浙江浙能电力股份有限公司




      2021 年度社会责任暨
环境、社会和公司治理（ESG）报告




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一、公司简介.............................................................................................................................................. 3

二、高质量发展篇 .................................................................................................................................... 4

    （一）坚持绿色发展 ........................................................................................................................... 4

    （二）顺应市场改革 ........................................................................................................................... 5

    （三）强化安全管理 ........................................................................................................................... 5

    （四）推进节能环保 ........................................................................................................................... 5

    （五）提升资本运作水平 .................................................................................................................. 6

三、公司 2021 年社会责任履行篇 ...................................................................................................... 7

    （一）能源保供 .................................................................................................................................... 7

    （二）疫情防控 .................................................................................................................................... 7

    （三）股东和债权人权益保护 ......................................................................................................... 8

        1、公司治理....................................................................................................................................... 8

        2、信息披露与投资者关系管理 .................................................................................................. 8

        3、股东回报....................................................................................................................................... 9

        4、债权人权益 .................................................................................................................................. 9

    （四）职工权益保护 ........................................................................................................................... 9

        1、维护员工合法权益 .................................................................................................................... 9

        2、做好企业关爱帮扶 .................................................................................................................. 10

        3、保障职业健康 ........................................................................................................................... 10

    （五）客户和伙伴权益保护 ........................................................................................................... 10

四、社会公益事业篇 .............................................................................................................................. 11

五、员工成长篇 ....................................................................................................................................... 12




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一、公司简介

       浙能电力成立于 1992 年，主要从事火电、气电、核电、
热电联产、综合能源服务等项目的投资开发及管理，管理及
控股装机容量超过 3300 万千瓦，是浙江省规模最大的发电企
业，约占省统调煤机装机容量的一半左右。控股股东为浙江
省能源集团有限公司，实际控制人为浙江省人民政府国有资
产监督管理委员会。公司于 2013 年 12 月在上海证券交易所
上市。
       截至 2021 年 12 月 31 日，公司总股本 136 亿股，总资产
1157 亿元，归属于上市公司股东的净资产 639 亿元，资产负
债率 38%。自 2014 年起，公司历年均入选《财富》“中国 500
强”榜单，2021 年《财富》“中国 500 强排行榜”名列第 227
位。
       多年来，公司坚决贯彻落实新发展理念，2017 年率先完
成对管理的全部燃煤机组超低排放技术改造，成为国内第一
家实现清洁化生产的大型发电公司。公司始终坚持技术革
新，及时跟踪行业先进技术的研发应用，获奖的金牌机组和
可靠性机组占比在央企和地方企业中名列前茅。
       当前，公司正处于实现低碳清洁转型发展的重要战略机
遇期。公司积极实施以电为基、多元发展、金融支撑、创新
引领的发展战略。立足传统火电和集中供热清洁化高效生产
再提升，协同推进以清洁高效煤电、气电、核能、储能、综
合能源为战略方向的能源项目开发建设工作，积极进军能源

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高端装备制造业，加速推动企业向综合能源服务转型，积极
布局新兴产业，稳步推进数字化转型，全面提升发展质量。

二、高质量发展篇

（一）坚持绿色发展

    高质量发展清洁煤电产业。滨海三期成功投产，乐清三
期加快建设，六横二期、滨海四期已获核准，镇海燃机迁建
项目具备核准条件。台二智能电厂项目基本建成。煤电节能
降耗改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”全面启动。
省内 10 家电厂煤场封闭改造全部完成。
    深度参与核电领域布局。徐大堡核电二期项目开工建
设，三门核电二期、徐大堡核电一期项目具备核准开工条件，
三澳核电加快建设；参股核能供暖平台公司；低位增持中国
核电股票，成为中国核电第二大股东。截至目前，公司在核
电领域的投资超过 80 亿元。
    全力推进综合能源开发。供热机组容量占比约 76%，全
年对外供热量超 2600 万吨，创历史新高。大力开拓新兴产
业，参与国内首台套空气压缩储能综合能源示范项目的投
资，台州椒江心海社区集中供能项目成为浙江省未来社区低
碳场景应用首个落地项目，萧电储能示范项目开工建设。




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（二）顺应市场改革

    公司全力支持并积极参与全省电力市场化改革，积极
研究新政策、新形势，强化市场竞争意识，提高公司整体
市场化竞争水平。依托属地优势，逐步完善公司市场营销
体系，建立电力生产、营销、统计、结算、售后等全流程
协调机制，不断拓展售电业务。积极参与省内外绿电交易
和全国碳市场交易，参与国际可再生能源证书（I-REC）业
务合作，有效提升市场竞争能力。

（三）强化安全管理

    夯实本质安全基础，提升安全管控水平，弘扬“人民
至上、生命至上”的安全发展理念。统筹推进企业安全治
理体系和治理能力建设，有效应对机组连续高负荷运行、
燃机启停次数翻倍等严峻挑战。深入开展以安全生产三年
行动、平安国企建设和“安全生产制度执行年”专项活动
为抓手的基础提升工作，大力推动外包队伍同质化管理、
班组标准化建设、7S 精益管理等工作走深走实。全年顺利
完成平安护航中国共产党成立 100 周年、互联网大会、迎峰
度夏、防台防汛等重要时期的能源安全保供重任，为促进
浙江经济社会稳定运行提供有力支撑，切实履行国企保民
生、保供应的社会责任。

（四）推进节能环保

    着力提升机组竞争能力，深化“降非停”行动。坚持问
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题导向，组织攻克企业重大疑难问题，不断提升设备可靠性。
多措并举推进节能降耗工作，开展多项优化改造项目，节能
效果显著。在 2021 年发布 2020 年度以下获奖情况：中电联
电力行业火电能效水平对标竞赛中，共有 8 台机组获奖。兰
电 1 号、滨电 2 号机组为 5A 级机组，北电 4 号、北电 5 号、
滨电 1 号机组为 4A 级机组，兰电 4 号、乐电 1 号、北电 3 号
机组为 3A 级机组；全国发电机组可靠性对标标杆机组评比
中，嘉华 7 号机组位列 100 万千瓦等级第一，兰电 1 号、嘉
华 3 号、凤电 4 号机组获得 600MW 等级煤机标杆机组，长
电 4 号机组获得 300MW 等级煤机标杆机组。
    火电行业作为国家环保部门公布的重点排污单位，公司
严格按照国家生态环境部的要求，做好防治污染设施的建设
和运行管理，并根据《企业事业单位环境信息公开办法》的
要求在国家排污许可信息公开系统进行环境信息公开。目前
公司各发电企业均已取得排污许可证，大气污染物、水污染
物、噪声均达标排放，建设有除尘装置、脱硫装置、脱硝装
置、废水处理装置等，各装置均正常运行，且均已取得环评
批复文号和竣工验收文号。2021 年公司燃煤机组供电二氧化
碳排放强度 0.83 吨/兆瓦时，同比下降 0.01 吨/兆瓦时，总体
控制良好。

（五）提升资本运作水平

    坚持产融结合发展和增值增效原则，发挥上市平台优
势，持续优化并购投资策略。围绕公司主业和上下游产业链，

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采用多种形式进行布局，涉及供热、新能源、垃圾发电、高
端装备制造、金融证券等多个领域，不断培育公司新的利润
增长点。一年来投资增值明显，资本运作效果显著。

三、公司 2021 年社会责任履行篇

（一）能源保供

    在 2021 年社会用能需求快速增长、大宗商品持续紧平
衡、价格节节攀升的严峻形势下，聚力保障电、热连续稳定
供应，发电机组应开尽开、应发尽发，供热机组和管网不限
热、不断供，坚决守住能源保供安全底线，为促进浙江经济
社会稳定运行提供有力支撑，切实履行国企保民生、保供应
的社会责任，多次获省领导批示肯定。

（二）疫情防控

    始终把疫情防控作为压倒一切的政治任务，坚决贯彻落
实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话和
批示精神，按照省委省政府关于疫情防控的总体安排，坚持
严防严控，压实各级防控责任，充分利用网格化管理，实施
精密智控，提高整体疫苗接种率，确保了疫情防控责任纵向
到底、横向道边、不留死角，确保了企业稳定运营。疫情期
间，各单位无一例感染病例，各机组保持安全稳定运行，为
全省经济发展和社会稳定提供了稳定的能源保障。


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（三）股东和债权人权益保护

1、公司治理

    公司认真贯彻落实《国务院关于进一步提高上市公司
质量的意见》（国发[2020]14 号）和浙江省《关于推动上市
公司高质量发展的实施意见》（浙金管[2020]47 号）要求，
不断完善公司治理制度规则，明确控股股东、董事、监事
和高级管理人员的职责边界和法律责任。股东大会、董事
会、监事会、经理层依法合规运作，董事、监事和高级管
理人员忠实勤勉履职，有效发挥独立董事、监事会作用，
切实保障上市公司和投资者的合法权益。严格执行上市公
司内控制度，提升内控有效性，连续 2 年荣获浙江上市公
司最佳内控第 2 名。诚实守信、规范运作、专注主业、稳
健经营，不断提升经营水平和发展质量。采取现金分红、
股份回购等方式回报投资者，切实履行社会责任。

2、信息披露与投资者关系管理

    公司高度重视信息披露工作，按照规定制定信息披露事
务管理制度，真实、准确、及时、完整披露相关信息，不断
提升信息披露质量。同时，严格按照资本市场监管要求，强
化内幕信息知情人管理，杜绝内幕信息泄露。不断健全与投
资者的良好沟通机制，持续加强投资者关系管理水平，采用
线上线下相结合的方式与投资者进行沟通交流，积极听取投
资者建议，充分了解投资者述求，解答投资者问题。
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3、股东回报

    公司始终重视对投资者的合理回报。自上市以来累计现
金分红总额（含税）225.62 亿元，占累计合并归属于母公司
净利润的 49.06 %，是公司从二级市场融资金额的 2.25 倍（据
wind 统计，国内证券市场分红大于融资上市公司只有 255 家，
占 A 股市场上市公司比例仅 5.33%）。稳步推进股票回购，截
至 2021 年末，公司出资 3.39 亿元，累计回购 90,904,163 股。

4、债权人权益

    公司高度重视债权人权益保护，严格遵守相关合同与法
律法规，建立健全资产管理和资金管理制度，保障资产和资
金安全，加强资金预算管理和财务风险控制，及时履行债务
人责任与义务。对于贷款资金，公司按照信贷合同的规定使
用贷款资金并如期偿还本金及利息，未出现逾期还款或拖欠
本息的现象。

（四）职工权益保护

1、维护员工合法权益

    公司严格遵守《劳动法》、《劳动合同法》和《劳动合同
法实施条例》等法律法规要求，与员工依法签订劳动合同，
依法依规为员工缴纳养老、医疗、生育、工伤、失业等各项
保险，保障女职工依法享有生育保险及生育、哺乳等各项合
法权益。
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       坚持以职工为本，完善各项民主管理制度，修订《平等
协商和集体合同管理》《司务公开管理》等制度。所属企业依
法召开职工大会、职工代表大会，以无记名投票方式表决通
过涉及职工切身利益的管理制度，选举职工董事、职工监事，
充分发挥工会组织和职工代表在参加企业重大决策、实行民
主监督、维护职工合法权益等方面的权利和作用。

2、做好企业关爱帮扶

       积极推进省级产业工会职工大病医疗互助保障参保和
集团职工关爱互助会入会工作，帮助患病住院职工减轻医疗
费用负担。持续做好疫情防控工作，在部分单位防疫全封闭
管理期间，各级工会全力做好服务保障工作，切实发挥工会
“娘家人”作用。组织开展“浙能有爱”慈善公益周系列活
动。

3、保障职业健康

       公司不断完善职业健康安全体系建设，开展工作环境危
险源辨识与管理，加强职业健康教育宣传，每年定期组织全
员体检，开展“安全生产月”、《职业病防治法》宣传周等活
动，全方位保障员工职业健康和身体健康，积极营造良好的
安全生产和职业病防治氛围。

（五）客户和伙伴权益保护

       公司将诚实守信作为企业发展、促进双赢的基石，始终

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坚持依法经营、依规治企，建立健全招标采购组织体系，完
善物资采购管理制度，强化采购过程风险监控，杜绝不正当
竞争和商业贿赂行为，持续提升采购的透明度和及时性。公
司在各项经营活动中守合同、重信用，确保为客户和伙伴提
供高质量的产品和服务。

四、社会公益事业篇

       公司响应新冠肺炎疫情联防联控等部署要求，志愿者有
序参与疫情防控工作，为控制和降低新冠肺炎疫情传播风
险、保障人民群众生命安全和身体健康发挥了重要作用，在
“防阻疫情”、“邻里守望”“文明引导”“关爱一线”中传递
志愿者精神。2021 年，浙能电力疫情防控志愿服务 1175 人
次。
       认真贯彻落实省委省政府“消薄攻坚”，持续开展“千
企结千村、消灭薄弱村”专项行动，与 4 个乡村开展“消薄”
结对，定期开展相关公益活动，推动精准扶贫。2021 年捐助
常山县新昌乡郭塘村 10 万元、茶源村 10 万元、輶輅村 50 万
元、对坑村 10 万元。
       积极投身社会公益事业， 2021 年公司捐助社会组织、
企业周边村镇资金共计 240.95 万元；捐赠省级、地方慈善总
会资金共计 208 万元；结对助学资助贫困学生资金近 15 万
元；大力开展“消费助农”活动，消费扶贫产品近 200 万元。



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五、员工成长篇

    公司坚持人才是企业发展的不竭动力之源，为员工提供
健康多元的发展机会，促进公司本部与营运企业优秀人才的
双向挂职交流，加快骨干人员成长成才；开展管理、技术、
技能通道专家人才的评审，更新人才库，用好帮带、搭好平
台，健全技能人才培育体系；结合内训、培训与培训评估，
健全培训管理体系，打造学习型组织，盘活人力资源存量，
加速年轻职工成长。




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