证券代码：300388 证券简称：节能国祯 公告编号：2021-033
中节能国祯环保科技股份有限公司
关于会计政策变更的公告（二）
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假记载、
误导性陈述或重大遗漏。
中节能国祯环保科技股份有限公司（以下简称“公司”）于 2021 年 4 月 22
日召开第七届董事会第五次会议、第七届监事会第四次会议，分别审议通过了《关
于会计政策变更的议案（二）》。本次会计政策的变更无需提交股东大会审议，具
体情况如下：
一、本次会计政策变更的概述
1、变更原因
2021 年 1 月 26 日，财政部正式印发了《企业会计准则解释第 14 号》（以下
简称解释 14 号或本解释），规范了社会资本方对政府和社会资本合作（PPP）项
目合同等业务的会计处理。本解释自公布之日起施行。2021 年 1 月 1 日至本解
释施行日新增的本解释规定的业务，企业应当根据本解释进行调整。2020 年 12
月 31 日前开始实施且至本解释施行日尚未完成的有关 PPP 项目合同，未按照
以上规定进行会计处理的，应当进行追溯调整。
《企业会计准则解释第 2 号》（财会﹝2008﹞11 号）（以下简称“解释 2 号”）
中关于“五、企业采用建设经营移交方式（BOT）参与公共基础设施建设业务应
当如何处理”的内容同时废止。
2、变更日期
按照财政部的规定，公司自 2021 年 1 月 1 日起执行解释 14 号。
3、变更前公司采用的会计政策
本次会计政策变更前，公司执行的会计政策为财政部 2008 年发布的《企业
会计准则解释第 2 号》（财会﹝2008﹞11 号）及其相关规定。
4、变更后采用的会计政策
变更后，公司执行财政部发布的解释 14 号。除上述会计政策变更外，其他未
变更部分，公司仍按照财政部前期颁布的《企业会计准则——基本准则》和各项
具体会计准则、企业会计准则应用指南、企业会计准则解释公告以及其他相关规
定执行。
二、本次会计政策变更的主要内容
解释 14 号规范了社会资本方对政府和社会资本合作（PPP）项目合同的会计
处理，主要包括：
1、社会资本方根据 PPP 项目合同约定，在项目运营期间，有权向获取公共
服务的对象收取费用，但收费金额不确定的，该权利不构成一项无条件收取现金
的权利，应当在 PPP 项目资产达到预定可使用状态时，将相关 PPP 项目资产的
对价金额或确认的建造收入金额确认为无形资产，并按照《企业会计准则第 6 号
——无形资产》的规定进行会计处理。
2、社会资本方根据 PPP 项目合同约定，在项目运营期间，满足有权收取固
定或可确定金额的现金（或其他金融资产）条件的，应当在社会资本方拥有收取
该对价的权利（该权利仅取决于时间流逝的因素）时确认为金融资产，并按照《企
业会计准则第 22 号——金融工具确认和计量》的规定进行会计处理。社会资本
方应当在 PPP 项目资产达到预定可使用状态时，将相关 PPP 项目资产的对价金
额或确认的建造收入金额，超过有权收取固定或可确定金额的现金（或其他金融
资产）的差额，确认为无形资产。
三、本次会计政策变更具体情况及对公司的影响
按照财政部最新印发的解释 14 号，结合公司水务运营的 BOT、TOT 及 PPP
项目的实际情况，针对特许经营权的会计政策进行变更处理,会计变更后对公司
特许经营权项目均按照无形资产进行会计处理。公司将执行本解释的累计影响数，
调整本解释施行日当年年初留存收益及财务报表其他相关项目金额，对可比期间
信息不予调整。即 2021 年年初将对 2021 年期初留存收益即 2020 年年末数据进
行会计政策变更的调整，主要如下:
单位：万元
报表项目 变更前 变更后 调整数据
存货 22,672.24 22,602.40 -69.84
一年内到期的非流动资产 15,897.14 - -15,897.14
流动资产小计 452,059.13 436,092.16 -15,966.98
长期应收款 578,263.05 12,892.15 -565,370.90
在建工程 139,184.99 191,867.13 52,682.14
无形资产 216,901.92 698,291.29 481,389.37
递延所得税资产 4,642.16 4,836.65 194.49
非流动资产小计 1,032,152.89 1,001,047.99 -31,104.91
资产总计 1,484,212.03 1,437,140.14 -47,071.89
一年内到期的非流动负债 66,124.06 67,608.03 1,483.98
流动负债小计 483,462.29 484,946.26 1,483.98
预计负债 25,659.72 2,345.01 -23,314.71
递延所得税负债 3,530.62 171.51 -3,359.12
非流动负债合计 581,359.54 554,685.72 -26,673.82
负债合计 1,064,821.83 1,039,631.98 -25,189.85
资本公积 167,196.25 167,187.43 -8.82
未分配利润 138,433.37 117,239.53 -21,193.84
归属于母公司股东权益小
388,685.28 367,482.62 -21,202.66
计
少数股东权益 30,704.92 30,025.54 -679.38
股东权益总计 419,390.20 397,508.16 -21,882.04
负债及股东权益总计 1,484,212.03 1,437,140.14 -47,071.89
四、董事会审议情况
本次会计政策变更事项已经公司 2021 年 4 月 22 日召开的第七届董事会第五
次会议审议批准。
五、独立董事意见
独立董事认为：本次会计政策变更是根据财政部相关规定进行的合理变更，
符合财政部、中国证监会和深圳证券交易所等相关规定，能够客观、公允地反映
公司的财务状况和经营成果。本次会计政策变更的决策程序符合有关法律、法规
和本公司《公司章程》的规定，未损害公司利益和全体股东特别是中小股东的利
益。我们同意本次会计政策变更。
六、监事会意见
监事会认为：本次会计政策变更是公司根据财政部相关规定对公司会计政策
作出的合理调整，执行变更后会计政策能够客观、公允地反映公司的财务状况及
经营成果；相关决策程序符合有关法律法规和《公司章程》等规定，不存在损害
公司及全体股东利益的情形。
七、备查文件
1、公司第七届董事会第五次会议决议
2、公司第七届监事会第四次会议决议
3、独立董事关于相关事项的独立意见
特此公告。
中节能国祯环保科技股份有限公司 董事会
二〇二一年四月二十二日
