博士眼镜:2022年度内部控制自我评价报告2023-04-27
博士眼镜连锁股份有限公司
2022 年度内部控制自我评价报告
公司根据《公司法》《企业内部控制基本规范》《深圳证券交易所上市公司自
律监管指引第 2 号——创业板上市公司规范运作》等有关法律法规规章(以下简
称“企业内部控制规范体系”),结合本公司内部控制制度和评价办法,在内部
控制日常监督和专项监督的基础上,对公司截至 2022 年 12 月 31 日(内部控制
自我评价报告基准日)的内部控制有效性进行了评价。
一、重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定,建立健全和有效实施内部控制,评价其
有效性,并如实披露内部控制自我评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事
会建立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。
公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚
假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担
个别及连带法律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及
相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进实现发展战略。由于内部控制存
在的固有局限性,故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外,由于情况的变化
可能导致内部控制变得不恰当,或对控制政策和程序遵循的程度降低,根据内部
控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二、内部控制评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况,于内部控制自我评价报告
基准日,不存在财务报告内部控制重大缺陷。公司已按照企业内部控制规范体系
和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况,于内部控制自我评价报告
基准日,公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
自内部控制自我评价报告基准日至内部控制自我评价报告发出日之间未发
生影响内部控制有效性评价结论的因素。
1
三、内部控制评价工作情况
(一)内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风
险领域。纳入评价范围的包括公司及其分、子公司。
公司围绕内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等要
素,对公司各业务流程进行评价。
上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理
的主要方面,不存在重大遗漏。
(二)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系组织开展内部控制评价工作。公司根据企业
内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求,结合公司规模、
行业特征、风险偏好和风险承受度等因素,区分财务报告内部控制和非财务报告
内部控制,研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准,并与以前年
度保持一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下:
1、财务报告内部控制缺陷认定标准
(1)公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:
重大缺陷:错报金额≥经营性业务的税前利润的 10%。
重要缺陷:经营性业务的税前利润的 5%≤错报金额<经营性业务的税前利
润的 10%。
一般缺陷:错报金额<经营性业务的税前利润的 5%。
(2)公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:
重大缺陷:是指一个或多个控制缺陷的组合,可能导致企业严重偏离控制目
标。出现下列情形的,认定为存在财务报告内部控制重大缺陷:①公司董事、监
事和高级管理人员严重舞弊;②公司多次更正已公布的财务报告;③注册会计师
发现当期财务报告存在重大错报,而公司内部控制在运行过程中未能发现该错报;
④公司审计委员会和内部审计机构对内部控制的监督无效。
重要缺陷:单独缺陷或连同其他缺陷组合,其严重程度低于重大缺陷,但仍
有可能导致公司偏离控制目标。当公司出现以下迹象时,将认为公司存在财务报
告重要缺陷:①未依照公认会计准则选择和应用会计政策;②未建立反舞弊程序
2
和控制措施;③对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制;④
对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证编制的财务
报表达到真实、准确的目标。
一般缺陷:不构成重大缺陷或重要缺陷的其他内部控制缺陷。
2、非财务报告内部控制缺陷认定标准
(1)公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准(内部控制缺陷
评价标准——给公司带来的直接损失金额)如下:
重大缺陷:直接损失金额﹥500 万元
重要缺陷:100 万元﹤直接损失金额≤500 万元
一般缺陷:直接损失金额≤100 万元
(2)公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:
公司出现以下情形的,可认定为重大缺陷:①内部控制环境无效;②违规泄
露对外投资、资产重组等重大内幕信息,导致公司股价严重波动或公司形象出现
严重负面影响;③重大事项违反公司决策程序导致公司重大经济损失;④外部审
计机构认为公司存在其他重大缺陷的情况。
公司出现以下情形的,可认定为重要缺陷:①未经授权及履行相应的信息披
露义务,进行担保、金融衍生品交易;②公司核心岗位人员严重流失的情况;③
因执行政策偏差、核算错误等,受到处罚或对公司形象造成严重负面影响;④外
部审计机构认为公司存在其他重要缺陷的情况。
一般缺陷:除重大缺陷、重要缺陷之外的其他缺陷。
四、内部控制总体执行情况
(一)控制环境
公司已建立了良好的治理结构、组织架构和相关制度,重视建设良好的企业
文化,在业务管理、资金管理、会计系统管理、人力资源与薪酬管理、信息披露
管理等方面形成了较完整的内部控制体系。
1、治理结构
公司根据有关法律法规及《公司章程》的要求,设立了股东大会、董事会(及
其下设的战略委员会、审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会)、监事会
和经理层,并在公司章程中列明各自的权利义务,制订了其议事规则,相互之间
3
分工明确、各司其职、各尽其责。
股东大会是公司的最高权力机构,股东大会享有法律法规和公司章程规定的
合法权利,依法行使公司经营方针、筹资、投资、利润分配等重大事项的表决权。
报告期内,公司能够按照有关法律法规和公司章程的规定按期召开“三会”,
“三会”文件完备并已归档保存;重大投资等事宜决策事项履行了公司章程和相
关议事规则的程序,各位董事均能以勤勉尽责的端正态度出席会议,并切实履行
义务;监事会能够正常发挥作用,具备一定的监督手段;四个专门委员会能够促
进董事会科学、高效决策;“三会”决议的实际执行情况良好。总经理定期组织
召开总经理会议,负责实施生产经营业务,指挥、协调、管理、监督公司职能部
门和各控股子公司,保证公司的正常经营运转。
2、组织架构
公司根据主营业务及管理的需要,设立了开发部、工程部、加盟部、财务部、
信息技术部、配镜部、配送部、商品部、市场部、营运管理部、行政部、人力资
源部、视光事业部、战略投资部、证券部、审计部等部门。各部门分工明确、各
司其职、相互制衡、相互监督。根据公司的业务成长进展,公司持续对各部门的
核心和重点工作任务进行充分的研讨和完善,提高组织效率,完善管理和控制机
制。
3、内控建设
公司各部门针对专业工作建立了系统的制度和流程,在全公司内贯彻执行,
提高公司的管理和控制能力。如:公司制订并持续完善了人才招聘、培养、晋升、
考核、薪酬和激励等制度;内部财务控制方面修订及完善了会计核算和财务管理
等制度。公司按年度对管理制度进行审视、研讨和升级,提高制度流程对公司业
务的指导和约束作用。
4、企业文化
公司注重企业文化建设,培育积极向上的价值观和社会责任感,倡导诚实守
信、爱岗敬业、开拓创新,注重客户价值,关注员工成长和团队协作精神。通过
内部例会、公司网站、开展合理化建议活动、员工培训等途径将公司价值观渗透
到全公司,并通过积极安排各类主题活动,增强了员工的凝聚力和团队意识,促
进了企业文化建设。企业文化逐步成为公司经营和管理活动的价值指引。
4
5、内部审计
公司设立审计部,审计部定期向董事会审计委员会汇报工作,是审计委员会
的日常执行机构。公司审计部在审计委员会的直接领导下依法独立开展公司内部
审计、督查工作,并定期向审计委员会进行报告。审计部设有专职人员,对公司
内部各职能部门及子公司的财务收支、经营活动进行审计、核查,对经济效益的
真实性、合法性、合理性做出客观评价。
6、人力资源管理
公司根据《劳动法》及相关法律法规的规定,在人力资源的招聘、配置、薪
酬、培训、绩效管理、晋升等各方面均建立了较为完备的管理制度。公司坚持以
人为本,对全体员工签订劳动合同。通过实施绩效考核体系,增强了员工的归属
感和使命感,激发了员工的工作热情,实现了公司经营效益和员工收入的稳定增
长,为公司的可持续发展奠定了基础。
(二)风险评估
公司风险防范意识强,注重事前风险识别,对所有重大经营决策均广泛征求
相关各方意见,并经过法律评估,坚持合同审查、联签等制度,以对公司所面临
的经营、财务、行业、市场风险等进行充分的评估,并配套建设相应的风险管理
措施,风险管理机制比较完善。
同时,公司结合市场状况和业务开拓情况,持续收集与风险变化相关的信息,
进行风险识别和风险分析,及时调整风险应对策略。
(三)控制活动
公司制订了较为完整的风险控制管理规定,对公司销货及收款、采购及付款、
供应链管理、财务核算等业务基本做到事先评估、事中监督、事后考核;对各种
投资都要作可行性研究并根据项目和金额大小确定审批权限,对投资过程中可能
出现的负面因素制订应对预案;建立了合同管理制度,加强对合同风险的评估与
控制。
为合理保证各项目标的实现,公司建立了相关的控制政策和程序,主要包括:
交易授权控制、不相容职务相互分离控制、凭证与记录控制、财产保全控制、独
立稽查控制、风险控制等。
1、交易授权批准控制:明确了授权批准的范围、权限、程序、责任等相关
5
内容,公司内部的各级管理人员必须在授权范围内行使相应的职权,经办人员也
必须在授权范围内办理经济业务。
公司在交易授权方面根据交易金额的大小和交易性质划分了二种层次的交
易授权,即一般授权和特别授权。对于一般性交易,如购销、日常费用报销业务
等,公司采取了职能部门负责人、财务分管会计、财务复核主管、财务负责人、
总经理、董事长分级审批制度,以确保各类业务的审批按程序进行;对于非常规
交易事项,如收购、重大资本支出等重大交易事项需经董事会或股东大会审议批
准。通过对不同交易性质进行分级授权,有效地控制了风险。
2、不相容职务相互分离控制:建立了岗位责任制度和内部牵制制度,通过
权力、职责的划分,制订了各组成部分及其成员岗位责任制,以防止差错及舞弊
行为的发生。按照合理设置分工,科学划分职责权限,贯彻不相容职务相分离及
每个人的工作能自动检查另一个人或更多人工作的原则,形成相互制衡机制。不
相容的职务主要包括:授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、监督检查等。
3、凭证与记录控制:公司严格审核原始凭证并合理制订了凭证流转程序,
要求交易执行应及时编制有关凭证并送交会计部门记录,已登账凭证应依序归档。
4、财产保全控制:严格限制未经授权的人员对财产的直接接触,采取定期
盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施,以确保各种财产安全完整。
5、独立稽查控制:设置专门的内部审计机构(审计部),明确了内部审计机
构和其他内部机构在内部监督中的职责权限,规范了内部监督的程序、方法、要
求以及日常监督和专项监督的范围、频率。对监督过程中发现的内部控制缺陷,
能及时分析缺陷的性质和产生的原因,提出整改方案,并采取适当的形式及时向
董事会、监事会或者经理层报告。
6、电子信息系统控制:公司已制订了较为严格的电子信息系统控制制度,
在电子信息系统开发与维护、数据输入与输出、文件储存与保管等关键节点方面
设置了合理的控制措施,确保信息系统稳定运行和信息资料安全完整。
(四)信息与沟通
公司已建立信息与沟通制度,明确内部控制相关信息的收集、处理和传递程
序,确保信息及时沟通,促进内部控制有效运行。
1、信息收集渠道畅通。公司可以通过财务会计资料、经营管理资料、调研
6
报告、专项信息、协同办公网络及财务软件系统等渠道,获取内部信息;也可以
通过行业协会组织、社会中介机构、业务往来单位、市场调查、来信来访、网络
媒体以及有关监管部门等渠道,获取外部信息。
2、信息传递程序及时。公司能将内部控制相关信息在内部各管理级次、责
任单位、业务环节之间,以及企业与外部投资者、债权人、客户、供应商、中介
机构和监管部门等有关方面之间进行及时沟通和反馈,信息沟通过程中发现的问
题,能及时报告并加以解决。重要信息能及时传递给董事会、监事会和经理层。
3、信息系统运行安全。公司已建立对信息系统开发与维护、访问与变更、
数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制制度,保证信息系统
安全稳定运行。公司还通过信息系统对各分子公司的物流和资金流进行监控复核,
所有分子公司数据实现双备份,公司定期和不定期对公司数据和分子公司数据进
行交叉检查;财务部设置专职人员对各分子公司的信息系统数据进行即时在线抽
查。
(五)内部监督
公司通过对内部控制制度执行定期和不定期的检查,主要包括:公司董事会
检查、审计委员会检查、内部审计部门检查,保证内部控制活动的有效运行。
公司通过内部控制检查监督活动以及监管部门检查整改的有效开展,持续监
督检查公司各项经营活动和主要内部控制制度的执行情况,不断提出改进意见和
建议,有效防范了内部控制的风险,保障了公司经营管理活动的正常进行,对公
司加强规范运作、完善公司治理、提高各项管理水平起到了重要的指导和推动作
用。
五、内部控制缺陷认定及整改情况
1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内公司不存在财务报告
内部控制重大缺陷及重要缺陷。
2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内公司不存在非财务
报告内部控制重大缺陷及重要缺陷。
六、其他内部控制相关重大事项说明
7
公司无其他内部控制相关重大事项说明。
特此公告。
博士眼镜连锁股份有限公司
董事会
二〇二三年四月二十五日
8