东吴证券股份有限公司
                关于苏州迈为科技股份有限公司
         2022年度内部控制自我评价报告的核查意见


    东吴证券股份有限公司（以下简称“东吴证券”或“保荐机构”）作为苏州
迈为科技股份有限公司（以下简称“迈为股份”或“公司”）向特定对象发行股
票并在创业板上市持续督导的保荐机构，根据《证券发行上市保荐业务管 理办
法》《企业内部控制基本规范》《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指 引》
《深圳证券交易所上市公司信息披露指引第 6 号——保荐业务》等相关法律、
法规和规范性文件的要求，对迈为股份《2022 年度内部控制自我评价报告》进
行了核查，核查情况及意见如下：

     一、保荐机构进行的核查工作

    保荐机构通过与公司董事、监事、高级管理人员及财务部门、内部审 计部
门等部门人员的沟通交流，取得了相关的信息资料，查阅了公司股东大会 、董
事会、监事会等会议记录和决议、内部审计报告，以及各项业务和管理规 章制
度；查阅了公司出具的《2022 年度内部控制自我评价报告》，并对报告的真实性、
准确性和完整性进行了全面、认真的核查。

     二、内部控制评价工作的情况

    （一）内部控制评价范围

    公司按照风险导向原则确定了纳入评价范围的主要单位、业务和事项 以及
高风险领域。纳入内部控制评价范围的单位为公司总部、全资子公司及控 股子
公司。本次纳入评价范围单位的资产总额占公司合并财务报表资产总额的100%，
营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额的100%；纳入评价范围的 主要
业务和事项以及高风险领域包括：治理结构、组织机构、人力资源政策、 发展
战略、社会责任及各项主要业务的控制包括不相容职务分离控制、授权审 批控
制、资金管理、存货管理、资产管理、采购管理、销售与收款管理、研究 与开
发管理、工程项目管理、合同管理、投融资工作管理、子公司管理、募集 资金



                                   1
使用与管理、关联交易管理、运营分析管理及会计工作管理等。
   公司纳入评价范围的业务和事项具体情况如下：
   1、控制环境
   （1）治理结构
   公司依法建立了股东大会、董事会、监事会和管理层“三会一层”的 法人
治理结构，制定了与之相适应的“三会一层”议事规则，明确了决策、执 行、
监督等方面的职责权限，形成了合理的职责分工和制衡机制，保障了“三 会一
层”的规范运作。
   1）股东大会是公司的最高权力机构，公司制定《股东大会议事规则》，确
保所有股东，特别是中小股东享有平等地位，确保所有股东能够充分行使 自己
的权利。
   2）董事会是公司的决策管理机构，对公司内部控制体系的建立和监督负责，
确立内部控制的政策和方案，监督内部控制的执行。
   董事会下设了战略、提名、审计、薪酬与考核四个委员会，依法设置 了规
范的人员结构和制定相应的实施细则。其中审计委员会负责审查企业内部控 制，
监督内部控制的有效实施和内部控制的自我评价情况，协调内控制度的设 计及
其他事宜等。
   董事会设有三名独立董事。公司独立董事具备履行其职责所必需的基 本知
识和工作经验，诚信勤勉，踏实尽责，在公司重大关联交易与对外担保、 发展
战略与决策机制、高级管理人员聘任及解聘、股权激励实施情况、续聘会 计师
事务所等重大事项决策中独立客观地做出判断，有效发挥独立董事作用。
   3）监事会是公司的监督机构，对董事、总经理及其他高级管理人员执行职
务的行为及公司财务状况进行监督及检查，并向股东大会负责并报告工作。
   4）管理层负责制定和执行内部控制制度，通过调控和监督各职能部门规范
行使职权，保证公司生产经营管理工作的正常运转。
   公司治理结构及其运行符合国家相关法律法规的要求。
   （2）组织机构
   公司按照《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）《 中华
人民共和国证券法》（以下简称“《证券法》”）等法律法规规定，结合 公司
实际情况，设置了内审部、证券事务办公室、采购部、仓储部、生产工程 部、


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生产部、生管部、品质部、机加部、销售部、技术服务部、研发部、资源 开发
部、人事行政部、财务部、基建部、法务部、战略发展部、知识产权部、 信用
管理部等职能部门。各部门职责明确、相互牵制，形成各司其职、相互配 合和
相互制约的管理体系，符合公司现阶段业务发展需要。公司组织架构如下：




   （3）人力资源政策
   公司根据国家有关法规和政策，结合本公司的实际情况不断完善《人 力资
源管理制度》《员工招聘管理制度》《员工职业发展管理制度》《薪酬管 理制
度》《员工福利管理办法》《培训管理制度度》《人事档案管理制度》等 各项
规章制度，规范了员工招聘、入职、晋升与奖惩、绩效考评、薪酬福利等 各环
节的管理。公司坚持“优胜劣汰、能上能下”的用人竞争机制，通过设定KPI对
公司中高层管理干部进行年度、季度和月度的绩效考核，并以此作为薪酬 与奖
金分配、职位晋升的重要根据之一。在报告期内通过有效的股权激励措施 ，激
发员工的工作热情，确保公司经营目标和员工个人利益挂钩，为公司的可 持续
发展奠定基础，目前已取得良好的成效。
   （4）发展战略
   公司以“致力于成为业内领先、具备国际竞争力的高端设备制造商” 为企
业愿景，以迈为股份的企业文化和愿景为引领，以产品的品质和服务为支 撑，
以客户的需求和价值为导向，以技术的研发和创新为驱动，巩固公司在太 阳能



                                  3
电池设备领域的优势地位，同时力图在新的产品领域谋求一席之地，扩大 公司
在智能制造装备行业的影响力，为提升我国智能制造装备的研发及制造能 力做
出贡献。公司董事会下设战略委员会，战略委员会对公司长期战略进行研 究并
提出建议、对重大投融资议案进行研究及提出建议、对其他影响公司发展 的重
大事项进行研究并提出建议等，战略委员会对董事会负责，委员会的提案 提交
董事会审议决定。
   （5）社会责任
   公司严格按照国家相关法律法规的规定，结合公司的实际情况，在安 全生
产、质量、环境、职业健康安全管理等方面制定了较为完善的管理制度及 标准
体系，相关制度有《质量管理手册》《安全生产管理规定》《车间安全生 产制
度》《8S管理制度》等，在严格质量控制和检验的同时落实安全生产责任 制，
在追求经济效益的同时注重环境保护和节能降耗。
   公司积极地支持公益事业，对当地的地方建设、文化教育、慈善等方 面提
供支持，连续多年公司向当地慈善基金会进行多次捐赠。
   2、风险评估
   为促进公司持续、健康、稳定发展，实现公司的经营目标，公司已建 立了
包括董事会、监事会、公司管理层、各职能部门在内的多维度风险管理体 系，
对公司决策和运营过程中的各个环节进行风险评估，由相关部门对经济形 势、
产业政策、市场竞争等外部风险因素以及财务状况、资金状况、资产管理 、运
营管理等内部风险因素进行收集研究，为董事会、监事会、公司管理层和 各职
能部门制订风险应对策略提供依据。
   3、控制活动
   为合理保证公司经营目标的实现，公司建立了相关的控制政策和程序 ，主
要包括不相容职务分离控制、授权审批控制、资金管理、存货管理、资产管 理、
采购管理、销售与收款管理、研究与开发管理、工程项目管理、合同管理 、投
融资工作管理、对子公司管理、募集资金使用与管理、关联交易、运营分 析及
会计系统与财务报告编制等控制政策和程序。
   （1）不相容职务分离控制
   为达到有效控制的目的，公司对各个部门的业务流程制定了一系列较 为详
尽的岗位职责分工制度，合理界定了不同职务的职责与权限，在进行定岗 和分


                                   4
工时将不相容职务进行分离，使各业务岗位相互监督、相互制约、做到机 构分
离、职务分离、实物管理与记账分离等。
   （2）授权审批控制
   公司按业务性质，根据《公司章程》及各项管理制度规定，采取不同 的授
权控制。对日常的生产经营活动采取一般授权，由各部门或子公司按公司 相关
授权规定逐级审批，对重要项目、重大交易、重要的对外投资、关联交易 、重
大担保等作为重大事项，按公司相关规定由董事会或股东大会批准。
   （3）资金管理
   本公司通过《财务会计管理制度》《货币资金管理制度》《财务预算 管理
制度》《费用报销管理制度》《财务资金管理制度》《应收账款管理制度》
《应付账款管理制度》《货币资金收支结存审计规定》等相关制度和办法 ，明
确了经营活动、投资、筹资活动过程中授权、批准、审验等相关管理要求 ，分
别对职工薪酬、费用报销、货款支付、固定资产投资、对外投资、工程款 项、
资金调度及员工借款等资金使用方面进行了严格的审批流程，加强资金活 动的
集中归口管理，明确经营、投资、筹资等各环节的职责权限和岗位分离要 求，
公司严格按照相关管理制度做好资金管理工作，确保公司资金安全、合理 和有
效运行。
   （4）存货管理
   公司制定了严格的存货管理制度，如《存货管理制度》《仓库管理规 定》
《盘点管理制度》《物料、产品借用管理规定》《检验控制程序》《呆滞 物料
管理规定》等管理制度，规范存货的进、销、存管理，保持合理库存成本 。公
司对存货管理制定了严格的控制措施，明确规范了存货管理的责任制度， 确定
保管部门及保管人，严格限制未经授权人员对存货的直接接触，对存货的采 购、
入库、领用、付款等实物流程及相应的账务流程实行岗位分离。公司按照 存货
盘点制度对存货进行盘点，确保账实相符。
   （5）资产管理
   公司制定了《资产管理制度》，对固定资产的申购及评估、购买、验 收、
使用、保管维护、盘点、折旧直至固定资产处置、报废、移转处理等所有 过程
进行了流程规范，对固定资产的申购、采购、验收、付款、处置等关键流 程实
行岗位分离并通过恰当的审批，并规定由固定资产管理部门组织相关业务 部门


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定期对固定资产进行盘点，提交盘点报告，确保账、物、卡一致，并对固 定资
产的闲置、报废及现实状况进行管理。为有效地规范无形资产管理，公司 制定
了《知识产权管理制度》，对专利技术申请、商标注册及著作权登记等流 程做
了规范，并明确知识产权取得、保管及奖励的要求及相应侵权保护规定。
   （6）采购管理
   为规范采购业务行为，公司制定了《采购手册》《采购与供应商管理 控制
程序》《检验控制程序》《应付账款管理制度》等一系列采购管理制度， 对公
司的采购业务进行了有效管理和监督。公司对供应商实行严格的准入流程 ，在
供应商的开发、评审和供应商资格确定等流程上环环把控，并对合格供应 商进
行定期评审，确保供应商提供的产品满足公司需求。公司明确了采购不相 容岗
位的分离，针对供应商的寻找及引进、准入评审、供应商定期评审、请购 、询
价比价议价与定价、采购订单执行、采购交期的跟催及变更、采购文件的 修正
及取消、物料收货与验收及采购结算等诸多环节的业务，明确了各经办责 任人
的权责，严格按照规定的审批权限和程序办理采购业务，做到权责分明。
   （7）销售与收款管理
   为规范销售及收款流程，公司制定并实施了《销售管理规定》《产品销售
价格管理规定》《销售人员业务规范》《服务报价管理规定》《应收账款 管理
制度》《客服管理规定》，重点对客户开发、业务洽谈、报价及接单、销 售价
格管理、客户信用管理、销售订单下达及出货、销售收入确认、应收账款管 理、
售后服务等环节做出了明确规定，根据不相容岗位分离原则，科学设置关 键业
务控制环节，合理分派各岗位人员，明确岗位职责与权限，持续优化销售 、发
货、收款等环节的控制流程，确保销售与收款业务的不相容岗位相互分离 、制
约和监督。
   （8）研究与开发管理
   公司作为国家高新技术企业，对技术研发及创新尤为重视，为规范研 究与
开发流程，公司制定了《技术管理控制程序》《项目调研管理制度》《知 识产
权管理制度》《技术资料管理制度》等，对重点技术研究开发预算、项目 调研
管理、开发进度管理、项目变更管理、研发人员管理、技术资料管理、知 识产
权管理等环节做出了明确规定，确保研究与开发管理得到合理制约及监督 ，并
促进研发效率的提升。


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    （9）工程项目管理
    为规范工程项目管理流程，公司制定了《基建管理制度》《项目核算 管理
制度》及《在建工程核算管理制度》等，对工程项目立项、工程造价、工 程招
标、施工管理、竣工验收以及工程核算等相关流程做了规定，并根据不相 容岗
位分离原则，设置关键业务控制环节，明确各职能部门及岗位的职责与权 限，
持续优化工程项目管理效率，确保工程项目管理得到合理制约、监督以及 工程
项目质量和安全等得到保障。
    （10）合同管理
    公司建立了《合同管理制度》《印章管理制度》，对合约资质审查、 合同
编写、合同审核、合同签署、合同的履行、合同的变更及解除、合同用印 及合
同纠纷处理等相关流程做了规定，根据不相容岗位分离原则，设置关键业 务控
制环节，明确各职能部门及岗位的职责与权限，对公司经营活动中的各类 合同
进行规范。
    （11）投融资工作管理
    为规范投融资工作管理流程，公司制定了《对外投资管理制度》《融 资工
作细则》《投资项目工作细则》以及《投后管理工作细则》等相关管理制 度，
对融资资金预算、融资计划、融资方式选择、融资方案、投资项目信息收 集、
投资项目预审立项、投资项目保密、投资项目尽职调查、投资项目决策及 投后
管理等相关业务流程进行了规范，明确了投资工作和融资工作管理相关职 责与
权限。
    （12）对子公司的管理
    公司建立了《分、子公司管理制度》，对子公司的规范运作、人事管 理、
财务管理、资金管理、投资管理及担保管理等方面进行了规定，目的旨在 按照
相关法律法规文件，加强对子公司的管理，建立有效的管控机制，提高公 司整
体运作效率和抗风险能力。
    （13）募集资金使用与管理
    公司建立了《募集资金管理制度》，对募集资金存储、审批、使用、 变更
和监督等控制节点进行了明确规定。公司2022年度的募集资金存放和使用 均符
合《上市公司监管指引第2号——上市公司募集资金管理和使用的监管要求》
《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号——创业板上市公司规范运作》


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《深圳证券交易所创业板股票上市规则》等相关法律法规的规定，并按照 公司
制定的《募集资金管理制度》的要求对募集资金进行了专户存储和使用， 不存
在募集资金管理违规的情况。
   （14）关联交易管理
   公司制定了《关联交易管理制度》，对关联交易须遵循的原则、关联 方和
关联交易事项的认定、关联交易的决策审批权限、审查和决策程序、回避 表决
程序及关联交易的信息披露等内容进行了规定。公司发生的关联交易事项 均严
格依据相关规章制度，采取措施规范和减少关联交易，对于无法避免的关 联交
易，保证公司与关联方之间发生的关联交易符合公平、公正、公开的原则 ，确
保公司的关联交易不损害公司、股东、债权人的合法权益。
   （15）运营分析管理
   公司定期召开管理层会议对日常经营管理中的重要事项进行讨论分析 ，并
定期召开产销协调、研发项目和年度、半年度、季度专题会议，及时客观 地反
映企业在运营过程中的利弊得失、财务状况及发展趋势并解决运营过程中 存在
的问题。
   （16）会计工作管理
   公司严格遵守国家统一的会计制度和政策，执行企业会计准则，并结 合公
司的业务实际和管理要求制定了《财务会计管理制度》《费用报销管理制 度》
《税务管理制度》《发票管理制度》《成本核算管理制度》《财务报表管 理制
度》及《财务档案管理制度》等适合公司的会计制度和财务管理制度。公 司依
法设置会计机构，配备了相应的财务人员以保证会计工作的顺利进行。财 务人
员分工明确，各岗位相互牵制，批准、执行、记账等关键职能由相关的被 授权
人员分工进行，充分发挥了会计的监督职能。同时也明确了会计凭证、会 计账
簿和财务会计报告的处理程序，从而保证业务活动按照适当的授权进行， 保证
财务报告和相关信息的真实、完整。
   4、信息与沟通
   公司注重与外部客户、合作伙伴、投资者等利益相关方的信息沟通， 建立
了有效的沟通渠道。公司制定了《信息披露管理制度》《董事会秘书工作制 度》
《内幕信息知情人管理制度》《重大信息内部报告制度》等相关制度，明 确了
公司信息披露事务管理部门、责任人及义务人职责，对信息披露的范围、内 容、


                                   8
标准、流程、审核披露程序等方面进行了规定，形成了规范有效的外部信 息沟
通机制。公司制定了《系统信息资源管理制度》《信息化管理制度》《信 息安
全管理制度》《ERP系统用户操作管理制度》，以加强公司信息资源管理，规范
软件资产的安装及使用，保障公司内部信息系统安全及软件使用的合法性 ，制
度主要对公司的电脑管理、网络节点管理、网络权限管理、软件安装、邮 箱管
理、用户管理等进行了规范，公司制定了信息安全管理制度，以加强公司 信息
安全管理，保障公司各种信息资产的机密性、完整性和可用性。公司建立 了畅
通的内部信息沟通渠道，通过ERP、OA、钉钉等信息平台优化了信息流程，提高
信息沟通的及时性、准确性及规范性。
   5、内部监督
公司不断完善公司法人治理结构，公司监事会、独立董事履行对公司管理 层的
监督职责，对公司的内部控制有效性进行独立评价，并提出改进意见。公 司董
事会下设审计委员会，审计委员会负责审查公司内部控制的建立是否健全 、监
督内部控制是否有效实施，并向董事会报告工作。董事会审计委员会下设 独立
的内部审计部门，内部审计负责人由董事会任命。公司制定了《审计委员 会议
事规则》《内部控制手册》《内部审计制度》，对内部审计的人员配置、 审计
职权、审计范围、审计程序、职业道德等予以明确规定。内部审计部门在 董事
会审计委员会指导下，依照《公司法》《证券法》《企业会计准则》《内 部审
计准则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号——创业板上市公司规
范运作》《深圳证券交易所创业板股票上市规则》等规范要求，独立开展 审计
工作，对公司财务信息的真实性和完整性、对公司内部控制制度的建立和 实施
等情况进行检查监督。
   上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经 营管
理的主要方面，不存在重大遗漏。

   （二）内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准

   公司依据《企业内部控制基本规范》《企业内部控制评价指引》《企 业内
部控制应用指引》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号——创业板上
市公司规范运作》和公司制定的内部控制相关制度、评价方法对公司截至2022
年12月31日的内部控制有效性进行了评价。



                                     9
    公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般 缺陷
的认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素， 区分
财务报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内 部控
制缺陷具体认定标准。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：
    1、财务报告内部控制缺陷认定标准
    （1）公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：

潜在错报项目          重大缺陷                    重要缺陷                  一般缺陷

               潜在错报≥营业收入总额的   0.5%≤潜在错报＜营业收入   潜在错报＜营业收入总额的
营业收入总额   1%                         总额的 1%                  0.5%

               潜在错报≥利润总额的 5%    1%≤潜在错报＜利润总额的   潜在错报＜利润总额的1%
利润总额                                  5%

               潜在错报≥资产总额的 1%    0.5%≤潜在错报＜资产总额   潜在错报＜资产总额的0.5%
资产总额                                  的 1%

    当某项内部控制缺陷导致的潜在错报影响多项指标时，按孰低原则认 定缺
陷性质。
    （2）公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
    重大缺陷：
    A、公司董事、监事和高级管理人员舞弊并给企业造成重要损失和不利影响；
    B、控制环境无效；
    C、内部监督无效；
    D、外部审计发现重大错报，而公司内部控制过程中未发现该错报。
    重要缺陷:
    A、重要财务控制程序的缺失或失效；
    B、外部审计发现重要错报，而公司内部控制过程中未发现该错报；
    C、报告期内提交的财务报告错误频出；
    D、其他可能影响报表使用者正确判断的重要缺陷。
    一般缺陷：
    除重大缺陷、重要缺陷以外的其他内部控制缺陷。
    2、非财务报告内部控制缺陷认定标准
    （1）公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:
    重大缺陷：损失金额占上年经审计的利润总额的5%及以上；



                                             10
   重要缺陷：损失金额占上年经审计的利润总额的1%（含1%）至5%；一 般缺
陷：损失金额小于上年经审计的利润总额的1%。
   （2）公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:
   重大缺陷：
   A、关键业务的决策程序导致重大的决策失误；
   B、严重违反国家法律、法规；
   C、中高级层面的管理人员或关键技术岗位人员流失严重；
   D、内部控制评价中发现的重大或重要缺陷未得到整改；
   E、其他对公司产生重大负面影响的情形。
   重要缺陷:
   A、关键业务的决策程序导致一般性失误；
   B、重要业务制度或系统存在缺陷；
   C、关键岗位业务人员流失严重；
   D、其他对公司产生较大负面影响的情形。
   一般缺陷:
   除重大缺陷、重要缺陷以外的其他控制缺陷。

   （三）内部控制缺陷认定及整改情况

   1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
   根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财 务报
告内部控制重大缺陷、重要缺陷（含上年度末未完成整改的财务报告内部 控制
重大缺陷、重要缺陷）。
   2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
   根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内未发现公司 非财
务报告内部控制重大缺陷、重要缺陷（含上年度末未完成整改的非财务报 告内
部控制重大缺陷、重要缺陷）。

   （四）其他内部控制相关重大事项说明

   报告期内，公司不存在影响内部控制有效性的其他重大事项。

     三、迈为股份对内部控制情况的自我评价




                                   11
   根据公司财务报告内部控制缺陷的认定情况，截至内部控制评价报告 基准
日， 公司不存在财务报告内部控制重大缺陷和重要缺陷，公司已按照企业内部
控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内 部控
制。

   根据公司非财务报告内部控制缺陷认定情况，截至内部控制评价报告 基准
日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷和重要缺陷。

   自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影 响内
部控制有效性评价结论的重大变化。

       四、保荐机构的核查意见

   通过对迈为股份《2022 年度内部控制自我评价报告》的核查，保荐机构认
为：2022 年度，公司内部控制制度执行情况良好，现有的内部控制制度符合有
关法规和证券监管部门对上市公司内部控制管理的规范要求，在公司经营 和管
理各重大方面保持了有效的内部控制。公司《2022 年度内部控制自我评价报告》
真实、客观地反映了其内部控制制度的建设及运行情况。

   （以下无正文）




                                   12
   （本页无正文，为《东吴证券股份有限公司关于苏州迈为科技股份有限公
司2022年度内部控制自我评价报告的核查意见》之签章页）




   保荐代表人：

                   曹飞                       左道虎




                                                 东吴证券股份有限公司

                                                       年   月    日




                                 13