证券代码：600008         证券简称：首创股份        公告编号：临2020－057



                     北京首创股份有限公司
                          对外投资公告

    本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述
或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。



    重要内容提示：
        投资标的名称：铜川市漆水河水环境治理工程 PPP 项目。
        投资金额和比例：本次投资项目设计总规模 9 万吨/日，新建管网长度
        约 74 公里，接收存量管网改造并运营维护约 241 公里，实施生态修复
        工程约 51 万平方米，预计总投资为人民币 133,633 万元。公司拟成立
        铜川首创水环境治理有限公司（最终以工商注册登记为准，以下简称
        “项目公司”）负责本项目的投资、建设及运营。项目公司注册资本为
        人民币 28,000 万元，其中公司出资人民币 25,394.4 万元，持有其
        90.69%股权；中铁上海工程局集团有限公司出资人民币 2.8 万元，持
        有其 0.01%股权；四川青石建设有限公司出资人民币 2.8 万元，持有其
        0.01%股权；铜川市污水处理工程筹建处出资人民币 2,600 万元，持有
        其 9.29%股权。
        特别风险提示：项目管控风险。



    一、项目概述
    北京首创股份有限公司（以下简称“公司”）第七届董事会 2020 年度第七次
临时会议审议通过了《北京首创股份有限公司关于投资陕西省铜川市漆水河水环
境治理工程 PPP 项目的议案》，公司将以 PPP(政府和社会资本合作)的方式投资
铜川市漆水河水环境治理工程 PPP 项目（以下简称“本项目”或“项目”），项
目设计总规模 9 万吨/日，新建管网长度约 74 公里，接收存量管网改造并运营维
护约 241 公里，实施生态修复工程约 51 万平方米，预计总投资为人民币 133,633

                                    1
万元。公司拟与中铁上海工程局集团有限公司、四川青石建设有限公司、铜川市
污水处理工程筹建处合资成立铜川首创水环境治理有限公司（最终以工商注册登
记为准，以下简称“项目公司”），负责本项目的投资、建设及运营。
    本次交易无需经过股东大会批准。
    对本项目的投资及相关协议的签署不构成《上市公司重大资产重组管理办
法》规定的重大资产重组，不构成关联交易。

       二、投资标的的基本情况
    （一）项目的基本情况
    本项目为铜川市漆水河水环境治理工程 PPP 项目，项目设计总规模 9 万吨/
日，新建管网长度约 74 公里，接收存量管网改造并运营维护约 241 公里，实施
生态修复工程约 51 万平方米，预计总投资为人民币 133,633 万元，主要合作范
围为以 OM（委托运营）方式运作铜川市南、北市区存量管网；以 ROT（改造-运
营-移交）+BOT（建设-运营-移交）方式运作铜川市控源截污工程；以 ROT 方式
运作铜川市污水处理厂提标改造工程、新耀污水处理厂一期提标改造工程；以
BOT（建设-运营-移交）方式运作新耀污水处理厂二期工程、铜川市再生水回用
工程、生态修复工程、污泥处置厂工程，特许经营期为 30 年（含建设期 2 年），
出水水质标准：《陕西省黄河流域污水综合排放标准》（DB61/224-2018）的 A 标
准。
    （二）项目公司的基本情况
    项目公司注册资本为人民币 28,000 万元，其中北京首创股份有限公司出资
金额为人民币 25,394.4 万元，持有其 90.69%股权；中铁上海工程局集团有限公
司出资金额为人民币 2.8 万元，持有其 0.01%股权；四川青石建设有限公司出资
金额为人民币 2.8 万元，持有其 0.01%股权；铜川市污水处理工程筹建处出资金
额为人民币 2,600 万元，持有其 9.29%股权。项目公司经营范围：污水处理及再
生利用；市政设施管理；生态恢复及生态保护服务；水污染治理；环保咨询服务
（最终以工商注册登记为准）。
    中铁上海工程局集团有限公司，将承担本项目的铜川市污水处理厂、新耀污
水处理厂等子项目建设施工；四川青石建设有限公司，将承担本项目的控源截污
工程、再生水回用工程、生态修复工程等子项目的建设施工；北京首创首创股份


                                     2
有限公司作为联合体牵头方，将按照本项目的合同约定未来设立项目公司并协助
其融资，并负责项目实施整体协调及项目运营期内的运营管理支持。

    三、 投资协议主体的基本情况

    （一）铜川市城市管理执法局，地址：铜川市新区长虹北路 6 号；法定代表
人：王国干。
    （二）铜川市污水处理工程筹建处，类型：事业单位；法定代表人：艾克营；
开办资金：人民币 20 万元；实际控制人：铜川市城市管理执法局；注册地址：
铜川市新区东环路；经营范围：筹建污水处理厂，重点改造漆水河水体污染。承
担污水厂设备、设施的维护、保养，污水工程项目的前期准备和后期实施工作。
    （三）中铁上海局工程局集团有限公司：成立时间：2010 年 12 月 8 日；公
司类型：有限责任公司；法定代表人：闫子才；注册资本：人民币 230,000 万元；
股东：中国中铁股份有限公司；注册地址：上海市江场三路 278 号；经营范围：
建筑工程，通信工程，建筑装潢工程，建筑科技专业领域内的技术开发、技术咨
询、技术转让、技术服务，物业管理，从事货物及技术的进出口业务，国际货物
运输代理，建材、机械设备的销售，自有设备租赁（不得从事金融租赁），机械
设备维修（除特种设备），质检技术服务，工程测量勘察，铁路、公路桥梁预制
构件生产、制造、安装和销售（限分支机构经营），其他混凝土预制构件销售、
混凝土加工销售（限分支机构经营），承包与其实力、规模、业绩相适应的国外
工程项目；对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员。（依法须经批准的项目，
经相关部门批准后方可开展经营活动）。
    （四）四川青石建设有限公司，成立时间：2008 年 03 月 07 日；公司类型：
有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）；法定代表人：裴自川；注册
资本：人民币 10,000 万元；股东：北京首创股份有限公司；注册地址：成都市
青羊区二环路西二段 56 号附 10 号；经营范围：(以下范围不含前置许可项目，
后置许可项目凭许可证或审批文件经营)市政公用工程、房屋建设工程、爆破与
拆除工程、桥梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程、公路交通工程、
水利水电工程、建筑装修装饰工程、园林古建筑工程、土石方工程、防腐保温工
程、环保工程、河湖整治工程、园林绿化工程、建筑机电安装工程、公路工程、
城市及道路照明工程、地基基础工程、电子与智能化工程、钢结构工程、水利水
电机电安装工程、消防设施工程、公共安全技术防范工程、商品批发与零售。（依
法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

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       四、协议的主要内容

    （一）协议签署：由铜川市城市管理执法局（甲方）和北京首创股份有限公
司（乙方成员 1）、四川青石建设有限公司（乙方成员 2）、中铁上海工程局集团
有限公司联合体（乙方成员 3）签署《铜川市漆水河水环境治理工程 PPP 项目合
同》、《铜川市漆水河水环境治理工程 PPP 项目运营维护服务协议》，协议内容如
下：
    1．特许经营权：由乙方依相关协议约定设立项目公司，项目公司负责改扩
建污水处理厂、新建和改建管网项目设施、新建污泥处置工程和新建生态修复工
程的投融资、建设、运营维护、移交，负责存量管网工程的运营维护，并享有获
取可用性服务费、污水处理服务费、管网运营维护费和生态修复运营维护费及相
关收入的权利。
    2．特许经营期：30 年，含建设期 2 年。
    3．项目规模：污水处理厂合计 9 万吨/日，新建管网长度约 74 公里，接收
存量管网改造并运营维护约 241 公里，实施生态修复工程约 51 万平方米。
    4 ． 污 水 出 水 水 质 标 准 ：《 陕 西 省 黄 河 流 域 污 水 综 合 排 放 标 准 》
（DB61/224-2018）的 A 标准。
    5．污水处理费的支付：按季结算并支付。
    6．期满移交：无偿移交。
    7．协议生效条件：各方签字并盖章之日生效。
    （二）协议签署：由铜川市污水处理工程筹建处（甲方）和北京首创股份有
限公司（乙方成员 1）、四川青石建设有限公司（乙方成员 2）、中铁上海工程局
集团有限公司联合体（乙方成员 3）签署《铜川市漆水河水环境治理工程 PPP 项
目股东协议》及补充协议，协议内容如下：
    1．注册资本：28,000 万元。
    2．出资方式：现金出资。
    3．董监事会设置：董事会由 5 位董事组成，乙方委派董事 3 名，甲方委派
董事 2 名。董事长由乙方提名，由董事会选举产生。法定代表人由董事长担任。
监事会由 3 名监事组成，甲、乙双方各推荐 1 名，职工代表 1 名。监事会主席由
监事会选举产生。
    4．协议生效条件：各方签署并盖章之日起生效。



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    五、对上市公司的影响
    本次投资符合公司的战略发展。公司可利用已有运营管理经验，不断提升项
目运营水平，降低成本，提高项目收益；同时，本项目的获取将提升公司在陕西
区域水务市场的影响力和市场占有率，有利于公司在铜川市及周边区域进一步开
展水务项目的投资拓展工作。
    项目资金来源为公司自有资金。
    公司取得本项目后，不会产生关联交易及同业竞争的情况。

    六、项目的风险分析
    项目管控风险：工程子项目较多且类型相对较全，风险较难全部识别，管控
难度较大。
    解决方案：项目组及后台支持部门将拓宽管理维度，对潜在风险进行系统盘
点，提出切实可行的指导意见，明确落实主体责任，就实施过程中可能出现的甩
项、方案修编等做好基础工作并及时与政府方沟通，把握好项目后续推进节奏。




    特此公告。




                                           北京首创股份有限公司董事会

                                                2020 年 7 月 29 日




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