证券代码：300588 证券简称：熙菱信息 公告编号：2022-040
新疆熙菱信息技术股份有限公司
关于对深圳证券交易所年报问询函回复的公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露内容的真实、准确、完整，没有
虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
新疆熙菱信息技术股份有限公司（以下简称“公司”）于 2022 年 5
月 5 日收到《关于对新疆熙菱信息技术股份有限公司的年报问询函》
（创业板年报问询函【2022】第 216 号，以下简称“问询函”）。公司
对问询函关注的事项进行了逐项核查、落实，现将有关事项的说明回
复并公告如下：
问题 1、报告期末你公司应收账款余额为 32,218.1 万元，较期初
减少 28.73%，应收账款合计占营业总入比例为 222.03%，应收账款
周转率为 0.332，同比下滑 37.75%。三年以上账龄的应收款项占比为
29.11%。应收账款坏准备合计 18,358.65 万元，占营业总收入比例
126.32%。按欠款方归集的期末余额第一名应收账款金额为 12,040.3
万元，占应收账款期末余额合计数的比例为 23.81%。请你公司：
（1）结合应收账款的形成背景、相关欠款方的资信情况、采取的信
用政策等情况详细说明报告期内你公司应收账款合计占营业总收入
比例较高、应账款周转率同比大幅下滑的原因及合理性，是否存在放
宽信用政策以增加销售的行为。
（2）结合销售模式、信用政策、主要客户资信情况、同行业可比公
司相关情况等说明三年以上账龄的应收款项占比较高的原因及合理
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性。
（3）向我部报备按欠款方归集的期末余额第一名的应收账款的交易
内容、交易对方、期末余额、账龄、坏账准备、未收回的原因、对手
方是否具备履约能力、双方是否存在关联关系。
（4）结合期后回款、催收政策和措施等情况说明应收账款占比较大
对你公司生产经营的影响，是否导致公司存在较大的营运风险和偿债
风险。
请年审会计师核查并发表专业意见。
【公司回复】
(一) 结合应收账款的形成背景、相关欠款方的资信情况、采取的信
用政策等情况详细说明报告期内你公司应收账款合计占营业总收入
比例较高、应账款周转率同比大幅下滑的原因及合理性，是否存在放
宽信用政策以增加销售的行为。
公司目前的主营业务是向政府机关、国有企业等单位提供公共安
全和智慧城市相关解决方案与产品，主要客户为政府机关或国有企业。
公司的项目承接和产品销售等销售活动主要通过公开招投标的方式
在市场中公平公开进行，具体的付款方式、结算周期在招标文件中已
有明确的规定，不存在普遍适用的信用政策
公司主要项目类型分为普通项目和分期收款项目。对于普通项目，
合同通常约定具体的付款节点和付款比例，一般为签订合同后 7-15
日内支付合同总价的 20-40%，设备安装调试完成、验收合格支付合
同总价的 30-40%，项目竣工验收、审计完成 30 日内支付至审定价的
80-95%，剩余部分在质保期满后支付，质保期一般为 1-3 年。对于分
期收款项目，一般约定在项目完成后 3-5 年分期支付项目款。近几年
签订的合同中约定的付款方式、结算周期等未发生重大的变化。
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1、公司前十大应收客户应收余额、形成背景、客户资信情况分别如
下：
单位：万元
序
客户名称 应收余额 形成背景 资信情况
号
应收账款余额主要由一期、二期项目到收款节
点但未回款部分组成，2017 年 7 月我公司中
标一期、二期项目，总项目金额为 4.06 亿元， 客户属于政府单位，履约和偿债
某县公安
1 12,040.30 其中一期项目已于 2017 年完成验收，二期项 能力需根据当地财政拨款的情
局
目分成多个子项目，按照各子项目完成情况分 况确定。
别验收。因客户为政府单位，付款申请和审批
主要受财政预算的影响。
我公司作为分包方，从北京航天长峰科技工业
北京航天 集团有限公司承接其中标的天网工程二期项 客户为国有企业，北京航天长峰
长峰科技 目中部分建设内容，项目发包人为遵义市新区 科技工业集团有限公司为上市
2 6,837.78
工业集团 开发投资有限责任公司，2018 年，我方建设 公司航天长峰全资子公司，隶属
有限公司 内容完成并通过验收，应收账款回款主要受最 于中国航天科工集团。
终用户对总包方付款进度的影响。
2016 年 10 月我公司中标某保安武装守护押运
有限公司发包的《综合智能视频监控三期项
某保安武 客户为国有企业，其股东某市国
目》，该项目于 2017 年完成初验和终验。最
装守护押 有资产投资经营有限责任公司
3 4,522.09 终用户为某市公安局。2017 年国家相关政策
运有限公 持股 51%，某市保安服务公司持
对政府购买服务贷款做了详细限制，该项目无
司 股 49%。
法由贷款支付，只能通过财政拨款由某市公安
局付款。
应收账款余额主要是某市重点公共区域治安
监控系统（三期）项目到期未回款部分构成，
客户属于政府单位，履约和偿债
某市公安 2014 年 10 月我公司中标该项目，2014 年 11
4 1,706.43 能力需根据当地财政拨款的情
局 月与某市公安局签订合同，我方按合同履行全
况确定。
部内容并于 2016 年完成终验。受财政预算及
申请审批流程影响，未能按时回款。
洪淄（上 我公司与该客户就闵行、青浦、崇明公安用户
海）智能工 项目签订分包合同，2020 年 12 月项目完成并 其他企业，无涉诉，跟我公司就
5 1,661.80
程有限公 通过验收，但因客户尚未收到该项目款项，导 付款事宜也在积极沟通。
司 致回款延期。
2019 年 10 月我公司中标枣庄市公安局峄城分
枣庄市公 局指挥中心建设项目，2019 年 11 月签订合同， 客户属于政府单位，履约和偿债
6 安局峄城 1,606.47 2020 年 6 月项目通过验收，2021 年 10 月完成 能力需根据当地财政拨款的情
分局 项目结算。受财政预算及申请审批流程影响， 况确定。
未能按时回款。
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2015 年 8 月我公司中标某市项目，2015 年 9
月我公司与某保安有限公司签订合同，2016
年 9 月完成项目初验。2016 年 10 月我公司中
标某项目，2016 年 11 月公司与某保安有限公 该项目欠款由某市公安局偿还。
某保安有 司签订合同，2017 年 6 月完成项目初验，两 某市公安局属于政府单位，履约
7 1,587.71
限公司 个项目最终用户均为某市公安局。2017 年国 和偿债能力需根据当地财政拨
家相关政策对政府购买服务贷款做了详细限 款的情况确定。
制，只能通过财政拨款由某市公安局付款，受
财政预算及申请审批流程影响，未能按时回
款。
湖南千视 2020 年 11 月，我公司与该客户签订深圳特区 湖南千视通信息科技有限公司
通信息科 智慧盐田项目和惠州智慧城市一期项目合同， 为苏州千视通视觉科技股份有
8 1,417.00
技有限公 2020 年 12 月完成项目验收。但因客户未收到 限公司的全资子公司，该公司目
司 该项目款项，导致回款延期。 前无涉诉。
2017 年 5 月我公司中标遵义综合保税区信息 客户为国有企业，股东为遵义市
贵州新蒲
化系统建设项目，2017 年 9 月与贵州新蒲经 新蒲发展集团有限责任公司，持
经济开发
9 1,217.36 济开发投资有限责任公司签订合同，2018 年 股比例 97.5%，遵义市新蒲发展
投资有限
10 月完成项目终验。但受当地财政预算的影 集团有限责任股东为遵义市国
责任公司
响，回款延期。 有资产监督管理委员会。
2017 年 3 和 2017 年 4 月我公司与某县公安局
客户属于政府单位，履约和偿债
某县公安 签订项目合同，两个项目于 2017 年 10 月已全
10 1,051.44 能力需根据当地财政拨款的情
局 部验收完成。但受当地财政预算的影响，回款
况确定。
延期。
合计 33,648.38
占期末应
收账款比 66.53%
重
报告期内公司营业收入总计为 14,533.85 万元，较上年同期减少
46.27%。报告期内公司应收账款合计占营业总收入比例较高、应账款
周转率同大幅下滑的原因如下：
（1）公司主要客户为政府机关和国有企业，近年来受宏观经济下
行的影响，各地财政均较为紧张，尤其在西北、西南等公司业务所在
地，政府客户项目验收后的款项拨付较往年更为收紧，主要体现在项
目的验收、审计和款项支付等流程环节更加严格，时间周期也同时延
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长，导致公司应收账款周转率下降。
（2）公司 2017-2018 年期间营业收入规模较大，但是受地方政府
客户财政资金紧张影响，至今尚未完全收回，导致公司应收账款余额，
尤其是 3 年以上账龄的应收账款占报告期内营业收入比例较高。
（3）因公司部分项目为分期收款项目，在项目验收年度公司按照
付款期限相同的银行贷款利率考虑长期应收款折现值确定收入金额，
同时根据合同约定的时间在确认收入的同时将对应的应收款项计入
应收账款、一年内到期的非流动资产及长期应收款，根据合同约定的
收款时间节点将一年内到期的非流动资产转入应收账款，但不增加当
期收入金额。以前年度验收且在 2021 年 12 月 31 日尚未收回的在 2021
年从一年内到期的非流动资产转入应收账款金额为 5,980.91 万元。
综上，公司应收账款占营业总收入比例较高、应账款周转率较去
年下降是受到市场因素、业务模式特点等因素共同影响，导致公司在
2021 年收入下滑的情况下，应收账款余额较上一年度年并未同比例
下降造成的，不存在放宽信用政策以增加销售的情形。
(二) 结合销售模式、信用政策、主要客户资信情况、同行业可比公
司相关情况等说明三年以上账龄的应收款项占比较高的原因及合理
性。
公司三年以上账龄的客户应收账款账面余额为 14,854.60 万元，其
中账龄三年以上前十名客户应收账款为 11,224.44 万元，占三年以上
账龄的应收账款账面余额 75.56%，公司销售模式、客户资信情况分
别如下：
单位：万元
三年以上
应收账款
客户名称 应收账款 客户性质 销售模式 资信情况
余额
金额
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某市保安
详见问题 1（一）前十大应收客
武装守护
4,522.09 4,522.09 国有企业 招投标 户应收余额、形成背景、客户资
押运有限
信情况分析
公司
贵州新蒲
详见问题 1（一）前十大应收客
经济开发
1,217.36 1,217.36 国有企业 招投标 户应收余额、形成背景、客户资
投资有限
信情况分析
责任公司
详见问题 1（一）前十大应收客
某县公安
1,051.44 1,051.44 政府单位 招投标 户应收余额、形成背景、客户资
局
信情况分析
详见问题 1（一）前十大应收客
某保安有
1,587.71 819.47 国有企业 招投标 户应收余额、形成背景、客户资
限公司
信情况分析
客户属于政府单位，履约和偿债
某县司法
783.51 783.51 政府单位 招投标 能力需根据当地财政拨款的情
局
况确定。
客户属于政府单位，履约和偿债
某市公安
743.32 743.32 政府单位 招投标 能力需根据当地财政拨款的情
局
况确定。
客户属于政府单位，履约和偿债
某市公安
1,706.43 692.43 政府单位 招投标 能力需根据当地财政拨款的情
局
况确定。
客户属于政府单位，履约和偿债
某县公安
496.06 496.06 政府单位 招投标 能力需根据当地财政拨款的情
局
况确定。
客户属于政府单位，履约和偿债
某市公安
452.56 452.56 政府单位 招投标 能力需根据当地财政拨款的情
局
况确定。
客户属于政府单位，履约和偿债
某公安局 446.21 446.21 政府单位 招投标 能力需根据当地财政拨款的情
况确定。
合计 13,006.68 11,224.44
占三年以
上应收账 75.56%
款比重
账龄三年以上的应收客户主要为新疆地区的政府单位及国有企
业，项目通过招投标方式取得，付款方式按照招标文件约定，不存在
普遍适用的信用政策，付款节点和具体进度由客户通过招投标文件确
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定，中标单位需要按照招投标文件的规定签订业务合同。账龄在 3 年
以上的客户的应收余额占比较高主要是由于政府单位付款受财政资
金预算安排以及付款审批程序的影响，付款周期较长。2021 年，新
疆地区客户到期应收账款基本都纳入自治区清欠清单范围内，并且公
司已与部分客户签订了分期还款协议。
同行业可比公司 2021 年的应收账款账龄分布情况如下：
账龄 南威软件 高新兴 立昂技术 佳都科技 千方科技 银江技术 平均值 熙菱信息
1 年以内(含 1
66.58% 61.78% 39.10% 63.80% 55.22% 57.07% 57.26% 21.94%
年)
1-2 年(含 2 年) 24.89% 20.00% 20.52% 14.69% 25.40% 20.59% 21.02% 37.58%
2-3 年(含 3 年) 5.57% 8.83% 21.80% 8.19% 7.93% 13.85% 11.03% 11.11%
3 年以上 2.96% 9.39% 18.58% 13.31% 11.45% 8.49% 10.70% 29.37%
从上表来看，公司账龄 1 年以内的应收账款占比低于同行业可比
公司，账龄在 1-2 年和 2-3 年占比与同行业可比公司平均值处于同一
水平，3 年以上应收账款占比较同行业公司相比较高。主要原因为公
司 2017 年-2018 年营业收入规模较大，受财政资金紧张对于客户支付
能力的影响，目前尚未完全收回，同时 2019 年-2021 年度因受区域市
场的影响，营业收入下降明显，导致公司账龄在 3 年以内的应收账款
占比较小，账龄在 3 年以上的应收账款占比较大。公司 3 年以上账龄
的应收账款主要来自于新疆区域客户，我们将 2019 年末、2020 年末、
2021 年末账龄在 3 年以上应收账款余额，与同属于新疆区域的同行
业公司立昂技术作了进一步比对，如下表所示：
单位：万元
2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日 2019 年 12 月 31 日
名称
应收账款余 变动金 变动 应收账款余 变动金 变动率 应收账款余额
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额 额 率 额 额
立昂技
24,416.62 421.49 1.76% 23,995.13 17,990.43 299.61% 6,004.70
术
熙菱信
14,854.59 904.16 6.48% 13,950.43 9,478.75 211.97% 4,471.68
息
从上表可以看出，公司 2020 年 12 月 31 日账龄在 3 年以上的应
收账款较 2019 年同比大幅增长，2021 年 12 月 31 日较 2020 年 12 月
31 日小幅增加，主要是由于 2017、2018 年营业收入处于较高水平，
但并未完全回款所致，与同一区域市场同行业的立昂技术变动趋势一
致。
(三) 向我部报备按欠款方归集的期末余额第一名的应收账款的交
易内容、交易对方、期末余额、账龄、坏账准备、未收回的原因、对
手方是否具备履约能力、双方是否存在关联关系。
公司期末应收账款欠款第一名具体情况如下：
单位：万元
单位名称 期末余额 1 年以内 1-2 年 5 年以上 坏账准备
某县公安局 12,040.30 6,995.05 4,988.75 56.50 1,695.07
相关应收账款余额主要系公司于 2017 年-2021 年陆续验收的某项
目一期及二期子项目款项，交易对方为某县公安局。具体项目内容以
及应收款项形成过程详见问题 1 之（一）之“公司前十大应收客户应
收余额、形成背景、客户资信情况、采取的信用政策”。由于某县公
安局为政府单位，付款受地方财政资金统筹安排所限，未能按协议约
定付款。某县公安局 2019 年、2020 年、2021 年分别向我公司支付货
款 7,900.00 万元、0.00 万元、2,318.54 万元，截至本回复函披露日，
某县公安局 2022 年累计向我公司支付货款 1,000 万元。
某县公安局为政府单位，具备履约能力，和本公司不存在关联关
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系。
(四) 结合期后回款、催收政策和措施等情况说明应收账款占比较大
对你公司生产经营的影响，是否导致公司存在较大的营运风险和偿债
风险。
1、公司的催收政策和措施
公司十分重视应收账款的回款与催收工作，尤其针对应收款项较
为集中的西北地区客户，公司成立了回款专项小组，确保每个欠款地
区和重点欠款客户有专人全过程跟进。同时建立了明确的应收账款回
款考核和激励制度，明确各部门和角色的职责，确保应收账款回款的
及时性。回款专项小组首先会对应收账款项目状态进行评估，判断项
目是否已全部完成客户认可的项目验收工作并履行了客户方收款前
流程和手续。若未完成，公司将会协调相关业务部门推进项目收尾工
作，使应收账款达到可收款状态。同时，回款专项小组定期与业务部
门、公司管理层开展应收账款专项会议，分析具体客户的资信状况、
付款预算、催收方式等重点事项，并积极对接欠款单位所在区域的清
欠办、财政等相关部门，了解最新的清欠政策并加以落地。对于应收
账款回款难度较大的客户，公司也会择时择机采取诉讼等必要的法律
手段推进付款进度，保障公司的合法权益。
近年来，为清理政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款问题，
国务院也多次召开常务会部署相关工作。2020 年 7 月 1 日，国务院
第 99 次常务会通过《保障中小企业款项支付条例》，进一步从制度
上规范机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项，维护中小
企业合法权益，优化营商环境。2020 年 2 月 25 日，新疆维吾尔自治
区人民政府办公厅印发《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业复工
复产健康发展的十六条措施的通知》（新政办发【2020】7 号）第十
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四条规定，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，在确保 2020 年
底前对拖欠民营企业无分歧欠款应清尽清的前提下，近期优先清理受
疫情影响较大的中小微民营企业账款。
2、期后回款情况
公司自 2020 年 1 月 1 日起实施新收入准则，原应收账款中已完工
未结算资产和未到期质保金分类至合同资产和其他非流动资产，公司
2019-2021 年各期末应收账款、合同资产、其他非流动资产的账面余
额、坏账准备/减值准备、账面价值分别如下：
单位：万元
科目 分类 2021/12/31 2020/12/31 2019/12/31
账面余额 50,576.75 61,105.53 56,548.99
应收账款 坏账准备 18,358.65 15,902.50 10,381.29
账面价值 32,218.10 45,203.03 46,167.70
账面余额 5,953.61 9,999.56 -
合同资产 减值准备 2,343.25 1,999.62 -
账面价值 3,610.36 7,999.94 -
账面余额 1,694.43 2,808.48 -
其他非流动资
减值准备 534.01 643.21 -
产
账面价值 1,160.42 2,165.27 -
账面余额 58,224.78 73,913.56 56,548.99
坏账准备/减值
合计 21,235.91 18,545.33 10,381.29
准备
账面价值 36,988.88 55,368.23 46,167.70
公司 2019-2021 年各期末以上三项资产的期后回款情况如下：
单位：万元
项目 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日 2019 年 12 月 31 日
应收账款、合同资产、其他 58,224.78 73,913.56 56,548.99
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项目 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日 2019 年 12 月 31 日
非流动资产账面余额
期后 1 月回款 1,088.75 1,448.12 1,121.30
期后 2 月回款 457.18 7,508.09 47.13
期后 3 月回款 449.46 3,552.73 280.08
期后 4 月回款 2,334.00 581.83 1,582.14
期后 5 月回款 - 1,112.56 761.23
期后 6 月回款 - 1,175.05 298.76
期后 7 月回款 - 1,319.57 1,451.59
期后 8 月回款 - 125.66 229.04
期后 9 月回款 - 772.77 1,029.36
期后 10 月回款 - 903.19 1,038.78
期后 11 月回款 - 2,038.03 863.28
期后 12 月回款 - 6,621.44 3,096.20
期后四个月回款合计 4,329.39 13,090.76 3,030.64
期后四个月回款占比 7.44% 17.71% 5.36%
期后十二个月回款合计 27,159.03 11,798.88
期后十二个月回款占比 36.74% 20.86%
注：2021 年 12 月 31 日的期后回款统计至 2022 年 4 月 30 日。
在公司的催收措施以及国家相关保障民营企业应收账款收款的清
欠政策的支持和推动下，公司的应收账款回款情况在 2021 年第四季
度开始逐步有所改善，导致 2020 年的期后回款率较 2019 年有较大幅
度的提升。
3、应收账款占比较大对公司生产经营的影响，是否导致公司存在较
大的营运风险和偿债风险
客户应收账款的拖欠对公司的生产经营活动产生了一定的负面影
响，主要包括：①因应收账款无法妥善回款，公司的货币资金受限，
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导致公司在业务活动的开展过程中不得不放弃一些需要前期资金投
入的大型智慧城市项目，进而影响到公司收入规模增长；②公司需要
通过短期银行贷款补充流动资金，导致公司财务费用上升。
除上述影响外，应收账款造成的营运风险和偿债风险总体可控。
截至 2021 年末，公司的流动资产占总资产比例为 91.25%，其中货币
资金余额为 27,279.39 万元，占流动资产的比例为 30.04%，目前货币
资金较为充足。截至 2022 年 4 月 30 日，公司银行贷款余额为 3,750.00
万元，公司现金流充足，可以通过自有资金偿还。综上，公司不存在
较大的营运风险和偿债风险。
【年审会计师意见】
(一) 针对上述事项，我们执行的核查程序包括但不限于：
1、了解和评价管理层对于收入确认相关的内部控制的设计和运行的
有效性；
2、获取并检查主要客户销售合同、验收报告，并分析合同中关于付
款条件、验收条件及结算方式的描述以及确认应收账款的真实性；
3、计算应收账款周转率及应收账款周转天数等指标，与公司以前年
度指标、同行业同期相关指标对比分析；
4、选取重要客户进行实地走访或者访谈，并将访谈结果与管理层记
录进行了核对；
5、对主要应收账款实施函证程序，并将函证结果与管理层记录的金
额进行了核对；
6、选取样本查验期后的回款情况。
(二) 基于执行的核查工作，我们认为：
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1、公司应收账款合计占营业总收入比例较高、应账款周转率同比大
幅下滑的具体说明情况符合实际情况，未发现公司存在放宽信用政策
以增加销售的情况；
2、公司三年以上账龄的应收款项占比较高的具体说明符合实际情况；
3、公司对按欠款方归集的期末余额第一名的应收账款所涉及的具体
说明符合实际情况；
4、公司应收账款占比较大对公司生产经营产生一定影响，但未发现
可能导致公司存在较大的营运风险和偿债风险的情况。
问题 2、你公司自 2021 年 12 月 31 日起变更应收款项预期信用损失
率，基于 2021 年 12 月 31 日应收款项余额及账龄基础上进行测算，
本次会计估计变更预将导致公司 2021 年增加信用减值损失 2,371.05
万元，增加资产减值损失 154.33 万元。2019 年 8 月你公司曾披露公
告称考虑到客户主要为政府，回款情况良好，因此调整会计估计，对
按账龄分析为信用风险特征的应收款项坏准备计提比例相调低。请你
公司：
（1）说明本次会计估计对预期信用损失率调整的前后对比情况，并
说明本次调整的具体原因，本次会计估计变更自 2021 年 12 月 31 日
起实施却导致 2021 年增加信用减值损失的原因，相关调整是否符合
《企业会计准则》的有关规定。
（2）结合预期信用损失率的测算过程和依据、坏账准备计提政策、
同行业可比公司情况、公司客户实际回款情况和坏账情况，说明公司
应收账款坏帐准备计提是否充分。
（3）结合 2019 年 8 月至 2021 年 12 月期间你公司主要客户及信用风
险变化情况，说明自 2019 年 8 月调低对应收款项坏账准备计提比例
后再次调整该会计估的原因及依据，是否符合企业会计准则相关规定，
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是否存在利用不合理的会计估计变更调节润情形。
请年审会计师核查并发表专业意见。
【公司回复】
(一) 说明本次会计估计对预期信用损失率调整的前后对比情况，并
说明本次调整的具体原因，本次会计估计变更自 2021 年 12 月 31 日
起实施却导致 2021 年增加信用减值损失的原因，相关调整是否符合
《企业会计准则》的有关规定。
1、本次会计估计对预期信用损失率调整的前后对比情况
等级保护测评以外业务 等级保护测评业务
原预期信 按迁徙率计算后 按迁徙率计算后 调整后预
账龄阶段 调整后预期
用损失率 的预期信用损失 的预期信用损失 期信用损
信用损失率
率 率 失率
1 年以内（含 1 年） 5.00% 11.65% 11.65% 0.16% 5.00%
1-2 年（含 2 年） 10.00% 16.51% 16.51% 0.61% 10.00%
2-3 年（含 3 年） 30.00% 24.40% 30.00% 2.14% 30.00%
3-4 年（含 4 年） 50.00% 44.05% 50.00% 0.00% 50.00%
4-5 年（含 5 年） 80.00% 58.16% 80.00% 0.00% 80.00%
5 年以上 100.00% 100.00% 100.00% 0.00% 100.00%
公司等级保护测评业务系依据国家及行业网络安全等级保护相关
标准，对网络和信息系统的安全保护状况提供等级测评服务等专业服
务的业务。其主要为人工成本，项目实施周期较短，一般为 3 个月以
内，并且每项业务合同单笔金额较小，收款周期较快，按时回款率较
高。
公司智能安防及信息化工程及其他软件开发与服务中的系统集成
需要大量材料采购、安装调试等实施工序，平台型软件产品、软件开
发及服务涉及对客户系统的对接以及一些定制化工作项目实施周期
一般为 6-7 个月，合同主要为分阶段收款，收款周期较长。
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因此等级保护测评业务与其他业务有明显不同，公司将其与其他
业务区分，分别评估其预期信用损失情况。
2、本次调整的主要原因
公司客户主要为政府客户、国有企业、事业单位，款项支付主要
受政府财政资金安排影响。虽然 2021 年公司客户回款较往年有明显
好转，但是平均应收款项迁徙率上升，对应预期信用损失率上升，加
之近两年受新冠疫情反复影响，项目回款进度推迟滞后的状况尚未得
到显著改善，故公司出于谨慎性考虑，重新计算近 4 年各账龄段平均
预期损失率，并以此为依据来确认预期信用损失。
3、相关调整是否符合《企业会计准则》的有关规定。
根据《企业会计准则第 28 号——会计政策、会计估计变更和差错
更正》：第八条会计估计变更，是指由于资产和负债的当前状况及预
期经济利益和义务发生了变化，从而对资产或负债的账面价值或者资
产的定期消耗金额进行调整。
根据《企业会计准则第 22 号——金融工具确认和计量》：第四十
八条除了按照本准则第五十七条和第六十三条的相关规定计量金融
工具损失准备的情形以外，企业应当在每个资产负债表日评估相关金
融工具的信用风险自初始确认后是否已显著增加，并按照下列情形分
别计量其损失准备、确认预期信用损失及其变动。
公司于报告期末即 2021 年 12 月 31 日对应收款项的信用风险进行
评估，使用 2021 年度全年回款情况和 2021 年末应收账款余额计算
2020 年至 2021 年的整体迁徙率，估计其未来损失情况。并根据预估
的信用损失情况针对 2021 年 12 月 31 日期末应收款项余额计提损失，
故相关损失金额确认于 2021 年度报告期当期，符合《企业会计准则》
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规定
(二) 结合预期信用损失率的测算过程和依据、坏账准备计提政策、
同行业可比公司情况、公司客户实际回款情况和坏账情况，说明公司
应收账款坏准备计提是否充分。
1、公司的坏账准备计提政策
对于应收账款，无论是否包含重大融资成分，公司选择运用简化
计量方法，按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失
准备，由此形成的损失准备的增加或转回金额，作为减值损失或利得
计入当期损益。本公司将应收账款按类似信用风险特征进行组合（应
收客户货款），参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经
济状况的预测，编制应收账款账龄表与整个存续期预期信用损失率对
照表，计算预期信用损失。
公司考虑所有合理且有依据的信息，包括前瞻性信息，以单项或
组合的方式对应收账款预期信用损失进行估计。如果有客观证据表明
某项应收账款已经发生信用减值，则公司对该应收账款单项计提坏账
准备并确认预期信用损失。
2、公司按应收款项迁徙情况对预期信用损失率测算过程
（1）选择前瞻性系数
对于应收账款的预期信用损失，公司以历史违约率为基础，并根据前
瞻性估计予以调整，公司选择合理的前瞻性调整因子的参数及比重，
以线性方法确定调整因子系数并直接调整历史损失率模型计算结果。
通过给每个相关因素设置一个分数，用历史数据来估计当前情况对违
约的影响，根据重要性程度，给不同的因素赋予不同的权重，采用的
是近 3 年来的历史数据，假定其有推广性，将年末状况与近 3 年的情
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况作比较，以 1 至 5 分来衡量当前情况，最后根据该分数映射至相应
经济因子。
①确定评分标准及线性关系
分值（X） 定义 对应经济因子（Y）
1<=X<3 年末情况优于近 3 年来的情况 0.8<=Y<1
X=3 年末情况与近 3 年来的情况相当 Y=1
3
