廊坊发展：廊坊发展股份有限公司简式权益变动报告书2021-12-28
廊坊发展股份有限公司
简式权益变动报告书
上市公司名称： 廊坊发展股份有限公司
股票上市地点： 上海证券交易所
股票简称： 廊坊发展
股票代码： 600149
信息披露义务人：廊坊市财政局
住所： 廊坊市新华路 209 号
通讯地址：廊坊市新华路 209 号
权益变动性质：减少
签署日期：2021 年 12 月 27 日
廊坊发展股份有限公司 简式权益变动报告书
信息披露义务人声明
一、信息披露义务人依据《中华人民共和国证券法》（以下简称“《证券法》”）、
《上市公司收购管理办法》（以下简称“《收购管理办法》”）、《公开发行证
券的公司信息披露内容与格式准则第15号——权益变动报告书》及其他相关的法
律、法规编写本报告书。
二、信息披露义务人签署本权益变动报告书已获得必要的授权和批准。
三、依据《证券法》、《收购管理办法》等的规定，本报告书已全面披露了
信息披露义务人在廊坊发展股份有限公司中拥有权益的股份变动情况；截至本报
告书签署之日，除本报告书披露的持股信息外，信息披露义务人没有通过任何其
他方式增加或减少在廊坊发展股份有限公司中拥有权益的股份。
廊坊发展股份有限公司 简式权益变动报告书
目 录
第一节 释义.............................................................................................1
第二节 信息披露义务人介绍 .......................................................................... 2
一、信息披露义务人基本情况............................................................................. 2
二、信息披露义务人主要负责人情况................................................................. 3
三、信息披露义务人在境内、境外其他上市公司拥有权益的股份达到或超过
公司已发行股份 5%的情况 .................................................. 错误!未定义书签。
第三节 权益变动目的 ............................................................................5
一、本次权益变动目的......................................................................................... 5
二、未来 12 个月对上市公司股份的增持、处置计划....................................... 5
第四节 权益变动方式 ............................................................................6
一、本次权益变动前信息披露义务人持有上市公司股份的情况..................... 6
二、本次权益变动的基本情况............................................................................. 6
三、本次权益变动涉及的股份是否存在权利限制的说明................................. 7
四、本次权益变动所履行的相关程序................................................................. 7
第五节 前六个月内买卖上市交易股份的情况 ....................................8
第六节 其他重大事项 ............................................................................9
第七节 备查文件 .................................................................................. 11
附表：简式权益变动报告书 ..................................................................12
廊坊发展股份有限公司 简式权益变动报告书
第一节 释义
除非特别说明，以下简称和术语在本报告书中的含义如下：
信息披露义务人、廊坊
指 廊坊市财政局
市财政局
廊坊控股 指 廊坊市投资控股集团有限公司
廊坊发展、上市公司 指 廊坊发展股份有限公司
本报告书、本权益变动
指 廊坊发展股份有限公司简式权益变动报告书
报告书
本次权益变动、本次股 廊坊控股划出廊坊市财政局，划出后不再通过廊
指
份划转、本次无偿划转 坊控股间接控制廊坊发展 15.30%的股权
《收购管理办法》 指 《上市公司收购管理办法》
国务院国资委 指 国务院国有资产监督管理委员会
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
上交所 指 上海证券交易所
元、万元 指 人民币元、人民币万元
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廊坊发展股份有限公司 简式权益变动报告书
第二节 信息披露义务人介绍
一、信息披露义务人基本情况
名称：廊坊市财政局
注册地址：河北省廊坊市广阳区新华路 209 号
法人统一社会信用代码：111310000005421765
类型：机关法人
负责人：姚振辉
通讯地址：河北省廊坊市广阳区新华路 209 号
邮政编码：065000
主要职责：（一）拟订财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。
分析预测宏观经济形势，参与制定宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调
控和综合平衡社会财力的建议。拟订市与县、政府与企业的分配政策，完善鼓励
公益事业发展的财税政策。
（二）贯彻执行财政、财务、会计管理的法律、行政法规、规章。
（三）负责管理市级各项财政收支。编制年度市级预决算草案并组织执行，
汇编 全市预决算草案。组织制定经费开支标准、定额，审核批复部门（单位）
年度预决算。受市政府委托，向市人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行
和决算等情况。负责政府投资基金市级财政出资的资产管理。负责市级财政预决
算公开。负责实施预算绩效管理考核。
（四）负责组织贯彻执行税收政策、税收地方性法规、政府规章及实施细则。
提 出中央、省授权的税目税率调整、减免和地方税收政策等重大事项的建议。
组织 推进落实税收制度改革。
（五）按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行
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廊坊发展股份有限公司 简式权益变动报告书
政事业性收费。管理财政票据。贯彻落实彩票管理政策和有关办法，监管彩票市
场，按规定管理彩票公益金。
（六）研究制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督市级国库业
务，开展国库现金管理工作。制定政府财务报告编制办法并组织实施。制定政府
采购 制度并监督管理。
（七）执行政府债务管理制度和政策，拟订具体办法。负责政府债务限额管
理、债券申请发行和还本付息等工作。执行国家外债管理政策，拟订具体办法，
管理 市政府国外债权、债务。开展对外财经交流。
（八）牵头编制国有资产管理情况报告。根据市政府授权，集中统一履行市
级国有金融资本出资人职责。执行国有金融资本管理规章制度，制定具体办法。
拟订行政事业单位国有资产管理制度并组织实施，制定需要全市统一规定的开支
标准 和支出政策。
（九）负责审核并汇总编制全市国有资本经营预决算草案，组织实施国有资
本经营预算制度，制定具体办法，收取市属企业国有资本收益。组织实施企业财
务制度。负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。
（十）负责审核并汇总编制全市社会保险基金预决算草案，会同有关部门拟
订有关资金（基金）财务管理制度并组织实施。承担社会保险基金财政监管工作。
（十一）负责办理和监督市级财政的经济发展支出、市级政府性投资项目的
财政 拨款，参与拟订市级建设投资的有关政策，制定基建财务管理制度。负责
财政预算评审管理。
（十二）负责管理全市会计工作，监督和规范会计行为，组织实施会计制度。
（十三）完成市委、市政府交办的其他任务。
二、信息披露义务人主要负责人情况
是否取得境外
姓名 性别 职务 国籍 长期居住地
居留权
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姚振辉 男 党组书记、局长 中国 廊坊 否
上述人员在最近 5 年内未受过行政处罚、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有关
的重大民事诉讼或仲裁。
三、信息披露义务人在境内、境外其他上市公司拥有权益的股份达
到或超过公司已发行股份 5%的情况
截至本报告书签署日，信息披露义务人不存在在境内、境外其他上市公司中
拥有权益的股份达到或超过该公司已发行股份 5%的情况。
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第三节 权益变动目的
一、本次权益变动目的
根据《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有产权无偿划转管理暂行
办法》（国资发产权[2005]239 号）及其他国有资产监督管理相关法律法规有关
规定，按照廊坊市深化市级经营性国有资产集中统一监管改革要求，2021 年 12
月 17 日，廊坊市财政局与廊坊市人民政府国有资产监督管理委员会签署《企业
国有产权无偿划转协议书》，廊坊市投资控股集团有限公司 100%股权由廊坊市
财政局无偿划转至廊坊市国资委，划转移交完成后，廊坊控股纳入市级经营性国
有资产集中统一监管体系，廊坊市国资委依法代表市政府履行国有资产出资人职
责。本次划转完成后，信息披露义务人将不再间接持有廊坊发展股份，廊坊市国
资委将持有廊坊控股 100%的股权，通过廊坊控股间接持有廊坊发展 15.30%的股
权，廊坊市国资委将成为廊坊发展的实际控制人。
二、未来 12 个月对上市公司股份的增持、处置计划
截至本报告书签署之日，信息披露义务人在未来12个月尚无增持廊坊发展股
份的计划。
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第四节 权益变动方式
一、本次权益变动前信息披露义务人持有上市公司股份的情况
本次权益变动前，信息披露义务人间接持有廊坊发展股份。信息披露义务人
持有廊坊控股100%国有股权，通过廊坊控股间接持有廊坊发展58,173,700股股
份，占总股本的15.30%，为廊坊发展的实际控制人。本次权益变动前，廊坊发展
的控股关系如下图所示：
廊坊市财政局
100%
廊坊控股
15.30%
廊坊发展（600149）
二、本次权益变动的基本情况
按照廊坊市深化市级经营性国有资产集中统一监管改革要求，2021 年 12 月
17 日，廊坊市财政局与廊坊市人民政府国有资产监督管理委员会签署《企业国
有产权无偿划转协议书》，廊坊控股的股东由廊坊市财政局变更为廊坊市国资委，
由廊坊市国资委依法代表市政府履行国有资产出资人职责。本次权益变动由廊坊
控股国有股权无偿行政划转导致，划出方为信息披露义务人，划入方为廊坊市国
资委。本次划转完成后，信息披露义务人将不再间接持有廊坊发展股份，廊坊市
国资委将持有廊坊控股 100%的股权，通过廊坊控股间接持有廊坊发展 58,173,700
股股份，占总股本的 15.30%，廊坊市国资委将成为廊坊发展的实际控制人。本
次权益变动后，廊坊发展的控股关系如下图所示：
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廊坊市国资委
100%
廊坊控股
15.30%
廊坊发展（600149）
三、本次权益变动涉及的股份是否存在权利限制的说明
截止本报告书签署之日，廊坊控股持有廊坊发展股份5005万股被冻结，占其
所持比例的86.04%，占总股本的13.17%。具体内容详见公司《关于公司控股股
东部分股份被继续冻结的公告》（公告编号：临2021-018）。
四、本次权益变动所履行的相关程序
按照廊坊市深化市级经营性国有资产集中统一监管改革要求，2021年12月17
日，廊坊市财政局与廊坊市人民政府国有资产监督管理委员会签署《企业国有产
权无偿划转协议书》，廊坊控股的股东由廊坊市财政局变更为廊坊市国资委，由
廊坊市国资委依法代表市政府履行国有资产出资人职责。
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第五节 前六个月内买卖上市交易股份的情况
信息披露义务人在本报告书签署日起前六个月内，未曾有买卖廊坊发展上市
交易股份的行为。
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第六节 其他重大事项
截至本报告书签署日，本报告书已经按照相关规定对本次权益变动的相关信
息作了如实披露，信息披露义务人不存在与本次权益变动有关的应当披露而未披
露的其他重大事项。
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信息披露义务人声明
本人（以及本人所代表的机构）承诺本报告不存在虚假记载、误导性陈述或
重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。
信息披露义务人：廊坊市财政局
负责人：姚振辉
日期：2021年12月27日
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第七节 备查文件
一、信息披露义务人统一社会信用代码证复印件
二、信息披露义务人主要负责人身份证复印件
三、廊坊市财政局与廊坊市人民政府国有资产监督管理委员会签署《企业国
有产权无偿划转协议书》。
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附表：简式权益变动报告书
基本情况
廊坊市广阳区凯创大厦第
上市公司名称 廊坊发展股份有限公司 上市公司所在地
一幢2单元22层2-2208
股票简称 廊坊发展 股票代码 600149
信息披露义务 信息披露义务人 廊坊市广阳区新华路209
廊坊市财政局
人名称 注册地 号
增加 □ 减少 √
拥有权益的股
不变，但持股人发生变化 有无一致行动人 有 □ 无 √
份数量变化
□
信息披露义务
信息披露义务人
人是否为上市
是 □ 否 √ 是否为上市公司 是 √ 否 □
公司第一大股
实际控制人
东
通过证券交易所的集中交易 □ 协议转让 □
国有股行政划转或变更 □ 间接方式转让 √
权益变动方式
取得上市公司发行的新股 □ 执行法院裁定 □
（可多选）
继承 □ 赠与 □
其他 □ （请注明）
信息披露义务
人披露前拥有
权益的股份数 股票种类：人民币普通股
量及占上市公 持股数量：58,173,700 股
司已发行股份 持股比例： 15.30%
比例
本次权益变动
后，信息披露义 股票种类：人民币普通股
务人拥有权益 变动数量：-58,173,700 股
的股份数量及 变动比例： -15.30%
变动比例
本次权益变动后，信息披露义务人不再间接持有上市公司股份。
信息披露义务
人是否拟于未
是 □ 否 √
来 12 个月内继
续增持
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信息披露义务
人在此前 6 个
月是否在二级 是 □ 否 √
市场买卖该上
市公司股票
涉及上市公司控股股东或实际控制人减持股份的，信息披露义务人还应当就以下内容予以说
明：
控股股东或实
际控制人减持
时是否存在侵
是 □ 否 √
害上市公司和
股东权益的问
题
控股股东或实
际控制人减持
时是否存在未
清偿其对公司
是 □ 否 √
的负债，未解除
（如是，请注明具体情况）
公司为其负债
提供的担保，或
者损害公司利
益的其他情形
本次权益变动
是否需取得批 是 √ 否 □
准
是否已得到批 是 √ 否 □
准 本次权益变动已取得廊坊市人民政府批准。
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廊坊发展股份有限公司 简式权益变动报告书
（本页无正文，为《廊坊发展股份有限公司简式权益变动报告书》之签章页）
信息披露义务人：廊坊市财政局
负责人：姚振辉
日期：2021年12月27日
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