郑州煤电：郑州煤电股份有限公司2022年度内部控制审计报告2023-04-11
郑州煤电股份有限公司
内部控制审计报告
亚会专审字（2023）第 01220012 号
亚太（集团）会计师事务所（特殊普通合伙）
二〇二三年四月七日
目 录
项 目 起始页码
内部控制审计报告 1
内部控制评价报告 3
内部控制审计报告
亚会专审字（2023）第 01220012 号
郑州煤电股份有限公司全体股东：
按照《企业内部控制审计指引》及中国注册会计师执业准则的相关要求，我们
审计了郑州煤电股份有限公司（以下简称“郑州煤电”）2022 年 12 月 31 日的财务报
告内部控制的有效性。
一、 郑州煤电对内部控制的责任
按照《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评
价指引》的规定，建立健全和有效实施内部控制，并评价其有效性是郑州煤电董事
会的责任。
二、 注册会计师的责任
我们的责任是在实施审计工作的基础上，对财务报告内部控制的有效性发表审
计意见，并对注意到的非财务报告内部控制的重大缺陷进行披露。
三、 内部控制的固有局限性
内部控制具有固有局限性，存在不能防止和发现错报的可能性。此外，由于情
况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根
据内部控制审计结果推测未来内部控制的有效性具有一定风险。
四、 财务报告内部控制审计意见
我们认为，郑州煤电股份有限公司于 2022 年 12 月 31 日按照《企业内部控制基
本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
1
公司代码：600121 公司简称：郑州煤电
郑州煤电股份有限公司
2022 年度内部控制评价报告
郑州煤电股份有限公司全体股东：
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简称“企业内
部控制规范体系”），结合郑州煤电股份有限公司（以下简称“公司”）内部控制制度和评价办法，在内
部控制日常监督和专项监督的基础上，我们对公司2022年12月31日（内部控制评价报告基准日）的内部
控制有效性进行了评价。
一. 重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效性，并如实披露内
部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织
领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存
在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法
律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提
高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供
合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，
根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二. 内部控制评价结论
1. 公司于内部控制评价报告基准日，是否存在财务报告内部控制重大缺陷
□是√否
2. 财务报告内部控制评价结论
√有效□无效
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准日，不存在财务报告内
部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保
持了有效的财务报告内部控制。
3. 是否发现非财务报告内部控制重大缺陷
□是√否
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准日，公司未发现非财务
报告内部控制重大缺陷。
3
4. 自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间影响内部控制有效性评价结论的因素
□适用√不适用
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性评价结论
的因素。
5. 内部控制审计意见是否与公司对财务报告内部控制有效性的评价结论一致
√是□否
6. 内部控制审计报告对非财务报告内部控制重大缺陷的披露是否与公司内部控制评价报告披露一致
√是□否
三. 内部控制评价工作情况
(一). 内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。
1. 纳入评价范围的主要单位包括：公司总部及所属的全资子公司、分公司、控股子公司和经费单位。
2. 纳入评价范围的单位占比：
指标 占比（%）
纳入评价范围单位的资产总额占公司合并财务报表资产总额之比 97.56
纳入评价范围单位的营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额之比 99.57
3. 纳入评价范围的主要业务和事项包括:
组织架构、发展战略、人力资源、生产管理、企业文化、社会责任、内部监督、资金活动、资产管
理、工程项目、采购业务、销售业务、担保业务、财务报告、全面预算、合同管理、信息系统、内部信
息传递、关联交易、行政管理等。
4. 重点关注的高风险领域主要包括：
外部环境、投资决策风险、运营管理风险、安全生产风险、人力资源风险、信息安全风险、市场风
险、财务风险及资产资金管理风险、销售风险、应收账款管理风险、关联交易风险等。
5. 上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面，是否存
在重大遗漏
□是√否
6. 是否存在法定豁免
□是√否
7. 其他说明事项
无
4
(二). 内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系及内部控制评价管理办法，组织开展内部控制评价工作。
1. 内部控制缺陷具体认定标准是否与以前年度存在调整
□是√否
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公司规
模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确
定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持一致。
2. 财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
指标名称 重大缺陷定量标准 重要缺陷定量标准 一般缺陷定量标准
利润总额潜在错报 潜在错报 ≥近三年利润 近三年利润总额平均值的 潜在错报≤近三年利润总
总额平均值的 6% 3%<潜在错报<近三年利润 额平均值的 3%
总额平均值的 6%
说明:
无
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
缺陷性质 定性标准
1.企业控制环境无效；
2.董事、监事和高级管理人员舞弊、内控系统未能发现或进行事前的约束控制；
3.因违法、严重违规受到监管部门的处罚；
4.注册会计师发现当期财务报告存在重大错报，而内部控制在运行过程中未能发现
重大缺陷
该错报；
5.多项重要业务缺乏制度系统控制或制度系统失效；
6.企业审计委员会和内部审计机构对内部控制的监督无效。
1.董事、监事和高级管理人员触犯法律，并对公司造成直接经济损失；
重要缺陷 2.因类似事件严重违规频繁受到监管部门的处罚；
3.企业更正已公布的财务报告。
一般缺陷 除重大缺陷、重要缺陷之外的其他缺陷。
说明：
无
5
3. 非财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
指标 一般缺陷
重大缺陷定量标准 重要缺陷定量标准
名称 定量标准
直 接 财 一次造成 10 人以上死亡；或者 一次造成 3 人以上 10 人以下死亡；或者 直接财务损
产 损 失 50 人以上重伤；或者直接财务损 10 人以上 50 人以下重伤；直接财务损失 失≤1000 万
金额 失≥3000 万元 在 1000 万元-3000 万元之间 元
说明：
无
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
缺陷性质 定性标准
1.未建立明确的战略目标和战略管理体系，重大投资没有必要的论证和决策程序；
2.组织架构出现关键职能缺失或权责过于集中等现象；
3.重大缺陷不能得到整改；
4.因严重违法、违规收到监管部门的处罚；
重大缺陷 5.公司的重大投资、重要人事任免、重大项目安排、大额资金支出未进行集体决策；
6.高级管理人员流失率显著增加；
7.已经对外正式披露的信息对公司造成严重负面影响，包括因虚假信息披露或重要
信息披露不充分而导致的对定期报告披露造成的影响或遭受的处罚；或对于已经披
露的重大事项的变更或调整未按法定规范操作。
1.公司重大决策出现失误；
2.公司业务活动未按规范的审核审批程序进行；
3.重要缺陷不能得到整改；
4.公司核心管理文件、表单内容缺失；
重要缺陷
5.频繁的发生类似的重要诉讼案件；
6.违反有关法律法规、部门规章等；
7.公司核心岗位员工流失严重；
8.媒体负面新闻频现。
一般缺陷 除重大缺陷、重要缺陷之外的其他缺陷。
说明：
无
(三). 内部控制缺陷认定及整改情况
1. 财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
1.1. 重大缺陷
报告期内公司是否存在财务报告内部控制重大缺陷
□是√否
1.2. 重要缺陷
报告期内公司是否存在财务报告内部控制重要缺陷
□是√否
6
1.3. 一般缺陷
根据上述财务报告内部控制缺陷认定标准，报告期内公司不存在财务报告内部控制一般缺陷。
1.4. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否存在未完成整改的财务报告内部控制重大
缺陷
□是√否
1.5. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否存在未完成整改的财务报告内部控制重要
缺陷
□是√否
2. 非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
2.1. 重大缺陷
报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重大缺陷
□是√否
2.2. 重要缺陷
报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重要缺陷
□是√否
2.3. 一般缺陷
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在非财务报告内部控制一般缺
陷。
2.4. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否发现未完成整改的非财务报告内部控制重
大缺陷
□是√否
2.5. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否发现未完成整改的非财务报告内部控制重
要缺陷
□是√否
四. 其他内部控制相关重大事项说明
1. 上一年度内部控制缺陷整改情况
□适用√不适用
2. 本年度内部控制运行情况及下一年度改进方向
√适用□不适用
2022 年，公司进一步深化内部控制体系建设，不断完善内部控制体系，提升经营管理水平，持续
强化内部控制制度有效执行；同时加强内部控制检查和监督力度，防范重大管理风险。下一年度，公司
将持续健全和完善公司的内控体系建设，促进公司规范化和精细化管理水平的提升，全面提升公司的风
险防范及控制能力，保证公司战略目标的实现。同时，公司将继续加强内部监督职能，及时查找内部控
制的薄弱环节，促进公司稳步、健康发展。
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3. 其他重大事项说明
适用 √不适用
董事长(已经董事会授权
郑州煤电股份有限公司
2023年4月7日
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从事证券服务业务会计师事务所备案名单及基本信息
（截至 2020 年 10 月 10 日）
从事证券服务业务会计师事务所备案名单
序号 会计师事务所名称 统一社会信用代码 执业证书编号 备案公告日期
1 安永华明会 计 师 事 务 所 （ 特 殊 普 通 合 伙 ） 91110000051421390A 11000243 2020-11-02
2 北京国富会计师事务所（特殊普通合伙） 91110108MA007YBQ0G 11010274 2020-11-02
3 北京兴华会计师事务所（特殊普通合伙） 911101020855463270 11000010 2020-11-02
4 毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙） 91110000599649382G 11000241 2020-11-02
5 大华会计师事务所（特殊普通合伙） 91110108590676050Q 11010148 2020-11-02
6 大信会计师事务所（特殊普通合伙） 91110108590611484C 11010141 2020-11-02
7 德勤华永会计师事务所（特殊普通合伙） 9131000005587870XB 31000012 2020-11-02
8 公证天业会计师事务所（特殊普通合伙） 91320200078269333C 32020028 2020-11-02
9 广东正中珠江会计师事务所（特殊普通合伙） 914401010827260072 44010079 2020-11-02
10 广东中职信会计师事务所（特殊普通合伙） 91440101MA9UN3YT81 44010157 2020-11-02
11 和信会计师事务所（特殊普通合伙） 913701000611889323 37010001 2020-11-02
12 华兴会计师事务所（特殊普通合伙） 91350100084343026U 35010001 2020-11-02
13 利安达会计师事务所（特殊普通合伙） 911101050805090096 11000154 2020-11-02
14 立信会计师事务所（特殊普通合伙） 91310101568093764U 31000006 2020-11-02
15 立信中联会计师事务所（特殊普通合伙） 911201160796417077 12010023 2020-11-02
16 鹏盛会计师事务所（特殊普通合伙） 91440300770329160G 47470029 2020-11-02
17 普华永道中天会计师事务所（特殊普通合伙） 913100000609134343 31000007 2020-11-02
18 容诚会计师事务所（特殊普通合伙） 911101020854927874 11010032 2020-11-02
19 瑞华会计师事务所（特殊普通合伙） 9111010856949923XD 11010130 2020-11-02
20 上会会计师事务所（特殊普通合伙） 91310106086242261L 31000008 2020-11-02
21 深圳堂堂会计师事务所（普通合伙） 91440300770332722R 47470034 2020-11-02
22 四川华信（集团）会计师事务所（特殊普通合伙） 91510500083391472Y 51010003 2020-11-02
23 苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙） 91320000085046285W 32000026 2020-11-02
24 唐山市新正会计师事务所（普通合伙） 911302035795687109 13020011 2020-11-02
25 天衡会计师事务所（特殊普通合伙） 913200000831585821 32000010 2020-11-02
26 天健会计师事务所（特殊普通合伙） 913300005793421213 33000001 2020-11-02
从事证券服务业务会计师事务所备案名单
序号 会计师事务所名称 统一社会信用代码 执业证书编号 备案公告日期
27 天圆全会计师事务所（特殊普通合伙） 911101080896649376 11000374 2020-11-02
28 天职国际会计师事务所（特殊普通合伙） 911101085923425568 11010150 2020-11-02
29 希格玛会计师事务所（特殊普通合伙） 9161013607340169X2 61010047 2020-11-02
30 信永中和会计师事务所（特殊普通合伙） 91110101592354581W 11010136 2020-11-02
31 亚太（集团）会计师事务所（特殊普通合伙） 911100000785632412 11010075 2020-11-02
32 永拓会计师事务所（特殊普通合伙） 91110105085458861W 11000102 2020-11-02
33 尤尼泰振青会计师事务所（特殊普通合伙） 91370200MA3TGAB979 37020009 2020-11-02
34 致同会计师事务所（特殊普通合伙） 91110105592343655N 11010156 2020-11-02
35 中汇会计师事务所（特殊普通合伙） 91330000087374063A 33000014 2020-11-02
36 中勤万信会计师事务所（特殊普通合伙） 91110102089698790Q 11000162 2020-11-02
37 中审华会计师事务所（特殊普通合伙） 911201166688390414 12010011 2020-11-02
38 中审亚太会计师事务所（特殊普通合伙） 91110108061301173Y 11010170 2020-11-02
39 中审众环会计师事务所（特殊普通合伙） 91420106081978608B 42010005 2020-11-02
40 中天运会计师事务所（特殊普通合伙） 91110102089661664J 11000204 2020-11-02
41 中喜会计师事务所（特殊普通合伙） 9111010108553078XF 11000168 2020-11-02
42 中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙） 9111010208376569XD 11010205 2020-11-02
43 中兴华会计师事务所（特殊普通合伙） 91110102082881146K 11000167 2020-11-02
44 中证天通会计师事务所（特殊普通合伙） 91110108089662085K 11000267 2020-11-02
45 中准会计师事务所（特殊普通合伙） 91110108082889906D 11000170 2020-11-02
46 众华会计师事务所（特殊普通合伙） 91310114084119251J 31000003 2020-11-02
注：本表信息根据会计师事务所首次备案材料生成，行政机关仅对备案材料完备性进行形式审核，会计师事务所对相关信
息的真实、准确、完整负责；为会计师事务所从事证券服务业务备案，不代表对其执业能力的认可。
按照会计师事务所名称首字母排序，排名不分先后。
已备案会计师事务所基本信息、注册会计师基本信息、近三年行政处罚信息详见附件。
