证券代码：600149         证券简称：廊坊发展         公告编号：临 2022-012



                   廊坊发展股份有限公司
           关于股东权益变动的提示性公告
    本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或
者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。


    重要内容提示：

     本次权益变动不会触及要约收购

     本次权益变动公司控股股东不会发生变化，将会导致公司实际控

         制人发生变化


    一、本次权益变动基本情况

    （一）信息披露义务人基本情况

    1、廊坊市财政局

    名      称：廊坊市财政局

    注册地址：河北省廊坊市广阳区新华路209号

    法人统一社会信用代码：111310000005421765

    类型：机关法人

    负责人：姚振辉

    通讯地址：河北省廊坊市广阳区新华路209号

    邮政编码：065000



                                   1
    主要职责：

    1.拟订财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。分析预

测宏观经济形势，参与制定宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观

调 控和综合平衡社会财力的建议。拟订市与县、政府与企业的分配政策，

完善鼓励公益事业发展的财税政策。

    2.贯彻执行财政、财务、会计管理的法律、行政法规、规章。

    3.负责管理市级各项财政收支。编制年度市级预决算草案并组织执

行，汇编全市预决算草案。组织制定经费开支标准、定额，审核批复部

门（单位）年度预决算。受市政府委托，向市人民代表大会及其常委会

报告财政预算、执行和决算等情况。负责政府投资基金市级财政出资的

资产管理。负责市级财政预决算公开。负责实施预算绩效管理考核。

    4.负责组织贯彻执行税收政策、税收地方性法规、政府规章及实施

细则。提出中央、省授权的税目税率调整、减免和地方税收政策等重大

事项的建议。组织推进落实税收制度改革。

    5.按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管

理行政事业性收费。管理财政票据。贯彻落实彩票管理政策和有关办法，

监管彩票市场，按规定管理彩票公益金。

    6.研究制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督市级国

库业务，开展国库现金管理工作。制定政府财务报告编制办法并组织实

施。制定政府采购 制度并监督管理。

    7.执行政府债务管理制度和政策，拟订具体办法。负责政府债务限

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额管理、债券申请发行和还本付息等工作。执行国家外债管理政策，拟

订具体办法，管理市政府国外债权、债务。开展对外财经交流。

   8.牵头编制国有资产管理情况报告。根据市政府授权，集中统一履

行市级国有金融资本出资人职责。执行国有金融资本管理规章制度，制

定具体办法。拟订行政事业单位国有资产管理制度并组织实施，制定需

要全市统一规定的开支标准和支出政策。

   9.负责审核并汇总编制全市国有资本经营预决算草案，组织实施国

有资本经营预算制度，制定具体办法，收取市属企业国有资本收益。组

织实施企业财务制度。负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸

易外汇管理。

   10.负责审核并汇总编制全市社会保险基金预决算草案，会同有关部

门拟订有关资金（基金）财务管理制度并组织实施。承担社会保险基金

财政监管工作。

   11.负责办理和监督市级财政的经济发展支出、市级政府性投资项目

的财政拨款，参与拟订市级建设投资的有关政策，制定基建财务管理制

度。负责财政预算评审管理。

   12.负责管理全市会计工作，监督和规范会计行为，组织实施会计制

度。

   13.完成市委、市政府交办的其他任务。

    2、廊坊市人民政府国有资产监督管理委员会



                              3
    名    称：廊坊市人民政府国有资产监督管理委员会

    注册地址：河北省廊坊市广阳区新华路215号

    法人统一社会信用代码：111310007620986308

    类    型：机关法人

    负责人：万福森

    通讯地址：河北省廊坊市广阳区新华路215号

    邮政编码：065000

    主要职责：

    1.根据市政府授权，依照《中华人民共和国企业国有资产法》《中

华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责，监管履行出

资人职责企业的国有资产，加强国有资产的管理工作。

    2．承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任;建立和完善国有

资产保值增值指标体系，拟订考核标准，通过统计、稽核对所监管企业

国有资产的保值增值情况进行监管；优化考核分配，完善激励约束机制，

健全所监管企业收入分配管理和调控体系，负责所监管企业工资分配管

理工作，制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。

    3.研究建立国有资本运作制度，制定国有资本运作规划；推动国有

资本规范运作，组建并指导市国资委履行出资人职责的国有资本投资、

运营公司开展国有资本运营；根据调整和优化国有资本布局结构的要求，

指导所监管企业对所从事的金融业务加强管理；组织指导有关投资基金

的设立和运作；归口管理市国资委履行多元投资主体企业股东职责有关

工作。


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    4.指导推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建

设，完善公司治理结构；推动国有经济布局和结构的战略性调整，制定

所监管企业整体规划，审核所监管企业发展战略和规划；改进投资监管

方式，强化主业管理；指导所监管企业防范风险，开展违规投资追责。

    5.负责通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核，并根据

其经营业绩进行奖惩。

    6.负责组织所监管企业上交国有资本收益，参与制定国有资本经营

预算有关管理制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预决算编制

和执行等工作。

    7.负责有关监督成果的利用工作，分类处置、督办和深入核查监督

检查发现移交的问题，对共性问题组织开展专项核查，组织开展国有资

产重大损失调查，提出有关责任追究的意见建议。

    8.按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生

产方针政策及有关法律法规、标准等工作。

    9.负责企业国有资产基础管理，贯彻落实国家有关国有资产管理的

法律法规，制定国有资产管理的有关制度和办法，依法对县（市、区）、

廊坊开发区国有资产管理工作进行指导和监督。

    10.建立健全党建工作责任制，完善企业党建工作考核评价体系，开

展所监管企业党建工作考核；指导所监管企业开展党的建设工作。

    11.指导所监管企业和委属事业单位对巡视巡察、专项检查、审计中

发现问题的整改。

    12.对所监管集体企业资产进行监督管理，维护集体经济合法权益，

促进集体经济发展。
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     13.完成市委、市政府交办的其他工作。

     （二）权益变动基本情况

     2021年12月28日，廊坊发展股份有限公司（以下简称“廊坊发展”）

根据廊坊市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“廊坊市国资

委”）和廊坊市财政局提供的《企业国有产权无偿划转协议书》和权益

变动报告书披露了《关于股东权益变动的提示性公告》（公告编号：临

2021-029），廊坊发展控股股东廊坊市投资控股集团有限公司（以下简

称“廊坊控股”）100%股权将由廊坊市财政局无偿划转至廊坊市国资委，

由廊坊市国资委依法代表市政府履行廊坊控股国有资产出资人职责，廊

坊市国资委将通过廊坊控股间接持有廊坊发展股份，成为廊坊发展的实

际控制人。

     本次权益变动前，廊坊市财政局未持有廊坊发展股份，廊坊市国资

委 持 有 廊 坊 控 股 100% 国 有 股 权 ， 通 过 廊 坊 控 股 间 接 持 有 廊 坊 发 展

58,173,700股股份，占总股本的15.30%，为廊坊发展的实际控制人。

     按照市政府部署，2022年3月24日，廊坊市财政局与廊坊市国资委签

署《企业国有产权无偿划转协议书解除协议》，双方同意并共同确认，

自本协议签订之日起，双方于2021年12月17日签订的《企业国有产权无

偿划转协议书》解除，终止廊坊控股集团的国有产权无偿划转，廊坊控

股集团100%股权归还廊坊市财政局，恢复由市财政局依法代表市政府履

行廊坊控股集团国有资产出资人职责。本次权益变动完成后，廊坊市国

资委将不再间接持有廊坊发展股份，廊坊市财政局将持有廊坊控股100%

国有股权，通过廊坊控股间接持有廊坊发展58,173,700股股份，占总股

本的15.30%，将成为廊坊发展的实际控制人。双方自2021年4月30日起18
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个月内，不再进行廊坊控股集团股权划转事项。

    二、所涉及的后续事项

    本次权益变动将会导致廊坊发展实际控制人发生变化。本次权益变

动后，廊坊发展的控股关系如下图所示：


                           廊坊市财政局

                                  100%

                            廊坊控股

                                  15.30%

                      廊坊发展（600149）



    廊坊市财政局与廊坊市国资委已披露相关权益变动报告书，具体内

容详见与本公告同时披露的《简式权益变动报告书》、《详式权益变动报

告书》。

    特此公告。



                                      廊坊发展股份有限公司董事会

                                           2022 年 3 月 27 日




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