证券代码：600008         证券简称：首创环保       公告编号：临2022－025



           北京首创生态环保集团股份有限公司
                              对外投资公告

    本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述
或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。



重要内容提示：
    投资标的名称：山东省济南市先行区崔寨污水处理厂一期工程 PPP 项目
   （以下简称“本项目”）。
    投资金额和比例：总投资额 34,260.21 万元（以下除非特别注明，所称
   “元”均指人民币元），项目总投资以最终政府决算审计的工程造价为准。北
   京首创生态环保集团股份有限公司（以下简称“公司”）拟与首创（香港）有
   限公司（以下简称“首创香港”）及新兴交通建设有限公司（以下简称“新兴
   交通”）、济南先行投资有限责任公司（以下简称“先投公司”）合资设立项目
   公司，项目公司名称为“济南市先行区首创水务发展有限公司”（暂定名，最
   终以工商部门注册登记为准，以下简称“先行区首创”或“项目公司”），负
   责本项目的投资、建设及运营维护等项目的管理协调工作，注册资本金
   11,875.9305 万元，其中：首创环保集团股本出资 1.1282 万元，持股 0.0095%，
   首创香港股本出资 1,1279.8775 万元，持股 94.981%，新兴交通股本出资 1.1282
   万元，持股 0.0095%，先投公司股本出资 593.7966 万元，持股 5%。
    风险提示：水质超标风险。



    一、项目概述
    2022 年 1 月 28 日，公司与首创香港、新兴交通组成联合体，中标本项目。
公司第八届董事会 2022 年度第一次会议审议通过了《关于投资山东省济南市先
行区崔寨污水处理厂一期工程 PPP 项目的议案》，同意公司以 BOT 方式投资济
南市先行区崔寨污水处理厂一期工程 PPP 项目，规模 12 万吨/日，一期规模 4 万
吨/日，中水规模 3 万吨/日，投资总额人民币 34,260.21 万元；同意公司与首创

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（香港）有限公司及新兴交通建设有限公司、济南先行投资有限责任公司合资成
立项目公司，其中：公司股本出资人民币 1.1282 万元，持股 0.0095%；首创（香
港）有限公司股本出资人民币 11,279.8775 万元，持股 94.981%；
    本次交易无需经过股东大会批准。
    对本项目的投资及相关协议的签署不构成《上市公司重大资产重组管理办法》
规定的重大资产重组，不构成关联交易。


    二、投资标的的基本情况
    （一）项目的基本情况
    本项目已进入财政部 PPP 项目管理库。主要建设内容为远期 12 万吨/日，一
期 4 万吨/日污水处理厂及 3 万吨/日中水回用系统。项目合作期 30 年，含建设期
1 年，投资额 34,260.21 万元，回报模式为污水处理服务费。
    （二）项目公司的基本情况
    注册资本金 11,875.9305 万元，其中：首创环保集团股本出资 1.1282 万元，
持股 0.0095%，首创香港股本出资 1,1279.8775 万元，持股 94.981%，新兴交通股
本出资 1.1282 万元，持股 0.0095%，先投公司股本出资 593.7966 万元，持股 5%。

    经营范围：污水处理；污泥处置；水处理设备、设施的经营、维护、维修；
市政工程施工及管理服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动）


    三、协议主体的基本情况
    （一）首创香港：系北京首创生态环保集团股份有限公司投资 1,500 万美元，
于 2004 年 9 月 27 日在香港注册成立的全资子公司，为本项目外资出资单位，注
册地址：香港中环夏悫道 12 号美国银行中心 1613-1618，法定代表人：闵立。
    经审计，首创香港截至 2020 年末资产总额 253.23 亿元，资产净额 33.59 亿
元；2020 年度营业收入 53.21 亿元，净利润 0.573 亿元。
    （二）新兴交通：系按照其中国法律设立、登记、注册及运作的有限责任公
司，为本项目施工总包，注册地址：烟台开发区珠江路 52 号，法定代表人：陈
树军。
    经审计，新兴交通截至 2020 年末资产总额 4.38 亿元，资产净额 1.40 亿元；


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2020 年度营业收入 3.60 亿元，净利润 0.79 亿元。
    （三）先投公司：系按照其中国法律设立、登记、注册及运作的有限责任公
司，为本项目政府方出资代表，注册地址：济南市天桥区 309 国道大桥段 3099
号 1 号楼 106 房间，法定代表人：丁杰。

       四、协议的主要内容
    （一）协议签署：由首创环保集团、首创（香港）有限公司、新兴交通建设
有限公司与济南新旧动能转换先行区管理委员会建设管理部签订《政府和社会资
本合作（PPP）项目合同》、《政府和社会资本合作（PPP）项目合作协议》；协议
内容如下：
   1.投资总额：暂定 34,260.21 万元。总投资需经政府方审计认定，政府方提出
的变更导致总投变化的，总投资最终据实结算。项目公司提出的变更执行固定总
价，不再调整最终总投资。
   2.资金来源：注册资本金 11,875.9305 万元，股本金比例为 34.66%，其中：首
创环保集团股本出资 1.1282 万元，持股 0.0095%，首创香港股本出资 1,1279.8775
万元，持股 94.981%，新兴交通股本出资 1.1282 万元，持股 0.0095%，先投公司
股本出资 593.7966 万元，持股 5%，其余资金 22,384.2795 万元通过银行融资解
决。
   3.特许经营期：30 年（建设期 1 年，运营期固定 29 年）项目运营期保持不
变，建设期缩短或延长则合作期限相应的缩短或延长。
   4.商业运营：项目工程竣工验收合格或污水厂连续 7 日出水达标即可申请商
业运营。
   5.保底水量：前三年 2.8、3.2、3.6 万吨/日，第四年至项目合作期结束按 4 万
吨/日。
   6.初始污水处理服务单价：3.738 元/吨。最终水价根据投标人投标时提供的财
务模型、经审定的项目最终竣工决算值及中标全投资内部收益率（税后）重新调
整初始污水处理服务费单价。
   7.水价调整：每 3 年一次，首次调价为运营期第 4 年，调价因素为市电度电
价、市在岗职工平均工资、市化工原料类指数、市 CPI。
   8.污泥处置：污泥含水率不高于 65%，由我方自行处置，拟运至泰安道同新
型建材公司制砖，费用（230 元/吨，含运输费、处置费）我方自行承担。


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   9.公司治理：董事会：董事 5 人。社会资本方委派 4 人，政府方出资代表 1
人，董事长由社会资本委派。
   监事会：监事 3 名，中标社会资本及政府出资代表各委派 1 名，由项目公司
职工选举产生员工代表 1 名；
   高管：总经理（项目公司法定代表人）、财务总监均由社会资本方提名，董事
会聘任。
   10.利润分配：同股同权。
   11.协议生效条件：本协议自各协议签署方之法定代表人或授权代表在本协议
上签字并加盖四方公章后生效。

    五、对上市公司的影响
   项目所在地位于山东省省会济南市北部，济南是山东省会、副省级市，国家
级新旧动能转换起步区所在地，起步区于 2021 年 4 月 25 日由国务院批复设立，
是继雄安新区后，第二个由国务院批复的国家级新区，该区规划“五年成型、十
年成势，十五年成城”，山东举全省之力，实施北跨东延，跨黄河北上，携河发
展，在黄河沿岸高起点、高标准、高水平规划建设国家新旧动能转换起步区。突
破本项目对实现首创环保集团在省会城市布局，提高首创环保集团影响力和品牌
有深远意义，本次中标济南起步区污水项目，再度彰显了首创环保集团作为国内
环保龙头企业的实力，也标志着公司在济南市业务的不断深化，是公司对重点城
市拓展的又一次重要实践。

    六、项目的风险分析
    进水水质超标导致出水不达标面临处罚风险。
    防控措施：1.合同中已增加约定“由于非乙方原因导致的进水水质超标，乙
方应尽最大努力处理，在乙方尽力处理后仍无法满足出水标准时，甲方对乙方该
事项的绩效考核履行特殊情况免责，并合理认定处理超标责任。甲方予以积极协
调，并依法从轻或减轻行政处罚。” 2.时刻关注上游来水水质情况并积极沟通环
保及主管部门，在出现进水超标情况时及时取证并上报相关部门，并尽最大努力
保证出水水质稳定达标。


    特此公告。




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北京首创生态环保集团股份有限公司董事会
                       2022 年 4 月 8 日




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