北京金杜（杭州）律师事务所
关于浙江浙能电力股份有限公司
2021 年年度股东大会之
法律意见书
致：浙江浙能电力股份有限公司
北京金杜（杭州）律师事务所（以下简称本所）接受浙江浙能电力股份有限
公司（以下简称公司）委托， 根据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券
法》）、《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、中国证券监督管理委员
会《上市公司股东大会规则（2022 年修订）》（以下简称《股东大会规则》） 等中
华人民共和国境内（以下简称中国境内，为本法律意见书之目的，不包括香港特
别行政区、澳门特别行政区和台湾地区）现行有效的法律、行政法规、规章和规
范性文件（以下简称法律法规）以及现行有效的公司章程有关规定，指派律师出
席了公司于 2022 年 6 月 8 日召开的 2021 年年度股东大会（以下简称本次股东大
会），并就本次股东大会相关事项出具本法律意见书。
为出具本法律意见书，本所律师审查了公司提供的以下文件，包括但不限于：
1. 现行有效的《浙江浙能电力股份有限公司章程》（以下简称《公司章程》）；
2. 公司刊登于《证券时报》等报纸及巨潮资讯网的第四届董事会第十二次会
议决议公告、第四届董事会第十四次会议决议公告、第四届监事会第四次会议决
议公告；
3. 公司刊登于《证券时报》等报纸及巨潮资讯网、上海证券交易所网站的《浙
江浙能电力股份有限公司关于召开 2021 年年度股东大会的通知》；
4. 公司本次股东大会股权登记日的股东名册；
5. 出席现场会议的股东、董事、监事、董事会秘书及列席会议高级管理人员
的到会登记记录及凭证资料；
6. 上海证券交易所信息网络有限公司提供的本次股东大会网络投票情况的
统计结果；
7. 公司本次股东大会议案及涉及相关议案内容的公告等文件；
8. 其他会议文件。
公司已向本所保证，公司已向本所披露一切足以影响本法律意见书出具的事
实并提供了本所为出具本法律意见书所要求公司提供的原始书面材料、副本材料、
复印材料、承诺函或证明，并无隐瞒记载、虚假陈述和重大遗漏之处；公司提供
给本所的文件和材料是真实、准确、完整和有效的；文件材料为副本或复印件的，
其与原件一致和相符。
在本法律意见书中，本所仅对本次股东大会召集和召开的程序、出席本次股
东大会人员资格和召集人资格及表决程序、表决结果是否符合《股东大会规则》
等相关法律法规和《公司章程》的规定发表意见，并不对本次股东大会所审议的
议案内容以及该等议案所表述的事实或数据的真实性和准确性发表意见。本所仅
根据现行有效的中国境内法律法规发表意见，并不根据任何中国境外法律发表意
见。
本所依据上述法律法规和《公司章程》的有关规定以及本法律意见书出具日
以前已经发生或者存在的事实，严格履行了法定职责，遵循了勤勉尽责和诚实信
用原则，对公司本次股东大会相关事项进行了充分的核查验证，保证本法律意见
书所认定的事实真实、准确、完整，对本次股东大会所发表的结论性意见合法、
准确，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担相应法律责任。
本所同意将本法律意见书作为本次股东大会的公告材料，随同其他会议文件
一并报送有关机构并公告。除此以外，未经本所同意，本法律意见书不得为任何
其他人用于任何其他目的。
本所律师根据有关法律法规的要求，按照律师行业公认的业务标准、道德规
范和勤勉尽责精神，出席了本次股东大会，并对本次股东大会召集和召开的有关
事实以及公司提供的文件进行了核查验证，现出具法律意见如下：
一、 本次股东大会的召集、召开程序
(一) 本次股东大会的召集
2022 年 4 月 28 日，公司第四届董事会第十二次会议审议通过《关于召开
2021 年年度股东大会的议案》，决定召开公司 2021 年年度股东大会。
2022 年 5 月 18 日，公司以公告形式在《证券时报》及巨潮资讯网、上海证
券交易所网站等中国证监会指定信息披露媒体刊登了《浙江浙能电力股份有限公
司关于召开 2021 年年度股东大会的通知》。
(二) 本次股东大会的召开
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1. 本次股东大会的现场会议于 2022 年 6 月 8 日在浙江省杭州市教工路 2 号
浙江金都宾馆召开，该现场会议由公司董事长虞国平主持。
2. 本次股东大会的网络投票采用上海证券交易所网络投票系统，通过交易系
统投票平台的投票时间为股东大会召开当日的交易时间段，即 9:15-9:25，9:30-
11:30，13:00-15:00；通过互联网投票平台的投票时间为股东大会召开当日的 9:15-
15:00。
经本所律师核查，本次股东大会召开的实际时间、地点、方式、会议审议的
议案与《浙江浙能电力股份有限公司关于召开 2021 年年度股东大会的通知》中
公告的时间、地点、方式、提交会议审议的事项一致。
本所律师认为，本次股东大会的召集、召开履行了法定程序，符合《股东大
会规则》等相关法律法规和《公司章程》的相关规定。
二、 出席本次股东大会会议人员资格及召集人资格
(一) 出席本次股东大会人员资格
本所律师对本次股东大会股权登记日的股东名册、出席本次股东大会的法人
股东的营业执照、授权委托书等相关资料进行了核查，确认现场出席公司本次股
东大会的股东及股东代理人共 2 人，代表有表决权股份 9,883,587,692 股，占公司
有表决权股份总数的 72.6698%。
根据上海证券交易所信息网络有限公司提供的本次股东大会网络投票结果，
参与本次股东大会网络投票的股东共 57 名，代表有表决权股份 243,954,065 股，
占公司有表决权股份总数的 1.7937%。
其中，除公司董事、监事、高级管理人员以及单独或合计持有公司 5%以上
股份股东以外的股东（以下简称中小投资者）共 58 人，代表有表决权股份
817,069,756 股，占公司有表决权股份总数的 6.0076%。
综 上，出席本次股东大会的股东人数共计 59 人，代表有表决权股份
10,127,541,757 股，占公司有表决权股份总数的 74.4634 %。
除上述出席本次股东大会人员以外，出席本次股东大会现场会议的人员还包
括公司董事、监事、董事会秘书以及本所律师，公司经理和其他高级管理人员列
席了本次股东大会现场会议。
前述参与本次股东大会网络投票的股东的资格，由网络投票系统提供机构验
证，本所律师无法对该等股东的资格进行核查，在该等参与本次股东大会网络投
票的股东的资格均符合法律法规及《公司章程》规定的前提下，本所律师认为，
出席本次股东大会的会议人员资格符合《股东大会规则》等相关法律法规和《公
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司章程》的规定。
(二) 本次股东大会召集人的资格
本次股东大会的召集人为公司董事会，召集人资格符合《股东大会规则》等
相关法律法规和《公司章程》的规定。
三、 本次股东大会的表决程序及表决结果
(一) 本次股东大会的表决程序
1. 本次股东大会审议的议案与《浙江浙能电力股份有限公司关于召开 2021
年年度股东大会的通知》相符，没有出现修改原议案或增加新议案的情形。
2. 本次股东大会采取现场投票与网络投票相结合的表决方式。经本所律师见
证，本次股东大会现场会议以记名投票方式表决了会议通知中列明的议案。会议
的表决由股东代表、监事代表及本所律师共同进行了计票、监票。
3. 参与网络投票的股东在规定的网络投票时间内通过上海证券交易所交易
系统或互联网投票系统行使了表决权，网络投票结束后，上海证券交易所信息网
络有限公司向公司提供了网络投票的统计数据文件。
4. 会议主持人结合现场投票和网络投票的统计结果，宣布了议案的表决情况，
并根据表决结果宣布了议案的通过情况。
(二) 本次股东大会的表决结果
经本所律师见证，本次股东大会按照《股东大会规则》等相关法律法规和《公
司章程》的规定，审议通过了以下议案：
1.《2021 年度董事会工作报告》之表决结果如下：
同意 10,119,225,498 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 99.9179%；反对 7,733,459 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权
股份总数的 0.0764%；弃权 582,800 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表
决权股份总数的 0.0058%。
2.《2021 年度监事会工作报告》之表决结果如下：
同意 10,119,225,498 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 99.9179%；反对 7,733,459 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权
股份总数的 0.0764%；弃权 582,800 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表
决权股份总数的 0.0058%。
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3.《2021 年度财务决算报告》之表决结果如下：
同意 10,119,225,498 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 99.9179%；反对 7,825,659 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权
股份总数的 0.0773 %；弃权 490,600 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表
决权股份总数的 0.0048%。
4.《2022 年度财务预算报告》之表决结果如下：
同意 10,110,296,584 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 99.8297%；反对 16,755,173 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决
权股份总数的 0.1654%；弃权 490,000 股，占出席会议股东及股东代理人代表有
表决权股份总数的 0.0048%。
5.《2021 年度利润分配预案》之表决结果如下：
同意 10,117,744,070 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 99.9033%；反对 9,797,587 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权
股份总数的 0.0967%；弃权 100 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权
股份总数的 0.0000%。
其中，中小投资者表决情况为，同意 807,272,069 股，占出席会议中小投资
者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 98.8009%；反对 9,797,587 股，
占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 1.1991%；
弃权 100 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数
的 0.0000%。
6.《关于变更财务审计机构的议案》之表决结果如下：
同意 10,119,443,198 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 99.9200%；反对 7,607,759 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权
股份总数的 0.0751%；弃权 490,800 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表
决权股份总数的 0.0048%。
其中，中小投资者表决情况为，同意 808,971,197 股，占出席会议中小投资
者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 99.0088%；反对 7,607,759 股，
占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0.9311%；
弃权 490,800 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份
总数的 0.0601%。
7.《关于续聘天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）为公司内控审计机构
的议案》之表决结果如下：
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同意 10,119,225,498 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 99.9179%；反对 7,825,459 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权
股份总数的 0.0773%；弃权 490,800 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表
决权股份总数的 0.0048%。
其中，中小投资者表决情况为，同意 808,753,497 股，占出席会议中小投资
者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 98.9822%；反对 7,825,459 股，
占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0.9577%；
弃权 490,800 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份
总数的 0.0601%。
8.《关于审议公司 2021 年年度报告及报告摘要的议案》之表决结果如下：
同意 10,119,225,498 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 99.9179%；反对 7,825,459 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权
股份总数的 0.0773%；弃权 490,800 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表
决权股份总数的 0.0048%。
9.《关于日常关联交易的议案》之表决结果如下：
同意 808,879,397 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 98.9976%；反对 7,699,759 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股
份总数的 0.9424%；弃权 490,600 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决
权股份总数的 0.0600%。
其中，中小投资者表决情况为，同意 808,879,397 股，占出席会议中小投资
者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 98.9976%；反对 7,699,759 股，
占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0.9424%；
弃权 490,600 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份
总数的 0.0600%。
就本议案的审议，关联股东浙江省能源集团有限公司、浙江浙能兴源节能科
技有限公司、浙江能源国际有限公司进行了回避表决。
10.《关于修订〈公司章程〉的议案》之表决结果如下：
同意 10,119,351,398 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 99.9191%；反对 7,699,759 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权
股份总数的 0.0760%；弃权 490,600 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表
决权股份总数的 0.0048%。
本项议案为股东大会特别决议事项，已经出席本次股东大会的股东及股东代
理人所持表决权的三分之二以上同意通过。
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11.《关于增补公司第四届董事会董事的议案》之表决结果如下：
同意 10,119,443,398 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 99.9200%；反对 7,607,759 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权
股份总数的 0.0751%；弃权 490,600 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表
决权股份总数的 0.0048%。
其中，中小投资者表决情况为，同意 808,971,397 股，占出席会议中小投资
者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 99.0089%；反对 7,699,759 股，
占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0.9311%；
弃权 490,600 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份
总数的 0.0600%。
相关数据合计数与各分项数值之和不等于 100%系由四舍五入造成。
基于上述，本所律师认为，本次股东大会对议案的表决程序符合《公司法》、
《股东大会规则》等相关法律法规及《公司章程》的规定，表决结果合法有效。
四、 结论意见
综上，本所律师认为，公司本次股东大会的召集和召开程序符合《公司法》
《证券法》《股东大会规则》等相关法律法规和《公司章程》的规定；出席本次
股东大会的人员和召集人的资格合法有效；本次股东大会的表决程序和表决结果
合法有效。
（以下无正文，为签章页）
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