东方证券承销保荐有限公司

              关于镇江东方电热科技股份有限公司

         2022 年度内部控制自我评价报告的核查意见

    东方证券承销保荐有限公司（以下简称“东方投行”或“保荐机构”）作为镇江
东方电热科技股份有限公司（以下简称“东方电热”或“公司”）首次公开发行股票
并在创业板上市的保荐机构（主承销商），根据《证券发行上市保荐业务管理办
法》《企业内部控制基本规范》《深圳证券交易所创业板股票上市规则（2023
年修订）》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 2 号——创业板上市公司
规范运作》及《深圳证券交易所上市公司保荐工作指引》等相关法律法规文件要
求，对公司 2022 年度内部控制自我评价报告进行了核查，情况如下：

     一、重要声明

    按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其
有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建
立和实施内部控制进行监督，管理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公
司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假
记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个
别及连带法律责任。公司内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资
产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发
展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。
此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循
的程度降低，根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。

     二、内部控制评价结论

    根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准
日，不存在财务报告内部控制重大缺陷，公司已按照企业内部控制规范体系和相
关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
    根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准
日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。自内部控制评价报告基准日至内
部控制评价报告发出日之间，未发生影响内部控制有效性评价结论的因素。

    三、内部控制评价工作情况

    （一）内部控制评价范围

    1、纳入评价范围的主要单位：公司各业务部门、各管理部门及公司的各个
子（分）公司。

    2、纳入评价范围的主要业务和事项包括：治理结构、机构设置、人力资源、
内部审计、企业文化、会计控制、资金管理、资产管理、财务报表、预算管理、
印章管理、子公司管理、信息披露、关联交易等业务和事项。

    （二）公司建立内部控制制度的目标

    1、建立和完善符合现代公司管理要求的内部组织结构，形成科学的决策机
制、执行机制和监督机制保证公司经营管理目标的实现；

    2、建立行之有效的风险控制系统，强化风险管理，保证公司各项经营活动
的正常有序运行；

    3、建立良好的公司内部控制环境，堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现
和纠正错误及舞弊行为，保护公司资产的安全、完整；

    4、规范本公司会计行为，保证会计资料真实、完整，提高会计信息质量；

    5、确保国家有关法律法规和本公司内部规章制度的贯彻执行。

    （三）公司内部控制遵循的原则

    根据《企业内部控制基本规范》，本公司遵循下列原则建立和实施内部控制：

    1、全面性原则。内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖企业及
其所属单位的各种业务和事项。
    2、重要性原则。内部控制应当在全面控制的基础上，关注重要业务事项和
高风险领域。

    3、制衡性原则。内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流
程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。

    4、适应性原则。内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风
险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。

    5、成本效益原则。内部控制应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本
实现有效控制。

    (四)公司的内部控制制度与控制程序

    1、内部环境

    （1）治理结构

    公司已经按照《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》等法律法规的要
求及《公司章程》的规定，设立了股东大会、董事会和监事会，分别作为公司的
权力机构、执行机构和监督机构。公司根据权力机构、执行机构和监督机构相互
独立、相互制衡、权责明确的原则，建立健全了公司的法人治理结构。公司制定
了《股东大会议事规则》《董事会工作细则》《独立董事工作制度》《监事会工
作细则》等规章制度，明确了决策、执行、监督等方面的职责权限，形成科学有
效的职责分工和制衡机制，促进各司其职、规范运作。

    （2）“三会”运作情况

    目前公司董事会由 7 名董事组成，其中独立董事 3 名；监事会由 3 名监事组
成，其中职工代表监事 1 名。公司已在董事会下设战略与投资委员会、审计委员
会、提名委员会、薪酬与考核委员会，其中战略与投资委员会由 3 名董事组成，
其中独立董事 1 名；审计委员会由 3 名董事组成，全部为独立董事；提名委员会、
薪酬与考核委员会各由 3 名董事组成，其中独立董事 2 名。为规范其运作，公司
制定了《董事会专门委员会工作细则》。该细则规定了专门委员会的职责与权限。
战略委员会负责对公司长期战略和重大投资决策进行研究并提出建议；审计委员
会负责公司内、外部审计的沟通、监督和核查工作；提名委员会负责对公司董事
和高级管理人员的人选、选择标准和程序进行选择并提出建议；薪酬委员会负责
审核董事、监事与高级管理人员的薪酬方案和考核标准。

    公司能够按照有关法律法规和《公司章程》的规定按期召开“三会”；董事
会、监事会的换届选举符合有关法律、法规和《公司章程》的规定；监事会运转
正常，能够发挥监督职能；董事会下设的各专门委员会运转良好，委员会能够履
行各自职责，确保了公司的健康运行；“三会”决议的实际执行情况良好；“三
会”文件资料完整并已归档保存。

    根据相关法律法规的规定，公司制定了《独立董事工作制度》和《独立董事
年报工作制度》，并于 2022 年 10 月对《独立董事工作制度》进行了修订。目前
公司 3 名独立董事均取得独立董事任职资格证书，具备履行职责所必需的业务知
识，符合证监会的有关任职规定，能够在董事会决策中履行独立董事职责，并就
相关重大事项发表独立意见，发挥独立董事作用。

    （3）组织机构

    公司从本企业的实际情况出发，按照现代企业的管理要求，设立了符合公司
业务规模和经营管理需要的职能部门（见图一：公司内部组织架构图），各职能
部门分工明确、相互协调、相互制约、相互监督。

    图一：公司内部组织架构图
    （4）内部审计

    公司已设立独立的审计部并配备专职审计人员，设部门经理一名，内部审计
人员二名，人员配备符合相关要求。审计部直接对审计委员会负责，在审计委员
会的指导下，独立行使审计监督职权。通过持续性监督检查与专项监督检查相结
合的方式，对公司及分、子公司内部控制制度的健全性、合理性和有效性进行监
督检查，对财务报告的真实性、准确性和完整性进行审计，并出具书面报告。

    （5）人力资源政策

    公司制定和实施了有利于企业可持续发展的人力资源政策，对公司员工聘用、
培训、调岗、升迁、离职、休假等事项进行明确规定，并制定和实施多种形式的
职工培训，加强上下级员工之间的沟通，进一步引导、激励员工，实现公司整体
素质的提升，并合理地进行利益分配。

    （6）企业文化

    企业文化是公司强化核心竞争力的重要支柱。公司致力于建立适合公司发展
规模和愿景的企业文化。公司提出“精益生产、精细管理、杜绝浪费、降本增效”
的十六字管理方针，提倡“团结干事、和谐共事、用心做事”的企业理念，广泛
开展“5S”活动，力图创造一个和谐的工作环境。公司积极开展品牌经营，以提
高“东方电热”品牌知名度和影响力，形成文化与品牌、产业相互促进，相互支
撑的发展局面。公司定期出版公司刊物《东方电热》报，宣传弘扬企业文化。同
时还积极参与社会公益活动，承担企业社会责任。

    公司依法及时为职工申报缴纳社会保险，另外为员工补充参加团体意外险和
雇主责任险。当员工一旦有突发性事件发生后，能够得到一定的保障。

    公司认为人才应该具有品格正直、诚信等特质,具有专业能力、学习力、创
新力、执行力等素质能力。公司的经营目标不只是单纯追求企业利润最大化，而
是充分兼顾各个利益相关者的利益，实现利益相关者的价值最大化。

    2、风险评估

    报告期内，公司按照内部控制环境、公司业务和具体工作环节实施风险评估，
查找内部控制制度执行中存在的风险因素，并提前采取针对性的应对措施，避免
内部控制失控。

    3、控制活动

    公司根据风险评估结果，分别采取了相应的控制措施，以将风险控制在可承
受范围之内。具体而言，公司按照现代企业制度的管理要求，对销售与收款流程
管理、采购与付款流程管理、生产与仓储流程管理等主要生产经营环节，建立了
一系列内部控制管理制度，确保各项工作有章可循，初步形成了较为规范的管理
体系。

    （1）不相容职务分离控制

    公司对各个部门、业务流程制定了岗位职责分工制度和流程控制制度，业务
授权审批与具体经办人员分离。如规定出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和
收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作；公司不得由一人办理货币资金业
务的全过程,货币收支的经办人员与货币收支的审核人员分离；公司公章和印鉴，
由专人分别保管和操作；采购、质检与验收人员职责分离等等。

    （2）授权审批控制
    公司按交易金额的大小及交易性质不同，根据《公司章程》及各项管理制度
规定，采取授权控制。对日常的生产经营活动采用一般授权，逐级审批；重要项
目如大额工程款、对外捐赠或支付金额较大等，需总经理办公会审批；对重大交
易、非经常性业务交易（如对外投资、贷款等）作为重大事项，按公司相关制度
规定由董事会或股东大会批准等。

    （3）会计系统控制

    公司严格按照《会计法》《企业会计准则》《内部会计控制规范－基本规范》
等法律法规及其补充规定的要求，制定了相应的财务管理制度及相关操作规程，
《财务管理制度》明确了各项会计工作流程、核算办法，确保会计凭证、核算与
记录及其数据的准确性、可靠性和安全性。

    公司在财务核算方面设置了较为合理的岗位，并配备了相应的财务人员以保
证财会工作的顺利进行。财会人员分工明确，各岗位能够起到互相牵制的作用，
批准、执行、记账等关键职责由不同的被授权人员分工进行，充分发挥了会计的
监督职能。

    （4）财产保护控制

    公司财务部根据各项会计政策及财务管理制度对货币、存货、固定资产的增
减进行账务处理，并对实物资产确定保管人或管理部门，通过财产定期清查和不
定期抽查相结合的方式进行控制，做到账实相符。

    （5）运营分析控制

    公司管理层在实际经营过程中，综合运用生产、购销、财务等方面的信息，
通过因素分析、对比分析、趋势分析等方法，定期开展运营情况分析，及时发现
问题并进行改进。

    （6）对外投资管理控制

    为加强对外投资管理，使对外投资能够符合公司发展战略、增强公司竞争力、
创造良好经济效益，根据各项法律法规并结合《公司章程》，公司 2021 年 10
月对《对外投资管理制度》进行了修订。该制度规定股东大会、董事会、总经理
办公会为公司对外投资的决策机构，各自在其权限范围内，依法对公司的对外投
资做出决策；特别规定各项对外投资审批权均在公司。本报告期，公司不存在违
规对外投资情况。

    （7）对外担保管理控制

    为维护投资者利益，规范公司担保行为，控制公司资产运营风险，根据中国
证监会《关于规范上市公司对外担保行为的通知》，公司 2021 年 10 月对《对外
担保管理制度》进行了修订。该制度对对外担保的审查、审批程序、管理、信息
披露等进行了明确规定。例如，公司规定，对外担保实行统一管理，未经公司董
事会或股东大会批准，任何人无权以公司名义签署对外担保合同、协议或其他类
似的法律文件等。本报告期，公司不存在违规对外担保情况。

    （8）关联交易管理控制

    为确保公司的关联交易行为不损害公司和中小股东的合法权益，公司根据
《深圳证券交易所创业板股票上市规则》，结合《公司章程》，公司 2021 年 10
月对《关联交易内部决策管理制度》进行了修订。对公司关联交易基本原则、关
联人和关联关系、关联交易的决策权限和程序、需进行披露的关联交易项目等进
行了规定。本报告期，公司发生的关联交易均已履行必要的审批手续，且交易内
容真实、公允。

    （9）对分、子公司的内部控制

    截止本报告期末，公司，公司除总部所在地-镇江外，还在珠海、合肥、武
汉、重庆、郑州、马鞍山、绍兴、青岛、泰州、广州、石家庄、南昌、绵阳等地
及新加坡设立多家分、子公司。为加强对分、子公司的管理，确保分、子公司规
范、有序地运作，公司制定了《控股子公司管理制度》，对子公司的经营、资金、
人员、财务等重大方面进行监管。

    公司规定，公司向分、子公司委派各主要管理人员；公司确定由成本办、财
务部等职能部门对分、子公司进行指导及监督；公司要求分、子公司执行公司统
一的《财务管理制度》《信息披露管理制度》《重大信息内部报告制度》《内部
审计制度》等。同时，公司建立了对各分、子公司的绩效综合考评，有效地对分、
子公司进行管理。

    报告期内，公司组织相关部门对公司本部及 6 家外地分子公司进行了日常巡
查和重点检查，公司本部及主要分子公司的内部控制情况总体良好，个别子公司
存在一些管理不规范的情况。报告期内，公司对分子公司出具了 5 份检查报告，
针对存在的不规范问题提出了整改要求。

    （10）信息披露的内部控制

    为保证公司真实、准确、完整地披露信息，公司 2022 年 10 月对《信息披露
管理制度》进行了修订。明确规定了信息披露的原则、内容及披露标准、披露流
程、信息披露的职责划分、档案管理、信息保密等内容。制度规定，董事长是公
司信息披露的第一责任人，上市公司及其董事、监事、高级管理人员、控股股东、
实际控制人、以及其它信息披露义务人等为信息披露义务人，信息披露的具体事
务由董事会秘书负责。制度还规定，董事、监事、高级管理人员获悉重大信息应
在第一时间报告公司董事长，并同时通知董事会秘书，董事长应当立即向董事会
报告并督促董事会秘书做好相关信息披露工作。本报告期，公司信息披露严格遵
循了相关法律法规的规定。

    4、信息与沟通

    公司制定了《信息披露管理制度》《内幕信息知情人登记制度》等制度，并
于 2022 年 10 月对《内幕信息知情人登记制度》进行了修订。明确内部控制相关
信息的收集、处理和传递程序、传递范围，要求做好对信息的合理筛选、核对、
分析、整合，以确保信息的快速传递、归集和有效管理，及时、准确、全面、完
整地披露信息。

    公司在运营管理过程中建立了快速、流畅、先进的信息处理系统，利用公司
网络化办公系统等现代化信息平台，使得各管理层级、各部门、子公司以及员工
与管理层之间信息传递更迅速、顺畅，沟通更便捷、有效。

    公司采用包括财务会计、采购管理、销售管理等模块的金蝶 K/3 系统进行管
理，有利于财务会计系统准确、及时地反映各项经营管理活动的结果，从而为内
部控制管理、决策提供有用的信息；信息迅速、准确、有效的流动又保证了各内
部控制环节有效运行。

    同时，公司要求对口部门加强与行业协会、中介机构、业务往来单位以及相
关监管部门等进行沟通和反馈，以及通过市场调查、网络传媒等渠道，及时获取
外部信息，使管理层面对各种变化能够及时适当地采取进一步行动。

    本报告期，公司及时披露公司发生的重大事项，并加强对公司网站内容发布
的审核，在投资者接待中未发生有选择性、私下、提前向特定对象单独披露、透
露或者泄漏公司非公开重大信息的情况，公司信息披露真实、准确、完整、及时、
公平。

    5、内部监督

    公司监事会对股东大会负责，对公司财务和公司董事与高级管理人员履行职
责的合法合规性进行监督，本报告期内，公司监事会依照《公司法》《证券法》
和《公司章程》等法律法规的规定，认真履行职责，积极维护全体股东及公司的
利益。

    董事会下设审计委员会，主要负责公司内部审计的沟通、监督和核查工作。
审计委员会下设独立于管理层的审计部，在审计委员会指导下进行工作。公司制
定了《审计委员会工作细则》《内部审计制度》，规范和指导内部审计工作的进
行，明确了审计部应依照国家法律、法规以及公司规章制度，遵循客观性、政策
性和预防性等原则，对公司及子公司的内部控制、财务状况等进行独立的审计与
监督。

    （五）内部控制评价的依据及内部控制缺陷认定标准

    公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的
认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务
报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷
具体认定标准，并与以前年度保持一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：

    1、财务报告缺陷认定标准：
    （1）定性标准：

    A：重大缺陷：①财务报告内部控制环境无效；②公司董事、监事、高级管
理人员存在舞弊行为；③当期财务报告存在重大错报，而公司内部控制在运行过
程中未能发现；④公司审计委员会和内部审计机构对公司的财务报告内部控制监
督无效。

    B：重要缺陷认定标准：①未建立反舞弊程序和控制措施；②存在一项或多
项缺陷且不能合理保证编制的财务报表达到真实、准确、完整的目标；③未依照
公认的会计准则选择和应用会计政策。

    C：一般缺陷认定标准：不构成重大缺陷或重要缺陷的其他财务报告内部控
制缺陷认定为一般缺陷。

    （2）定量标准：

    A：重大缺陷：错报≥资产总额的 2%；错报≥营业收入总额的 5%；错报≥
利润总额的 5%。

    B：重要缺陷：资产总额的 1%≤错报＜资产总额的 2%；营业收入总额的 3%
≤错报＜营业收入总额的 5%；利润总额的 3%≤错报＜利润总额的 5%。

    C：一般缺陷：错报＜资产总额的 1%；错报＜营业收入总额的 3%；错报＜
利润总额的 3%。

    2、非财务报告缺陷认定标准：

    （1）定性标准：

    A：重大缺陷：①公司因经营活动违反国家法律、法规被相关政府主管部门
处罚且处罚金额达到公司上一年度经审计的营业收入的 5%以上；②公司因重要
决策失误导致财产损失金额达到公司上一年度经审计的营业收入的 5%以上；③
关键岗位主要管理人员或核心人员流失较多且严重影响公司正常生产、经营的；
④公司重要技术机密、重大内幕信息未进行有效防控，致使机密或内幕信息泄漏，
导致公司遭受重大经济损失或不良社会影响；⑤公司重要业务缺乏制度控制或制
度系统失效；⑥内部控制评价中发现的重大缺陷未得到整改；⑦公司遭受证监会
处罚或受到深交所公开谴责。⑧其他对公司产生重大负面影响的情形。

    B：重要缺陷认定标准：①公司出现决策程序一般性失误，导致决策执行不
力，但未给公司造成重大经济损失；②公司关键岗位业务人员流失严重；③公司
重要技术资料保管不善丢失，给公司造成较大经济损失或者负面影响；④公司重
要业务制度或系统存在缺陷；⑤内部控制评价中发现的重要或一般缺陷未得到整
改。

    C：一般缺陷认定标准：不构成重大缺陷和重要缺陷的非财务报告内部控制
缺陷认定为一般缺陷

       （2）定量标准：

    A：重大缺陷：直接经济损失金额≥上年经审计的营业收入的 5%。

    B：重要缺陷：上年经审计的营业收入的 3%≤直接经济损失金额＜上年经
审计的营业收入的 5%；

    C：一般缺陷：直接经济损失金额＜上年经审计的营业收入的 3%；

       五、内部控制缺陷认定及整改情况

    （一）财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

    根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告
内部控制重大缺陷、重要缺陷。

    （二）非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

    根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内未发现公司非财务
报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。

       六、其他内部控制相关重大事项说明

    报告期内，公司不存在其他可能对投资者理解内部控制评价报告、评价内部
控制情况或进行投资决策产生重大影响的其他内部控制信息。
    七、保荐机构的核查意见

    经核查，本保荐机构认为：东方电热已经建立了较为完善的法人治理结构和
较为完备的公司治理及内部控制规章制度，现有的内部控制制度符合有关法律法
规和监管部门对上市公司内控制度管理的规范要求，在所有重大方面保持了与公
司业务及管理相关的有效内部控制，东方电热 2022 年度内部控制的评价真实、
客观地反映了其内部控制制度的建设及运行情况。

    （以下无正文）
    （本页无正文，为《东方证券承销保荐有限公司关于镇江东方电热科技股份
有限公司 2022 年度内部控制自我评价报告的核查意见》之签章页）




  保荐代表人：


                         江 轶                        李金龙




                                             东方证券承销保荐有限公司

                                                     2023 年 4 月 23 日