《赞比亚万顷土地开发项目》本着“循序渐进，持续发展”的
原则，采用“分期开发，滚动经营”的运营模式，在确保生态功能稳定的前提下，对
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区内综合资源进行利用。项目总体规划，分三期开发建设，实施时间2018年至2021年。
赞比亚万顷土地开发项目总体规划。项目区依据区域地形地貌、区位因素、地块
形状的不同，将整个项目区划分为 6 个功能类型区，包括农业种植区、生态走廊区、
生产生活区、农产品加工区、林果产业区及生态林业区。
1.3.2 本项目概况
本项目为赞比亚万顷土地开发项目一期工程，主要建设内容包括《赞比亚万顷土
地开发项目》全部土地征用、田间防护林工程、主干电力线路和主干水利工程设备；
一期工程的电力工程建设、一级田间道路工程、二级田间道路工程、工厂建设、灌溉
与排水工程、购置农机设备、生产点建设、水利工程、土地平整工程等。土地整理按
照“因地制宜，先易后难”的原则，本项目既《赞比亚万顷土地开发项目一期工程》
实施完成后，将有4050hm耕地用于辣椒种植，占《赞比亚万顷土地开发项目》规划总
耕地面积7785.45hm的52%。
本项目配套建设年产3000吨辣椒油树脂项目，用于自产辣椒的深加工，辣椒油树
脂出口到国内，在晨光生物集团总部生产基地再进行深加工。
项目总投资 2627 万美元，其中固定资产 2525 万美元，铺底流动资金 102 万美元，
全部为自筹资金。
项目建设时间：2018年6月—2019年12月。
项目建成后，年产辣椒油树脂 3000 吨，销售价格 13500 美元/吨，副产辣椒籽 8000
吨，销售价格 850 美元/吨，正常年份年销售收入 4815 万美元，年增值税及附加 381
万美元，实现利润 784 万美元，投资利润率 25.36%，税前内部收益率 29.40%，税后内
部收益率 25.33%，税前投资回收期 5.28 年（含建设期 2 年）税后投资回收期 5.72 年
（含建设期 2 年）。
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第二章 项目背景、必要性及可行性分析
2.1 项目建设背景
2.1.1 晨光生物集团产业做大做强的需要
作为国际天然色素的重要提供者，晨光生物集团提出“建成国际重要的天然提取
物研发、生产、检测、销售基地”的发展目标，而基地的建设，离不开稳定的原材料
来源、大量的劳动力以及便利的国际市场。随着晨光生物集团的不断发展，对生产原
料如辣椒、万寿菊、甜叶菊等经济作物的需求日益增长，同时受国内土地、光热等自
然资源的制约，导致原料的获取不能满足生产提取的需要。同时，随着中国经济特别
是农村经济的不断发展，土地成本、劳动力成本不断增加，直接导致了原料成本的大
幅上升，对公司的发展战略产生了影响。为解决发展所面临的问题，实现晨光集团的
发展目标，晨光集团亟待走出国门，寻找适宜区域建设国际化的基地。
2.1.2 位于非洲的赞比亚具有开发种植天然提取物原料的土地资源，具有人力成
本较低的优势。
非洲具有非常丰富的农业资源，无论是农用地总面积还是人均耕地面积都远远大
于中国。根据世界银行统计，2011 年中国农用地总面积约为 5.2 亿公顷，人均耕地面
积仅为 0.08 公顷，而仅撒哈拉以南非洲地区农用地总面积就约为 10.6 亿公顷，人均
耕地面积为 0.23 公顷，农用地资源远比中国丰富。另一方面非洲的农业资源开发利用
率低，据 2012 年国际著名咨询机构麦肯锡的统计，全球 60%未开垦耕地分布在非洲，
非洲农业发展潜力巨大。而地处非洲南部中间地带的赞比亚，除了土地和劳动力资源
的优势，更具有丰富的水资源、稳定的社会环境、便利的区位辐射条件，形成了得天
独厚的发展农业优势。
随着我国“一带一路”倡议的不断深化发展，“一带一路”致力于亚欧非大陆及附
近海洋的互联互通，将推动参与各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，
促进投资和消费，创造需求和就业。“拓展相互投资领域，开展农林牧渔业、农机及农
产品生产加工等领域深度合作”也是倡议的重要内容，鼓励和发展对非农业投资是对
这一战略的深化和具体体现，发展农业对外投资以及谋划农业全球化经营，不仅对企
业的发展有重要意义，甚至对未来中国经济发展也将产生重要意义。
基于以上“企业有需要、地区有优势、国家有支持”这一背景，晨光生物集团拟
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定在非洲赞比亚卢萨卡省恰瓦部落地区租赁2万公顷土地99年使用权，开垦后做为种植
基地，为企业生产提供原材料，同时也规划远期将配套建设提取工厂，实现就地提取
生产，并面向非洲、欧洲及中东等地区提供产品销售。
2.2 项目必要性
2.2.1 推动集团实现“建成国际重要的天然提取物研发、生产、检测、销售基地”
这一目标的需要。
土地开发项目的顺利实施，从公司层面上将有助于推动公司国际化基地的建设，
其开发出的耕地将优先集中种植公司生产所需要的辣椒、甜叶菊等生产原料，保证企
业生产原料的稳定提供。充足的土地资源也将为公司依托种植基地建设生产、研发乃
至国际市场销售基地提供了前提和基础。
2.2.2 充分利用赞比亚的土地资源、人力资源优势，提高产量的同时降低企业生产
成本。
赞比亚乃至非洲地区具有丰富的土地资源，其中大部分还是具有较高耕作潜力的
宜耕土地；赞比亚的农业生产仍处于人力生产的状态，生产效率低下，大量农民甚至
处于失业状态，相较于中国国内而言，当地低廉的人力使用成本使得区域具有较高的
成本优势。
2.2.3 调整产业结构的需要
21 世纪全球经济一体化的进程进一步加快，市场的竞争既要符合全球统一的规则，
又会变的越来越激烈。调整农业产业结构，实施优质高产农业，抓紧抓好农副产品生
产始终是农业生产的重要部分，作为农副产品加工企业，为适应经济全球化和现代化
农业发展的形势，增加企业的实力,降低生产成本，积极参与市场竞争，规模化生产、
集约化经营必然是新世纪农副产品加工业发展的主导方向。
2.3 项目可行性分析
2.3.1 政策可行性分析
赞比亚历届政府均高度重视农业发展，把农业视为发展国计民生的根本。农业是
赞比亚国民经济的支柱产业，与采矿业、旅游业并列发展，农业产值约占国内生产总
值的 17%，全国约半数人口从事农业。政府对农业实施优惠的税收政策，并在铁路和公
路等道路沿线设立了农业开发区，对投资农业给予税收优惠政策。
为了鼓励外资进入农业生产，赞比亚政府还制定了优惠的农业投资政策。根据当
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前的税法，农业投资者创业头 5 年可以免缴所得税，第 6 年的新增利润也可免税。用
于农业的机械设备，前两年每年可按 50%的折旧率计算。对改善农业所投入的资金，在
前 5 年可享受每年按 20%的资本折旧率计算。进口农机具、肥料、汽柴油等免除关税和
增值税。农场投资者用于平整或清理土地、打井或地质勘探及蓄水等开发成本，可全
部从其应纳税收入和利润中扣除。而且，农业所得税仅为 15%，不到商业所得税的一半。
2.3.2 水资源供给分析
赞比亚河流、湖泊、沼泽遍及全国，水道稠密，水利资源丰富，其地下水资源则
占南部非洲地下水储量的 45%，地下水总储量约 17403.8 亿 m3，每年注入的地下水量为
1600.8m3。地表水占南部非洲地表水储量的 25%，著名的刚果河和赞比西河都发源于赞
比亚，其主要水系包括赞比西河、卡富埃河、卢安瓜河、卢阿普拉河。
赞比西河（ZambeziRiver）是非洲第四大河流，该河在赞比亚境内流程达 1500km，
2000 年 4 月最高流量达 2677m3/s，是赞比亚最大的水资源。
由于本项目的水源及灌溉设施都是建于赞比西河北岸，故赞比西河流域的条件决
定了本项目开展的可行程度。
赞比西河是非洲南部最大的河流，发源于赞比亚西北部边境海拔 1300m 的高地，
距刚果河源头仅 1km，其干流穿过或构成安哥拉、赞比亚、纳米比亚、博茨瓦纳、津巴
布韦等 5 个国家边界，后斜穿莫桑比克中部注入印度洋，干流长 2735km。赞比西河流
域面积约 135 万 km2，水系发达，支流众多。主要支流有伦奎本古河、乔贝河、卡邦波
河、卡富埃河、卢安瓜河、希雷河等。
从水量上看，赞比西河全年径流量为 2232 亿 m3，项目区全年需水量为 7835.29 万
m3，完全可以满足项目用水需求。
2.3.3 劳动力资源分析
农场的建设和管理需要大量劳工以及拥有一定教育水平的管理人员，由于赞比亚
原则上通过限制外国技术人员的进入来对本国劳动力进行保护，因此农场雇佣劳工主
要以当地原住民为主。但赞比亚劳动力资源普遍质量不高，大多都是没有经过正规培
训、缺乏工作经验、工作效率较低的人员，因此一些高技术人员和具有一定管理能力
的人员需从国内引进。
在赞比亚办好农场，人才也是关键。由于赞比亚曾为英国殖民地，在背景习惯上
从属白人，易接受白人的文化和管理模式。因此，农场经理人须具备较高的外语水平，
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熟悉英式思维习惯，晓农业，懂管理。从目前赞比亚中资农场的发展经验看，中赞员
工比例维持在 1:10 左右比较合适。
2.3.4 项目区适宜种植作物种类分析
项目区拟种植辣椒、甜叶菊、万寿菊和水飞蓟等经济作物，因此分析项目区的土
壤、气候条件是否适宜。以下是对几种作物生长条件的分析：
（1）辣椒
辣椒对土壤的要求不严格，在砂壤土、粘壤土或壤土上种植均能生长，但以肥沃
疏松，排水良好的砂壤土最好，最适 PH 值为 5.5-6.8。
辣椒对日照时数的要求不严，在长短日照下均能正常开花结果，最适日照时数 8～
10 小时。
种子发芽最适温度 25～30℃，温度低于 15℃或高于 30℃种子不能发芽。幼苗期需
30℃夜温，遇阴雨天，要注意保温防冻。初花期夜温 15～20℃即可，以后对温度要求
不严，低至 8～9℃时，仍能正常开花结果。采收辣椒后期，维持 20～25℃温度，利果
实着色和种子的充分成熟。
（2）甜叶菊
甜叶菊原产于亚热带地区，喜高温。一般日平均气温低于 24 时，甜叶菊生长很慢
日平均气温稳定在 25℃以上时，生长迅速，平均每 2～3 天一对叶。所以日平均气温低
于 15℃或高于 30℃都不利于叶片分化。
甜叶菊的抗逆性强，病虫害少，适应性十分广泛，对土壤要求不严，黄壤、沙壤、
草甸土等土壤均能种植。甜叶菊喜温耐湿怕旱，其根系较浅，栽培以肥沃潮湿且排灌
方便的沙壤土为好。
甜叶菊是短日照植物，对光照敏感性强，临近日照为 12h。不适合连作，沙土、盐
碱地、重茬甜叶菊地不能作制种地。
（3）万寿菊
万寿菊喜湿又耐干旱，特别夏季水分过多，茎叶生长旺盛，影响株形和开花。高
温期栽培万寿菊要严格控制水分，以稍干燥为好。
万寿菊为喜光性植物，充足阳光对万寿菊生长十分有利，植株矮壮，花色艳丽。
且万寿菊对土壤要求不严，以肥沃、排水良好的砂质壤土为好。
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（4）水飞蓟
水飞蓟喜温暖干燥环境，忌高温喜凉爽干燥气候，适应性强，对土壤、水分要求
不严，沙滩地、盐碱地均可种植。
从调查的资料来看，赞比亚耕地土壤主要为沙壤土，土质好，土层厚度平均为 40cm，
不积水，渗水透气性好。而且赞比亚属热带草原气候，温和凉爽，年均气温为 22℃，
类似中国昆明，适合农作物生长。全年光照强，昼夜温差大，利于养分沉淀，出产的
农作物糖及淀粉含量较高。
2.3.5 公司自身的优势
晨光生物科技集团股份有限公司在生产天然色素方面具有多年的经验，是国内最
大的辣椒红色素生产企业。与其他企业相比，在辣椒原料加工、萃取方面，公司经过
几年不断摸索和改进，使得原料加工、萃取技术达到同行内先进水平，技术可靠；同
时通过十余年来对原料加工、萃取设备的不断改进和完善，拥有了专门的辣椒颗粒生
产、辣椒浸提的先进设备，不但能在原料加工、萃取过程中最大限度的降低原料色价
的损失，而且能大幅度的提高生产效率。通过多年的实际生产经验，公司已形成完整、
高效的管理队伍，优化了生产操作流程，能最大化利用现有资源进行生产，最大程度
的节省人力、物力，降低生产成本。
项目区的土壤气候条件适宜种植辣椒、甜叶菊、万寿菊和水飞蓟等作物。只要种
植结构合理，可充分利用土地并实现产量最大化。本项目符合当地产业政策，技术上
可行，经济效益、环境效益和社会效益良好，有一定的抗风险能力，项目建成后不但
能增加晨光生物科技集团股份有限公司的国际竞争力，同时还能促进当地农业的发展，
项目建设具有可行性。
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第三章 市场分析
3.1 产品市场发展前景分析
随着人们生活水平的提高，合成色素对人体造成的损害的案例屡见不鲜，人们对
食品安全越来越重视，许多国家开始通过立法限制合成色素的使用，天然色素需求不
断增加。辣椒红色素作为天然色素中的主要品种，具有色泽鲜艳、着色力强、稳定性
好等特点，需求量逐年上升，从而使其上游的红辣素需求逐渐增加。
3.2 销售策略、方案和营销模式
该项目生产的 3000 吨红辣素全部用做晨光生物科技集团股份有限公司生产辣椒红
色素的原料。
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第四章 项目选址及建设条件
本项目位于非洲赞比亚卢萨卡省恰瓦部落地区，晨光生物集团租赁 2 万公顷土地
99 年使用权，开垦后作为种植基地，为企业生产提供原材料，同时配套建设提取工厂，
实现就地提取生产。经过晨光生物集团考察，并委托专业公司编制了《赞比亚万顷土
地开发项目》总体发展规划。项目所在国家鼓励发展农业，优惠政策好，土地资源丰
富，水利资源较好，电力来源可靠，人力资源有来源。
从调查的资料来看，赞比亚耕地土壤主要为沙壤土，土质好，土层厚度平均为 40cm，
不积水，渗水透气性好。而且赞比亚属热带草原气候，温和凉爽，年均气温为 22℃，
类似中国昆明，适合农作物生长。全年光照强，昼夜温差大，利于养分沉淀，出产的
农作物糖及淀粉含量较高。项目区的土壤气候条件适宜种植辣椒、甜叶菊、万寿菊和
水飞蓟等作物。
本项目配套建设的年产 3000 吨辣椒油树脂项目，位于《赞比亚万顷土地开发项目》
规划区内，地理位置优越，交通便利，厂区供水、排水、供电、供气、热力、通讯等
基础设施完善，气象、地质等自然条件良好，为本项目的建设提供了良好的建设条件。
4.1 建设场址
项目建设地点位于非洲赞比亚卢萨卡省南部的恰瓦部落，地处赞比西河北岸.其范
围东至恰瓦部落村庄东北，西至山坡冲沟，南至恰瓦部落至国家公园乡村公路一线，
北至北部山坡坡脚。项目区地理坐标位于东经 28°54'36"－29°04'49"，南纬 15°
47'35"－15°55'45"。项目区总面积 14603.52hm，其中规划经土地开发后可利用为耕
地的面积为 7785.45hm。
4.2 建设条件
项目区域为山前丘陵地带，地域上生长着大量林木，土地尚未开发。本项目选取
土地的原则。
（1）适宜滴灌的灌溉方式需要
根据未来种植的作物选择，未来将以辣椒、甜叶菊、万寿菊等为主，灌溉方式将
优先选择滴灌这一节水灌溉方式。从满足灌溉方式的角度出发，未来耕地区域需要选
择地形高程差不大，且尽量将与水源地高差范围在 100m 以内的区域；地形坡度尽量在
2°以下的平坦区域。
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（2）避开自然冲沟
为避免雨季地表流水冲刷耕地区域造成农作物的损失，耕地区域的选择要避开自
然冲沟与季节性冲沟，从而在保护耕地的同时为山区雨水留出下泄的通道。
（3）避开植被茂密区域
选定的土地开发区域属于疏林草原，地表生长主要为矮树灌木林，少部分区域会
有较为集中的植被茂密区域，从生态保护和自然景观的角度出发，耕地区域应尽量避
开植被茂密区域。
4.2.1 地形地貌
（1）自项目区南侧的赞比西岸起向北，海拔高程由 366m 逐步抬升，至山前海拔
约 600m，后北部山区地形急剧抬升，海拔高程迅速抬升至 1000m 以上，甚至部分山峰
达 1300m 以上。拟定的项目区范围内，海拔高程在 380m～540m 之间，除西北部分区域
高程相对较高外，其他区域均属于河谷内较平坦的一部分土地。结合未来农田灌溉的
需要，拟选择的耕地区海拔高程初步选定介于 370～475m 之间。
（2）从区域的坡度区间图可以看到，自赞比西河至山前一带，地形坡度基本都在
6°以下，且 4～6°区域主要位于拟定土地开发范围的西北少量区域及部分冲沟地段；
2～4°区域主要为区内的冲沟地带，剩余区域地形平坦，基本都在 2°以下。
从耕作及灌溉角度考虑，拟定选取的耕地区域应该地形坡度在 2°以下。
（3）项目区一带的自然冲沟主要为南北向的冲沟，属于雨季地表降雨在山区及山
前汇集形成的地表季节性径流长期冲刷形成，主要冲沟在影像中十分明显，其他较平
坦区域雨水可以通过地形自然下流或直接渗入土壤，难以对土地形成冲刷。
（4）植被茂密区域分析
对于项目区内的植被情况，也主要采用影像判读的方式进行分析，对于林木较为
茂盛的独立区域，以及冲沟周边的植被都将画出并尽量加以保留，以达到保护环境以
及防止水土流失的双重目的，图 5-4 中绿色图斑区域即为独立的植被茂密区域。
通过以上对地形高程、坡度、自然冲沟、保留植被的叠加分析，最终在拟定的
14603hm土地中选取出可开发利用耕地总面积 7785.45hm。开发后的田块以有利于作
物的生长发育、有利于田间机械作业为标准进行整体的规划布局。
4.2.2 地质结构
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本项目属山前丘陵地带，地层结构简单，横向比较均匀。
赞比亚境内大部分地区为海拔 1000－1500 米高原，地势大致从东北向西南倾斜。
全境按地貌分为五个区：东北部东非大裂谷区，北部加丹加高原区，西南部卡拉哈里
盆地区，东南部卢安瓜—马拉维高原区和中部卢安瓜河盆地区。东北边境的马芬加山
海拔 2164 米，为全国最高点。赞比西河流经西部和南部，河上有著名的莫西奥图尼亚
大瀑布（维多利亚大瀑布）。刚果河（扎伊尔河）上游卢阿普拉河发源于境内。
4.2.3 气候
赞比亚属热带草原气候，温和凉爽，年均气温为 22℃。因位于海拔 1,000-1,300
米的台地，湿度低，比起其他热带非洲国家气温较为凉爽。当地有下列 3 个季节：干
冷季：5-8 月，15.6-26.7℃。干热季:9-11 月，26.7-32.2℃。湿热季：12-4 月，
26.7-32.2℃，为雨季。全国年平均雨量为 1,270 毫米，首都卢萨卡为 760 毫米左右。
4.2.4 水资源状况
项目周边有众多河道，地表水丰富。
赞比亚境内河流众多，水网稠密，水力资源非常丰富，主要河流有赞比西河。这
是非洲第四大河，长 2660 千米，流经西部和南部。著名的维多利亚大瀑布就位于这条
河上，它也是世界七大自然奇观之一，是赞比亚的著名旅游胜地。卢安瓜河发源于赞
比亚东北部山区，由东北向西南部穿过东方省全境，在赞比亚、莫桑比克和津巴布韦
三国交界的边陲小镇——卢安瓜与赞比西河汇合后流入莫桑比克的卡堡拉巴萨湖。
4.2.5 土壤概况
土壤中性，土壤肥力较高。
赞比亚国土面积的 57%，即约 4,320 万公顷的土地适宜从事农业生产，其中 3,900
万公顷为中高产地，这些地区的年均降雨量为 800-1,000 毫米。其中大部分地区土地
肥沃、水利资源丰富，人烟稀少，适于大面积种植多种农作物。但截至 2007 年可耕地
中只开发了约 602 万公顷，约占可耕地面积的 14%，而用于种植粮食作物的土地还不到
可耕地面积的 6%。
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第五章 建设规模及建设内容
5.1 建设规模
5.1.1 《赞比亚万顷土地开发项目》总体概况
项目建设地点位于非洲赞比亚卢萨卡省南部的恰瓦部落，地处赞比西河北岸.其范
围东至恰瓦部落村庄东北，西至山坡冲沟，南至恰瓦部落至国家公园乡村公路一线，
北至北部山坡坡脚。项目区地理坐标位于东经28°54'36"－29°04'49"，南纬15°
47'35"－15°55'45"。项目区总面积14603.52hm，其中规划经土地开发后可利用为耕
地的面积为7785.45hm。《赞比亚万顷土地开发项目》本着“循序渐进，持续发展”的
原则，采用“分期开发，滚动经营”的运营模式，在确保生态功能稳定的前提下，对
区内综合资源进行利用。项目总体规划，分三期开发建设，实施时间2018年至2021年。
赞比亚万顷土地开发项目总体规划。项目区依据区域地形地貌、区位因素、地块
形状的不同，将整个项目区划分为 6 个功能类型区，包括农业种植区、生态走廊区、
生产生活区、农产品加工区、林果产业区及生态林业区。
5.1.2 本项目概况
本项目为赞比亚万顷土地开发项目一期工程，主要建设内容包括《赞比亚万顷土
地开发项目》全部土地征用、田间防护林工程、主干电力线路和主干水利工程设备；
一期工程的电力工程建设、一级田间道路工程、二级田间道路工程、工厂建设、灌溉
与排水工程、购置农机设备、生产点建设、水利工程、土地平整工程等。土地整理按
照“因地制宜，先易后难”的原则，本项目既《赞比亚万顷土地开发项目一期工程》
实施完成后，将有4050hm耕地用于辣椒种植，占《赞比亚万顷土地开发项目》规划总
耕地面积7785.45hm的52%。
本项目配套建设年产 3000 吨辣椒油树脂项目，用于自产辣椒的深加工，辣椒油树
脂出口到国内，在晨光生物集团总部生产基地再进行深加工。
5.2 建设内容
5.2.1 可用耕地的选取目标
本项目的建设目标是为晨光集团建设“国际重要的天然提取物研发、生产、检测、
销售基地”，因此农业生产用地尤其是耕地是项目区规划布局的重中之重，是项目区
土地开发的核心工作之一，因此首先应充分选取出可利用为耕地的区域，为进一步的
12
项目区规划布局打好基础。
5.2.2 可用耕地的选取原则
（1）适宜滴灌的灌溉方式需要
根据未来种植的作物选择，未来将以辣椒、甜叶菊、万寿菊等为主，灌溉方式将
优先选择滴灌这一节水灌溉方式。从满足灌溉方式的角度出发，未来耕地区域需要选
择地形高程差不大，且尽量将与水源地高差范围在 100m 以内的区域；地形坡度尽量在
2°以下的平坦区域。
（2）避开自然冲沟
为避免雨季地表流水冲刷耕地区域造成农作物的损失，耕地区域的选择要避开自
然冲沟与季节性冲沟，从而在保护耕地的同时为山区雨水留出下泄的通道。
（3）避开植被茂密区域
选定的土地开发区域属于疏林草原，地表生长主要为矮树灌木林，少部分区域会
有较为集中的植被茂密区域，从生态保护和自然景观的角度出发，耕地区域应尽量避
开植被茂密区域。
5.2.3 功能分区布局
项目区总面积为 14603.52hm，依据区域地形地貌、区位因素、地块形状的不同，
将整个项目区划分为 6 个功能类型区，包括农业种植区、生态走廊区、生产生活区、
农场品加工区、林果产业区及生态林业区。
表 5-2 项目区功能区类型划分表
序号 分区类型 分区面积（hm） 分区面积比例（%）
1 农业种植区 7785.45 53.31
2 生态走廊区 2167.58 14.84
3 生产生活区 24.89 0.17
4 农场品加工区 39.17 0.27
5 林果产业区 3524.83 24.14
6 生态林业区 1061.60 7.27
合计 14603.52 100
5.2.3.1 农业种植区
《赞比亚万顷土地开发项目（一期工程）》农业种植区开发目标。土地整理按照“因
地制宜，先易后难”的原则，本项目既《赞比亚万顷土地开发项目一期工程》实施完
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成后，将有 4050hm耕地用于辣椒种植，占《赞比亚万顷土地开发项目》规划总耕地面
积 7785.45hm的 52%。
（1）《赞比亚万顷土地开发项目》农业种植区面积与位置
农业种植区是项目区的重点区域，也是产业发展的基础，农业种植区即为选取出
的耕地区域，其面积为 7785.45hm，主要分布在项目区南部，靠近现状道路的南侧区
域。
按照项目的建设目标，农业种植区要建设成为集团的原料基地，实行规模化、标
准化种植生产，规模化要求该区域作物种植品种要一致，实现规模化种植以提供充足
的原料；实施标准化生产可以统一全面推广种植技术、统一提供作物种子、统一种植
过程管理、集中采收等标准化措施。
（2）主要建设内容
农业种植区内主要要完成农田基础设施的建设，建成滴灌节水灌溉区。其建设内
容包括靠近赞比西河岸的主泵站建设、由泵站至蓄水池的输水主管道建设、种植区内
蓄水池及控制工程建设、田内输水管道建设以及滴灌带建设等。
种植区：种植区即耕地，是项目区的核心部分，面积 7785.45hm，通过土地开发
及配套灌溉设施后，用以种植辣椒、甜叶菊等作物。为便于农业生产和灌溉管理，种
植区划分为 33~34hm（500 亩）一个的生产单元，预计建设 229~236 个生产单元。
主泵站：主泵站建设于赞比西河岸，是水源处的控制工程，共建设 3 处主泵站，
每处包括泵房面积 200m2、电力控制室 100 m2、管护用房 100 m2 等附属设施。
输水主管道：输水主管道指连接主泵站及项目区内蓄水池的这段干管，采用 PVC
管道，项目区内拟建长度 597928m。
蓄水池：主要起到中转作用，将主泵站抽取的地表水通过蓄水池后，输入田内灌
溉管道进行灌溉。项目区共规划 6 处蓄水池。
灌溉控制工程：田内灌溉控制工程建设于蓄水池旁，可以所覆盖灌溉区域内的所
有灌溉设备及电力设备的启动运行，并可以在首段完成有关肥料、营养液等的添加等。
包括有灌溉泵房、启动控制房、管护用房等，每处面积 200 m2。
田内灌溉设施：包括田内支管、滴灌带等的铺设。
5.2.3.2 生态走廊区
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（1）面积与位置
生态走廊区是项目区生态保护的屏障，也是项目区周边动物进行迁徙，由山区至
河边饮水等的走廊，其面积为 2167.58hm，主要分布与项目区现有冲沟两侧，以及中
部东西向位置，从而为动物留出南北及东西方向的走廊。
（2）主要建设内容
生态走廊区主体是对原生态环境的保护与保留，另外基于保护现有农业种植区的
的需要，会对部分冲沟地段实行整修，以防止可能存在的越来越严重的侵蚀。同时对
于生态走廊区，还将补充种植部分树木以形成更为完善的防护体系。
5.2.3.3 生产生活区
（1）面积与位置
生产生活区是指位于农业种植区内部，为农业生产管理以及农机库房、仓储等设
施的建设用地，共在项目区分布有 3 处,合计面积为 24.89hm。
（2）主要建设内容
生活区：拟建设有农场管理办公室（含会议室、培训教室、展览展示室等）、员
工宿舍（含住宿楼、文化生活场地等）、餐厅、绿化、室外运动场地等。
生产区：包含农机停放场地、检修车间、粮食仓库、农资仓库、烘干塔、科研科
技中心等设施。
5.2.3.4 农产品加工区
（1）面积与位置
农产品加工区为今后企业进行生产建设所预留出来的区域，规划位于项目区南部
距离 R482 号公路较近的区域，便于今后的原料运输及产品运出。农产品加工区面积约
39.17 hm。
（2）主要建设内容
本项目建设年产 3000 吨辣椒油树脂项目。并且为后续农产品加工项目建设预留土
地。
5.2.3.5 预留发展区（或林果产业区）
（1）面积与位置
预留发展区主要分布在项目区北部，其面积约为 3524.83hm。其分布涵盖了项目
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区扣除其他用途土地以外的所有土地，该部分土地可以作为今后企业发展或其他产业
种植的预留用地。另外鉴于林果产业对于地形的要求比较低，因此该部分区域也可以
用来发展林果业，达到充分地利用项目区内土地的目标。
（2）主要建设内容
该部分的主要建设内容就是修建好南北向的道路和排水沟，方便通行。未来发展
建设到一定阶段，还可以修建灌溉设施。
5.2.3.6 生态林业区
（1）面积与位置
在项目区中部，规划农业种植区附近，有部分原始的灌木林地，其面积较大、林
木的覆盖率较高，若对该区域进行全面开发，伐树成本较大，会造成资金浪费，而且
容易破坏该区域整体的生态环境。故综合以上两点考虑，将对这部分灌木林地予以保
留。经统计，保留的灌木林地面积约为 1061.6hm。
（2）主要建设内容
对于生态林业区，最主要的任务就是保护原始环境，尽量减少该区域的开发工程。
故该部分的建设内容主要是外围护栏的建设。
5.3 工程设计建设标准
（1）土地平整工程标准
开发后的田块以有利于作物的生长发育、有利于田间机械作业为标准，开发后生
产田块方向选择南北向或者偏南北向，耕作田块形状以长方形为主，生产田块内部田
面坡度保证在 范围内；土地开发后一般地形区域相临地块间高差以不超过 1.5m 为宜。
（2）农田水利工程标准
提高农田灌溉保证率，节约农业灌溉水资源，项目实施后设计采用滴灌进行灌溉，
滴灌系统通过泵站在赞比西河提水，再连接干管-分干管-支管-毛管进行灌溉，灌溉系
统水利用系数为 0.90，管道系统中输水干管为固定管道，支管、辅管为地面铺设，通
过滴灌带灌水至田间。输水干支管采用 PVC 管道。
排水使用明沟排水，排水标准为十年一遇，一日暴雨，两日排出；路涵根据路沟
交叉规模及路面宽度设计，荷载标准按汽车 10T 设计；涵管内径依据排水沟宽度的不
同而确定。
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农业种植区内电力配套工程按照所控制区域所需电机功率配备，外部引入的电力
设施建设时统筹考虑未来建设需要确定容量标准。
（3）道路工程标准
农业生产区内道路系统设置一级田间道和二级田间道 2 级，一级田间道路面宽
8.0m，两侧路肩宽 0.5m，路基总宽度 9.0m，路基采用 25cm 厚素土夯实，路面采用 25cm
厚度泥结碎石路面；二级田间道路面宽 6.0m，两侧路肩宽 0.3m，路基总宽度 6.6m，路
面采用 30cm 厚度泥结碎石路面。
（4）农田防护及生态环境保持工程
农田防护树种选择在能够满足防风要求的基础上，尽可能选择既有经济价值，又
能够适应当地自然条件、增加景观效应的树种。结合当地的气候、土壤条件，防护林
木树种选用松树。主要布置在生态廊道及冲沟两岸种植。种植时候采用“品”字型布
置，行株距为 2m×2m。
5.4 工程总体布局
项目区农业种植区土地面积 7785.45hm，地势起伏不大，开发后都可利用为耕地。
根据项目区的地形条件、社会经济发展状况及农业现代化的要求，在各类用地配置的
合理性、技术上可行、经济上合理的基础上及社会、经济和生态效益兼顾的前提下，
对项目区主体工程进行统一规划布置。
项目区的土地平整、水利、道路、农田、护路林等工程的布置尽量做到“田成方、
路成框、沟成网、林成行”，使整个项目区土地开发完成后成为一个设施完备、生产
力高的良好农田系统。项目区总体布局如下：
（1）土地平整工程布局
土地平整强度除受地形地貌、灌溉水源和灌排水情况的影响以外，在很大程度上
还取决于土地的主要利用方向，应因地制宜，区别对待。就本项目而言，项目区地貌
属于河谷平原地区，现状土地没有大的高差起伏，因此项目区土地平整的主要任务就
是清挖零星林木、平整局部沟渠、进行土地翻耕，填平地块内局部沟渠的土方来源于
新挖沟渠土方，两者土方量可以做到基本平衡，无须客土。通过计算，土地平整工程
主要包括清挖树木 2668 棵，土方量共计 178980m3，需要翻耕土地面积 7785.45hm。
（2）农田水利工程布局
1）灌溉布局
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结合项目区的种植结构、作物类型等实际情况，确定本次土地开发后的耕地采用
滴灌的节水灌溉方式，项目区灌溉设计保证率为 90%。滴灌是目前经济作物较理想的灌
溉方式，与地面输水灌溉相比，可节水 50％～60％，另外滴灌还具有占地少，对地形
适应性强的特点，因此根据项目区地形条件和遵循节约用水的原则对项目区水利工程
进行总体布局。根据规划，农业种植区共有耕地面积为 7785.45hm。
2）排水工程布局
项目区地形由北向南逐步降低，从山区有多条冲沟下泄，在耕地区的西、中、东 3
个部分汇集成 3 条较大的排水沟，项目规划中对于排水沟尽量予以避开并保留，少量
位置为保护耕地完整性，对部分冲沟予以整治，有效疏导雨水顺利下泄。
3）电力工程
园区的电力由东部的利马地区赞比亚电力公司现有的 11kV 线路接入，沿 RD 482
公路向东引入项目区，在项目区提水泵站、蓄水池灌溉泵房等处分别设置相应的变压
器为电机提供动能需要。项目区共配套架设 11kV 的高压线路 46.826km，架设 400V 低
压线长 10km，共需要配备变压器 10 台。（总容量 5600kVA）
（3）道路工程布局
项目区道路工程布局是根据项目区外围已有的交通设施状况和区内地形、水利设
施布局情况确定的。项目区共规划田间道路 7 条，分一级田间道、二级田间道两级。
共规划一级田间道 7 条；总长 47275m，主要分布在由南部的 RD482 公路向北连接 3 个
独立灌溉区域的道路，以及项目区中部东西向生态廊道处的道路；二级田间道 19 条，
总长 50710m，主要呈东西向布设，起到衔接田块内部与一级田间道的作用，为田间生
产服务。
（4）农田防护及生态环境保持工程布局
农田防护及生态环境保持工程主要由预留出的生态廊道构成主体布局，对于生态
走廊内一些冲沟区域，可采用种植林木的方式进行生态防护，根据地形、气候条件及
其特点，因地制宜的设计林带类型、结构、宽度。
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第六章 工艺技术方案
6.1 辣椒颗粒产品方案
6.1.1 辣椒颗粒生产规模
辣椒颗粒生产线的生产能力为 110 吨/天。年加工辣椒 30000 吨，年产出辣椒颗粒
16700 吨。
由于辣椒的种植受季节限制，辣椒颗粒生产期为每年 10 月至次年 2 月，正常运行
约 5 个月。即可将本项目既《赞比亚万顷土地开发项目（一期工程）》生产的辣椒全部
就地加工。辣椒颗粒作为辣椒油树脂生产的原料。
6.1.2 辣椒颗粒产品质量标准
辣椒颗粒为晨光生物科技集团股份有限公司自用，其质量标准由本企业制定，其
产品质量标准分别如表6-1。
表 6-1 辣椒颗粒产品质量标准
项 目 指 标
红色至深红色柱状颗粒、无杂质、无霉变,不得有焦
外观 糊粒
水分，% ≤ 12.0
色价 ≥ 10
色调 ≥ 0.98
铅，mg/kg ≤ 0.1
砷，mg/kg ≤ 0.15
6.1.3 项目生产方法
选用优质辣椒干为原料，去杂，进行破碎，使其籽皮分离，分离得到的辣椒皮进
行干燥，干燥后的辣椒皮再经粉碎机粉碎成为粉状，通过造粒机造粒，得到辣椒颗粒
产品，进入萃取流程进行辣椒油树脂的浸提，得到辣椒油树脂（红辣素）。
6.1.4 项目工艺流程
图6-1 生产工艺流程图 红辣素
辣椒干 去杂 破碎 籽皮分离 干燥 粉碎 造粒 萃取
辣椒籽 辣椒粉 辣椒渣
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6.1.5 项目工艺技术来源
该项目将采用晨光生物科技集团股份有限公司自有工艺技术。
6.1.6 产品得率表
表6-2 项目主要产品得率表
序号 品种 得率（％） 数量（吨） 备注
1 辣椒颗粒 55 % 5500 按辣椒计
2 辣椒籽 40 % 4000 按辣椒计
3 红辣素 18 % 1800 按辣椒颗粒计
辣椒渣 80% 8000 按辣椒颗粒计
加工1吨辣椒干可产0.55吨辣椒颗粒，投入1吨辣椒颗粒可产出0.18吨红辣素。物
料损耗主要是制粉过程、料渣烘干过程中的杂质损失与物料烘干的水分损失。
6.2 辣椒油树脂产品方案
6.2.1 辣椒油树脂生产规模
辣椒油树脂萃取生产线加工辣椒颗粒110吨/天，后期将辣椒颗粒加工成辣椒油树
脂（红辣素），出口到国内，在晨光生物集团公司本部生产基地再进行深度加工。
由于辣椒的种植受季节限制，辣椒油树脂生产期为每年12月至次年4月，正常运行
约5个月。
6.2.2 产品质量标准
红辣素为晨光生物科技集团股份有限公司自用，其质量标准由本企业制定。
6.2.3 产品特性
红辣素采用晨光生物科技集团股份有限公司专门的、规范的、严格的操作流程生
产，在生产过程中，由于采取措施得当，生产的红辣素色价损失少、质量好。
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第七章 主要原辅料及燃动力
7.1 原辅材料
本项目既《赞比亚万顷土地开发项目一期工程》实施完成后，将有 4050hm耕地用
于辣椒种植，占《赞比亚万顷土地开发项目》规划总耕地面积 7785.45hm的 52%。4050hm
耕地种植辣椒，年产 30000 到 31000 吨辣椒干，可加工成 3000 吨辣椒油树脂。
表 7-1 项目辅助材料及动力消耗表
项目 单位 数量
溶剂油 公斤/吨颗粒 3
丙酮 公斤/吨颗粒 7
电 度/吨颗粒 250
水 公斤/吨颗粒 5
包装袋 个/吨椒渣 30
包装袋 个/吨椒籽 35
包装桶 个/吨红辣素 2
7.2 燃动力
项目主要能耗为生产和生活用水、用电、天然气、二氧化碳和柴油。年耗水 2.46
万 m，年耗电量 185.2 万 kWh，年耗天然气 90.6 万 m，年耗柴油量 13.0t。
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第八章 环境保护
8.1 方案涉及区域的环境现状
项目所在的恰瓦部落村庄附近目前土地开发利用程度较低，村庄周边大多为野生
灌木林及草地，有野生动物出没。另外在北部山地往赞比西河有几条冲沟，冲沟两侧
及冲沟内部有植被，土壤侵蚀较少，总体而言周边生态环境保护较好。
8.2 环境影响分析
8.2.1 本项目工程特点
（1）本项目工程性质是土地开发建设项目，不产生“三废”，属非污染工程项目。
除施工期可能有一些局部性，时段性轻微的机械噪声和扬尘外，基本上无大气污染及
固体废渣的影响。
（2）工程措施主要包括土地平整、田间排灌、田间道路和生态环境工程，对环境
影响主要涉及环境中的水、土和小气候系统。
（3）工程各项措施不仅仅是工程建设，还包括农业措施和管理措施，是一项综合
建设项目。
8.2.2 对环境的有利影响
（1）项目实施后，田间土地平整，农田水利设施更新完善，有利于土壤、水、气、
肥趋于协调，原有不利因素得到改良，土壤的理化性状将得到较好的改善，同时结合
整理后农业生产中土壤肥力的补充，将使土壤环境朝着有利于高效农业生产的方向演
化。
（2）项目建设中预留了生态走廊，并在走廊区加强了生态林的种植，形成更为完
善有效的生态保护体系。
（3）实施后在农业生产过程中，会对土地进行灌溉，作物生长季节的植被覆盖情
况要好于目前的疏林疏草植被情况。
8.2.3 对环境的不利影响
施工期间建设和材料运输及施工人员日常生活等产生的废弃物、泥浆，以及施工
期间的噪音和扬尘等，将会不同程度地影响环境，给当地群众带来不便。
8.3 防止不良环境影响的对策和措施
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项目的实施对环境的不利影响的防治措施主要体现在如下几点：
（1）考虑生态保护的需要，在项目西部与 zambeef 农场相邻处，以及项目区中部
多条冲沟地带，将预留出两条生态走廊，以方便野生动物往返于赞比西河与山谷之间。
（2）施工单位应注意施工期间有关扬尘、噪音问题的改善，及时喷洒水以降低可
能的灰尘；另外除了必须的混凝土等工程外，其他工程尽量避免夜间施工。
（3）施工过程中尽量避免对现有环境造成大的破坏，尽可能利用现有设施和布局，
尽量减少施工给当地群众的农业生产活动所带来的不利影响。
8.4 环评结论
根据以上分析，本工程方案已经充分考虑了减缓可能出现的不良影响的应对措施，
因此工程实施将实现改善生态环境的目标，不会对生态环境产生大的不利影响，对于
可能的不良环境影响可通过相应的对策措施加以防范，因此本工程实施规划从环保角
度而言是可行的。
23
第九章 组织管理与运作建议
9.1 农场运行管理体系
9.1.1 运行管理组织
土地开发后的农业园区管理体系按照“专家指导、企业运作、科技支撑、共同受
益”的指导思想，采取以建设单位设置独立下属公司作为园区管理方，将土地分包给
其他农业公司或农户、农业生产统一安排统一管理的主体理念进行管理。
农业园区管理公司作为一独立的经济体，应在晨光集团的指导下，进行涉及园区
生产、服务、运行等事务的市场化运作，对土地承包对象的农业生产活动进行统一管
理。其建议的组织架构如下图。
农业园区管理公司
专家委员会 企业发展部 生产服务部 行政财务部
技术服务组
规划管 理
组
种子种苗组
产品销售组
农业物资组
招商引资组
农机服务组
水利设施组
图 9-1 农业园区组织架构图 仓储物流组
（1）专家委员会
专家委员会主要为园区管理公司提供规划与发展的理念、农业生产技术、农业品
种改良研究等方面的支撑和咨询。
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（2）企业发展部
企业发展部的主要职能是对农业园区的土地规划利用、产品销售、土地承包者的
引进等进行服务管理，下设规划管理组、产品销售组和招商引资组。
规划管理组负责园区的发展方向、种植结构安排、土地规划利用、以及对内土地
承包区域的划分及管理等。
产品销售组负责对内的农产品统一征收以及结算工作，或其他外销农产品的有关
销售工作。
招商引资组主要负责吸引有志于在园区内承包土地的组织及农户，或者园区的农
业生产工人的招聘及相关用工证办理工作。
（3）生产服务部
生产服务部的主要职能是对农业园区的农业生产工作进行技术、农资、设备、设
施等方面的综合配套服务。
技术服务组主要负责园区农业生产的有关技术指导、疾病防护、品种改良、灾害
预报等的服务。
种子种苗组负责农作物种子选择与采购、种子培养、种苗培育等方面的服务。
农业物资组负责园区内如肥料、农药等农业物资的配备计划、采购、发放等工作。
农机服务组负责园区内耕作、播种、喷洒、收获等需要农业机械服务工作，农机
服务组按照计划保证园区内的相应生产任务。
水利设施组负责对园区灌溉的水利设施，包含泵站、水泵的启闭、管道维护、滴
灌设施的启闭、滴灌带的更新维护、电力设施的管理维护等。
仓储物流组负责园区内农产品的存放、烘干、运输等工作。
（4）行政财务部
行政服务部负责园区管理公司的物业管理服务、人事行政管理、财务管理等相应
职责。
9.1.2 园区土地承包
鉴于土地开发实施后园区有 7785.45hm的耕地，种植流程模式注定需要大量的农
场生产工人，对园区的土地计划采用承包的方式进一步出租，实行“土地公司所有、
出租或自行经营、农户生产”的“大农场套小农场”的经营模式。
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园区内土地的承包对象，可以面对国内有经验的农户、有志于在非洲从事农业生
产的公司团体或非洲本地的承包者。土地采用灌溉小区的模式进行分割，为了便于规
模化生产，每片承包单元最小面积为 33.3hm（合 500 亩），有意愿者可以承包更大面
积土地。
园区土地的承包，也积极鼓励项目区所在的恰瓦部落的农民参与，对于有意愿承
包土地者，晨光集团将鼓励其参与，若部落农民在资金、技术等方面有不足时，集团
可根据实际情况适度予以减免或支持，并由技术人员进行更为详细的生产技术培训。
本地劳动者的参与，将更加促进人员的当地化和园区的可持续性发展，更加实现企业
与当地部落的融合融洽、和谐共赢。
9.1.3 农业生产管理
园区建设的主要目标是为了晨光生物集团提供色素等提取的原材料基地，因此农
业生产上也需要对作物的种植形成一定程度的高度集约经营。。
鉴于以上原因，园区在农业生产管理中拟参照新疆建设兵团并结合自身需求，采
用“六统一”的管理方式，即：统一种植计划与回购、统一供种与种植、统一农机生
产服务、统一灌溉管理、统一关键农业技术措施、统一农资采供服务。
（1）统一种植计划与回购
指由园区管理公司在每年种植开始之前，根据未来原料生产的需求量，各作物的
单位产量，统一安排各类作物的种植面积，并与相应的土地承包主体签署产品回购协
议。
（2）统一供种与种植
为了保证原料作物的产品质量，可以由园区管理公司对农作物实行统一的供种，
选择合适的种子或提供种苗，并结合农机等情况，就有关种植时间安排、种植技术、
采收时间等进行合理安排指导。
（3）统一农机生产服务
园区内农机可以采用由管理公司统一购置维护，向承包主体提供服务的方式，在
耕作、播种、药物喷洒、采收等需要农机的环节、按计划按区域进行统一的农机服务，
最后按照统一的收费标准进行收费，从而减轻承包主体的农机投入，统一的管理还可
以在一定程度上节省保养、维修、管护成本。
（4）统一灌溉管理
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园区开发完成以后，农业种植区域形成了完善的滴灌灌溉系统，可以为各承包主
体的耕地提供相应的灌溉。园区可根据作物种植时间、承包主体的需求与请求，统一
安排灌溉，最后按照灌溉面积及水量等统一结算收费。
（5）统一关键农业技术措施
园区农业生产主要为辣椒、甜叶菊等原料作物，鉴于其种植技术等需要，园区管
理公司对各承包主体提供统一的关键技术措施，即对生产过程中重要的生产技术，应
统一安排进行，以保证作物的产量与质量。同时对于生产中的改良技术，也应尽量统
一培训、统一采用，以保证产品质量。
（1）统一农资采供服务
目前赞比亚国家的工业仍处于起步阶段，许多农资产品目前尚难以满足本国需求，
甚至缺乏生产，需要向南非、中国、欧洲等地进口。这些农资的采购若由承包主体一
家一户进行，则成本高、进口难，且质量难以保证，因此园区采用由承包主体申请或
公司安排，统一进行种子、化肥、农药、滴灌带等农资的采购。甚至在条件成熟情况
下，在园区内建设生产线，自行生产供园区农户使用，远景可以扩大生产为赞比亚乃
至周边国家供应相应的农业物资。
9.2 工程实施组织管理
项目的建设实施涉及到土地开发、农田水利工程设施建设、职工生产生活区建设、
道路改造等，在实际实施过程中，有着工程项目“数量多、任务重、工期长、投入大”
等特点，同时牵涉到的相关领域也比较多，因此，必须制定完善、合理的施工管理和
实施措施，保证建设任务的顺利完成。
9.2.1 组建项目管理机构
晨光生物集团作为项目的建设方，应建立专门的项目管理组织机构，项目管理组
织机构组建时候的人员安排，可以结合集团对今后园区管理公司的人员安排进行，使
未来园区管理公司的核心管理人员能够在项目建设初期即参与进去，将使其对未来的
园区更为熟悉，管理更加高效。
项目管理机构的主要职责可以总结为“三控三管一协调”，即进度控制、质量控制、
成本控制、安全管理、合同管理、信息管理、组织协调。
（1）进度控制即做好施工进度安排，保证按计划完成园区建设工作；
（2）质量控制即结合监理人员，做好施工质量的把控与检查；
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（3）成本控制即按照施工设计与预算进行财务成本管理，对于出现的不可预见情
况也要加强核查核实，有效控制成本；
（4）安全管理要监督检查各施工单位的安全生产情况，做到及时预防避免事故发
生。
（5）合同管理即做好建设过程中的有关合同签署与保管工作；
（6）信息管理即及时有效对施工情况把控，对有关材料档案等进行数字化、信息
化管理，无法实现信息化的，要对纸质材料妥善保管；
（7）组织协调即管理机构做好施工方、监理方、项目地的组织协调工作，实现有
效和谐的沟通，尤其避免与地方部落等的冲突。
除以上职责，项目管理机构应监督施工方做好施工组织工作，对应地建立完善的
项目部，并在后续的管理中注意以下制度。
9.2.2 明确资金使用制度
资金投入是开发建设的关键，资金管理更是其核心环节。
（1）严格管理，专款专用
土地开发建设项目资金必须专项使用，专户管理，专帐核算，严格按预算用途列
支，严禁个人的截留、挤占和挪用。
（2）严格财务监督，保证资金安全运行
为确保建设资金安全有效运行，应按照有关会计准则管理财务，逐步完善项目资
金运行全过程监督体系，必要时候应由集团加以审计及监管。
9.2.3 完善项目管理制度
（1）建立领导目标责任制度
项目管理机构应明确责任，并且责任到人。同时，也要求施工单位也要完善各种
施工制度，落实责任到人。
（2）建立招标制度和项目监理制度
项目建设时，建议对施工、设备采购、监理等可以采用招标方法进行，以保证施
工队伍的实施能力与质量，施工全过程应聘请具有相当资格的监理单位进行全程监理
监管。
（3）建立监督、检查、验收制度
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要求施工单位要接受业主单位的不定期检查，坚持做好项目阶段性检查和竣工验
收工作，以保证施工质量。
（4）建立项目档案管理制度
对建设项目各阶段、各分项工程形成的文件、图件、表格等一切资料，要按项目
按类别建立档案，由专人负责，严格按照档案管理的要求进行管理，方便今后的查询。
9.2.4 建立后期管护制度
工程后期管护是指项目完工后，业主单位确定工程管护组织和管护人员，对项目
所建设的工程设施进行管理、养护的行为。维护人员必须经过专门的培训，有能力操
作各灌溉设备及农业机械。为保证项目建设后的使用与管护，项目管理机构应尽早入
手，安排好管护人员，并根据生产需要，建立后期使用管护制度。尽量让管护人员在
施工中及介入参与，了解灌溉设备等的建设过程，更有利于后期的使用与维护。
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第十章 规划实施及管理建议
为了保障园区建设项目的顺利实施，以及今后园区生产运营乃至建设加工企业的
管理，提出以下几点建议：
10.1 做好前期调研充分考虑风险
（1）做好前期市场调研
建议晨光集团在进入赞比亚市场前，应充分调研了解当地经济、金融、税收等各
方面政策法规，以及交通服务设施以及风俗礼仪等情况，特别是要深入研究承包工程、
开办企业等的相关法律法规和有关规范，避免产生不必要的纠纷和麻烦。
（2）充分考虑各项成本
赞比亚由于较为落后，部分地区交通不便、电力不畅、施工成本较高，若出现燃
油价格上升、物价上涨、通货膨胀严重、汇率大幅波动情况会增加企业经营成本。因
此，企业在开展工作前应尽量实地考察项目现场情况，充分考虑施工条件、油价、通
货膨胀、汇率、运输等成本，做好不可预见费用分析，充分考虑各种不可预见成本。
10.2 妥善处理与政府组织关系
（1）处理好与政府间关系
赞比亚一贯与中国友好，得益于中国在上世纪对赞比亚的无私援助，赞比亚人民
普遍对华人友好。中国驻赞比亚大使馆、经商参处与赞比亚政府有良好、有效的沟通
渠道，可以及时有力地向赞比亚政府传递中国企业的呼声，因此企业可以充分利用中
国驻赞比亚大使馆、经商参赞处等官方渠道，与赞政府进行有效沟通，维护企业形象，
维护中赞友好，与赞比亚共同发展，互利共赢。
（2）处理好与议会关系
议会在赞比亚管理体系中也有着至关重要的作用，议会的一些决议会影响到企业
在当地的发展和资本安全。企业应要配合好当地议员对企业的巡视，响应议员的合理
要求，主动与议员沟通并表达合理诉求，为企业保持与当地议会沟通的一个有效渠道。
（3）处理好与其他执法部门关系
赞比亚的法律制度较健全，企业有相对宽松的经营环境。一般而言，企业可能会
遇到税务局、移民局、劳动部、警察局等部门的执法行动或执法人员，企业应做好与
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以上执法部门的配合与沟通，处理好部门关系。但如果企业遇到某个执法部门的不公
正的处罚或决定，企业可以通过律师或者使馆的渠道进行申诉，执法部门一般依法办
理，企业的合法利益可以得到保障。
10.3 妥善处理与工会组织关系
（1）处理好于工会组织关系
赞比亚工会势力强大。对中国企业而言，关键是与当地员工保持良好的沟通，对
员工开展必要的培训，培养一些素质好的当地员工，让其承担一定的管理职能，在关
键的时刻可以提供信息，并且充当管理层与当地员工沟通的桥梁。对于工会代表以及
工会组织，保持沟通畅通，在具体谈判时要适当的让步，避免谈判陷入僵局，要及时
与赞比亚政府和中国驻赞比亚大使馆、经商参处取得联系，寻求高层协助，避免出现
罢工、骚乱事件。
（2）妥善处理劳务关系
企业在用工时，应严格遵守当地《劳动法》、最低工资标准、行业法规的规定，依
法签订用工合同、缴纳养老保险等。工作中，应加强中方管理人员和技术人员的个人
修养和语言沟通能力，加强对当地员工的人文关怀，平等相待，对员工开展必要的技
能培训，并在力所能及的范围内改善劳动保障条件，提高工资待遇，按时支付工资和
各项补贴。要与当地工会和员工建立定期沟通机制，避免矛盾激化。发生纠纷时，应
通过律师协商解决，尽量避免与工会或员工直接冲突。
（3）加快企业本土化步伐
企业在发展初期，难免在用工方面更多都是从中国引进大量管理人员和技术工人，
而大部分当地劳工从事的都是较为底层、较为基础的工作。但随着企业今后不断发展，
要注重加快企业的本土化步伐，强对当地雇员的培训、给予他们升职的机遇。最终实
现企业的本土化可持续发展。
10.4 妥善处理与部落的关系
（1）处理好于酋长的关系
赞比亚的部落首领即酋长在所辖地拥有广泛的权力，全国共有几百名大小酋长，
掌握着赞比亚约 90%的土地，酋长对所辖土地有审批权。企业要在恰瓦部落进行农业种
植及农产品加工，必须处理好与当地酋长的关系，充分尊重酋长，尊重酋长的权利与
权威，并积极为其辖区的公益事业服务。
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（2）尊重当地风俗习惯
赞比亚是基督教国家，应尊重当地部落、员工、居民的宗教信仰。赞比亚也有大
批印度、巴基斯坦等国的移民和后裔，伊斯兰教信徒也很多，在业务和日常交往中要
予以注意。赞比亚人的饮食、文化娱乐、饮酒等等与中国差别较大，需予以尊重。
（3）密切与当地民众的关系
赞比亚近几年经济迅速发展，人民生活水平提高，人民基本认可外资对其经济发
展和生活水平提高所发挥的巨大作用，因此普遍欢迎外资。就本企业而言，首先对中
方员工进行集中管理，集中用餐和住宿，避免干扰赞比亚民众的正常生活；其次建议
在今后的生产生活中尊重当地群众，避免与当地群众产生冲突矛盾；此外在工厂或者
农场中为当地居民提供一些基础岗位，使其做一些力所能及的工作；最后做好和当地
民众的和谐共赢，可以支持其基础设施建设、公益事业建设，为其提供一定的技能培
训，使部落群众充分享受到引进先进资本与技术的好处。
（4）承担必要的社会责任
企业在赞比亚开展业务和不断发展的同时，还应该主动承担必要的社会责任，特
别是赞比亚的非政府慈善机构和组织也一直倡导对弱势群体的帮扶，因此为社会和社
区的发展做出一定的贡献也是一种社会义务，以利于投资发展，提高企业声誉，为企
业的本土化可持续发展提供基础。
企业可以在项目所在地积极承担一些社会责任，比如提供施工机具整修道路、运
输垃圾、参与学校等公益设施的修建等；培训当地部落居民参与到园区建设，逐步培
养出一批有独立谋生能力的建筑技工；培养当地农民的农业种植技术或其他生产技术，
提高其农业产出和收入，使项目区成为中资企业与当地共融共生和谐共赢的典范。
10.5 树立企业的良好形象
赞比亚政府一直比较肯定中资企业的施工能力、工程质量和工作效率，因此企业
也应切实履行合同条款、始终保持产品质量、保持企业的信誉。企业应该学习与媒体
打交道，注重宣传引导，向媒体提供合适的新闻稿，通过主流媒体发布主导性消息，
引导当地媒体进行对本企业有利的宣传，通过改善与媒体的沟通交流为企业乃至其他
中资企业在当地经营与发展创造更好的舆论氛围。
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第十一章 项目实施计划
11.1 项目实施计划
11.1.1 《赞比亚万顷土地开发项目》总体概况
项目区总面积 14603.52hm，其中规划经土地开发后可利用为耕地的面积为
7785.45hm。《赞比亚万顷土地开发项目》本着“循序渐进，持续发展”的原则，采用
“分期开发，滚动经营”的运营模式，在确保生态功能稳定的前提下，对区内综合资
源进行利用。项目总体规划，分三期开发建设，实施时间 2018 年至 2021 年。
11.1.2 本项目概况
本项目为赞比亚万顷土地开发项目一期工程，主要建设内容包括《赞比亚万顷土
地开发项目》全部土地征用、田间防护林工程、主干电力线路和主干水利工程设备；
一期工程的电力工程建设、一级田间道路工程、二级田间道路工程、工厂建设、灌溉
与排水工程、购置农机设备、生产点建设、水利工程、土地平整工程等。土地整理按
照“因地制宜，先易后难”的原则，本项目既《赞比亚万顷土地开发项目一期工程》
实施完成后，将有 4050hm耕地用于辣椒种植，占《赞比亚万顷土地开发项目》规划总
耕地面积 7785.45hm的 52%。
本项目配套建设年产 3000 吨辣椒油树脂项目，用于自产的 30363 吨辣椒的深加工，
辣椒油树脂出口到国内，在晨光生物集团总部生产基地再进行深加工。
项目建设时间：2018 年 6 月—2019 年 12 月。
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第十二章 投资估算与资金筹措
12.1 投资估算
本项目为晨光生物科技集团《赞比亚万顷土地开发项目一期工程》，主要建设费用
包括《赞比亚万顷土地开发项目》全部土地征用、田间防护林工程、主干电力线路和
主干水利工程设备；一期工程的电力工程建设、一级田间道路工程、二级田间道路工
程、工厂建设、灌溉与排水工程、购置农机设备、生产点建设、水利工程、土地平整
工程等。土地整理按照“因地制宜，先易后难”的原则，本项目既《赞比亚万顷土地
开发项目一期工程》实施完成后，将有 4050hm耕地用于辣椒种植，占《赞比亚万顷土
地开发项目》规划总耕地面积 7785.45hm的 52%。本项目配套建设年产 3000 吨辣椒油
树脂项目，项目建设费用包括土地开发费用、辣椒油树脂生产线购置费、设备安装费、
建筑工程费，以及其他费用。
估算依据主要包括：
（1）设备及安装费来源于厂方报价。
（2）材料价格为近期市场价格。
（3）建筑工程费根据各建筑物结构按赞比亚现行造价估算。
（4）固定资产其它费用、无形资产费用、其他资产费用按《建设项目可行性研究
投资估算编制办法》的规定计算。基本预备费按 4%计算。
12.2 建设投资估算
建设投资估算包括固定资产费用、无形资产费用、递延资产费用及预备费。
经估算，项目建设投资为 2525 万美元。具体情况见表 12-1。
表 12-1 项目建设投资估算表
估算价值
序号 工程或费用名称 建筑工程 设备购 安装工 其他费
合计
费 置费 程费 用
1 工程费用 1263.33 1073.08 107.98 80.61 2525.00
1.1 主体工程 1033.72 784.26 96.17 1914.15
1.2 辅助工程 229.61 288.82 11.81 530.24
1.3 其他工程
2 工程建设其他费用 26.00 26.00
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2.1 前期工作费 20.00 20.00
2.2 无形资产 6.00 6.00
3 预备费用 54.61 54.61
3.1 基本预备费 54.61 54.61
3.2 涨价预备费
5 建设投资合计 1263.33 1073.08 107.98 80.61 2525.00
12.3 建设投资构成
建筑工程费 1263.33 万美元，设备购置费 1073.08 万美元，设备安装费 107.98 万
美元，其他费用 80.61 万美元。
12.4 流动资金估算
采用分项详细估算法估算，项目流动资金为 306 万美元，其中铺底流动资金为 102
万美元。
12.5 项目工程总投资
项目总投资 2627 万美元，其中建设投资 2525 万美元，铺底流动资金 102 万美元。
12.6 资金筹措
资金来源。企业全部自筹。
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第十三章 财务评价
根据国家计委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）以及现
行财税制度，对本项目进行财务评价。
13.1 基础数据
13.1.1 产品方案及生产规模
本项目规模为：4050hm耕地用于辣椒种植，所产辣椒深加工成 3000 吨辣椒油树
脂。
13.1.2 项目投资与资金来源
本项目总投资为2627万美元，其中建设投资2525万美元，铺底流动资金102万美元。
项目所需资金：全部由企业自筹解决。
13.1.3 经济计算期
本项目的经济计算期暂定为 10 年，其中包括 2 年建设期。
13.1.4 基准收益率
参照同行业平均水平和银行现行借款利率，项目基准收益率确定为 10％。
13.1.5 固定资产折旧费与无形、其他资产摊销费
本项目固定资产预留残值率 5%,按分类计提折旧的方法计提折旧费。
无形资产按 10 年摊销，其他资产按 5 年摊销。
13.1.6 税率
辣椒油树脂产品增值税率为 17%；辣椒籽产品增值税率为 13%；
城乡建设维护税及教育费附加分别取增值税的 7%和 3%；
企业所得税为 15%。
13.2 财务分析
13.2.1 成本估算
中药材价格依据市场批发价格，销售价格按照国家指导价格规定。
经计算，项目正常年份年均总成本 3654 万美元，其中固定成本 243 万美元，可变
成本 3411 万美元。经营成本 3456 万美元。
13.2.2 销售收入、利润及税金
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本项目正常年份销售收入 4815 万美元，年销售税金及附加 381 万美元，年成本 3650
万美元，年利润总额 784 万美元，税后利润 666 万美元，税后项目内部收益率 25.33%，
税后投资回收期 5.72 年，税后净现值为 2719 万美元。
13.2.3 不确定性分析
13.2.3.1 盈亏平衡分析
本项目盈亏平衡点 BEP =23.79%
当年辣椒油树脂生产及销售量达到 715 吨时，即可保证盈亏平衡，说明盈亏平衡
能力较强。
13.2.3.2 敏感性分析
对项目原材料价格、辣椒油树脂销售价格和项目投资进行±10%变化率，进行敏感
性分析，表明中辣椒油树脂销售价格对内部收益率的影响最为敏感，原材料价格次之，
建设投资变化对评价指标的影响较小，但均大于行业基准收益率 12%，净现值大于零，
因此，项目从总体上看不会有较大风险。
13.2.4 财务分析小结
从财务分析看，各项评价指标较好，投资利润率为 25.36%，投资利税率 44.35%，
不确定性分析表明项目有一定的抗风险能力，因此项目财务方面是可行的。
13.2.5 财务分析
表13-1 主要技术经济指标表
序号 指标名称 单位 数值 备注
1 总投资 万美元 2627
1.1 建设投资 万美元 2525
1.2 建设期贷款利息 万美元
1.3 铺底流动资金 万美元 102
2 年均销售收入 万美元 4815
3 年均增值税及附加 万美元 381
4 年均总成本 万美元 3650
5 年均利润总额 万美元 784
6 年均所得税 万美元 118
7 年均税后利润 万美元 666
8 年均投资利税率 % 44.35
9 年均全投资净利润率 % 25.36
10 资本金净利润率 %
11 贷款偿还期
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11.2 人民币贷款 年
12 全投资内部收益率
12.1 所得税前 % 29.40
12.2 所得税后 % 25.33
13 投资回收期
13.1 所得税前 年 5.28 含建设期 2 年
13.2 所得税后 年 5.72
14 全投资净现值
14.1 所得税前 万美元 3440
14.2 所得税后 万美元 2719
15 自有资金财务内部收益率 %
16 盈亏平衡点 % 23.79
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第十四章 结论及建议
14.1 结论
做为国际天然色素的重要提供者，晨光生物集团提出“建成国际重要的天然提取
物研发、生产、检测、销售基地”的发展目标，而基地的建设，离不开稳定的原材料
来源、大量的劳动力以及便利的国际市场。为解决发展所面临资源和生产成本等的问
题，寻找适宜区域建设国际化的基地是必要的。
非洲具有非常丰富的农业资源。地处非洲南部中间地带的赞比亚，除了土地和劳
动力资源的优势，更具有着丰富的水资源、稳定的社会环境、便利的区位辐射条件，
形成了得天独厚的发展农业优势。
随着我国“一带一路”倡议的不断深化发展，“一带一路”致力于亚欧非大陆及附
近海洋的互联互通，将推动参与各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，
促进投资和消费，创造需求和就业。“拓展相互投资领域，开展农林牧渔业、农机及农
产品生产加工等领域深度合作”也是倡议的重要内容，鼓励和发展对非农业投资是对
这一战略的深化和具体体现，发展农业对外投资以及谋划农业全球化经营，不仅对企
业的发展有重要意义，甚至对未来中国经济发展也将产生重要意义。
本项目拓展了晨光生物集团生产原料来源地，提高了企业竞争力；辣椒种植基地
的建设为赞比亚当地拓展了种植业品种，提高了种植业的竞争了，促进当地就业，符
合我国“一带一路”倡议的精神。
14.2 建议
经过分析，本项目评价指标均能通过行业评审指标，特别是项目有一定的抗风险
能力，同时项目的实施能为公司提供优质稳定可靠的色素原料，保证了公司产品质量
的稳定，使产品也具有了可追溯性；且从财务方面和国民经济评价方面都符合国家要
求，因此项目是可行的。
建议项目管理部门尽快对该项目予以审查批复，并希望得到各相关部门配合、税
费减免和大力支持。
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