安信证券股份有限公司
                     关于盈康生命科技股份有限公司
             2020 年度内部控制自我评价报告的核查意见

    安信证券股份有限公司（以下简称“保荐机构”）作为盈康生命科技股份有

限公司（以下简称“盈康生命”或“公司”）持续督导工作的保荐机构，根据《证

券发行上市保荐业务管理办法》、《深圳证券交易所创业板股票上市规则》、《深

圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》、《企业内部控制基本规范》等法

律、法规和规范性文件的要求，对《盈康生命科技股份有限公司 2020 年度内部

控制自我评价报告》进行了核查，具体情况如下：

    一、保荐机构进行的核查工作

    2020 年度持续督导期间（以下简称“本报告期内”），保荐代表人主要通过

查阅盈康生命股东大会、董事会、监事会等会议资料；查阅公司内部控制相关制

度；访谈公司内部审计部门负责人、中介机构相关人员；查阅中介机构报告；现

场检查内部控制的运行和实施等途径，从内部控制的环境、内部控制制度的建立、

修订和实施、内部控制的监督等多方面对盈康生命的内部控制合规性和有效性进

行了核查。

    二、公司内部控制评价认定范围及缺陷认定标准
纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的比
                                                                         100.00%
例
纳入评价范围单位营业收入占公司合并财务报表营业收入的比
                                                                         100.00%
例
                                  缺陷认定标准
  类别                 财务报告                           非财务报告
           一、重大缺陷：                      一、重大缺陷：
           1、公司董事、监事和高级管理人员的   1、违犯国家法律法规或规范性文件。
           舞弊行为。                          2、重大决策程序不民主、不科学。
           2、公司更正已公布的财务报告。       3、制度缺失可能导致系统性失效。
           3、注册会计师发现的却未被公司内部   4、管理骨干人员或技术骨干人员纷纷
定性标准   控制识别的当期财务报告中的重大错    流失。
           报。                                5、媒体负面新闻频现。
           4、审计委员会和审计部对公司的对外   6、重大或重要缺陷不能得到整改。
           财务报告和财务报告内部控制监督无    7、其他对公司负面影响重大的情形。
           效。                                二、重要缺陷：一个或多个缺陷组合，
           二、重要缺陷：                      其严重程度和经济后果低于重大缺陷，

                                       1
           1、未依照公认会计准则选择和应用会   但仍可能导致企业偏离控制目标的缺
           计政策。                            陷。
           2、未建立反舞弊程序和控制措施。     三、一般缺陷：不构成重大缺陷或重要
           3、对于非常规或特殊交易的账务处理   缺陷的其他内部控制缺陷。
           没有建立相应的控制机制或没有实施
           且没有相应的补偿性控制。4、对于期
           末财务报告过程的控制存在一项或多
           项缺陷且不能合理保证编制的财务报
           表达到真实、准确的目标。
           三、一般缺陷：除上述重大缺陷、重
           要缺陷之外的其他控制缺陷。
                                               一、重大缺陷：
                                               1、直接财产损失达到 400 万元(含) 以
                                               上。
                                               2、潜在负面影响： 已经对外正式披露
                                               并对公司定期报告披露造成负面影响；
           一、重大缺陷：考虑补偿性控制措施
                                               企业关键岗位人员流失严重。
           和实际偏差率后，缺陷≥营业收入 1%；
                                               二、重要缺陷：
           二、重要缺陷：考虑补偿性控制措施
                                               1、直接财产损失达到 100 万(含) -- 400
           和实际偏差率后，营业收入 1 %>缺陷
定量标准                                       万元。
           ≥营业收入 0.25%；
                                               2、潜在负面影响：受到国家政府部门
           三、一般缺陷：考虑补偿性控制措施
                                               处罚，但未对公司定期报告披露造成负
           和实际偏差率后，缺陷<营业收入
                                               面影响。
           0.25%
                                               三、一般缺陷：
                                               1、直接财产损失在 100 万元以下。
                                               2、潜在负面影响：受到省级（含省级）
                                               以下政府部门处罚，但未对公司定期报
                                               告披露造成负面影响。
财务报告重大缺陷数量（个）                                                       0

非财务报告重大缺陷数量（个）                                                     0
财务报告重要缺陷数量（个）                                                       0
非财务报告重要缺陷数量（个）                                                     0

    三、公司对内部控制的评价

    公司认为：“根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制

评价报告基准日，公司不存在财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已

按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财

务报告内部控制。根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制

评价报告基准日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。自内部控制评价报

告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性评价结论

的因素。”


                                        2
    四、公司内部控制评价工作情况

    （一）内部控制目标

    1、严格遵循国家有关法律法规，贯彻执行公司各项规章制度；

    2、防范企业经营风险和道德风险，通过对企业风险的有效管控和评估，不

断加强对企业经营环节的有效控制；

    3、提高经营效率和成果，保证公司经营管理目标的顺利实现；

    4、防止并及时发现、纠正各种错误和舞弊行为，充分保证公司各项资产的

安全、完整及有效运转，杜绝浪费和失误现象；

    5、保证会计信息及时性、真实性、准确性和完整性，真实反映公司生产经

营活动的实际情况。

    （二）内部控制制度建设遵循的基本原则

    1、内部控制涵盖本公司所有业务、部门、岗位和人员，渗透到决策、执行、

监督、反馈等各个环节，避免内部控制出现空白或漏洞；

    2、内部控制制度具有高度的权威性，任何人不得拥有不受内部控制约束的

权力；

    3、承担内部控制的监督检查的部门独立于公司其他部门，并设立直接向董

事会、监事会报告的渠道。公司在精简的基础上设立能够满足自身经营运作需要

的机构、部门和岗位，各机构、部门和岗位在职能上保持相对独立性；

    4、公司内部控制建设的核心为风险控制，内部控制制度的制订以规范经营、

防范和化解风险为出发点；

    5、内部控制的建设符合国家有关法律、法规的规定，与公司经营规模、业

务范围、风险状况及公司所处的环境相适应，随着外部环境的变化，公司业务职

能的调整和管理要求的提高，不断修订和完善。

    （三）公司主要内控制度简介

    公司根据《公司法》、《公司章程》的相关规定，建立了完善和规范的法人治

理结构和独立的内部管理控制制度，制定了《股东大会议事规则》、《董事会议事


                                   3
规则》、《监事会议事规则》等相关内控管理制度。股东大会、董事会、监事会依

法行使各自职权,通过制度的制定和执行，在完善法人治理结构，提高公司自身

素质，规范公司日常运作等方面取得了较大的进步。公司主要的内部控制制度如

下：

    1、公司的股东大会议事规则。为规范公司行为，保证股东大会依法行使职

权，根据《公司法》等法律、法规和规范性文件以及公司章程的规定，制定本规

则。公司股东大会议事规则对公司股东大会的召集、提案与通知、召开、表决和

决议，股东大会会议记录和档案管理等作了明确的规定，保证了公司股东大会的

规范运作。

    2、公司的董事会议事规则。为了进一步规范本公司董事会的议事方式和决

策程序，促使董事和董事会有效地履行其职责，提高董事会规范运作和科学决策

水平，根据《公司法》等法律、法规和其他规范性文件以及公司章程的规定，制

订本规则。公司董事会议事规则对公司董事会的召集、董事会的权限、决议等作

了明确的规定，保证了公司董事会的规范运作。

    3、公司的总经理工作细则。为健全和规范公司总经理的工作及经理工作会

议的议事和决策程序，保证公司经营、管理工作的顺利进行，进一步完善公司法

人治理结构，依据《公司法》等法律法规和公司章程的相关规定，制定本细则。

本细则对公司总经理的职权、职责和义务、其他高级管理人员的职权、办公会议、

聘任与解聘等作了明确的规定，保证公司总经理依法行使公司职权，保障股东权

益、公司利益和职工的合法权益不受侵犯。

    4、公司的财务管理制度。为了建立符合本公司管理要求的财务制度体系，

加强财务管理和内部控制，明确经济责任，规范公司及所属各单位的财务行为，

维护股东、债权人、公司的合法权益，根据财政部发布的企业会计准则规定，结

合公司具体情况制订公司财务内部控制管理制度。其内容规范了本公司财务收支

的计划、控制、核算、分析工作，建立健全了财务核算体系，真实完整地提供公

司的财务信息，保证定期报告中财务数据的真实可靠。公司为控制财务收支、加


                                   4
强内部管理的需要，建立了切合实际的财务控制制度。

    5、公司的内部审计制度。为加强公司及其控股公司内部审计工作管理，提

高审计工作质量，实现公司内部审计工作规范化、标准化，依据《中华人民共和

国审计法》、《关于内部审计工作的规定》等法律、法规和公司章程的有关规定，

结合公司的实际情况，制定了《内部审计制度》，采取定期和不定期的方式依法

对会计账目及相关资产进行核查，加强内部管理和监督，以维护公司的合法权益。

    6、公司的人事和考核管理制度。根据《劳动法》及相关法律法规，根据企

业发展需要，公司实行了全员劳动合同制；通过公开招聘的办法引进企业所需人

才；按照国家规定，为职工个人建立了保障基金，交纳了社会统筹养老保险金、

医疗保险金和失业保险金等，并对公司职位进行梳理及不断提升福利，使每一位

员工都进一步明确了自身岗位的职责及发展前景，对提高员工工作积极性起到了

良好的作用。

    五、公司内部控制评估
    1、内部环境

    （1）治理结构

    公司按《中华人民共和国公司法》(以下简称“公司法”》)、《中华人民共
和国证券法》(以下简称“证券法”》)、《上市公司章程指引》等法律法规的要
求，建立起规范的公司治理结构和议事规则，明确了决策、执行、监督等方面的
职责权限，公司法人治理结构健全，形成了科学有效的职责分工和制衡机制。股
东大会是公司的最高权力机构，公司董事会负责内部控制的建立健全和有效实
施，监事会对董事会建立与实施的内部控制进行监督，经理层负责组织领导企业
内部控制的日常运行。董事会下设董事会秘书负责处理董事会日常事务，董事会
内部按照功能分别设立了审计委员会、战略委员会、提名委员会、薪酬与考核委
员会四个专门委员会，总经理对董事会负责，通过指挥、协调、管理、监督各职
能部门行使经营管理权力，保证公司的正常经营运转。各职能部门实施具体生产
经营业务，管理公司日常事务。

    （2）制度建设


                                   5
    2020年度，公司对公司层面及重要业务流程的内部控制进行了评估，进一步
完善了内部控制制度，对识别出的缺陷进行了整改。目前公司主要规章制度包括:
《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《独立董事工作
制度》、《监事会议事规则》、《关联交易管理制度》、《对外担保决策制度》、
《募集资金管理制度》、《对外投资管理制度》、《对子公司的控制》、《财务
管理制度》、《总经理工作细则》、《董事会秘书工作细则》、《内部审计制度》、
《投资者关系管理制度》、《信息披露管理制度》、《董事、监事、高级管理人
员内部问责制度》、《风险控制管理制度》、《合同公议及印鉴使用审批机制》、
《财务相关审批权限管理办法》、《无形资产管理制度》、《防范控股股东及关
联方资金占用管理办法》、《年报信息披露重大差错责任追究制度》、《法人授
权委托管理办法》等，这些制度的建立，为公司内部控制创造了良好的制度环境。

    （3）内部审计

    公司在董事会审计委员会下设立了独立的内审部门“审计部”，并配备了专
职人员独立开展工作，并加强内部审计监督工作并负责对内部控制的有效性进行
监督检查。公司审计部对监督检查中发现的内部控制缺陷，按照内部审计工作程
序进行报告；对监督检查中发现的内部控制重大缺陷，有权直接向董事会及其审
计委员会、监事会报告。

    （4）人力资源政策

    本公司董事会薪酬与考核委员会主要负责制定、审核公司董事及经理人员的
薪酬方案和考核标准，该委员会直接对公司董事会负责。公司实行全员劳动合同
制，制定了系统完善的人力资源管理制度。对员工录用、员工培训、辞职与辞退、
员工薪酬、福利保障、绩效考评、晋升与奖罚等均有详细的制度规定。如《劳动
关系管理办法》、《培训管理制度》、《职工人事管理制度》、《员工激励管理
制度》、《薪资管理制度》、《考勤管理制度》等。公司现有人力资源政策基本
能够保证人力资源的稳定和公司各部门对人力资源的需求。

    （5）企业文化

    公司十分重视加强企业文化建设，公司一直在努力构建一支诚实守信、爱岗
敬业、开拓创新和团队协作的员工队伍，以创造良好的内部控制文化氛围。诚信

                                    6
和道德价值观念是控制环境的重要组成部分，影响到公司重要业务流程的设计和
运行。本公司一贯重视这方面氛围的营造和保持，建立了一系列内部管理规范，
并通过有效的考核奖惩制度和高层管理人员的身体力行，使这些内部规范多渠
道、全方位地得到有效地落实。另外，公司不定期对员工开展关于职业道德教育
的培训，以提高员工价值观的统一性。

    2、控制活动

    公司结合风险评估结果，通过手工控制与自动控制、预防性控制与发现性控
制相结合的方法，运用相应的控制措施，将风险控制在可承受范围之内。

    （1）不相容职务的分离控制。

    公司全面系统地分析、梳理了所有业务流程中所涉及的不相容职务，实施了
相应的分离措施，形成相对合理的各司其职、各负其责、相互制约的工作机制。

    （2）授权审批控制。

    公司根据常规授权和特别授权的规定，明确了各岗位办理业务和事项的权限
范围、审批程序和相应责任。公司各级管理人员均在授权范围内行使职权和承担
责任。重大的业务和事项，实行集体决策制度，任何个人不得单独进行决策或者
擅自改变集体决策。

    （3）会计系统控制。

    公司严格执行国家统一的会计准则制度，加强会计基础工作，明确会计凭证、
会计账簿和财务会计报告的处理程序，保证会计资料真实完整。公司依法设置会
计机构，配备了会计从业人员，从事会计工作的人员均具备从事会计工作所需要
的专业能力。

    （4）财产保护控制。

    公司建立了财产日常管理制度和定期清查制度，采取财产记录、实物保管、
定期盘点、账实核对等措施，确保财产安全。

    （5）运营分析控制。

    公司建立了运营情况分析制度，经理层综合运用生产、购销、投资、筹资、
财务等方面的信息，通过因素分析、对比分析、趋势分析等方法，定期开展运营
                                     7
情况分析，发现存在的问题，及时查明原因并加以改进。

    （6）绩效考评。

    公司建立和实施了绩效考评制度，科学设置考核指标体系，对企业内部各责
任单位和全体员工的业绩进行定期考核和客观评价，将考评结果作为确定员工薪
酬以及职务晋升、评优、降级、调岗、辞退等的依据。

    （7）重大风险预警机制和突发事件应急处理机制。公司建立了突发事件应
急处理机制，明确风险预警标准，对可能发生的重大风险或突发事件，制定应急
预案、明确责任人员、规范处置程序，确保突发事件得到及时妥善处理。

    3、信息与沟通

    公司建立了信息与沟通制度，明确内部控制相关信息的收集、处理和传递程
序，确保信息及时沟通，促进了内部控制有效运行。公司内部控制相关信息能够
在企业内部各管理级次、责任部门、业务环节之间，以及企业与外部投资者、债
权人、客户、供应商、中介机构和监管部门等有关方面之间进行沟通和反馈，过
程中发现的问题可及时报告并加以解决，重要信息能够及时传递给董事会、监事
会和经理层。公司加强了对开发与维护、访问与变更、数据输入与输出、文件储
存与保管、网络安全等方面的控制，保证信息系统安全稳定运行。

    4、内部监督

    公司根据《企业内部控制基本规范》及其配套办法，制定完善了内部控制监
督制度，明确审计部在内部日常监督和专项监督中的职责权限，规范了内部监督
的程序、方法和要求。公司建立了一系列内部控制制度，在公司治理方面，在公
司日常管理方面，人事管理方面，业务控制方面，资产管理方面，管理信息系统
控制，内部监督控制等方面都建立了相关内控管理制度。

    六、内部控制体系完善措施

    公司已完成了向医疗健康领域的转型，内部控制需要不断进行修订和完善，

并且持续不断地提高管理层在内部控制方面的能力和素质，不断提升公司治理水

平，以保证公司持续、健康、快速发展。公司将采取以下几个方面措施，改进和

完善内部控制体系：

                                  8
    1、借鉴海尔优秀管理经验，建立健全内部控制。2019 年 3 月，公司的控股

股东变更为青岛盈康医疗投资有限公司，实际控制人变更为海尔集团公司。公司

将持续加强对《公司法》、《证券法》以及经营管理等相关法律、法规、制度的学

习和培训，并在经营管理和内部控制管理方面汲取海尔集团公司的先进经验，不

断提高广大员工特别是公司董事、监事、高级管理人员及关键部门负责人、关键

岗位责任人的经营管理能力和风险防控意识，进一步健全和完善内部控制体系，

以此加强公司内部控制。

    2、加强专项领域深入调研，不断优化业务控制和管理流程。2020 年度，公

司通过战略重塑，确定了“物联网肿瘤治疗康复综合生态品牌”的定位，围绕肿

瘤诊疗综合解决方案这一主线，聚焦用户最佳体验，坚持“一体两翼”，从肿瘤

治疗设备和肿瘤诊疗服务两个维度不断推进肿瘤服务领域全产业链的发展。在公

司已向医疗健康领域全面转型的新形势下，公司需要深入调研了解医疗相关专项

领域的各项法规和业务要求，从而优化医疗器械和医疗服务业务控制和管理流

程，进一步提高公司的规范运作水平。

    3、强化和完善内部监督职能。内部审计部门应加强内审人员的培训和学习，

及时更新知识，不断提高员工的工作胜任能力，必要的情况下进一步壮大内部审

计部门人员或者聘请外部专业的机构，对内部控制建立与实施情况进行常规、持

续的日常监督检查，进一步完善内部控制评价机制，及时发现内部控制缺陷，及

时加以改进，保证内部控制的有效性。

    4、加强投资决策的内部控制监管力度。公司将逐步完善投资决策程序，加

强对市场风险进行评判方面的内控制度，进一步完善公司治理工作。公司将会持

续改进和提高公司该方面的治理水平和相关治理工作，进一步完善内部控制制

度，并加强内部控制的执行监管力度。

    七、保荐机构核查意见

    经核查，保荐机构认为：2020 年度盈康生命法人治理结构较为健全，三会

运作规范；盈康生命现有的内部控制制度和执行情况符合《深圳证券交易所创业


                                     9
板上市公司规范运作指引》等相关法律、法规和规范性文件的要求；盈康生命在

所有重大方面保持了与业务经营和管理相关的有效的内部控制；保荐机构对《盈

康生命科技股份有限公司 2020 年度内部控制自我评价报告》无异议。

    （以下无正文）




                                  10
（本页无正文，为《安信证券股份有限公司关于盈康生命科技股份有限公司 2020

年度内部控制自我评价报告的核查意见》之签章页）




保荐代表人签名：

                        张 竞                    乔 岩




                                            安信证券股份有限公司

                                              2021 年 4 月 27 日




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