朗进科技:东北证券股份有限公司关于山东朗进科技股份有限公司2022年度内部控制自我评价报告的核查意见2023-04-21
东北证券股份有限公司
关于山东朗进科技股份有限公司
2022 年度内部控制自我评价报告的核查意见
根据《证券发行上市保荐业务管理办法》《深圳证券交易所上市公司自律监
管指引第 13 号——保荐业务》等法规和规范性文件要求,东北证券股份有限公
司(以下简称“东北证券”或“保荐机构”)作为山东朗进科技股份有限公司(以下
简称“朗进科技”或“公司”)首次公开发行股票并在创业板上市的保荐机构,对公
司出具的《2022 年度内部控制自我评价报告》进行了核查,核查意见如下:
一、保荐机构进行的核查工作
1、查阅股东大会、董事会、监事会会议资料,查阅公司章程及各项管理制
度,查阅独立董事发表的意见及内部审计资料等;
2、审阅公司信息披露文件;
3、关注公司募集资金投资项目的进展情况,抽查会计凭证和银行对账单;
4、与公司部分董事、监事、高级管理人员及公司其他主要人员进行交流;
5、审阅公司出具的《2022 年度内部控制自我评价报告》。
二、内部控制评价工作情况
(一)内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高
风险领域。纳入评价范围的主要单位包括:山东朗进科技股份有限公司及其下
属分(子)公司。
内部控制评价范围涵盖了公司的主要业务和事项,包括组织架构、人力资
源、企业文化、会计系统、研发与质量管理、货币资金、采购与付款、生产与
仓储、销售与收款、关联交易、对外投资、对外担保、信息披露、募集资金管
理与使用、工程项目管理等高风险领域的内部控制风险。具体内容如下:
1.组织架构
公司严格按照《公司法》《证券法》和《上市公司治理准则》等有关法规
的要求制定了符合上市公司要求的公司章程,依法建立了股东大会、董事会、
监事会(以下简称“三会”)以及董事会领导下的经营班子;为保证“三会”有效
运作,公司制定了《股东大会议事规则》《董事会议事规则》《监事会议事规
则》《独立董事制度》《董事会秘书工作细则》《总经理工作细则》等议事规
则和工作细则,分别对公司的权利机构、决策机构、监督机构和经营管理层进
行规范,形成了科学有效的职责分工和制衡机制,为公司内部控制制度的制定
与运行提供了一个良好的内部环境。
公司“三会”制度对公司股东大会、董事会、监事会、总经理的性质、职责
和工作程序,董事长、董事、监事、总经理的任职资格职权、义务及考核奖惩
等做了明确规定,明确了股东大会、董事会、监事会以及高级管理层之间权利
制衡关系,保证了公司最高权力、决策、监督、管理机构的规范运作。在董事
会下设立了战略、提名、薪酬与考核、审计四个专门委员会,并分别制定了其
议事规则,确保公司三会操作规范、运作有效,维护投资者和公司的利益。各
专门委员会在董事会内部按照职责充分发挥其专业性的作用, 促进了董事会各
项重大决策的科学性和合理性。
公司为有效地计划、协调和控制生产经营活动,已合理的确定了组织单位
性质和形式,并贯彻不相容职务相分离的原则,比较科学地划分了每个组织单
位内部的责任权限,形成相互制衡机制,进一步规范公司运作,提高公司治理
水平,实现全体股东和公司利益最大化。
2.人力资源
根据公司发展规划,优化人才队伍结构,加强人才队伍引进,着力建设一
支勇于开拓创新、充满活力、专业精干、管理高效的高素质干部队伍,促进员
工与企业共同成长,激发存量人才活力,打造人才核心竞争力,为公司发展构
筑坚定的基础。针对人才结构,公司加强人力资源建设,充分发挥人力资源对
实现企业发展的重要作用,严格遵守《劳动法》《劳动合同法》及《社会保险
法》等法律法规,并根据公司发展的需要,修订并严格执行相关内控制度。公
司保证员工的收入在同行业中具有竞争力,同时不断提高员工的各项福利待
遇;目前公司建立了有利于公司可持续发展的人才资源政策,并制定了系统的
人力资源管理制度,规范了员工招聘、入职、离职、晋升、绩效考评、薪酬福
利、提案以及投诉处理等各环节的管理。重视在岗培训和绩效管理,有针对性
地对各级员工开展了多种形式的培训,从基础素质、专业技术、管理能力、身
心健康等多方面提高员工的知识与技能;通过激励机制充分调动员工积极性,
发挥员工潜能,从而全面提升企业核心竞争力。
公司总经办定期召开工资调整会议,各部门负责人在薪资调整方案范围
内,对本部门员工薪资结合绩效评价结果进行调整,并形成薪资调整报告,经
总经理批准后,交人力资源部门备案并实施。
3.企业文化
公司不断加强企业文化建设,根据发展战略和实际情况,总结优良传统,
挖掘文化底蕴,提炼核心价值,秉承“德益中慧”的企业文化,弘扬厚德、善
为、利益他人、利益社会的人生观,全局和谐高效共赢及慧心的方法论,以科
技和创新提升人类生活品质,以实际行动感恩回报客户、员工、股东、社会。
公司通过多种形式的培训、交流、沟通,使企业文化融入工作,深入人
心。公司积极营造同心同德、拼搏奋斗的良好氛围,为员工提供多元化的培训
渠道,鼓励员工自我提升,为员工提供了施展才能和实现价值的平台。公司通
过企业文化的建设与践行,把企业文化的核心内容融入到员工的思想工作中,
使员工的个人追求与企业发展目标融为一体,凝聚公司核心的技术和管理人
才,为企业的发展奠定坚实的人才基础。
在企业文化的指引下,公司持续贯彻全员质量管理的质量理念,保证产品
的先进性、安全性、可靠性、舒适性,以技术为先导引领市场,为上游客户降
低制造成本,为终端客户降低运营成本。公司将持续通过提供高效节能的技术
和产品,实现低碳环保的社会责任,为子孙后代创造美好生活环境。
4.会计系统
公司按照《公司法》《证券法》《会计法》、新《企业会计准则》等法律
法规及其补充规定的要求制定了适合公司的会计制度和财务管理制度,并制定
了较为明确的会计凭证、会计账簿和会计报告的处理程序,保证了公司基础会
计信息的真实、完整、清晰、一致,使公司财务状况得到如实反映。规范了公
司财务人员对基础财务数据、财务资料的处理、保管等行为,确保公司基础财
务资料安全、稳妥,使得财务日常工作更加快捷、有序。公司的会计系统遵循
制订的岗位责任制,能够做到记录所有有效的经济业务,适时地对经济业务的
细节进行充分记录,经济业务的价值用货币进行正确的反映,经济业务记录和
反映在正确的会计期间,会计报表及其相关说明能够恰当反映企业的财务状
况、经营成果和现金流量情况。
5.研发与质量管理
(1)研发控制程序
公司高度重视新技术、新产品及新领域研发工作,保障研发经费持续投
入。根据公司发展战略,遵循市场导向原则,科学制订研发计划,强化研发立
项与审批、方案设计、研发过程管理、研发人员管理、研发成果开发与保护的
全过程管理。促进研发成果转化及有效利用,强调效益转化,并积极完善研发
管理制度,对研发项目的申报、论证、立项、成果开发、信息保密等方面进行
了明确规定。
(2)质量检验控制程序
公司建立了严格的质量检验工作控制程序。质量部按——照《进料检验管
理规定》、《制程、成品检验管理规定》《产品返厂维修处理办法》《标识和
可追溯性控制程序》及一系列的检验标准对原辅材料、半成品、成品进行监
测,并根据《不合格品及过程控制程序》对不合格的半成品、成品实施有效控
制,防止不合格品的非预期使用或交付,确保产品质量符合要求。
(3)产品研发和生产管理控制程序
公司制定了产品研发和生产管理工作的控制程序,包括:设计控制、作业
(工艺)控制等控制程序。各生产相关部门严格按上述程序对整个生产过程实
施有效控制,保证公司生产的有序进行。
6.货币资金
为规范公司货币资金的安全,防范货币资金管理中的差错和舞弊行为,提
高使用效率,公司已对货币资金的收支和保管业务建立了较严格的授权批准程
序,办理货币资金业务的不相容岗位已作分离,相关机构和人员存在相互制约
关系;坚决贯彻和持续优化以收定支政策,坚持资金集中归口管理的原则,强
化资金统一控制和调配机制,严格规范资金的收支条件、程序和审批权限,严
格管理现金、银行存款、票据、印章等关键事项,明确资金活动各个环节的职
责权限和岗位分离等要求,切实保护资金安全,提高资金营运效率,降低财务
风险。
7.固定资产管理
公司建立了较科学的固定资产管理制度,制定了《固定资产管理制度》规
定,对固定资产请购、审批、采购、验收入库、领用、调拨、报废等各个关键
环节进行了有效控制。明确了各层次固定资产的采购权限,制定了较为完善的
请购、审批、采购、验收程序。具体流程为:固定资产的采购由使用部门提出
申请,按照权限由部门副总、财务负责人、总经理核准后,报供应链管理部进
行采购;固定资产的调拨须经主管部门同意,分管领导审批,填写调拨单并经
双方当事人确认;固定资产报废由使用部门提出申请,并填写《固定资产报废
单》,报分管固定资产的部门进行技术鉴定并出具鉴定结论,再由分管领导签
字同意后上报公司,按照权限总经理出具意见签字同意后方可报废销账。公司
定期组织人员进行盘点,确保账实相符。
8.对外投资
公司重大投资的内部控制遵循合法、审慎、安全、有效的原则,控制投资
风险、注重投资效益。公司建立了比较科学的对外投资程序,制定并根据资本
市场最新的法律法规和规章制度修订《对外投资决策制度》。严格按照《深圳
证券交易所上市公司自律监管指引第2号—创业板上市公司规范运作》《深圳证
券交易所创业板股票上市规则》《公司章程》《对外投资决策制度》等要求采
用不同的投资额分别由不同层次的权力机构决策的机制。公司已建立相应的内
控制度,明确了投资项目的立项、评估、决策、实施、管理、收益、处置等环
节的控制办法、措施和程序。对外投资根据投资金额分别由董事会或股东大会
集体决策,降低投资风险。
9.实物资产管理
公司建立了存货、固定资产等实物资产管理制度,对实物资产的采购、验
收入库、领用、保管及处置都进行了详细的规定,并对关键环节进行了控制,
采取了职责分工、定期盘点、账实核对等措施,保证资产的安全性、完整性。
10.采购与付款
公司建立了严格的采购业务内控流程,将供应商认证职能和采购履行职能
分开管理。不断完善供应商的评审、准入和后续管理;采购业务中的请购、审
批、购买、验收、付款等环节有效贯彻不相容职务相分离原则,并按规定的审
批权限和程序办理。采取专业化、集中采购的方式批量采购,以降低采购成
本,由供应链管理部进行专业化的供应商选择、评审,质量部进行质量认证,
采购计划中心实施采购。同时对采购业务实行集中管控,从采购经验、知识结
构上提高采购决策水平,降低采购成本。针对长期合作供应商签订框架合同,
由采购计划中心下发订单执行采购程序。新供应商采购由供应链管理部进行供
应商评审程序后签订采购合同,根据采购金额采取比价或招投标程序,由质
量、研发、财务等部门共同评审后实施。公司采购均签订采购合同或订单,严
格按照合同中的付款条件及期限进行付款,与供应商建立良好的客户关系,以
保证采购到质优价廉的商品。
11.成本与费用
公司的成本控制由相关部门共同负责,明确成本核算业务的相关岗位责任
制,对未列入成本费用预算的支出、已列入成本费用预算但超过开支标准的支
出,按规定程序追加预算或由有关部门提出申请后经授权人员批准后支付:
(1)财务部根据事前制定的成本目标或成本计划按照规定的成本开支范围
加以控制,并对公司生产经营活动进行指导、调节、监督,按照权责发生制和
配比原则严格进行会计核算,准确核算成本。
(2)研发技术中心对产品设计负责,优化产品 BOM 表,保证产品技术性
能达能客户要求。
(3)工艺部对工艺成本控制负责,从采用先进工艺、新技术提高产品质
量,降低材料消耗成本。
(4)质量部对质量控制成本负责,对预防成本和内外部质量损失,有严格
的措施控制,减少不合格品和废品损失。
(5)设备动力部对设备运行成本控制负责,从提高设备完好率和利用率,
保持设备的精度,提高产品的加工质量,减少维修保养费用。
(6)供应链管理部、采购计划中心对材料成本控制负责,采购材料要货比
三家,坚持询价或招标采购。在保证材料质量的前提下选择最优价格,降低材
料库存量及成本占用,提高资金使用效益。
12.销售管理
为了促进公司实现销售目标,规范销售活动,防范销售相关风险,公司制
定并完善了销售与收款相关的管理制度,明确了公司从客户开发、客户关系维
护、投标报价、合同评审、订单下达、产成品发运至客户签收确认、应收账款
管理等销售实现过程中的管理要求与操作规范。
13.关联交易
为规范关联方之间的经济行为,确保股东利益和公司权益不受侵害,公司
按照有关法律、行政法规、部门规章以及《深圳证券交易所创业板股票上市规
则》等有关规定,在公司章程及《股东大会议事规则》《董事会议事规则》
《关联交易决策制度》等制度文件中对关联人的界定、关联交易决策权限、审
议程序等事项作了明确规定,公司关联交易严格按照制度执行,不存在违反公
平、公正、公允的情况,不存在损害非关联股东权益的情况。
14.对外担保
公司依据相关法律法规及规范性文件以及《公司章程》的有关规定,结合
公司实际情况,修订了《对外担保管理制度》,公司不断加强对担保行为的内
部控制和管理,明确了对外担保的对象、对外担保的审批权限、对外担保的审
查、对外担保的风险管理及信息披露等,以防范潜在的风险、避免和减少可能
发生的损失。报告期内,公司无对外担保行为。
15.信息化管理
公司信息化管理涵盖了日常办公、员工管理、采购流程、各种评审流程、
财务管理、计划管理等,通过信息技术的使用与强化为公司业务发展保驾护
航,满足了公司日常发展需要。通过与生产经营相匹配的信息系统,将公司的
各类业务和管理嵌入系统流程。推进计划信息化管理,实施了线上审批流程,
同时,不断完善信息系统的建设,有序组织信息系统开发、运行与维护,建立
信息系统用户管理与安全防护,优化了管理程序,提高了工作效率,防范经营
风险,推动公司现代化管理。
16.信息披露
公司严格遵从证监会以及深交所各项信息披露管理规定,明确了公司重大
内部信息的报告、传递责任,内幕信息未公开前相关知情人的保密责任,并明
确规定了公司信息披露义务人,信息披露的内容等事项。严格按照有关规定履
行信息披露义务,保证信息披露的真实、准确、完整、及时与公平。
17.募集资金管理与使用
公司制定了《募集资金管理制度》,对募集资金使用的申请、分级审批权
限、决策程序、风险控制及信息披露程序作出了明确规定,并确保其得到有效
实施。,公司募集资金管理和使用严格按照《公司法》《证券法》《深圳证券
交易所创业板股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号—
创业板上市公司规范运作》等法律法规、规范性文件及《公司章程》《募集资
金管理制度》等文件执行,公司定期对募集资金存放与使用、募投项目进展状
况进行披露,相关事项合法履行审议程序,及时履行信息披露义务,公司募集
资金使用符合创业板上市公司的要求且全部存放于监管账户下,未发现存在违
反中国证监会、深圳证券交易所关于创业板上市公司募集资金使用的规定,促
进了募集资金的规范使用。
18.工程项目管理
公司加强了对工程项目的管理,实行工程项目的可行性研究与决策、概预
算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与竣工审计等不相容职务实行
分离制度,规范了工程建设行为,合理控制工程造价。公司根据发展规划及募
投项目进度进行工程项目建设,工程项目建设前期均进行了全方位的评估与认
证。在项目执行过程中,公司根据国家、省、市的相关规定,对工程立项、工
程勘探、工程监理、工程设计、工程造价、工程招标、工程合同管理、工程过
程管理、工程验收、工程决算、工程付款等各个环节,均进行了有效的风险防
范,防止工程建设风险与舞弊行为的发生。
(二)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系及结合企业内部控制制度和评价办法,在
内部控制日常监督和专项监督的基础上,组织开展内部控制评价工作。
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷
的认定要求,结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素,分为
财务报告内部控制和非财务报告内部控制,研究确定了适用于公司的内部控制
缺陷具体认定标准。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下:
1.财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:
经济指标 重大缺陷 重要缺陷 一般缺陷
净资产 差错≥3% 1%≤差错<3% 0.5%≤差错<1%
上述标准直接取决于该内部控制缺陷的存在可能导致的财务报告错报的重
要程度。这种重要程度主要取决于两个因素:
(1)该缺陷是否会导致内部控制不能及时防止或发现并纠正财务报告错
报;
(2)该缺陷单独或连同其他缺陷组合可能导致的潜在错报金额的大小。
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:
(1)重大缺陷的迹象包括:公司董事、监事和高级管理人员舞弊;公司更
正已公布的财务报告,注册会计师发现当期财务报告存在重大错报,而公司内部
控制在运行过程中未能发现该错报;公司审计委员会和内部审计机构对内部控
制的监督无效。
(2)重要缺陷的迹象包括:未依照公认会计准则选择和应用会计政策;未
建立反舞弊程序和控制措施;对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立相应
的控制机制或没有实施且没有相应的补偿性控制;对于期末财务报告过程的控
制存在一项或多项缺陷且不能合理保证编制的财务报表达到真实、准确的目
标。
(3)一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
2.非财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:定量标准主要
根据缺陷可能造成直接财产损失的绝对金额确定
经济指标 重大缺陷 重要缺陷 一般缺陷
净资产 差错≥3% 1%≤差错<3% 0.5%≤差错<1%
注:定量标准中所指的财务指标值均为公司上年度经审计的合并报表数
据。
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:
(1)出现下列情形的,认定为公司存在非财务报告相关内部控制的重大缺
陷:
① 公司缺乏民主决策程序;
② 公司经营活动严重违反国家法律法规;
③ 决策程序不科学,导致重大决策失误,给公司造成重大财产损失;
④ 关键管理人员或技术人才大量流失;
⑤ 负面消息或报道频现,引起监管部门高度关注,并在较长时间内无法消
除。
(2)重要缺陷:单独缺陷或连同其他缺陷组合,其严重程度低于重大缺
陷,但仍有可能导致公司偏离控制目标。
(3)一般缺陷:不构成重大缺陷或重要缺陷的其他内部控制缺陷。
(三)内部控制缺陷认定及整改情况
1.财务报告内部控制缺陷认定及整改情况根据上述财务报告内部控制缺陷
的认定标准,报告期内公司不存在财务报告内部控制重大缺陷。
2.非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内未发现公司非财务
报告内部控制重大缺陷。
三、其他内部控制相关重大事项说明
报告期内,公司未发生与内部控制相关的重大事项。
四、公司对内部控制的自我评价结论
公司已经建立比较完善的内部控制体系,制定了比较完善且合理的内部控
制制度,其目的是保证公司各项经营管理活动的有序高效开展,提高公司经营
管理水平和风险防范能力,保障公司经营管理合法合规、资产安全、财务报告
及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进公司实现发展战略。
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况,于内部控制评价报告基
准日,不存在财务报告内部控制重大缺陷,董事会认为,公司已按照企业内部
控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控
制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况,于内部控制评价报告基
准日,公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内
部控制有效性评价结论的因素。
五、保荐机构的核查意见
通过审阅相关资料、结合 2022 年持续督导情况等方式对朗进科技《2022 年
度内部控制自我评价报告》进行核查,保荐机构认为:公司已经建立了较为完善
的法人治理结构,制定了较为完善的公司治理及内部控制的制度,现有的内部控
制制度符合有关法规和证券监管部门的要求。公司在重大方面保持了与企业业务
及管理相关的有效的内部控制,公司董事会出具的《2022 年度内部控制自我评
价报告》真实、客观地反映了其内部控制制度的建设及运行情况。
(以下无正文)
(此页无正文,为《东北证券股份有限公司关于山东朗进科技股份有限公司
2022 年度内部控制自我评价报告的核查意见》之签字盖章页)
保荐代表人:
杭立俊 王振刚
东北证券股份有限公司
2023 年 4 月 19 日