公司代码：600008 公司简称：首创环保
北京首创生态环保集团股份有限公司
2021 年年度报告摘要
第一节 重要提示
1 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规
划，投资者应当到 http://www.sse.com.cn 网站仔细阅读年度报告全文。
2 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
3 公司全体董事出席董事会会议。
4 致同会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
5 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
经致同会计师事务所（特殊普通合伙）审计，截止2021年12月31日，北京首创生态环保集团
股份有限公司合并报表实现利润总额3,254,113,297.08元，归属于母公司的净利润2,287,469,468.96
元；母公司报表实现净利润2,243,327,870.49元。根据《公司法》和《公司章程》的规定，提取10%
法定盈余公积金，即224,332,787.05元；加上年初未分配利润922,983,667.08元（含会计政策变更调
整 增 加 2,698,693.95 元 ）， 加 上 处 置 通 用 首 创 水 务 投 资 有 限 公 司 相 应 其 他 综 合 收 益 转 入 等
55,426,763.29元，扣除2021年度已分配的2020年度利润513,841,347.39元，扣除2021年度已支付的
权益性工具分红款429,600,000.00元，2021年末可供股东分配的利润为2,053,964,166.42元。
根 据 公 司 实 际 情 况 ， 董 事 会 审 议 通 过 的 2021 年 度 公 司 利 润 分 配 预 案 为 ： 以 总 股 本
7,340,590,677.00股为基数，向全体股东每10股派1元（含税），共计派发现金734,059,067.70元，占
当 年 归 属 于 母 公 司 的 净 利 润 的 32.09% ， 股 利 分 配 后 公 司 尚 余 可 供 股 东 分 配 的 利 润 为
1,319,905,098.72元。
该利润分配预案尚需公司2021年年度股东大会审议通过后方可实施。
第二节 公司基本情况
1 公司简介
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 首创环保 600008 首创股份
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 邵丽 官念
办公地址 北京市西城区车公庄大街21号2号楼 北京市西城区车公庄大街21号2号楼
电话 010-68356169 010-68356169
电子信箱 securities@capitalwater.cn securities@capitalwater.cn
2 报告期公司主要业务简介
城镇水务业务。十四五期间，预计县级以上城镇水务市场空间增长趋缓，村镇水务市场等下
沉领域仍有可为；智慧水务成为行业发展的热点，中央提出“新基建”，进一步促进了智慧水务的
发展。从城市化进程催生的配套服务投资需求客户需求更加体系化，厂网一体、供排一体、城乡
一体等趋势不断增强，政府客户信誉度和支付能力是城镇水务业务最重要的考量之一。城镇水务
市场集中度低，区域壁垒较为严重，资本类央企聚焦流域治理和区域治理新需求，纷纷跨界进入，
水环境行业竞争不断加剧。
固废业务。随着垃圾分类政策的推进和处理处置设施建设的完善，垃圾焚烧发电仍存在一定
市场空间，城镇环卫千亿市场有待释放，场地修复进入快速发展期；市场前景依然广阔，存量需
求集中在设备提标改造和新兴固废处理，增量市场从城市向县域下沉，从东部沿海区域向中西部
区域转移，且客户更青睐生活垃圾焚烧协同处理其他垃圾的服务；精细化运营能力和成本控制能
力成为行业的共识及竞争的关键所在。垃圾分类和处理设施补短板催生多元化的客户需求，对企
业综合性处理能力提出新要求；政府推动居民收费，补充垃圾处理费来源，有利于推动行业健康
发展；东部沿海和中部经济较发达地区仍是固废处理业务布局的优选之地。焚烧发电竞争格局基
本确定，集中度上升，城镇环卫和场地修复行业集中度相对较低；行业参与者数量众多、类型多
样，地方环保平台加速成立，大型央企、房地产企业及互联网企业跨界进入，市场竞争加剧。
生态治理业务。政策导向从传统治污防涝到水污染治理、水生态修复，水资源保护“三水共
治”需求升级，环保行业在经济、环境和社会效益三者之间的平衡更加完善；从 BOT、PPP 到 EOD，
越来越多的经营责任推向社会资本，现代治理体系逐步完善，政府改革不断深化，更加侧重公共
服务的出资人和监督人角色。项目规模不断扩大，非经营性资产占比加大，对投资驱动发展模式
形成严峻挑战；生态项目的流域化和区域化，呈现多目标、系统化、长效、提质等特点，对全周
期项目管控、高品质运营和数字化手段提出了高要求；政府客户需求存在区域级差，央企和平台
公司成为新的客户主体。传统水务企业中，领头民营水务企业被国有化，回归细分领域；地方水
司业务收缩，聚焦本地，打造地方性环保集团；新入场央企寻求专业运营合作。
资源能源服务业务。行业处于发展窗口期，在美国等发达国家，超过 30%的节能项目都是通
过 EMC 模式建造与营运的；国内合同能源管理模式才刚刚起步，但国家和地方政府高度重视，出
台了多项优惠政策积极推广；产业规模巨大，产业总产值不断增长。根据国家碳达峰和碳中和发
展要求，节能减排需求将持续爆发，环保行业本身也将进入资源化和能源化的新阶段，第三方服
务存在较大市场空间，对企业专业化服务能力提出更高要求。行业企业数量较多，规模两极分化。
2022 年 2 月，国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委发布《关于
加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》，对加快推进城镇环境基础设施建设作出全面部署。
《指导意见》突出系统谋划、统筹推进，着力补短板、强弱项，优布局、提品质，提出构建系统
完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化城镇环境基础设施体系相关要求，对推动减污降
碳协同增效，促进生态环境质量持续改善，助力实现碳达峰碳中和具有重要意义。
报告期内，公司发布“生态+2025”战略规划，重新梳理并明确公司未来的业务发展方向，全
面升级“水、固、气、能”业务组合，基于过去“水务+固废”业务布局，聚焦主航道，优化确定
了“5+4+1”的业务组合，即城镇水务、固废处理、大气工业、生态治理、资源能源 5 个基础业务，
工程技术、环保装备、智慧环保、资产管理 4 个价值链业务，科技创新 1 个支撑业务。其中，城
镇水务业务主要围绕城镇供水、城镇污水、农村污水及污泥处置业务开展；固废处理业务以公司
控股公司首创环境为载体，主要开展包括生活垃圾焚烧发电及协同处置其他垃圾、城镇环卫一体
化和场地修复等业务；大气工业业务以城市大气监测、咨询与治理服务，工业园区环境监测、咨
询与综合服务，以及工业企业环境综合服务等业务为核心方向；生态治理业务主要业务方向为城
市排水系统治理、城市雨洪及地表水体系治理和村镇环境综合治理；资源能源主要业务方向包括
市政供热、工业园区能源综合服务、公共建筑节能降碳和工业设施节能降碳。价值链业务中，工
程技术业务主要提供高端建造服务，确保高品质交付；环保装备业务以为其他业务提供各类装备
制造服务提升业务投资拓展竞争力；智慧环保业务围绕公司数字化转型开展，推动公司业务模式
创新，并实现对外销售；资产管理业务则以高效管理公司各类项目资产为重点，驱动资产周转率
的持续提升。
其中，大气工业及环保装备等业务的开展，公司正通过收购和整合首创大气的方式实现，以
完成公司整体业务布局。
报告期内，特许经营是公司环境服务业务的主要模式，通过 BOT（建设-运营-移交）、TOT（移
交-运营-移交）、ROT（改建-运营-移交）、DBOT（设计-建设-运营-移交）等方式与地方政府签订
特许经营协议，在特许经营期内从事项目的投融资、建设、运营，提供达标稳定的基础设施服务，
同时获得持续合理的投资收益。近年来，PPP 模式逐渐成为公共基础设施项目运作的主要方式，
政府将 BOT、TOT、ROT、DBOT 等类型项目以单个或打包的方式，与环保企业签订 PPP 项目投资合
作协议或特许经营协议。随着公司在环保领域运营经验的积累、技术能力的提升以及品牌认知度
的提高，EPC（设计-采购-施工总承包模式）/EPC+O（总承包+运营）、DBO（设计-建造-运营）、O&M
（委托运营）等轻资产模式也成为公司业务拓展的新路径。
3 公司主要会计数据和财务指标
3.1 近 3 年的主要会计数据和财务指标
单位：元 币种：人民币
本年比上年
2021年 2020年 2019年
增减(%)
总资产 107,231,052,254.80 100,568,266,537.90 6.63 79,872,356,254.70
归属于上市
公司股东的 27,397,414,516.21 25,939,968,142.18 5.62 21,321,832,535.38
净资产
营业收入 22,232,593,040.31 19,224,603,589.30 15.65 14,907,273,552.24
归属于上市
公司股东的 2,287,469,468.96 1,470,318,619.09 55.58 958,389,120.63
净利润
归属于上市
公司股东的
扣除非经常 1,634,075,407.42 1,367,218,973.10 19.52 855,647,630.15
性损益的净
利润
经营活动产
生的现金流 3,145,413,450.67 4,454,163,491.94 -29.38 3,333,386,034.89
量净额
加权平均净
增加2.15个
资产收益率 8.60 6.45 5.39
百分点
（%）
基本每股收
0.3116 0.2411 29.24 0.1686
益（元／股）
稀释每股收
0.3116 0.2411 29.24 0.1686
益（元／股）
3.2 报告期分季度的主要会计数据
单位：元 币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 4,236,313,605.46 4,389,820,620.96 6,599,585,596.71 7,006,873,217.18
归属于上市公司股
298,646,648.83 1,130,109,794.12 485,247,599.85 373,465,426.16
东的净利润
归属于上市公司股
东的扣除非经常性 278,403,162.55 483,546,807.89 464,753,248.09 407,372,188.89
损益后的净利润
经营活动产生的现
189,696,877.77 1,514,799,765.05 -70,707,842.48 1,511,624,650.33
金流量净额
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用 √不适用
4 股东情况
4.1 报告期末及年报披露前一个月末的普通股股东总数、表决权恢复的优先股股东总数和持有特
别表决权股份的股东总数及前 10 名股东情况
单位: 股
截至报告期末普通股股东总数（户） 224,058
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数（户） 220,835
截至报告期末表决权恢复的优先股股东总数（户） 0
年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先股股东总数（户） 0
前 10 名股东持股情况
持有 质押、标记或冻
有限 结情况
股东名称 比例 售条 股东
报告期内增减 期末持股数量
（全称） (%) 件的 股份 性质
数量
股份 状态
数量
北京首都创业集团有 国有
0 3,404,158,443 46.37 0 无 0
限公司 法人
香港中央结算有限公
48,042,083 149,850,092 2.04 0 无 0 其他
司
汇祥（天津）资产管
理有限公司－汇祥资
-135,517,707 72,965,508 0.99 0 无 0 其他
产鼎盛 2 号私募投资
基金
中国农业银行股份有
限公司－中证 500 交
3,511,100 24,319,513 0.33 0 无 0 其他
易型开放式指数证券
投资基金
中国农业银行股份有
限公司－富国中证
10,637,600 23,341,555 0.32 0 无 0 其他
500 指数增强型证券
投资基金（LOF）
境内
林庄喜 -9,958,230 21,797,900 0.3 0 无 0 自然
人
全国社保基金四一二
16,387,700 16,387,700 0.22 0 无 0 其他
组合
境外
汪四信 15,726,700 15,726,700 0.21 0 无 0 自然
人
中国农业银行股份有
限公司－南方中证长 15,160,500 15,160,500 0.21 0 无 0 其他
江保护主题交易型开
放式指数证券投资基
金
中信证券股份有限公
司－易方达中证长江
14,893,770 14,893,770 0.2 0 无 0 其他
保护主题交易型开放
式指数证券投资基金
上述股东关联关系或一致行动的说明 公司未知上述股东之间是否存在关联关系或属于规则规
定的一致行动人。
表决权恢复的优先股股东及持股数量
无
的说明
4.2 公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
4.3 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
4.4 报告期末公司优先股股东总数及前 10 名股东情况
□适用 √不适用
5 公司债券情况
√适用 □不适用
5.1 公司所有在年度报告批准报出日存续的债券情况
单位:元 币种:人民币
债券名称 简称 代码 到期日 债券余额 利率（%）
北京首创股份有
限公司 2018 年
G18 首股 155053.SH 2023/11/27 2,000,000,000 4.24
公开发行绿色公
司债券
北京首创股份有
限公司 2019 年
公开发行可续期 19 首股 Y1 155857.SH 3,000,000,000 4.20
公司债券（第一
期）（品种一）
北京首创股份有
限公司 2019 年
公开发行可续期 19 首股 Y3 163958.SH 2,000,000,000 4.07
公司债券（第二
期）（品种一）
北京首创股份有
限公司 2020 年
公开发行公司债 20 首创 01 163231.SH 2025/3/6 1,000,000,000 3.39
券（第一期）（疫
情防控债）
北京首创股份有
限公司 2020 年
20 首创 02 163545.SH 2025/5/19 1,000,000,000 3.35
公开发行公司债
券（第二期）
北京首创股份有
限公司 2020 年
公开发行可续期 20 首股 Y1 175439.SH 1,000,000,000 4.80
公司债券（第一
期）
北京首创股份有
限公司 2020 年
公开发行可续期 20 首股 Y2 175554.SH 1,000,000,000 4.30
公司债券（第二
期）
北京首创生态环
保集团股份有限
公司 2021 年面 21 环保债 188667.SH 2026/08/30 1,000,000,000 3.70
向专业投资者公
开发行公司债券
北京首创股份有
19 首创 MTN001 101900327 2022-03-14 600,000,000 3.7
限公司 2019 年
度第一期中期票
据
北京首创股份有
限公司 2019 年
19 首创 MTN002 101900796 2022-06-14 600,000,000 3.77
度第二期中期票
据
北京首创生态环
保集团股份有限 21 首 创 生 态
102102111 1,000,000,000 4.10
公司 2021 年度 MTN001
第一期中期票据
北京首创生态环
保集团股份有限
21 首创 MTN002 102102269 1,000,000,000 3.82
公司 2021 年度
第二期中期票据
北京首创生态环
保集团股份有限 21 首 创 生 态
102102316 1,000,000,000 3.75
公司 2021 年度 MTN003
第三期中期票据
报告期内债券的付息兑付情况
债券名称 付息兑付情况的说明
北京首创股份有限公司 2016 年公 2021 年 7 月 7 日 兑 付 利 息 33,000,000.00 元 ， 兑 付 本 金
开发行公司债券 1,000,000,000.00 元。
北京首创股份有限公司 2018 年公
2021 年 11 月 29 日兑付利息 84,800,000.00 元。
开发行绿色公司债券
北京首创股份有限公司 2019 年公
开发行可续期公司债券（第一期） 2021 年 11 月 8 日兑付利息 126,000,000.00 元。
（品种一）
北京首创股份有限公司 2019 年公
开发行可续期公司债券（第二期） 2021 年 12 月 6 日兑付利息 81,400,000.00 元。
（品种一）
北京首创股份有限公司 2020 年公
开发行公司债券（第一期）（疫情防 2021 年 3 月 8 日兑付利息 33,900,000.00 元。
控债）
北京首创股份有限公司 2020 年公
2021 年 5 月 19 日兑付利息 33,500,000.00 元。
开发行公司债券（第二期）
北京首创股份有限公司 2020 年公
2021 年 11 月 22 日兑付利息 48,000,000.00 元。
开发行可续期公司债券（第一期）
北京首创股份有限公司 2020 年公
2021 年 12 月 16 日兑付利息 43,000,000.00 元。
开发行可续期公司债券（第二期）
北京首创生态环保集团股份有限公
司 2021 年面向专业投资者公开发 报告期末未到付息日。
行公司债券
北京首创股份有限公司 2018 年度 2021 年 2 月 28 日兑付利息 42,400,000.00 元，兑付本金
第一期中期票据 800,000,000.00 元。
北京首创股份有限公司 2019 年度
2021 年 3 月 14 日兑付利息 22,200,000.00 元。
第一期中期票据
北京首创股份有限公司 2019 年度
2021 年 6 月 14 日兑付利息 22,620,000.00 元。
第二期中期票据
北京首创股份有限公司 2016 年度 2021 年 7 月 22 日兑付利息 37,800,000.00 元，兑付本金
第一期中期票据 1,000,000,000.00 元。
北京首创股份有限公司 2018 年度 2021 年 11 月 21 日兑付利息 93,400,000.00 元，兑付本金
第二期中期票据 2,000,000,000.00 元。
北京首创生态环保集团股份有限公
报告期内，未到付息日。
司 2021 年度第一期中期票据
北京首创生态环保集团股份有限公
报告期内，未到付息日。
司 2021 年度第二期中期票据
北京首创生态环保集团股份有限公
报告期内，未到付息日。
司 2021 年度第三期中期票据
报告期内信用评级机构对公司或债券作出的信用评级结果调整情况
□适用 √不适用
5.2 公司近 2 年的主要会计数据和财务指标
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
主要指标 2021 年 2020 年 本期比上年同期增减（%）
资产负债率（%） 64.35 64.81 -0.71
扣除非经常性损益后净利润 1,634,075,407.42 1,367,218,973.10 19.52
EBITDA 全部债务比 0.16 0.14 14.29
利息保障倍数 2.50 1.92 30.21
第三节 重要事项
1 公司应当根据重要性原则，披露报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对
公司经营情况有重大影响和预计未来会有重大影响的事项。
水务行业经营性信息分析报告期内产能和开工情况
板块 产能 其中控股公司产能 产能利用率(%)
自来水供应 1,028.23 万吨/日 1,013.23 万吨/日 64.83%
污水处理 1,471.40 万吨/日 1,338.63 万吨/日 84.74%
单位：万吨/日
其中控股公 报告期内新 在建项目的
地区 产能 预计投产时间
司产能 投产规模 计划产能
华北地区 489.54 472.97 26.43 2.56 2022 年
华东地区 1,075.76 1,025.36 67.30 53.10 2022 年
中南地区 553.39 498.39 40.11 12.00 2022 年
东北地区 78.00 78 0.00 0.00 2022 年
西南地区 258.94 233.14 2.69 0.00 2022 年
西北地区 44.00 44 9.00 0.00 2022 年
注：1）产能利用率根据控股公司数据计算；报告期新投产规模、在建项目的计划产能、预计投产
时间均为控股公司数据。2）华北地区：北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区；华东
地区：上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省；中南地区：河南省、湖北
省、湖南省、广东省、海南省、广西壮族自治区；东北地区：辽宁省、吉林省、黑龙江省；西南
地区：重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区；西北地区：陕西省、甘肃省、青海省、
宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区下同。生产信息
2021 年 2020 年
地区 自来水供应量（万 污 水 处 理 自来水供应量（万 污水处理量（万
吨） 量 （万吨） 吨） 吨）
华北地区 37,041.05 39,918.98 30,759.65 35,551.23
华东地区 76,433.96 99,980.19 70,306.90 88,002.43
中南地区 10,364.55 77,475.71 9,223.81 65,752.85
东北地区 不适用 19,805.71 不适用 17,629.23
西南地区 18,354.19 17,710.14 13,862.15 13,910.11
西北地区 不适用 6,618.78 不适用 6,063.53
注：此数据未包含生态环境项目中涉及自来水、污水处理业务。销售信息自来水供应板块各地区
平均水价、定价原则及报告期内调整情况单位： 元/吨 币种： 人民币
地区 平均水价 定价原则 报告期内调整情况 调价机制（如有）
测算未来成本， 报告期内运城首创水务 根据国家和地方政府政策及
华北地区 2.12
提出合理回报。 有限公司价格调整 特许协议申请调价。
测算未来成本， 根据国家和地方政府政策及
华东地区 1.58 无
提出合理回报。 特许协议申请调价。
测算未来成本， 根据国家和地方政府政策及
中南地区 3.10 无
提出合理回报。 特许协议申请调价。
东北地区 不适用 不适用 不适用 不适用
测算未来成本， 根据国家和地方政府政策及
西南地区 1.52 无
提出合理回报。 特许协议申请调价。
西北地区 不适用 不适用 不适用 不适用
注：此数据未包含生态环境项目中涉及自来水、污水处理业务。各客户类型平均水价、定价原则
及报告期内调整情况单位： 元/吨 币种： 人民币
平均水
客户类型 定价原则 报告期内调整情况 调价机制（如有）
价
居民水价（不 测算未来成本， 报告期内运城首创水务 根据国家和地方政府政策
2.0179
含农村） 提出合理回报。 有限公司价格调整 及特许协议申请调价。
居民水价（含 测算未来成本， 报告期内运城首创水务 根据国家和地方政府政策
2.0062
农村） 提出合理回报。 有限公司价格调整 及特许协议申请调价。
测算未来成本， 报告期内运城首创水务 根据国家和地方政府政策
非居民水价 2.7176
提出合理回报。 有限公司价格调整 及特许协议申请调价。
测算未来成本， 报告期内运城首创水务 根据国家和地方政府政策
其他 1.2818
提出合理回报。 有限公司价格调整 及特许协议申请调价。
注：此数据未包含生态环境项目中涉及自来水、污水处理业务。污水处理板块各地区平均水价、
定价原则及报告期内调整情况单位： 元/吨 币种： 人民币
平均水 调价机制
地区 定价原则 报告期内调整情况
价 （如有）
报告期内运城首创水务有限公司、北京龙庆首创水
华 北 特许经营协议 按协议约
1.94 务有限责任公司、定州市中诚水务有限公司调整水
地区 及实际情况 定执行。
价。
报告期内海宁首创水务有限责任公司、郯城首创水
华 东 特许经营协议 按协议约
1.47 务有限公司、合肥蔡田铺首创水务有限责任公司调
地区 及实际情况 定执行。
整水价。
报告期内安阳首创水务有限公司、安阳水冶首创污
中 南 特许经营协议 水处理有限责任公司、恩施首创水务有限公司、娄 按协议约
1.33
地区 及实际情况 底首创水务有限责任公司、邵阳首创水务有限责任 定执行。
公司调整水价。
东 北 特许经营协议 按协议约
1.81 无
地区 及实际情况 定执行。
西 南 特许经营协议 报告期内邛崃市邦洁水务有限公司、务川首创水务 按 协 议 约
2.23
地区 及实际情况 有限公司、成都龙泉首创水务有限公司调整水价。 定执行。
西 北 特许经营协议 按协议约
1.29 无
地区 及实际情况 定执行。
注：此数据未包含生态环境项目中涉及自来水、污水处理业务。各客户类型平均水价、定价原则
及报告期内调整情况单位： 元 币种： 人民币
客户类型 平均水价 定价原则 报告期内调整情况 调价机制（如有）
地方政府 1.58 特许经营协议及实际情况 调整情况同上表 按协议约定执行。
注：此数据未包含生态环境项目中涉及自来水、污水处理业务。环保行业经营性信息分析固体废
弃物处理固体废弃物处理产能及在手订单情况截至报告期末，公司总设计规模为年处理垃圾量约
1,437 万吨及年拆解电器及电子设备量约 320 万件。公司固废在建产能中预计 6,600 吨/日将于 2022
年完成 72+24 小时试运行或并网发电，包括：江西省南昌市泉岭生活垃圾焚烧发电厂扩建项目、
吉林省长春市农安县生活垃圾焚烧发电项目、河南省南阳市唐河县生活垃圾焚烧发电项目、湖南
省湘西吉首市生活垃圾焚烧发电厂项目、云南省普洱市中心城区生活垃圾焚烧发电厂扩建项目、
河南省濮阳市南乐县生活垃圾焚烧发电项目、河南省驻马店市生活垃圾焚烧发电项目等。报告期
内，公司签约广东省清远市英德市生活垃圾焚烧发电项目（设计远期规模 1400 吨/日，近期实施
规模 800 吨/日），收购河南省驻马店市驻马店泰来环保能源有限公司 85.64%股权并购项目（设计
远期规模 3000 吨/日，近期实施规模 1800 吨/日）。报告期内，公司签约北京市东城、朝阳、顺义
及任丘、福州、河南正阳县等地环卫项目，新增年化服务费 12,726.75 万元；签约北京市顺义区、
阜阳市界首市、淮南市、瑞金市、上栗县等地的场地修复业务，外部合同额达 11,104.3 万元。垃
圾焚烧发电情况
2021 年 2020 年
地区 发电量（千瓦 上网电量（千 已结电量（千 发电量（千瓦 上网电量（千 已结电量（千
时) 瓦时) 瓦时) 时) 瓦时) 瓦时)
江西省 294,125,896 242,255,244 242,378,950 286,462,999 236,451,093 216,581,383
广东省 339,472,000 296,172,800 293,752,800 335,811,200 298,401,600 219,659,200
贵州省 95,145,800 78,740,760 78,740,760 85,767,800 70,758,450 70,758,450
河南省 573,283,390 479,841,924 414,623,572 100,921,400 78,808,039 75,342,459
湖北省 67,835,460 53,950,410 0 0 0 0
注：本表数据未包含河北省唐山市玉田县生活垃圾焚烧发电项目。固体废弃物处理资质情况
拥 有
垃圾处理
取得条件 资 质 有效期限
资质类别
情况
1、具备与其申请处理能力相适应的废弃电器电子产品处理车 马鞍山：
间和场地、贮存场所、拆解处理设备及配套的数据信息管理系 2020 年 3
统、污染防治设施等；2、具有与所处理的废弃电器电子产品 月 3 日
废弃电器 相适应的分拣、包装设备以及运输车辆、搬运设备、压缩打包 —2025 年 3
已 拥
电子产品 设备、专用容器及中央监控设备、计量设备、事故应急救援和 月 2 日；淮
有
处理 处理设备等；3、具有健全的环境管理制度和措施，包括对不 安 ： 2020
能完全处理的废弃电器电子产品的妥善利用或者处置方案，突 年 7 月
发环境事件的防范措施和应急预案等；4、具有相关安全、质 -2023 年 7
量和环境保护的专业技术人员。 月
1、注册资本不低于 200 万元人民币；2、有符合回收拆解企业
技术规范和报废机动车拆解环境保护技术规范要求的存储场
报废汽车 地、拆解场地以及拆解设备；3、有符合国家规定的消防设施；
已 拥
回收及拆 4、有相应的报废机动车拆解专业技术人员；5、有符合国家环 长期有效
有
解 境保护标准的废弃物存储设施和处理方案；6、设立回收拆解
企业，还应当符合省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门
会同同级有关部门编制的报废机动车回收拆解行业发展规划。
飞灰填埋 生活垃圾焚烧飞灰在经过处理，符合 GB16889 要求后，可进入 已 拥
长期有效
处置 生活垃圾填埋场单独分区填埋。 有
生活垃圾 已 拥
《特许经营协议》 /
卫生填埋 有
1、有 3 名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并
有 3 年以上固体废物污染治理经历的技术人员；2、有符合国
务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具；3、 扬州危废：
有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中 2021 年 3
转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备； 月-2026 年
危险废物 4、有符合国家或者省、自治区、直辖市危险废物处置设施建 已 拥 2 月淄博危
焚烧处置 设规划，符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的处置设 有 废 ： 2021
施、设备和配套的污染防治设施；其中，医疗废物集中处置设 年 8 月 16
施，还应当符合国家有关医疗废物处置的卫生标准和要求；5、 日-2022 年
有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺； 6、有 4月7日
保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急
救援措施。
1、有 3 名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并
扬州危废：
有 3 年以上固体废物污染治理经历的技术人员；2、有符合国
2020 年 11
危险废物 务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具；3、 已 拥
月 10 日
物化处置 有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中 有
-2025 年 11
转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备；
月9日
4、有符合国家或者省、自治区、直辖市危险废物处置设施建
设规划，符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的处置设
施、设备和配套的污染防治设施；其中，医疗废物集中处置设
施，还应当符合国家有关医疗废物处置的卫生标准和要求；5、
有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺； 6、有
保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急
救援措施。
1、应聘请专业工程师对建筑物内的消防系统和消防安全措施
新加坡消 已 拥
进行测试；2、专业工程师必须确保系统保持和工作状态。之 2022/9/30
防许可证 有
后向民防部队审核。
新加坡石
需向民防部队提交储存区设计图、厂区设计图、消防许可证、
油和易燃 已 拥
散装罐和主要管道的专业工程报告、应急响应计划（ERP）等 2022/4/30
材料储存 有
资料进行审核。
许可证
1、危废回收商需要在水域外的适合的工业区进行危废的储存
和处置。2、有毒废物的类型和数量需要用对应的处理方式和
新加坡有 处理设置进行处置。3、危废回收商提供适当的措施，如危废
毒工业废 存储区，泄漏检测和报警装置，适当的应急预案，中和剂，装 已 拥
2022/11/30
弃物回收 卸工具，吸收材料等，以防止和减少有毒废物的意外发生。4、 有
许可证 焚烧炉需要符合环保部“废物焚烧炉指南”的要求。5、被许可人
需要保存危废的收集、存储、处置的记录。如果被许可人储存
大量危废在其工厂，还需提交应对危废泄露的应急预案。
1、被许可人仅可在早 8 点至晚 7 点之间从住宅区收集废物，
其他时间需要通过新加坡环保部报批。2、被许可人需要确保：
（1）卸载废物时车辆不得掉入垃圾仓；（2）所有垃圾桶需妥
新加坡一 善固定，不能从车上掉落；（3）SS EN840 型号的垃圾箱需用于
般废弃物 可回收物的垃圾存储。3、被许可人需要定期检查车辆、垃圾 已 拥
2022/11/30
回收许可 箱和设备，并由合格的专业人员认定具有良好的收集、运输和 有
证（A 类） 处置条件，并在处置设施贴上认证标签。4、被许可人需要确
保装卸车、货车及垃圾箱需要覆盖垃圾，并不可过载。5、被
许可人需保持车辆、设备、垃圾箱处于清洁和良好的状况，并
保存所有的交易记录。
新加坡垃
需有对填埋废物进行渗滤液试验的分析结果的报告，通过环保 已 拥
圾填埋许 2022/11/30
部审批。 有
可证
新加坡有
运输有毒废物的容器必须按照可接受的操作规范进行设计和
毒工业废 已 拥
测试、使用的路线必须得到批准、运输限制在白天进行、应急 2022/11/30
弃物运输 有
响应计划（ERP），通过环保部批准。
许可
主要经营地区固体废弃物处理情况
地区 业务类型 公司处理量
环卫一体化 年化服务费 7,862.61 万元
北京
生活垃圾-好氧处理 2.89 万吨
河北 环卫一体化 年化服务费 3,627.79 万元
生活垃圾-填埋 8.2 万吨
生活垃圾-焚烧 22.71 万吨
贵州省 生活垃圾-填埋 1.17 万吨
环卫一体化 年化服务费 198.16 万元
生活垃圾-焚烧 68.47 万吨
广东省
生活垃圾-填埋 24.12 万吨
生活垃圾-焚烧 76.97 万吨
江西省 生活垃圾-填埋 12.56 万吨
环卫一体化 年化服务费 4,829.10 万元
环卫一体化 年化服务费 7,877.6 万元
河南省 生活垃圾-焚烧 168.64 万吨
生活垃圾-填埋 10.27 万吨
辽宁省 生活垃圾-填埋 28.30 万吨
山西省 环卫一体化 年化服务费 1,147.17 万元
甘肃省 环卫一体化 年化服务费 316.45 万元
生活垃圾-焚烧 21.47 万吨
湖北省
环卫一体化 年化服务费 987.60 万元
福建省 环卫一体化 年化服务费 206.37 万元
环卫一体化合计 年化服务费 27,052.85 万元
生活垃圾合计 445.77 万吨
安徽省 电子废弃物 87.67 万台
江苏省 电子废弃物 34.29 万台
电子废弃物合计 121.96 万台
浙江省杭州市 餐厨+厨余垃圾+废弃油脂 12.02 万吨
江苏省扬州市 餐厨垃圾+废弃油脂 5.36 万吨
山西省晋中市 餐厨垃圾 1.36 万吨
浙江省宁波市 厨余垃圾 11.06 万吨
餐厨、厨余、废弃油脂合计 29.8 万吨
扬州危废项目 危废项目 1.2 万吨
危废合计 1.2 万吨
新西兰 生活垃圾（含餐厨垃圾）等 158.42 万吨
新加坡 工业危废及污泥 25.06 万吨
海外合计 183.48 万吨
固体废弃物再利用情况
序号 再利用的方式 销售渠道
产生的所有未经任何处理的炉渣（非飞灰）出售给第三
1 制成免烧砖
方公司进行资源化再生处理。
2 炉渣出售 第三方综合利用
3 回收利用 公开招标
4 生产原料 招标销售
5 废油脂加工工业级混合油 市场销售
6 沼气产天然气 并入市政天然气网
7 油回收（新西兰） 本地销售，海外销售
8 堆肥（新西兰） 市场销售，可用作草皮、花卉及蔬菜肥料
9 纸制品出售（新西兰） 本地销售，海外销售
10 轮胎收集（新西兰） 金属部分回收，橡胶部分销往水泥公司作燃料
11 其他固废回收（新西兰） 本地销售，海外销售
12 固废回收（新加坡） 销售给中间商
2 公司年度报告披露后存在退市风险警示或终止上市情形的，应当披露导致退市风险警示或终
止上市情形的原因。
□适用 √不适用
北京首创生态环保集团股份有限公司
2022 年 4 月 7 日
