华宇软件：2021年度董事会工作报告2022-04-15
北京华宇软件股份有限公司
BEIJING THUNISOFT CORPORATION LIMITED
证券代码：300271 证券简称：华宇软件 公告编号：2022-030
北京华宇软件股份有限公司
2021 年度董事会工作报告
2021年，北京华宇软件股份有限公司（以下简称“公司”）董事会严格遵守《公
司法》《证券法》等法律法规以及《公司章程》的相关规定，积极开展工作，贯
彻执行股东大会通过的各项决议，忠实、勤勉、尽责地履行职责和义务，切实维
护工作利益，保障公司科学决策和规范运作。现将董事会2021年度的主要工作
和2022年工作计划报告如下：
一、 公司经营情况
概述
作为致力于“帮助客户更好地服务社会”的软件服务企业，公司是国内法律科
技市场的领导企业，并在教育信息化、智慧政务等重要的软件服务市场占据了优
势地位，也是领域内诸多重要技术应用的创新者和积极推动者。
报告期内，公司董事会带领经营团队，加强风险管控、改进经营管理，积极
应对外部环境变化，发挥治理水平、运营能力与企业文化等的作用，尽责加强客
户服务保障，有效落实年度业务经营工作，通过优化业务结构、聚焦优势领域和
高价值软件业务，进一步提高运营水平、提升人员效率。在全体同事的共同努力
下，取得了 2021 年的稳定经营与健康发展，也为 2022 年发展打下基础。
报告期内，得益于期初在手合同充足和各项运营管理措施，公司克服重重困
难、完成了大规模的项目实施交付任务，实现营业收入 57.52 亿元，同比增长
71.40%；在法律科技领域，实现营业收入 29.52 亿元，同比增加 57.54%；在教
育信息化领域，实现营业收入 4.13 亿元，同比增加 20.88%；在智慧政务领域，
实现营业收入 20.85 亿元，同比增加 175.15%。
报告期内，归属于上市公司股东的净利润 2.95 亿元，与去年同期基本持平。
若剔除万户软件商誉减值影响，则归属于上市公司股东的净利润可以实现同比增
长约 32.26%。除市场因素之外，由于公司报告期内信创业务收入高，系统建设
占比高，软件业务收入中外购软件占比高，软件开发项目周期加长、成本上升等
多方面因素叠加影响，报告期内公司综合毛利率同比下降 9 个百分点，对公司净
利影响较大。
报告期内，公司实现新签合同额 33.6 亿元，期末在手合同额 23.4 亿元，与
疫情前的 2019 年同期均基本持平。报告期内，相比信创订单高峰的 2020 年度，
新签合同额同比下降 50%；期末在手合同额同比下降 57%，其原因也与内外部
环境变化以及策略聚焦、调整经营有关，公司进一步强化了业务聚焦战略，主动
放弃一些毛利低、占用资金大、资源占用多的业务。其中，尽管仍受到全国散发
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疫情影响，教育信息化业务的竞争优势进一步提升，实现新签合同额 5.0 亿，同
比增长 36%，期末在手合同额同比增长 24%。
报告期末，公司总资产为 89.49 亿元，其中货币资金 25.10 亿元，资产负债
率 23.28%，经营安全性较高。其中，受四季度收入同比增加 7.01 亿元影响，信
用期内的应收款增加，期末应收账款同比增长 35.33%，大幅低于收入增幅；无
形资产与开发支出两项合计同比增加 1.63 亿元，主要为子公司联奕科技盖楼用
地取得土地权证 1.39 亿元。
报告期内，公司积极推动行业信息化技术和业务创新发展，积极参与顶层信
息技术服务标准化和行业标准化工作（后详）；以用户需求为核心，积极推进原
创性创新，持续提升公司产品竞争力，为业务发展提供技术源动力。报告期内，
公司新增授权专利 19 个（其中发明专利 16 个），新增软件著作权 207 个。
在国家大力支持发展信创产业和数字经济产业政策的背景下，公司将继续积
极应对内外部环境变化，持续提升核心竞争力，围绕客户业务战略的发展需要，
发挥产品、服务、技术、人才、市场等优势，推动客户业务应用创新，帮助客户
更好地服务社会，并从中获得合理的商业回报。
主营业务分析
（一）法律科技领域：法律科技网络持续丰富，创新法律服务快速增长
公司持续扩展和深化对法律相关机关单位、律师、企业等的覆盖和连接，打
通法律服务各环节的业务流转和数据交互，建设全产业链的场景覆盖。一是持续
深化 G 端（法律机关）客户业务应用，坚持产品领先策略，持续提升业务竞争
力的同时，也不断丰富了“单位内、行业内单位间、行业间单位间”的智能业务和
应用连接，助力客户优化管理、提升效率、强化对外服务。二是借助 G 端业务
优势和技术优势，创新 B 端（企业）业务，提升既有服务效率，创新法律（科
技）服务，助力 B 端客户持续提升风险防控和纠纷解决的能力和效率。三是融
合业务创新，持续丰富法律科技网络构建“一体化法律服务平台”，致力于从供给
端提升全社会纠纷解决效率和服务水平。
在传统的 toG 业务领域，坚持产品领先策略，持续创造客户价值。
报告期内，公司“第三代智慧审判系统”在全国法院全面推广，目前已经成功
落地 10 余省份，形成以“第三代法院核心业务系统”为标志的智慧审判标杆案例，
同时通过实际落地验证了对信创技术平台的全面支持，形成面向十四五期间的智
慧法院的标准案例和标杆案例，为法院细分行业智慧信息服务全面升级的成功开
局。同时，公司快速响应《人民法院在线诉讼规则》等司法解释，基于深厚的业
务积累和技术积累，快速研发和创新符合司法解释的在线诉讼服务解决方案，为
老百姓参与诉讼等提供便利，为律师等参与诉讼提高效率；同时公司大力推动“融
合法庭”建设，基于原有庭审场所无缝升级，使原有科技法庭具备互联网庭审能
力，并结合最新在线诉讼规则，打造异步庭审系统，探索庭审新模式。互联网平
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台进入常态化应用， “云间”互联网法庭已成为 1000 余家法院的常态化应用，
助力法院有序开展远程线上庭审业务。“云间”作为公司提供的 SaaS 服务，除庭
审外，还满足调解、仲裁、公证、鉴定等业务线上办理，有效推动法律服务信息
化建设从传统建设模式向互联网 SaaS 服务模式转换，助力客户构建互联网司法
服务新模式。公司为落实十四五期间智慧法院的建设需要，在人民法院数据中台
和智慧大脑、智慧执行、智慧管理等多个方面都进行了深入的创新和研发，迅速
推出一系列产品和解决方案，为智慧法院升级换代提供更多的选择。
报告期内，公司在多个重要业务场景实现新产品新解决方案落地和业务进展，
继续引领行业创新并持续提升竞争优势。公司积极探索智慧检务各领域创新，以
新一代基于大数据的法律监督为核心，在智慧办案、智慧管理、智慧服务、智慧
支撑等业务领域均有重要突破。在法律监督场景，推出财产刑执行一体化监督系
统，破解财产刑执行监督难题；在智慧办案场景，依托移动专网打造移动办案应
用；在智慧管理场景，面向“四大检察”“十大业务”构建“检察大数据应用平台”，为
检察业务分析、数据研讨会商、检务管理决策等工作提供数据支撑；在智慧服务
场景，推出“检察服务 e 站”，助力客户加深检察服务与人民群众的紧密联系，有
效开展检察机关的工作职能宣传以及在线检察工作开展。在智慧支撑领域，华宇
实体识别、文本解析引擎完成检察业务应用系统 2.0 对接和信创平台改造，助力
客户有效提升工作效率。报告期内，公司在依法治省、公共法律服务等领域也研
发了创新的产品和解决方案，在各省法治中国的建设进程中，提供具有深厚业务
功底的产品和解决方案，已经建立了一些示范标杆。报告期内，公司继续推进新
一代的政法协同跨部门大数据解决方案。截至目前已经为全国 9 省 4 地市的政
法协同跨部门大数据办案提供技术服务；公司为多地公安机关打造集执法办案、
案件管理、涉案财物、合成作战、智能辅助等功能于一体的“一站式”智能办案场
所；推出公安卷宗智能审核系统，为民警提供业务智能辅助，助力强化公安内部
执法监督。
报告期内，公司数个解决方案助力客户获行业奖项， 比如“依法治省解决方
案”入选 2021 年政法智能化装备展“十大解决方案”，某省跨部门大数据办案平台、
某地一体化执法监督平台获得 2021 年政法装备展优秀奖等，帮助公司持续提升
行业影响力。报告期内，公司积极推动行业信息化技术和业务创新发展，积极参
与顶层信息技术服务标准化和行业标准化工作。深度参与了全国信标委大数据标
准工作组组织的《企业数字化转型白皮书（2021 版）》、《数据治理工具图谱
研究报告（2021 版）》编制工作，以及《信息技术服务标准体系建设报告（5.0
版）》编制。
在创新的 toB 业务领域，借助 G 端优势，助力客户风险防控和纠纷解决。
一方面，在互联网、房地产、大宗商品流通、金融等行业，公司为多个行业
头部企业提供包括案件管理和诉讼服务，通过文本数据和多元融合、文档自动化、
知识自动化、在线诉讼链接便利、内部协同、数据分析等多维度应用软件和在线
工具，助力客户持续提升风险防控和纠纷解决的能力和效率。公司坚持 AI 和数
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据驱动知识服务，通过大数据应用、数据治理、专题数据和知识库统一检索、数
据专题分析、知识自动化应用、知识服务等多维度应用软件和在线工具，助力提
升法律服务行业的服务能力与效率。公司从诉讼服务和多元解纷场景入手，打通
从企业当事人、律师和法院、仲裁委等机构的法律服务闭环，为客户提供一站式
智能法律服务。报告期内，公司 SaaS 产品访问用户数量快速提升，期末“元典
智库”等产品月访问用户数量超 27 万人次，相比期初增长超 130%。
另一方面，创新法律服务解决方案稳步发展，公司旨在通过科技手段，搭建
开放、协作、共赢的互联网法律服务平台，汇聚多方法律服务资源，让公众享受
普惠、高效的法律服务，提升纠纷解决的效率和质量。其中，“一体化破产管理
人服务平台”主要面向破产管理人、债权人、中介机构等提供专业化一站式 SaaS
服务，助力破产管理人提升工作效率，解决破产诉讼各方的工作痛点。此外,“小
额金融纠纷法律服务平台”连接全国调解和诉讼资源，在全流程中提供技术和服
务赋能，帮助金融机构化解小额不良债权纠纷，提高小额金融不良债权司法处置
的效率和质量，促进维护金融秩序，防范金融风险，优化营商环境。报告期内，
相关创新法律服务业务发展不断探索创新，快速迭代优化的同时，也在扩大投入、
稳步发展，新签合同、回款同比增长均超 30%。
（二）教育信息化领域：数据治理 SaaS 服务百校落地，智慧校园全面升级多点
开花
在教育信息化领域，公司持续以应用软件产品和解决方案创新为核心市场驱
动力，围绕高校的教学、科研、管理和服务等全场景，提供覆盖师生及管理者全
生命周期的、一站式的、可个性化配置的产品及整体解决方案。一方面，持续丰
富和完善高校数字化基础设施——“智慧校园平台”；另一方面，借助智慧校园平
台优势，公司在学生管理学生服务（SaaS 应用）、数据治理、智慧教学等方面
深化应用创新，持续创造客户价值，赋能新时期高等教育改革环境下的高校创新
人才培养和教学质量提升。
报告期内，在教育信息化领域，尽管仍受到全国多点散发疫情影响，公司教
育信息化业务实现较快增长，其中东区、西区新签合同额较去年同期大幅增长，
新疆市场取得较大突破。随着智慧校园整体解决方案的创新升级，全国范围内自
产软件大项目显著增加，其中中区、南区新签多个千万级大项目，保持市场占有
率持续领先的同时，也进一步证明了公司大项目实施管理和交付运维能力。
报告期内，公司坚持应用软件和解决方案创新，持续提升客户价值，全面支
撑客户不断提升的信息化需求。公司提早布局“教育新基建”发展方向，报告期内，
“智慧校园”解决方案实现全面升级，包含“智慧教学、智慧管理、智慧服务、数据
智能”四大主题，并持续丰富“奕课堂”智慧教学融合解决方案，在智能管理运营
平台的基础上，将信息技术融入到“教、学、管、 评”各场景中，贯通全过程数
据，创新升级智慧教务、智慧学习、智慧管控、智慧评教、教学大数据智能分析
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等产品，以应用创新促进教学改革。报告期内，智慧教学解决方案在广东、上海、
江西、四川、江苏等省份多所院校落地使用。
公司根据高校的信息化发展诉求和政策趋势，持续加大对数据治理体系的研
发投入，帮助客户实现数据体系的建设与数据应用的落地。报告期内公司为近
100 所高校提供了安全可信的数据治理服务，数据治理业务高速增长，稳居行业
领先地位。由公司承建的《高校大数据资产建设实践——湖北大学数据治理项目》
从全国各地 350 余份申报项目中脱颖而出，成为教育信息化领域唯一入选并获
奖的“2021 星河奖数据资产管理优秀案例”。
公司在标准化轻应用型产品上实现快速市场响应，奕辅导、招生通、评教通、
一键通、AI 助手、会议服务等众多“小而精”SaaS 化产品满足学校师生各类场景
服务需求，轻便灵活，快速赋能；公司和腾讯合作推出的“招宣助手、招生通”等
SaaS 产品上线超过 150 所高校。
公司作为教育信息化行业领先企业，受邀参与多项行业标准制定。报告期内，
参与《高等学校数字校园建设规范》、《2021 年教育信息化标准研制提案》、
《混合式教学标准》、《高校数字校园建设成熟度指标体系》等多项国家级标准
的研制和提案，并凭借“大数据管理与服务平台项目”案例（合作单位——中山大
学、华南师范大学、东北师范大学、湖北大学、湖北民族大学、陕西工业职业技
术学院）获评“《高等学校数字校园建设规范》优秀应用案例。公司深度参与教
育部科技发展中心设立的“中国高校产学研创新基金-2020 年第二批课题-新一代
信息技术创新项目”，不断提高公司的行业影响力和产品创新研发的前瞻性。
报告期内，教育部等六部门发布《关于推进教育新型基础设施建设构建高质
量教育支撑体系的指导意见》，指出“到 2025 年，基本形成结构优化、集约高效、
安全可靠的教育新型基础设施体系，并通过迭代升级、更新完善和持续建设，实
现长期、全面的发展。建设教育专网和‘互联网+教育’大平台，为教育高质量发展
提供数字底座”。随着教育新基建战略在“十四五”规划中的深化部署，教育信息化、
智慧校园建设预计将全面加速，国家财政的大力支持将有效促进教育信息化需求
的持续释放。公司将持续深化技术，不断创新应用，加快市场布局，支撑教育新
基建落地。
（三）智慧政务领域：协作智能两产品线持续创新，收入实现爆发式增长
在智慧政务领域，通过智慧政务协同平台，整合资源与共性服务，推动党政
公文、督查管理等多业务协同，随着党政机关信息化应用不断深入、信息化水平
不断提高，逐步形成了以电子政务内网为根基、门户网站为汇聚、业务应用为载
体、统一技术服务为支撑的信息化体系。报告期内，受益于信创市场加速发展和
公司在信创领域的长期战略布局，公司在智慧政务领域业务爆发式增长，实现营
业收入 20.85 亿元，同比增加 175.15%。有力支撑客户战略发展要求，扎实打
造公司信创品牌。
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报告期内，公司 68 款自有产品完成与各类基础软硬件厂商进行的 540 条技
术路线集成适配验证工作，TAS 应用服务器软件、OA 产品成为主要认可产品。
报告期内，公司联合华为、阿里等合作伙伴，引入国产智能计算平台，适配 AI
信创引擎，打造政务 AI 平台。公司已训练完成 19 个 AI 能力和底层 3 大智能核
心，满足客户在文字识别、语音识别、内容识别、视频分析、数据治理、区块链
存证等 AI 能力方面的需求，成功为全国多个地行业客户提供安全、智慧的信息
化服务支撑，实现办公智能化的新体验。报告期内，公司围绕客户业务需求，基
于信创数字中台持续创新流程协作和智能辅助两大类产品线，持续丰富行业解决
方案不断提升市场竞争力。
在电子政务原有较为分散的市场环境下，公司依靠领先的业务和服务能力，
通过紧贴客户实际需求，不断打磨行业产品，逐步提升细分市场的竞争力。未来，
公司将在持续拓展业务的同时，通过细分市场业务深耕，通过持续产品、服务和
解决方案创新，助力增强政府服务能力，推动国家治理能力长效提升。
二、董事会日常工作情况
（一）董事会召开情况
报告期内，公司董事会共召开8次会次，具体情况如下：
会议时间 会议届次 会议议案
《关于增选公司第七届董事会非独立董事的议案》；
《关于修改<公司章程>的议案》；
2021 年 1 第七届董事会第
《关于修改<董事会议事规则>的议案》；
月 19 日 十八次会议
《关于向银行申请综合授信额度提供担保的议案》；
《关于召开公司2021年第一次临时股东大会的议案》
《关于聘任公司副总经理的议案》；
《关于<北京华宇软件股份有限公司2021年限制性股票
激励计划（草案）>及其摘要的议案》；
2021 年 2 第七届董事会第 《关于<北京华宇软件股份有限公司2021年限制性股票
月 10 日 十九次会议 激励计划实施考核管理办法>的议案》；
《关于提请股东大会授权董事会办理股权激励相关事宜
的议案》；
《关于召开2021年第二次临时股东大会的议案》
2021 年 2 第七届董事会第 《关于向 2021 年限制性股票激励计划激励对象授予限制
月 26 日 二十次会议 性股票的议案》
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《2020年度总经理工作报告》；
《2020年度财务决算报告》；
《2020年度董事会工作报告》；
《2020年年度报告及摘要》；
《2020年度利润分配方案》；
《2020年度内部控制评价报告》；
《2021年董事薪酬》；
《2021年高级管理人员薪酬》；
《2020年度募集资金存放及使用情况的专项报告》；
2021 年 4 第七届董事会第
《关于公司及子公司向银行申请综合授信并提供担保的
月 20 日 二十一次会议
议案》；
《关于会计政策变更的议案》；
《关于续聘公司2021年度审计机构的议案》；
《关于变更注册资本并修改<公司章程>的议案》；
《2021年度日常关联交易预计的议案》；
《关于注销2018年股票期权激励计划部分已授予股票期
权的议案》；
《2021年第一季度报告》；
《关于召开2020年年度股东大会的议案》
《关于非公开发行股票募投项目结项并将节余募集资金
永久补充流动资金的议案》；
《关于2018年股票期权激励计划行权价格与2021年限制
性股票激励计划授予价格和回购价格调整的议案》；
2021 年 6 第七届董事会第 《关于注销2018年股票期权激励计划部分已授予股票期
月 28 日 二十二次会议 权的议案》；
《关于回购注销部分限制性股票的议案》；
《关于向2021年限制性股票激励计划暂缓授予的激励对
象授予限制性股票的议案》；
《关于召开2021年第三次临时股东大会的议案》
《关于推举赵晓明代行董事长、总经理职责的议案》；
2021 年 8 第七届董事会第 《2021年半年度报告》及《2021年半年度报告摘要》；
月 27 日 二十三次会议 《2021年半年度募集资金存放与实际使用情况的专项报
告》
2021 年 10 第七届董事会第 《关于回购公司股份方案的议案》；
月 25 日 二十五次会议 《2021年第三季度报告》
2021 年 11 第七届董事会第 《关于选举公司第七届董事会独立董事的议案》；
月 12 日 二十四次会议 《关于召开2021年第四次临时股东大会的议案》
所有董事均严格按照《公司章程》和《董事会议事规则》等相关规定，依法
合规、诚信、勤勉地履行各项职责，以公司长远持续发展为出发点，以维护股东
利益为立足点，认真负责地审议提交董事会的各项议案，对公司治理及经营管理
的重大事项作出了重要决策。历次董事会会议决议公告详见中国证监会创业板指
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定信息披露网站。
（二）董事会对股东大会决议的执行情况
2021年度，公司召开了4次临时股东大会，1次年度股东大会，具体情况如
下：
会议时间 会议届次 会议议案
《关于增选公司第七届董事会非独立董事的议案》；
2021年2月 2021年第一次临
《关于修改<公司章程>的议案》；
4日 时股东大会
《关于修改<董事会议事规则>的议案》
《关于<北京华宇软件股份有限公司2021年限制性股票
激励计划（草案）>及其摘要的议案》；
2021年2月 2021年第二次临 《关于<北京华宇软件股份有限公司2021年限制性股票
26日 时股东大会 激励计划实施考核管理办法>的议案》；
《关于提请股东大会授权董事会办理股权激励相关事
宜的议案》
《2020年度董事会工作报告》；
《2020年度监事会工作报告》；
《2020年度财务决算报告》；
《2020年年度报告及摘要》；
2021年5月 2020年年度股东
《2020年度利润分配方案》；
11日 大会
《2021年董事薪酬》；
《2021年监事薪酬》；
《关于续聘公司2021年度审计机构的议案》；
《关于变更注册资本并修改<公司章程>的议案》；
《关于非公开发行股票募投项目结项并将节余募集资
2021年7月 2021年第三次临
金永久补充流动资金的议案》；
14日 时股东大会
《关于回购注销部分限制性股票的议案》
2021年11 2021年第四次临
《关于选举公司第七届董事会独立董事的议案》
月29日 时股东大会
公司董事会根据《公司法》《证券法》等相关法律法规和《公司章程》的要
求，严格按照股东大会的决议和授权，认真执行股东大会通过的各项决议，组织
实施股东大会交办的各项工作。
（三）董事会下属委员会的履职情况
公司董事会下设审计委员会、薪酬与考核委员会、提名委员会及战略委员会
四个专门委员会。
1、审计委员会的履职情况
报告期内，公司董事会审计委员会依照相关法规及《公司章程》《董事会审
计委员会工作细则》的规定充分发挥了审核与监督作用。2021年，审计委员会
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共召开了4次会议，重点对公司定期财务报告进行了审计，协助制定和审查公司
内部控制制度，对公司内部审计制度的实施进行了监督。审计委员会就会计师事
务所从事公司年度审计的工作进行了总结评价。
2、薪酬与考核委员会的履职情况
报告期内，公司董事会薪酬与考核委员会依照相关法规及《公司章程》《董
事会薪酬与考核委员会工作细则》的规定履行了对公司股权激励计划进行管理、
研究和审查董事及高级管理人员的薪酬政策与方案等相关职责。2021年，薪酬
与考核委员会共召开了4次会议，对2021年董事和高级管理人员薪酬情况、股权
激励情况进行了审查。
3、提名委员会的履职情况
报告期内，公司董事会提名委员会依照相关法规及《公司章程》《董事会提
名委员会工作细则》的规定履行了对公司董事和高级管理人员的人选、选择标准
和程序进行选择并提出建议的职责。2021年，提名委员会共召开了3次会议，对
董事候选人和高级管理人员人选进行审查并出具审议意见，积极履行了职责。
4、战略委员会的履职情况
报告期内，公司战略委员会依照相关法规及《公司章程》《董事会战略委员
会工作细则》的规定履行了对公司长期发展战略和重大投融资决策进行研究并提
出建议的职责。2021年，战略委员会共召开了一次会议，重点对公司战略执行
情况进行回顾总结，根据公司所处的行业和市场形势及时进行了战略规划研究，
并对公司的发展战略提出了合理的建议。
（四）独立董事履职情况
公司独立董事在本年度履职，均严格按照《公司法》《证券法》及其他法律、
行政法规、部门规章、规范性文件、自律规则与《公司章程》的规定和要求，认
真履行职责，维护公司整体利益，维护中小股东的合法权益不受损害，积极出席
相关会议，认真审议董事会各项议案，充分发挥了独立董事及专业委员会委员的
作用。
三、董事会2022年工作计划
董事会将继续严格按照创业板上市公司有关法律法规的要求，进一步建立健
全公司规章制度，不断完善风险防范机制，提升公司规范运作和信息披露水平，
持续为股东、员工、客户和社会创造更多价值。
同时，全体董事将加强学习，提升履职能力，更加科学高效地决策公司重大
事项，组织和领导公司经营管理层及全体员工围绕公司发展的战略目标，切实履
行勤勉尽责义务，保障公司持续健康稳定发展。
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董 事 会
二〇二二年四月十五日
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