公司代码：600023 公司简称：浙能电力
浙江浙能电力股份有限公司
2021 年年度报告摘要
第一节 重要提示
1 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，投资者
应当到 http://www.sse.com.cn/网站仔细阅读年度报告全文。
2 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，
不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
3 公司全体董事出席董事会会议。
4 普华永道中天会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
5 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
鉴于公司2021年度实现的归属于母公司股东的净利润为负，综合考虑公司经营现状和转型发展资金需求，
拟2021年度不进行利润分配。
第二节 公司基本情况
1 公司简介
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 浙能电力 600023 -
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 魏峥
办公地址 杭州市教工路18号世贸丽晶城欧美中心D区
14层
电话 0571-87210223
电子信箱 zzep@zjenergy.com.cn
2 报告期公司主要业务简介
中国电力企业联合会《电力行业碳达峰碳中和发展路径研究》指出，我国电力需求还处在较长时间的
增长期。双循环发展新格局带动用电持续增长，新旧动能转换，传统用电行业增速下降，高技术及装备制
造业和现代服务业将成为用电增长的主要推动力量。新型城镇化建设将推动电力需求刚性增长。能源转型
发展呈现明显的电气化趋势，电能替代潜力巨大。综合考虑节能意识和能效水平提升等因素，预计 2025 年、
2030 年、2035 年我国全社会用电量分别为 9.5 万亿、11.3 万亿、12.6 万亿千瓦时，“十四五”、“十五五”、
“十六五”期间年均增速分别为 4.8%、3.6%、2.2%。预计 2025 年、2030 年、2035 年我国最大负荷分别为
16.3 亿、20.1 亿、22.6 亿千瓦，“十四五”、“十五五”、“十六五”期间年均增速分别为 5.1%、4.3%、2.4%。
“十四五”期间，为保障电力供应安全，为保障电力供应安全，满足电力实时平衡要求，需新增煤电 1.9
亿千瓦。考虑退役情况，到 2025 年煤电装机达到 12.5 亿千瓦。
根据中国电力企业联合会《2021-2022 年度全国电力供需形势分析预测报告》，2021 年全国全社会用电
量 8.31 万亿千瓦时，同比增长 10.3%，用电量快速增长主要受国内经济持续恢复发展、上年同期低基数、
外贸出口快速增长等因素拉动。
截至 2021 年底，全国全口径发电装机容量 23.8 亿千瓦，其中煤电 11.1 亿千瓦，占总发电装机容量的
比重为 46.7%；2021 年全国规模以上工业企业发电量 8.11 万亿千瓦时，其中全口径煤电发电量 5.03 万亿
千瓦时，占全口径总发电量的比重为 60.0%。无论从装机规模看还是从发电量看，煤电仍然是当前我国电
力供应的最主要电源，也是保障我国电力安全稳定供应的基础电源。
2021 年，全国煤炭供应紧张导致电煤价格屡创历史新高。由于电煤价格的非理性上涨，燃料成本大幅
上涨，煤电企业和热电联产企业持续大幅亏损。大致测算，2021 年因电煤价格上涨导致全国煤电企业电煤
采购成本额外增加 6000 亿元左右。8 月以来大型发电集团煤电板块整体亏损，8-11 月部分集团的煤电板块
亏损面达到 100%，全年累计亏损面达到 80%左右。2021 年底的电煤价格水平仍显著高于煤电企业的承受
能力。
2021 年，受到整体经济形势趋好影响，浙江省全社会累计用电量达到 5514 亿千瓦时，同比增长 14.17%，
全年保持较快增长，成为全国第四个用电量超过 5000 亿的省份；全社会最高负荷 1.0022 亿千瓦，同比增长
8.1%，首次突破亿级千瓦。
公司是浙江省内规模最大的发电企业，主要从事火电、气电、核电、热电联产、综合能源等业务，管
理及控股发电企业主要集中在浙江省内。
电力是国民经济的基础性行业，发电企业业绩驱动的主要因素包括售电量（供热量）、电价（热价）及
燃料价格等，受国家政策、经济运行形势、市场竞争和供求关系的影响较大。
2021 年 10 月 12 日，国家发展和改革委员会印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通
知》（发改价格[2021]1439 号），就进一步深化电力市场化改革工作作出了部署。要求有序放开全部燃煤发电
电量上网电价，推动工商业用户全部进入市场，是对于电力市场化改革“管住中间，放开两头”的进一步
落实。具体详见本节“五、报告期内主要经营情况”之“（四）行业经营性信息分析”。
3 公司主要会计数据和财务指标
3.1 近 3 年的主要会计数据和财务指标
单位：元 币种：人民币
本年比上年
2021年 2020年 2019年
增减(%)
总资产 115,693,962,148.76 114,512,429,461.74 1.03 110,969,781,894.46
归属于上市公司股 63,932,165,658.25 67,848,525,947.25 -5.77 64,167,055,611.95
东的净资产
营业收入 71,073,237,421.13 51,684,433,449.89 37.51 54,370,549,106.11
归属于上市公司股 -855,221,421.86 6,086,298,670.23 -114.05 4,293,272,328.81
东的净利润
归属于上市公司股 -1,125,092,919.15 5,912,507,916.82 -119.03 4,228,906,711.63
东的扣除非经常性
损益的净利润
经营活动产生的现 845,659,226.63 10,128,263,993.26 -91.65 9,027,910,953.58
金流量净额
加权平均净资产收 -1.30 9.22 减少10.52个百分点 6.87
益率（%）
基本每股收益（元／ -0.06 0.45 -113.33 0.32
股）
稀释每股收益（元／ -0.06 0.45 -113.33 0.32
股）
3.2 报告期分季度的主要会计数据
单位：元 币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 14,459,651,863.39 15,330,252,038.99 20,621,383,945.36 20,661,949,573.39
归属于上市公司股
1,052,867,716.03 1,422,800,030.62 -214,920,294.64 -3,115,968,873.87
东的净利润
归属于上市公司股
东的扣除非经常性 963,860,828.97 1,319,360,794.92 -262,809,258.02 -3,145,505,285.02
损益后的净利润
经营活动产生的现
418,130,253.22 2,339,334,067.38 385,542,588.21 -2,297,347,682.18
金流量净额
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用 √不适用
4 股东情况
4.1 报告期末及年报披露前一个月末的普通股股东总数、表决权恢复的优先股股东总数和持有特别表决权
股份的股东总数及前 10 名股东情况
单位: 股
截至报告期末普通股股东总数（户） 163,145
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数（户） 162,080
截至报告期末表决权恢复的优先股股东总数（户）
年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先股股东总数（户）
前 10 名股东持股情况
质押、标记或冻结情
持有有限
股东名称 报告期内增 比例 况 股东
期末持股数量 售条件的
（全称） 减 (%) 股份 性质
股份数量 数量
状态
国有法
浙江省能源集团有限公司 0 9,312,667,001 68.47 0 无
人
国有法
中国华能集团有限公司 0 573,115,691 4.21 0 未知
人
浙江浙能兴源节能科技有 国有法
0 500,500,000 3.68 0 无
限公司 人
国有法
河北港口集团有限公司 -84,031,394 127,777,606 0.94 0 未知
人
招商银行股份有限公司- 45,466,551 87,309,569 0.64 0 未知 其他
上证红利交易型开放式指
数证券投资基金
大成基金－农业银行－大
0 76,094,591 0.56 0 未知 其他
成中证金融资产管理计划
工银瑞信基金－农业银行
－工银瑞信中证金融资产 0 76,094,591 0.56 0 未知 其他
管理计划
中欧基金－农业银行－中
0 75,726,687 0.56 0 未知 其他
欧中证金融资产管理计划
博时基金－农业银行－博
0 75,446,884 0.55 0 未知 其他
时中证金融资产管理计划
易方达基金－农业银行－
易方达中证金融资产管理 0 75,392,650 0.55 0 未知 其他
计划
上述股东关联关系或一致行动的说明 浙江浙能兴源节能科技有限公司是浙江省能源集团有限公司的全
资子公司，未知其他股东之间是否存在关联关系或一致行动关系。
表决权恢复的优先股股东及持股数量的
说明
4.2 公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
4.3 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
4.4 报告期末公司优先股股东总数及前 10 名股东情况
□适用 √不适用
5 公司债券情况
□适用 √不适用
第三节 重要事项
1 公司应当根据重要性原则，披露报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营
情况有重大影响和预计未来会有重大影响的事项。
2021 年，公司全资及控股发电企业（因合并报表范围变更，淮浙电力有限责任公司于 2021 年 10 月起作为
控股子公司纳入统计口径）完成发电量 1,469.73 亿千瓦时，上网电量 1,389.95 亿千瓦时，同比分别增长
29.24%和 29.70%；实现用户侧供热量 2,918.49 万吨，同比增长 12.80%；实现营业总收入 710.73 亿元，同
比增长 37.51%。由于煤炭价格大幅上涨，公司燃料成本大幅增加，归属于上市公司股东的净利润亏损 8.55
亿元。
2 公司年度报告披露后存在退市风险警示或终止上市情形的，应当披露导致退市风险警示或终止上市情
形的原因。
□适用 √不适用
