深圳市佳士科技股份有限公司
                         内部控制评价报告

深圳市佳士科技股份有限公司全体股东：


    根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简
称“企业内部控制规范体系”），结合本公司（以下简称“公司”）内部控制制度和评价办法，
在内部控制日常监督和专项监督的基础上，现对公司 2022 年 12 月 31 日的内部控制有效性
进行评价。

    一、重要声明
    按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效性，并
如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建立和实施内部控制进行
监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、
高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容
的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。
    公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真
实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅
能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或
对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有
一定的风险。

    二、内部控制评价结论
    根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准日，不存在
财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的
要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
    根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准日，公司未
发现非财务报告内部控制重大缺陷。
    自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效
性评价结论的因素。

    三、内部控制评价工作情况
    （一）内部控制评价范围
    公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。纳
入评价范围的主要单位包括：公司以及下属全资子公司、控股子公司，纳入评价范围单位资
产总额占公司合并财务报表资产总额的 100%，营业收入合计占公司合并财务报表营业收入

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总额的 100%；
    纳入评价范围的主要业务和事项包括:
    1、控制环境
    （1）治理结构
    公司按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》和有关监管部门的要求
及《深圳市佳士科技股份有限公司章程》（以下简称“《公司章程》”）的规定，建立了规范的
公司治理结构和议事规则，明确决策、执行、监督等方面的职责权限，形成了科学有效的职
责分工和制衡机制。股东大会、董事会、监事会分别按其职责行使决策权、执行权和监督权。
股东大会享有法律法规和公司章程规定的合法权利，依法行使公司经营方针、筹资、投资、
利润分配等重大事项的表决权。董事会经股东大会授权全面负责公司的经营和管理，制定公
司经营计划和投资方案、财务预决算方案、资金管理制度、基本管理制度等，是公司的经营
决策中心，对股东大会负责。董事会建立了战略委员会、提名委员会、审计委员会以及薪酬
与考核委员会四个专业委员会，其人员构成均符合议事规则的相关规定，并制定了相应的专
门委员会工作细则。监事会对股东大会负责，对公司财务和高管履职情况进行检查监督。经
理层负责组织实施股东大会、董事会决议事项，主持企业日常经营管理工作。总裁按《总经
理工作细则》等规章制度的要求全面主持公司日常生产经营和管理工作，副总裁、财务总监
协助总裁开展工作，各部门负责人按各自的分工对总裁负责。
    公司与控股股东及实际控制人在业务、人员、资产、机构及财务等方面完全分开，保证
了公司具有独立完整的业务及自主经营能力。
    （2）机构设置及责权分配
    公司结合自身业务特点和内部控制要求设置内部机构，明确职责权限，将权利与责任落
实到各责任单位。董事会负责内部控制的建立健全和有效实施。董事会下设立审计委员会，
审计委员会负责审查企业内部控制，监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况，指
导及协调内部审计及其他相关事宜等。监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。经理
层负责组织领导企业内部控制的日常运行。
    （3）内部审计
    公司实行内部审计制度，成立了审计部，审计部对董事会审计委员会负责并报告工作，
审计部负责人由审计委员会提名，董事会任免。审计部配备专职人员，依照国家法律法规和
该制度的要求，独立、客观地行使内部审计职权，对公司及所属子公司内部控制工作进行检
查监督，对财务及经营活动进行内部审计，并提出审计建议。对监督检查中发现的内部控制
重大缺陷，有权直接向董事会、监事会报告。
    （4）人力资源政策
    公司建立了完善的人力资源政策，不断改善员工的工作环境，重视员工的培养与使用，
建立完善的内部员工沟通渠道和晋升体系。根据公司经营业绩增长，逐步提高员工待遇。公


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司制定了可持续发展的人力资源政策，包括：员工的聘用、培训、辞退与辞职、薪酬、考核、
晋升与奖惩、定期岗位轮换制度、掌握重要商业秘密的员工离岗的限制性规定等，对员工行
为准则已作出了明确规定，提高了员工绩效和职业化程度，也提高了员工对公司的满意度。
    （5）企业文化
    公司高度重视企业文化的宣传、推广和贯彻实施，在任用和选拔优秀人才时，注重考察
其与公司价值观的匹配程度，培育每一位员工积极向上的价值观和社会责任感，倡导诚实守
信、爱岗敬业、开拓创新和团队协作情神。
    2、风险评估
    公司在制订战略规划与经营目标时，全面系统持续地收集相关信息，结合实际情况，及
时对所面临的包括政策风险、技术风险、市场风险、财务风险等进行充分的评估，准确识别
与实现控制目标相关的内部风险和外部风险，做好定性与定量的判断，确定相应的风险承受
度，必要时还会听取专家的意见。
    公司结合自身经营环境的特点已建立了较为完整的风险评估机制，形成了包括目标规
划、方案设计、持续修正和灵活执行的重大项目执行模式。公司建立了重大风险预警机制和
突发事件应急处理机制，明确风险预警标准，对可能发生的重大风险或突发事件，认真思考
对策、明确责任人员、规范处置程序，建立责任追究问责，提高公司的危机管理控制和应急
处理能力，确保突发事件得到及时妥善处理，以保证公司稳定和健康发展。
    3、控制活动
    A、公司内部控制措施
    为合理保证各项目标的实现，公司建立了相关的控制程序，主要包括：交易授权控制、
职责分工控制、凭证与记录控制、资产接触与记录使用控制、电子信息系统控制等。
    （1）交易授权控制：公司按交易金额的大小及交易性质不同，根据《公司章程》及各
项管理制度规定，采取不同的交易授权。对于经常发生的销售业务、采购业务、正常业务的
费用报销、授权范围内融资等采用公司各单位、部门逐级授权审批制度；对非经常性业务交
易，如对外投资、发行股票、资产重组、转让股权、担保、关联交易等重大交易，按不同的
交易额由公司总裁、董事会、股东大会审批。
    （2）职责分工控制：合理设置分工，科学划分职责权限，贯彻不相容职务相分离及每
一个人工作能自动检查另一个人或更多人工作的原则，形成相互制衡机制。不相容的职务主
要包括：授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经办与业
务稽核、授权批准与监督检查等。
    （3）凭证与记录控制：合理制定了凭证流转程序，经营人员在执行交易时能及时编制
有关凭证，编制妥当的凭证及时送交会计部门以便记录，已登账凭证依序归档。公司财务部
定期将会计账簿记录与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或者个人及有关资料进行
相互核对，保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符、会计账簿记录与会计凭证相符。


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    （4）资产接触与记录使用控制：严格限制未经授权的人员对财产的直接接触，采取定
期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施，以使各种财产安全完整。
    （5）电子信息系统控制：随着电子信息系统重要性增强，公司专门设置了信息中心以
加强管理。公司已制定了较为严格的电子信息系统控制制度，在电子信息系统开发与维护、
数据输入与输出、文件储存与保管等方面作了较多的工作。
    B、公司重点控制活动
    （1）公司已按国家有关规定制定了会计核算制度和财务管理制度，并明确制定了会计
凭证、会计账簿和会计报告的处理程序。日常执行中能遵循有关制度和程序的要求。
    （2）货币资金的收支和保管业务，公司已建立了较严格的授权批准程序，办理货币资
金业务的不相容岗位已作分离，相关机构和人员存在相互制约关系。公司已按国务院《现金
管理暂行条例》和《企业内部控制基本规范》的规定，明确了现金的使用范围及办理现金收
支业务时应遵守的规定，已按中国人民银行《支付结算办法》及有关规定制定了银行存款的
结算程序，有效防范了货币资金管理风险。
    （3）公司在融资的内部控制方面已形成了筹资业务的管理制度，能较合理地确定筹资
规模和筹资结构，选择恰当的筹资方式，较严格地控制财务风险，以降低资金成本。公司对
筹资决策方面的权限和程序已经做出了专门的规定。
    （4）公司已较合理地规划和落实了采购与付款业务的机构设置和岗位，明确了供应商
的选择、评审、请购、审批、采购、验收程序。公司结合行业及业务特点，在原料申购、供
应商选择、货物验收方面加强了管理。在货款支付方面，详细规定了付款办法，应付账款和
预付账款的支付必须在相关手续齐备后才能办理。
    （5）公司已建立了较完备的成本费用控制系统，能做好成本费用管理的各项基础工作、
明确费用的开支标准和范围。公司已经逐步建立了预算控制制度和财务分析体系，及时对比
实际业绩和计划目标，并将结果作用于实际工作。公司预算控制目前主要侧重于成本费用的
控制和销售目标的完成，与全面预算管理要求有一定差距。
    （6）公司已建立了实物资产管理的岗位责任制度，能对实物资产的验收入库、领用发
出、保管及处置等关键环节进行控制，采取了职责分工、实物定期盘点、财产记录、账实核
对等措施，能够较有效地防止各种实物资产的被盗、偷拿、毁损和流失。
    （7）公司已建立了关于人事行政等一系列的人力资源管理政策和流程指引，对员工招
聘、晋升、绩效考核、薪酬、奖惩等进行明确规定，确保相关人员能够胜任；同时制定并实
施针对性培训计划，以确保经理层和全体员工能够有效履行职责。同时，根据岗位情况不同，
工资制度也会相应有所变动，每次变动需经总裁和部门主管等相关人员讨论决定。
    （8）公司已制定了比较可行的销售和收款政策，对销售业务的机构和人员的职责权限
等相关内容做了明确规定。公司已经建立了货款催收和考核制度，保证了应收账款收款的及
时性。


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    （9）为严格控制风险，公司制定了较科学的《投资管理制度》，该制度对对外投资的决
策机构进行了权限划分。
    （10）为加强对子公司的管理，确保子公司规范、高效、有序地运作，公司制定了《分
子公司管理制度》。根据制度规定，公司各职能部门根据公司内部控制制度，对分公司、子
公司的组织、财务、经营与投资决策、重大事项决策、内部审计、行政、人事及绩效考核等
进行指导、管理及监督，以确保公司有效地对子公司进行管理。
    （11）公司制定了《信息披露管理办法》《年报信息披露重大差错责任追究制度》《投资
者关系管理制度》和《内幕信息知情人管理制度》，明确了信息披露事务管理部门、责任人
及义务人职责，信息披露的基本原则，信息披露的内容和标准，信息披露的报告、流转、审
核、披露程序，信息披露相关文件、资料的档案管理，投资者关系活动开展，信息披露的保
密与处罚措施等。
    （12）公司严格地控制担保行为，建立了担保决策程序，对担保原则、担保标准和条件
等相关内容作了明确的规定，能够及时了解和掌握被担保人的经营和财务状况，以防范潜在
的风险，避免和减少可能发生的损失。
    （13）公司已制定了《内部审计制度》。内部审计部门在董事会审计委员会的监督和指
导下，独立行使审计职权，不受其他部门和个人的干涉。内部审计部门依法独立开展公司内
部审计、督查工作，采取定期与不定期检查方式，对公司及下属子公司所有经营管理、财务
状况、内控执行等情况进行内部审计，对经济效益的真实性、合法性、合理性做出合理评价。
    （14）为确保公司的关联交易行为不损害公司和非关联股东的合法权益，公司根据《深
圳证券交易所创业板股票上市规则》和《公司章程》，制定了《关联交易决策制度》，对公司
关联交易原则、关联人和关联关系、关联交易的程序等进行了规定。报告期内，公司没有发
生重大关联交易的情形。
    （15）为规范公司募集资金管理，提高募集资金使用效率，公司制定了《募集资金管理
办法》，对募集资金的存储、使用、变更、管理与监督等内容进行了明确的规定。报告期内，
公司不存在募集资金存放和使用的情形。
    4、信息与沟通
    公司建立了合理的信息系统与沟通制度，明确内部控制相关信息的收集、处理和传递程
序，传递范围和使用权限，确保信息及时沟通，促进内部控制有效运行。公司已建立和运行
了覆盖全公司绝大部分业务的 SAP 系统，控制点分工明确、权责清晰，提高了数据的分析、
收集和处理能力。公司营运信息能及时有效传递到有权人员和反馈给处置部门，防止差错的
发生并能及时纠正错误。
    公司外部信息与沟通，包括与广大中小投资者、上下游客户、中介机构和政府监管、职
能部门等有关方面之间，公司保证了信息的及时沟通和充分反馈，重要信息能及时传递给董
事会、监事会和经理层，问题能及时报告并加以解决。


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    5、内部监督
    公司建立了法人治理机制，建立了内部控制监督制度，独立董事、监事会能充分、独立
地对公司管理层履行监督职责和独立评价和建议。公司制定了《内部审计制度》，在董事会
审计委员会领导下设置有专门的内部审计机构，依法独立开展内部审计工作，确保对管理层
的有效监督和内部控制有效运行。
    公司重点关注的高风险领域主要包括销售业务、采购业务、存货与仓储业务、募集资金
管理、子公司管理、对外投资管理、对外担保管理等。
    上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方
面，不存在重大遗漏。

    （二）内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
    公司依据企业内部控制规范体系组织开展内部控制评价工作。
    公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，
结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非财务
报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持
一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：
    1.财务报告内部控制缺陷认定标准
    公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
    本公司以利润总额的 5%作为财务报表整体重要性水平，当潜在错报大于或等于财务报
表整体重要性水平时为重大缺陷。当潜在错报小于财务报表整体重要性水平且大于或等于财
务报表整体重要性水平的 30%时为重要缺陷。当潜在错报小于财务报表整体重要性水平的
30%时为一般缺陷。
    公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
    重大缺陷：（1）控制环境无效；（2）发现公司管理层存在的任何程度的舞弊；（3）公司
审计委员会和内部审计机构对内部控制的监督无效；（4）公司重述以前公布的财务报表，以
更正由于舞弊或错误导致的重大错报；（5）外部审计发现公司当期财务报表存在重大错报，
而公司内部控制在运行过程中未能发现该错报的缺陷；（6）其他可能导致公司严重偏离控制
目标的缺陷。
    重要缺陷：是指一个或多个控制缺陷的组合，其严重程度和经济后果低于重大缺陷，但
仍有可能导致企业偏离控制目标。
    一般缺陷：不构成重大缺陷或重要缺陷的其他内部控制缺陷。
    2.非财务报告内部控制缺陷认定标准
    公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
    本公司以利润总额的 5%作为确定缺陷等级标准。当内部控制缺陷导致或可能导致的直
接损失金额大于或等于该标准时为重大缺陷。当内部控制缺陷导致或可能导致的直接损失金

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额小于该标准且大于或等于该标准的 30%时为重要缺陷。当内部控制缺陷导致或可能导致
的直接损失金额小于该标准的 30%时为一般缺陷。
    公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
    重大缺陷：（1）违反国家法律法规；（2）决策程序不科学，因决策失误导致重大交易失
败；（3）管理人员或技术人员大量流失；（4）媒体负面新闻频现；（5）重要业务缺乏制度控
制或制度系统性失效，重要的经济业务虽有内控制度指引，但没有有效运行；重大缺陷没有
在合理期间得到整改。
    重要缺陷：是指一个或多个控制缺陷的组合，其严重程度和经济后果低于重大缺陷，但
仍有可能导致企业偏离控制目标。
    一般缺陷：不构成重大缺陷或重要缺陷的其他内部控制缺陷。

    （三）内部控制缺陷认定及整改情况
    1.财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
    根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告内部控制重
大缺陷和重要缺陷。
    2.非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
    根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内未发现公司非财务报告内部控
制重大缺陷和重要缺陷。

    四、其他内部控制相关重大事项说明
    公司无其他内部控制相关的重大事项说明。




                                                       深圳市佳士科技股份有限公司
                                                                  2023 年 3 月 31 日




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