东方通：2020年度董事会工作报告2021-04-27
北京东方通科技股份有限公司
2020 年度董事会工作报告
2020 年，公司董事会严格按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国
证券法》等法律法规和《公司章程》、《董事会议事规则》等相关规定，从切实维
护公司利益和广大股东权益出发，认真履行了股东大会赋予的职责，不断规范运
作，科学决策，积极推动公司各项业务的发展。按照公司既定发展方向，行使董
事权利，勤勉尽责地开展各项工作，推动公司持续健康稳定发展。现将董事会
2020 年度的主要工作及 2021 年度主要工作计划报告如下：
一、公司经营情况
2020 年度公司实现营业收入 64,033.78 万元，较上年同期增长 28.08%；实
现营业利润 26,372.67 万元，利润总额 25,869.04 万元，归属于上市公司普通股
股东的净利润 24,436.46 万元，同比增长 72.95%。2020 年度,尤其是下半年，受
益于自主创新、信息安全领域市场需求的推动、产业趋势的持续发展，公司基础
软件、网信安全、智慧应急、数字化转型等主营业务持续保持增长，同时，研发
人员与研发投入均显著增加，研发经费投入 20,141.88 万元，同比增长 102.02%。
另外，公司加强内部管理，管理效能稳步提升，整体经营业绩较上年同期实现大
幅增长。
1、基础软件板块业务
通过扩大生态合作、标准制定、渠道拓展、行业纵深、培训赋能等手段，在
市场中持续保持国产中间件领先品牌形象，2020 年度，基础软件合同额与营业
收入、经营业绩均实现高速增长。
（1）信息技术应用创新领域需求旺盛，带来政府市场拓展新机会
2020 年度，尤其是第四季度，政府行业客户需求快速增长，公司中间件产品
客户数量同步实现快速增长，产品渗透率进一步提升，形成了对业务规模持续扩
大的主要支撑，产品化公司的规模化效应初步显现。目前政府行业的信息技术应
用创新建设正处于高景气期，公司作为国产中间件龙头，品牌效应、技术能力与
综合市场竞争力相比国内同类型厂商具有较大优势，2020 年在党政信息技术应
用创新中间件市场整体占有率遥遥领先，其中在审计、财政、检察院、交通和人
社等垂直领域具有绝对优势地位。
（2）电信和金融行业领域取得突破
电信行业，公司与中国移动达成战略合作协议，具有多领域、全方位之特点，
具体业务合作涉及中国移动多业务板块子公司或不同地区的分子公司。中国移动
全资子公司中移资本代表中国移动作为战略投资者拟认购公司向特定对象发行
股票的股份，成为公司第二大股东，并提名董事参与公司日常决策，双方通过本
次战略合作，将实现优势互补和长期战略利益共享，有助于加强产业链协同，同
时通过技术合作促使东方通加快技术更新。目前公司与多地运营商达成战略合作
协议或入围政企 ICT 合作伙伴，并就具体项目开展了实质性的合作，成功签约了
中国移动数字化运营系统集中改造工程、智慧家校业务平台等项目，在移动信息
集中化战略转型中具有很强的示范效果，为后续的进一步业务合作奠定了良好基
础。
金融行业，经过多年在金融行业的耕耘积累，东方通中间件产品已经覆盖中
国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国有六大银行、中国银联、部分股份
制银行等 300 多家商业银行及近百家财务公司，以及交易所、证券公司、保险公
司等。2020 年度，在信息技术应用创新金融领域试点应用中，公司中间件产品
和服务经受住了金融行业高标准要求的挑战，得到金融行业客户与合作伙伴的广
泛认可，市场占有率遥遥领先，成为行业标杆及国产中间件的首选品牌。
（3）渠道合作进一步升级
公司非常重视渠道管理机制的完善及合作伙伴的维护，2020 年与近百家企业
签署合作协议，建立了紧密伙伴合作关系，建立了钻石级、金牌级、认证级三级
渠道商体系。针对全国市场的重要合作伙伴，实现一对一专属对接，加强了合作
粘度，在保持原有优势行业的基础上，对正在不断拓展的，如军工、高校、医疗
等行业，也积极通过渠道合作伙伴，实现更好的业务覆盖力度。
（4）生态建设取得创新进展
2020 年度，公司组织了面向集成商、用户和高校的中间件技术培训 20 余场，
培训学员 5,000 人次，通过考核的认证工程师达到 700 余人，有效推动和促进了
生态建设及合作伙伴赋能。
在生态建设创新方面，公司不断加强与生态伙伴的深度合作。东方通与中国
科学院、中国电子技术标准化研究院、国家信息中心、中国移动、中国工商银行
等单位组成“产学研用”联合体，中标国家 2020 年基础支撑软件项目-中间件项
目，将对标国际中间件技术和产品，在底层支撑平台、产品高端能力、自主发展
路线、关键领域应用等多个维度实现突破，研发成果将提升系列中间件产品性能，
打造新一代信息技术应用创新领域核心产品。在政务领域开展多层次合作，与广
西大数据发展局、浙江省数据管理有限公司签署战略合作协议，签约湘江鲲鹏生
态软硬件合作伙伴，与用友、华为、中国移动等生态伙伴一起，共同推动数字经
济与信息技术应用创新背景下，加速政务领域的数字化转型与升级进程。
公司正积极筹建东方通大学，依托自身产业及信息技术应用创新背景，和上
下游生态伙伴，与知名高校构建校企共同体，促进校企协同育人。东方通大学是
东方通的教育品牌，是中国领先的专注于信息技术应用创新与基础软件人才供给
与培养的企业大学。负责进行品牌推广、生态发展、校企合作、中间件及东方通
旗下安全等产品人才供给与发展，是人才生态建设的平台。
2、网信安全板块业务
（1）信息安全方面
目前公司具备业界领先的网络内容审计产品，已获得权威机构的检测认证，
能够针对互联网流量中的文本、图片、视频等内容，及时发现包括淫秽、暴恐、
欺诈、钓鱼等非法网络信息的监测和管控，已广泛应用在国内电信运营商的 IDC、
城域网、2/3/4/5G 移动互联网等场景，也可应用于政府、电力、金融及互联网
等企业的网络安全管理部门。紧密围绕两部委考核工作要求，2020 年度，公司
以安全中台为核心，聚焦在业务安全、信息安全、公共安全等多个领域，拥有完
整配套的行业一体化解决方案，涵盖 IDC/ISP 管控、5G 内容消息、不良信息、
物联网等新兴方向，重点建设智能化、自动化、全面化的多层纵深联动安全保障
体系，全面覆盖国家、上级主管单位管理要求，并为国家 5G 安全建设保驾护航。
2020 年度，公司继续巩固拓展电信行业市场并成效显著，支持工信部反骚扰
电话、反电信诈骗系统建设和服务工作、支持中国信通院在天津、山东等地实施
IDC/ISP 升级数据安全试点系统建设工作，内容风控、云等保等云安全产品通过
中国移动云商城认证。
凭借着公司在信息安全领域的深厚技术实力，顺利通过了中国信息通信研究
院/数据中心联盟组织的内容识别服务系统的测试，多媒体内容识别技术得到行
业认可，成为网信技术委员会的成员之一。利用基于人工智能的网址分析技术应
用于涉诈网址研判，支撑中国信通院反诈中心工作，连续两年获颁“工信部电信
网络诈骗治理优秀支撑单位”称号，并获得相关专利授权。继续拓展内容风控市
场，获得江苏电信、贵州联通、广东移动、福建移动、浙江移动、陕西电信、内
蒙移动、安徽电信、浙江电信等新客户，安全服务推广到 20 余家省级电信企业，
反诈大数据分析系统在陕西移动、海南移动、部分省份行业主管部门得到应用，
DPI 产品获得内蒙移动、甘肃联通等新客户。路测产品也中标中国电信集团集中
采购项目、新增天津联通等新客户与中国信通院合作，成功申报工信部 2020 年
工业互联网创新工程“工业互联网数据安全监测及溯源系统”专项，与机械工业
仪器仪表综合技术经济研究所合作，成功申报科技部 2020 年国家重点开发计划
“基于 5G 的工业互联网信息安全关键技术研究”课题，NTA 产品在中国信通院
网络安全卓越验证示范中心获测评通过，5G DPI 及 IMS 反诈系统通过中国信通
院泰尔实验室的电信设备入网测试。
（2）网络安全方面
目前公司产品已经可以覆盖电信运营商的 IDC 机房、城域网、骨干网的网络
攻击检测和防护、2/3/4/5G 手机恶意程序监控系统、互联网僵木蠕病毒的检测
和阻断，并应用人工智能、大数据分析技术实现网络异常的发现和处置。产品不
仅面向垂直行业客户的大数据解决方案、集成方案等产品和服务，同时支持运营
商以外行业用户，如政府、企事业单位、金融等。2020 年度，成功中标多个运
营商多省的 4A 安全管控、合规、资产管理、日志审计等项目。深入加强与客户
的沟通，在零信任、态势感知、终端管控方面加大研发力量投入，形成一套完整
的网络安全解决方案。
2020 年度，公司在开拓电力、医疗、金融等新兴市场的同时，继续巩固电信
运营商市场并成效显著，支持中国移动、中国联通、中国铁通、中移在线等多系
统建设和服务工作、支持山东移动云门户试点系统建设工作，参与工信部数据安
全监管项目工程，推动多级联动的多租户云化平台的系统实施与落地，实现全息
资产、智能编排、零信任、AIP 等创新技术的产品转化，并与高校联合，推出高
仿真沙箱实验室，推动产学研的有效落地。
利用公司在网络安全领域的市场布局，持续扩展新市场，获得上海移动、山
东移动、黑龙江移动、山西移动、陕西移动、湖北移动、江苏电信、物联网公司、
中移铁通等客户认可，将基于零信任架构的解决方案拓展到广西移动、河北国电、
甘肃移动、贵州移动等省份主管部门进行产品融合落地。多级联动的多租户云化
平台深挖业务领域，结合大数据分析手段，赋予数据生命力，全面多层纵深联动
的安全保障体系建设，全面覆盖国家、上级主管单位管理要求，支持中国移动山
东分公司的安全管理工作，连续多年获得创新优秀奖，并在移动集团内部进行产
品和思路推广。2020 年度完成中移在线智能呼叫平台及语音管控平台的建设，
依托公司先进的智能客服、语音专线管控、骚扰电话综合治理、诈骗电话防治产
品，发掘智能增值服务为客户形成一体化的解决方案。深度参与数据安全试点项
目工程，获得工信部高度认可，后续将借助方案优势，推广到各企事业单位。在
物联网方面，获得江苏联通物联网公司在沃云和私有云的安全防护方面高度契合，
建立了初步合作，后续将在云化领域安全管控方面持续投入与推动。
（3）数据安全方面
公司率先提出采用“管理+管控”的相结合方式，为企业提供数据安全一体
化管理控制能力，在满足企业内部管理需求同时又可满足上级监管部门要求利用
访问控制及内生安全优势，实现企业内外网安全威胁，助力“零信任”方案体系
架构落地，快速实现安全访问控制、安全运维、动态身份认证、可信评估、实时
阻断、图形操作审计等功能，能够达到适配日常 99%以上安全运维场景。在 2020
年度，成功中标贵州移动 O 域数据安全管控平台，标志着数据安全管控平台产品
完成商用化使用。加强在数据安全溯源分析方面的研发投入，深度参与数据安全
试点项目工程，获得工信部高度认可。
（4）工业互联网安全方面
继 2019 年加入 AII/联盟，公司一直致力于科技部国家重点研发计划《基于
5G 工业互联网的安全应用验证》专项课题的研究。结合自身在 5G 工业互联网信
息安全技术的积累，推动网络协同制造和智慧工厂的安全应用。
3、智慧应急板块业务
（1）DNS（域名解析系统）方面
公司推出了国产化的政企 DNS 设备产品，并与飞腾处理器、麒麟操作系统等
多个国产化产品厂家完成了适配，建立生态合作，共同推进在政企客户的国产化
DNS 的市场工作。
（2）智慧应急方面
2020 年度在智慧应急领域深入布局，面向各级应急管理部门，紧紧围绕应急
管理的新形势、新需求，产品和解决方案涵盖了应急通信指挥、应急通信设备、
自然灾害综合风险普查、自然灾害风险评估、自然灾害综合监测预警等智慧应急
系列产品，实现了森林防火、防汛抗旱等应急行业典型应用。通过与中科院空天
院的紧密合作，共同进行关键技术能力提升的研究，形成差异化方案。公司营销
网络已基本覆盖国内 32 个省市的应急管理部门，对接相关部委，在能源、电力
等垂直行业推广定制方案。随着国家对应急管理的日益重视， 国家应急治理体
制的不断完善，社会各界对应急事业的广泛关注，应急行业还将迎来更大的发展
机会。
（3）在工业互联网方面
公司瞄准各类企业数字化转型的市场需求与契机，研发和规划了工业互联网
系列产品，主要面向大型制造业、煤矿生产企业、能源企业。2020 年度，与清
华大学大数据系统软件国家工程实验室达成紧密合作意向，基于其自主研发的高
性能物联网时序数据库 IoTDB，结合具备自身技术优势的数据治理，提升了公司
工业大数据平台的产品能力。
4、政企数字化转型板块业务
（1）国防军工行业
公司在国防军工板块持续开拓，基础软件不断得到应用，还以基础信息平台
（数据中台）作为核心，深入到军工的数据治理和核心业务中。在 2020 年度，
公司通过项目机会切入行业，在多个单位落地数据融合类项目，助力军工行业数
字化转型。
（2）教育行业
数据是校园治理的重要依据，用数据驱动高校教育治理现代化的进程，支撑
高校数字化转型，推进高校信息资源共享的能力，加快高校业务主题库的建设，
积极推动“三全育人”、“五育并举”和“双一流”建设的落地。2020 年度公司
签约北京邮电大学“数据汇聚处理”及“数据中台和数据安全”项目，用实际行
动深入教育行业数字化转型的过程。
同时，在“产学研”合作上，公司牵线成立“北邮-空天院-东方通”空天信
息科技联合创新中心 ，落实国家产学研深度融合的创新人才培养体系和科技创
新体系战略，本着“开放平等、互惠共赢、优势互补、重点推进”的原则联合成
立，致力于开展空天信息科学与技术领域创新人才联合培养、科研联合攻关，构
建创新型产业生态，服务国家空天信息产业发展。
（3）气象行业
气象行业是典型的多源、多元数据模式。2020 年度公司签约国家气象局信息
中心“气象数据共享交换”项目，实现气象数据资源的内外部互联互通，同时，
积极参与国家气象局“掌上天镜”核心业务，推动气象 IT 运维的智能化进程。
（4）法院行业
公司于 2019 年在最高法新闻传媒总社建设“天平阳光”一体化移动平台，
通过建设法院行业国家级权威移动媒体平台，坚持移动优先策略，让主流媒体借
助移动传播，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。
通过持续不断的为最高法服务，公司在法院的数字化转型有了更深的理解。2020
年度公司积极践行最高法“两个一站式”的要求，在西安中级人民法院建设数字
化、智能化、一体化的法院诉讼服务中心，建设“法院诉讼服务信息化”和“法
院智慧安防”项目，提升地方营商环境，为人民群众诉讼服务提供便利。
（5）自然资源行业
自然资源行业是时空数据的集大成使用方，公司基于时空数据中台产品，在
自然资源行业建立跨层级、跨部门、跨应用的城市综合感知“一张图”，打通数
据孤岛，打破应用烟囱，实现感知数据的全网融合与业务协同。2020 年度公司
在内蒙古落地“国土空间规划数据中台”、“国土空间规划一张图实施监督信息系
统”项目，助力自然资源行业的数字化转型。
（6）运营商网络运维管理
2020 年度，公司从市场发展角度积极向运营商 OSS 业务领域进行拓展并取得
成效。利用在基础中间件及数据中台等产品技术积累和优势，发布了网管数据共
享平台、网管能力开放平台、统一运维中心、故障中心、质量管理中心、编排中
心等多个运营商 OSS 核心解决方案；开发了 5G 切片业务客户感知系统、智慧能
源管理系统、政企业务运维支撑系统等多款应用。成功中标多个数据共享平台、
故障管理、统一运维、5G 切片等运营商核心网网管系统。
二、董事会日常工作情况
1、董事会召开情况
2020 年度公司共召开董事会 11 次，所有董事均严格按照《公司章程》和《董
事会议事规则》等相关议事规则的规定，依法合规、诚信、勤勉地履行各项职责，
从公司长远持续发展出发，以维护股东利益为立足点，认真负责地审议提交董事
会的各项议案，对公司治理及经营管理的重大问题作出了重要决策。具体如下：
序号 会议届次 召开时间 审议议案
《关于投资设立全资子公司的议案》；《关
第四届董事会
1 2020-02-06 于授予公司董事长对外投资审批权限的议
第二次会议
案》；《关于聘任公司副总经理的议案》。
第四届董事会 《关于变更公司第一期员工持股计划资产
2 2020-04-10
第三次会议 管理机构的议案》
《关于公司 2019 年度报告及其摘要的议
案》；《关于公司 2019 年度董事会工作报
告的议案》；《关于公司 2019 年度总经理
工作报告的议案》；《关于公司 2019 年度
财务决算报告的议案》；《关于公司 2019
年度审计报告的议案》；《关于公司 2019
年度利润分配预案的议案》； 关于公司 2019
第四届董事会
3 2020-04-28 年度内部控制评价报告的议案》；《关于续
第四次会议
聘 2020 年度审计机构的议案》；《关于 2019
年度计提商誉减值准备的议案》；《关于公
司 2020 年第一季度报告的议案》；《关于
会计政策变更的议案》；
《关于变更公司注册资本并修改公司章程
的议案》；《关于提请召开 2019 年度股东
大会的议案》
第四届董事会 《关于调整 2018 年股票期权激励计划行权
4 2020-07-06
第五次会议 价格的议案》
序号 会议届次 召开时间 审议议案
《关于公司符合向特定对象发行股票条件
的议案》；逐项审议《关于公司向特定对象
发行股票方案的议案》：（1）发行股票的
种类和面值；（2）发行方式和发行时间；
（3）发行对象及认购方式；（4）发行价格
与定价原则；（5）发行数量；（6）限售期；
（7）未分配利润的安排；（8）上市地点；
（9）募集资金总额及用途；（10）决议有
效期；《关于公司向特定对象发行股票方案
论证分析报告的议案》；《关于公司向特定
对象发行股票预案的议案》；《关于前次募
第四届董事会 集资金使用情况报告的议案》；《关于向特
5 2020-07-08
第六次会议 定对象发行股票募集资金使用可行性分析
报告的议案》；《关于向特定对象发行股票
涉及关联交易的议案》；《关于公司与本次
发行认购对象签署附生效条件的股份认购
协议的议案》；《关于向特定对象发行股票
摊薄即期回报的风险提示及采取填补措施
和相关主体承诺的议案》；《关于提请股东
大会授权董事会及其授权人士全权办理本
次向特定对象发行股票具体事宜的议案》；、
《关于〈公司未来三年（2020-2022 年度）
股东分红回报规划〉的议案》；《关于暂不
召开股东大会的议案》
第四届董事会 《关于提请召开公司 2020 年第一次临时股
6 2020-07-31
第七次会议 东大会的议案》
第四届董事会 《关于公司 2020 年半年度报告及其摘要的
7 2020-08-11
第八次会议 议案》；《关于聘任公司副总经理的议案》
《关于注销公司 2018 年股票期权激励计划
部分股票期权的议案》；《关于公司 2018
年股票期权激励计划第二个行权期可行权
第四届董事会
8 2020-08-26 的议案》；《关于公司 2018 年股票期权激
第九次会议
励计划第二个行权期选择自主行权模式的
议案》；《关于为全资子公司向银行申请综
合授信额度提供担保的议案》
《关于公司<2020 年限制性股票激励计划
（草案）>及其摘要的议案》；《关于公司
<2020 年限制性股票激励计划实施考核管理
第四届董事会
9 2020-10-14 办法>的议案》；《关于提请公司股东大会
第十次会议
授 权 董事 会 办理 股权 激励 相 关事 宜的 议
案》；《关于提请召开公司 2020 年第二次
临时股东大会的议案》
序号 会议届次 召开时间 审议议案
第四届董事会
10 2020-10-22 《关于公司 2020 年第三季度报告的议案》
第十一次会议
第四届董事会
11 2020-10-30 《关于向激励对象授予限制性股票的议案》
第十二次会议
2、董事会对股东大会决议的执行情况
2020 年度，公司董事会召集并组织了 1 次年度股东大会， 次临时股东大会，
均采用了现场与网络投票相结合的方式，并对中小投资者的表决单独计票，为广
大投资者参加股东大会表决提供便利，切实保障中小投资者的参与权和监督权。
公司严格按照相关法律、法规和公司章程及股东大会议事规则的相关规定，认真
执行重大事项的决策程序，贯彻先审议后实施的决策原则，严格按照股东大会的
决议及授权，认真执行股东大会通过的各项决议，不存在重大事项未经股东大会
审批的情形，也不存在先实施后审议的情形。
投资者
会议届次 会议类型 召开日期 披露索引
参与比例
2019 年度股东大会 年度股东大会 25.23% 2020-05-19 公告编号 2020-029
2020 年第一次临时股东大
临时股东大会 32.15% 2020-08-18 公告编号 2020-056
会
2020 年第二次临时股东大
临时股东大会 22.62% 2020-10-30 公告编号 2020-079
会
3、独立董事履职情况
2020 年度，公司独立董事本着对公司、股东负责的态度，勤勉尽责，忠实履
行职责，积极出席相关会议，认真审议各项议案，独立客观地发表自己的看法和
观点，切实维护了公司和全体股东的利益。
（1）独立董事发表独立意见情况
2020 年度，公司独立董事发表事前认可意见 2 份，对关于聘请公司 2020 年
度审计机构事项、及向特定对象发行股票相关事项发表了明确同意的事前认可意
见；发表独立意见 9 份，对关于聘任高级管理人员事项、变更第一期员工持股计
划资产管理机构的事项、2019 年度控股股东及其他关联方资金占用情况的独立
意见、2019 年度公司对外担保情况的独立意见、2019 年度利润分预案的独立意
见、内部控制评价报告的独立意见、续聘公司 2020 年度审计机构的独立意见、
2019 年度计提商誉减值准备的独立意见、会计政策变更的独立意见、调整 2018
年股票期权激励计划行权价格的议案》事项、符合向特定对象发行股票条件的独
立意见、向特定对象发行股票方案的独立意见、向特定对象发行股票方案论证分
析报告的独立意见、向特定对象发行股票预案的独立意见、前次募集资金使用情
况报告的独立意见、向特定对象发行股票募集资金使用可行性分析报告的独立意
见、与本次发行认购对象签署附条件生效的股份认购协议的独立意见、向特定对
象发行股票摊薄即期回报的风险提示及采取填补措施和相关主体承诺的独立意
见、未来三年（2020-2022 年度）股东分红回报规划的独立意见、2020 年半年度
控股股东及其他关联方占用资金的独立意见、2020 年半年度对外担保情况的独
立意见、本次聘任高级管理人员事项的独立意见、注销公司 2018 年股票期权激
励计划部分股票期权的独立意见、2018 年股票期权激励计划第二个行权期可行
权的独立意见、为全资子公司向银行申请综合授信额度提供担保的独立意见、
《2020 年限制性股票激励计划（草案）》及其摘要的独立意见、《2020 年限制性
股票激励计划实施考核管理办法》的独立意见、向激励对象授予限制性股票的独
立意见等 28 个事项发表了明确同意的独立意见。
（2）独立董事对公司有关事项提出异议的情况
2020 年度独立董事对公司有关事项未提出异议。
4、董事会下属委员会的履职情况
2020 年度，公司全体董事恪尽职守、勤勉尽责，能够主动关注公司经营管理
信息、财务状况、重大事项等，听取管理层的汇报和建议，对提交董事会审议的
各项议案，均能深入讨论，为公司的经营发展建言献策，做出决策时充分考虑中
小股东的利益和诉求，切实增强了董事会决策的科学性，推动公司生产经营各项
工作的持续、稳定、健康发展。
公司独立董事严格按照《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所创业板股票
上市规则》、《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》、《关于在上市公司
建立独立董事制度的指导意见》及《公司章程》等规范性文件要求，积极出席公
司董事会、股东大会，认真履行独立董事职责，对公司的发展决策提出了建设性
的意见或建议，与其他董事、监事及管理层及时沟通交流，掌握公司发展动态。
同时，对公司完善内控制度等方面提出了很多专业性建议，有效保证了公司董事
会决策的公正性和客观性，维护了公司整体利益和广大中小股东的合法权益，为
公司的规范运作和健康发展发挥了积极作用。
公司董事会下设战略委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会、提名委员会
四个专门委员会。2020 年度，公司董事会各专门委员会充分发挥专业性作用，
科学决策，审慎监督，切实履行了董事会赋予的各项职权，为提高董事会的科学
决策，做出了重要贡献。
（1）战略委员会的履职情况
2020 年度，董事会战略委员会按照《董事会战略委员会工作细则》等相关制
度的规定，了解公司的经营情况及发展状况，对公司的战略规划进行审核，积极
研究符合公司发展方向的战略布局并进行梳理优化和调整，根据公司管理层的提
议，复核了公司年度经营计划的制定，并定期跟踪经营计划的完成情况。公司董
事会战略委员会积极履职，为公司的健康、快速发展出谋划策，促进了公司董事
会决策的科学性、高效性。
（2）审计委员会的履职情况
2020 年度，公司董事会审计委员会按照《董事会审计委员会工作细则》等相
关制度的规定，积极履行职责，认真审议公司内审部门提交的内审报告及工作计
划，指导公司审计部在内部审计过程中应重点关注和检查的事项，督促公司内部
控制的有效执行，与负责审计的注册会计师和公司财务负责人保持顺畅沟通，及
时了解审计工作的进展情况，保证公司定期报告的真实、准确、完整。2020 年
度，重点对公司定期财务报告、监督公司内部审计制度实施、协助制定和审查公
司内部控制制度等事项进行审议。审计委员会就会计师事务所从事公司年度审计
的工作进行了总结评价，对 2019 年度计提商誉减值准备、续聘 2019 年度审计机
构事项发表了审核意见。
（3）薪酬与考核委员会的履职情况
2020 年度，公司董事会薪酬与考核委员会，按照《董事会薪酬与考核委员会
工作细则》等相关制度的规定，对公司董事和高级管理人员的薪酬情况进行了考
评，监督公司薪酬制度的执行情况，对公司 2018 年股票期权激励计划第二个行
权期可行权事项发表了审核意见；对 2020 年限制性股票激励计划相关事项进行
了核查，切实履行了董事会专门委员会职责。
（4）提名委员会的履职情况
2020 年度，董事会提名委员会按照《董事会提名委员会工作细则》等相关制
度的规定，在充分审查候选人资格、了解候选人任职资格、履职能力、品德素养、
兼职情况的基础上，对年度内新聘任高级管理人员的事项进行了认真审议及核查。
公司现任董事、高级管理人员亦未发现依据相关法律法规不适合担任公司董事、
高级管理人员情况。切实履行了董事会提名委员会的职责。
5、信息披露与投资者关系管理
公司严格按照相关法律、法规以及公司《信息披露管理制度》、《投资者关系
管理制度》的要求，真实、准确、及时、公平、完整地披露有关信息。公司指定
董事会秘书负责信息披露工作，董秘办公室负责信息披露日常事务，协调公司与
投资者的关系，接待股东来访，回答投资者咨询，向投资者提供公司已披露的资
料 ， 公 司 指 定 《 证 券 时 报 》、《 中 国 证 券 报 》 和 巨 潮 资 讯 网
（http://www.cninfo.com.cn）为公司信息披露的媒体。
三、董事会 2021 年工作计划
2021 年度，公司董事会将严格按照《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所
创业板上市公司规范运作指引》等法律法规的要求，进一步健全公司规章制度，
不断完善风险防范机制，持续提升公司规范运作水平，引进战略投资者选派的董
事，进一步发挥好董事会在公司治理中的核心作用，保证股东大会各项决议有效
执行，监督公司管理团队日常经营工作，勤勉尽责地履行董事会职责，保障公司
健康、稳定、可持续发展。
1、公司发展战略
我国对信息安全的重视已提升到前所未有的高度，为了要从根本上消除我国
信息安全的隐患，保护国家安全，我国大力推进国产替代，在芯片技术、基础软
硬件等关键技术领域，要求国产厂家快速成长，掌握核心技术，提供安全、可信
的产品。东方通从 2018 年开始更专注于智能安全领域的深耕与拓展，主推“自
主可控、安全可靠”的全线安全产品和解决方案，致力于成为大安全领域的核心
企业。经过对公司主航道业务的梳理，将公司业务分为基础安全和行业安全两大
板块，并分别建立覆盖全国的营销及服务平台。基于多年积累的人工智能、4G/5G
技术能力储备进行产品技术升级，大力布局基础安全及行业安全产业。
2020 年末，公司根据国家产业政策走向和市场趋势变化，重新对主航道业务
进行梳理和优化：
1、基础软件板块。巩固中国中间件的开拓者和领导者的领先地位，报告期
在政府行业进一步取得竞争优势，利用信息技术应用创新产业未来持续高景气、
中国移动战略投资合作的有利契机，全面打造更丰富的基础软件产品线和生态环
境。在市场端，进一步聚焦政府、金融、电信、交通等重点行业市场，保证传统
客户群市场份额优势，基于产品生态引入新产品扩大市场份额；同时关注军工、
能源、央企等新兴行业领域增量市场带来的商机，进行市场布局；在产品端，针
对传统产品比照国际水平找差距、补短板，继续保持技术领先优势；布局未来技
术趋势产品，聚焦 B 端、G 端的私有云化中间件、安全中间件及行业中间件产品。
2、网信安全板块。将子公司微智信业更名为“东方通网信”，强化其网络安
全和信息安全属性，将东方通打造成网信安全领域知名品牌。顺应国家 5G、工
业互联网等“新基建”产业发展良好机遇，巩固现有电信运营商客户资源，继续
提高市场占有率。主打“安全+”市场升级战略，将公司网络安全、信息安全、
数据安全的成功经验向电力、金融、医疗、教育等更多行业领域渗透发展，关注
5G 安全、物联网安全、工业互联网安全等新兴领域，努力拓展更大的市场空间。
3、智慧应急板块。国家以信息化推进应急管理现代化，提高监测预警能力、
监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力，将为智慧应
急产业带来蓬勃发展的契机。为此，公司重点突出子公司泰策科技在应急领域产
品、技术和市场的既有优势，抓住机遇，积极赋能，依托大数据、云计算、人工
智能、5G 通信等新技术为手段，打造智慧应急和工业互联网领域的新兴品牌。
4、政企数字化转型板块。公司携多年技术积累与各大科研院所、大学深入
广泛合作，已具备领先于业界的政企数字化转型前沿技术支撑应用能力。从运营
商 5G 作为切入点，覆盖从原来数据、安全、网络基础层面发展到提供核心业务
平台和各级政企数字化应用整体解决方案与实施落地能力，借助公司的数据+、
安全+、智慧+三架马车赋能数字化办公、作业、安全、交易与运营各场景的业务
创新，沉淀行业能力，为加速政企数字化转型智能升级服务，培育公司新的业务
增长点。
2、经营计划
基础软件板块
（1）通过加强市场拓展力度、加大产品研发、完善渠道覆盖、拉通生态、
提高组织效能等举措，充分挖掘已有客户资源，保持核心业务的优势，在成长业
务和新兴业务方面实现新的突破。
（2）产品研发方面：
应用服务器中间件重点将持续聚焦于云计算、安全和运维领域。
数据交换中间件重点将聚焦于大数据、高性能、智能运维和安全增强。
消息中间件重点将聚焦于高并发性能和高可用性，以及多核处理器优化
管理等关键技术。
文件传输中间件重点将聚焦于将云计算、微服务、高速传输等技术相结
合，构筑新一代云传输平台。
网信安全板块
（1）业务拓展方面：加大人工智能、中台等新技术投入，持续拓展电信运
营商、电力、金融、医疗、教育等领域。联合各类科研机构形成多个新技术孵化
创新平台。巩固现有电信运营商客户资源基础上，继续提高市场占有率。拓展“安
全+”业务覆盖领域，在工业互联网安全、内容安全、数据安全领域拓展更大的
市场空间。进一步优化内部组织架构及标准化流程管理，提高研发和交付能力，
实现运营效率再升级；加大 5G 相关业务创新应用投入，增加中台化推广速度，
落实打造服务+业务+硬件的安全业务体系。提供可适配政企要求的安全云化解决
方案，满足“云上”安全需求。
安全资产管理业务方向。保持公司已有解决方案各自领域的领先性，加
强技术服务力度，提升用户满意度，维护健康市场环境。
态势感知业务方向。一方面利用现有的安全系统、安全设备，追加网络
全流量安全分析能力，实现“安全数据集中存储、安全态势感知场景全面化、分
析能力与数据对外开放”的高价值安全信息存储及分析能力；另一方面，充分探
索新技术，跟踪重要安全问题、加快对安全威胁的认知实现及有效预警和快速处
置。
零信任方向。利用现网 IAM 市场优势，积极推进零信任示范试点项目，
并持续跟进企业用户规划，开拓非运营商行业市场，参与零信任行标的相关业务
联盟，参与相关规范制定，积极开拓市场。
工信部数据安全监管方向。立足自身数据识别优势，跟踪数据安全有关
技术需求和行业动态，继续在敏感数据识别管控、异常行为分析等方向深入开展
研发工作，与电力、水利、农业、军工等领域合作推广，在系统使用过程中，不
断迭代优化。
（2）产品研发方面：继续在电信运营商做好深耕细作，持续提升业绩；完
善渠道建设，加强与合作伙伴的互动，建立业务生态圈；提高整体效能，优化各
部门结构，建立健全人员梯队；通过制度完善和流程优化，进一步提高人均效能，
加大产品研发投入，加强技术和产品管理，做好产品的全生命周期管理；提升专
利和软著的申请数量，从而保护企业成果并提高市场竞争力。联合高校等科研机
构共建技术创新平台；积极参与信息安全标准建设，加强对行业技术发展方向的
把控；重点关注 5G/物联网/工业互联网等领域的网络安全，加大 AI 技术在安全
领域应用的研发工作，充分利用公司在多年的技术和数据积累，借助 AI 技术实
现视频、图片内容的高精度、高准确率识别；升级完善并推广增强 DPI 功能，实
现 DPI 国产化设备在行业用户的销售；推广 5G 消息内容风控系统，在运营商和
行业用户领域获得较好市场份额；重点开发推广云安全服务，达成云安全服务销
售目标；加强安全服务团队能力及扩大规模；继续深化与中国信通院、中科院、
重点高校、行业监管部门的业务及科研合作，推动科研项目合作申报及科研成果
产业化；加强 5G 路测产品形态的扩充及产品核心竞争力的提升，争取更广的市
场空间。
智慧应急板块
（1）业务拓展方面：
DNS 产品方向，以央企、国企为主，金融行业为辅的总体战略方针，借
助信息技术应用创新产业东风，紧随国产化建设的潮流。
应急通信方向。具体为结合各省份客户未来十四五规划以及未来可能的
重大活动与重大事件，针对客户痛点和建设需求，主动与客户对接并建立良好的
商务关系，提供有的放矢的产品和解决方案。
风险普查方向。充分利用数据中台和时空大数据平台的能力，深耕具体
行业和细分市场并获取一定的市场占有率，打造独特的产品优势。利用现有的行
业积累，吸引更多实力强大的合作伙伴，不断壮大联盟体量，寻求更多的市场扩
张机会。
监测预警方向。注重与战略合作伙伴从技术、产品和销售渠道层面形成
深度合作，结合生态伙伴的专业能力与业务模型，开发成统一的模块化工具，为
国家、省、市、县四级风险综合预警与管理提供高效、快捷、准确的解决方案。
智能运维方向。利用自身成熟产品，轻度投入，以战养兵，主要考虑政
企行业客户，重点针对第三方运维市场进行拓展。
（2）按照国家应急管理信息化发展战略规划框架的部署，推动云计算、大
数据、物联网、人工智能、移动互联等新技术的深度应用，以数据为关键要素，
以应用为核心，促进技术与业务深度融合，最大限度发挥信息化效能，打造智慧
应急行业新兴品牌。
政企数字化转型板块
（1）采取循序渐进的模式，在不断提升数据类产品核心能力的同时，稳步
扎实做深每一个行业数字化，为每一个行业沉淀行业专属数据中台类解决方案。
（2）在政企数字化转型实践中，围绕着数据的“采、管、用”持续不断的
用数据为业务赋能，并综合运用大数据、人工智能、物联网、云计算等新技术为
业务进行升级改造，即“新基建+数字化转型”。
北京东方通科技股份有限公司
董事会
2021 年 4 月
