2021 年年度报告
公司代码：600377 公司简称：宁沪高速
江苏宁沪高速公路股份有限公司
2021 年年度报告
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重要提示
一、 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
二、 公司全体董事出席董事会会议。
三、 毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
本公司年度财务报告按中国企业会计准则编制，并同时遵循香港公司条例及香港上市规则
的披露要求。
四、 公司负责人成晓光、主管会计工作负责人戴倩及会计机构负责人（会计主管人员）姚群芳声
明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
五、 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
本报告期，本公司实现归属于母公司股东的净利润约为人民币4,178,794千元，每股盈利约
0.8295元，本公司董事会以总股本5,037,747,500股为基数，提议向全体股东派发现金股息每股
人民币0.46元（含税）。拟派股息预期于2022年8月5日前派付。
六、 前瞻性陈述的风险声明
√适用 □不适用
本年度报告中所涉及的发展战略、未来计划等前瞻性描述不构成本公司对投资者的实质承
诺，本公司未来的实际结果可能会与这些前瞻性陈述出现差异,敬请投资者及相关人士对此保持
足够的风险认识，并请理解计划、预测与承诺之间的差异。
七、 是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况
否
八、 是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况
否
九、 是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性
否
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十、 重大风险提示
本公司已在本年度报告中对未来业务经营和发展可能面对的风险进行了详细的分析和描述，
请投资者查阅本年度报告第三节“管理层讨论与分析”中“可能面对的风险”部分内容。
十一、 其他
√适用 □不适用
如无特别说明，本年度报告所涉及财务数据均以人民币为计量币种。
本报告中可能存在个别数据加总后与相关数据汇总数存在尾差情况，系数据计算时四舍五入
造成。
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目录
第一节 释义 .................................................................................................................................... 4
第二节 公司简介和主要财务指标................................................................................................. 7
第三节 管理层讨论与分析........................................................................................................... 10
第四节 公司治理........................................................................................................................... 35
第五节 环境与社会责任............................................................................................................... 57
第六节 重要事项........................................................................................................................... 61
第七节 股份变动及股东情况....................................................................................................... 89
第八节 优先股相关情况............................................................................................................... 94
第九节 债券相关情况................................................................................................................... 95
第十节 财务报告......................................................................................................................... 103
载有董事长亲笔签名的年度报告文本
载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的会计报表
备查文件 载有会计师事务所盖章、注册会计师亲笔签字并盖章的审计报告正本
目录 报告期内在中国证监会指定报刊上公开披露过的所有公司文件的正本及公告原稿
公司章程
在其他证券市场公布的年度报告文本
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第一节 释义
一、 释义
在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
常用词语释义
本公司、公司 指 江苏宁沪高速公路股份有限公司
本集团、集团 指 本公司及子公司
控股股东、江苏交控 指 江苏交通控股有限公司
招商局公路 指 招商局公路网络科技控股股份有限公司
宁常镇溧公司 指 江苏宁常镇溧高速公路有限公司
宁沪国际公司 指 江苏宁沪国际（香港）有限公司
扬子江管理公司 指 江苏扬子江高速通道管理有限公司
宁沪投资公司 指 江苏宁沪投资发展有限责任公司
保理公司 指 宁沪商业保理（广州）有限公司
宁沪置业公司 指 江苏宁沪置业有限责任公司
瀚威公司 指 南京瀚威房地产开发有限公司
长江商能公司 指 江苏长江商业能源有限公司
广靖锡澄公司 指 江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司
镇丹公司 指 江苏镇丹高速公路有限公司
五峰山大桥公司 指 江苏五峰山大桥有限公司
龙潭大桥公司 指 江苏龙潭大桥有限公司
江苏悦鑫宁沪天然气有限公司（前称江苏协鑫宁沪天然气有限公
悦鑫公司 指
司）
快鹿公司 指 江苏快鹿汽车运输股份有限公司
苏州高速公司 指 苏州市高速公路管理有限公司
扬子大桥公司 指 江苏扬子大桥股份有限公司
沪通大桥公司 指 江苏沪通大桥有限责任公司
财务公司 指 江苏交通控股集团财务有限公司
传媒公司 指 江苏交通文化传媒有限公司
现代路桥公司 指 江苏现代路桥有限责任公司
联网公司 指 江苏高速公路联网营运管理有限公司
江苏银行公司 指 江苏银行股份有限公司
紫金信托公司 指 紫金信托有限责任公司
宜长公司 指 江苏宜长高速公路有限公司
常宜公司 指 江苏常宜高速公路有限公司
苏锡常高速公司 指 江苏苏锡常南部高速公路有限公司
南林饭店公司 指 苏州金陵南林饭店有限责任公司
沿江公司 指 江苏沿江高速公路有限公司
江苏租赁公司 指 江苏金融租赁股份有限公司
铁集公司 指 江苏省铁路集团有限公司
通行宝公司 指 江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司
京沪公司 指 江苏京沪高速公路有限公司
高速石油公司 指 江苏高速公路石油发展有限公司
泰兴油品公司 指 泰兴市和畅油品销售有限公司
远东海运公司 指 江苏远东海运有限公司
高速信息公司 指 江苏高速公路信息工程有限公司
养护技术公司 指 江苏高速公路工程养护技术有限公司
工程养护公司 指 江苏高速公路工程养护有限公司
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交控人力资源公司 指 江苏交控人力资源发展有限公司（前称江苏交控培训有限公司）
东方路桥公司 指 江苏东方路桥建设养护有限公司
交控商运公司 指 江苏交控商业运营管理有限公司
锡泰公司 指 江苏锡泰隧道有限责任公司
翠屏山宾馆 指 江苏翠屏山宾馆管理有限公司
洛德基金公司 指 江苏洛德股权投资基金管理有限公司
洛德德宁 指 南京洛德德宁房地产投资合伙企业（有限合伙）
中北致远 指 南京洛德中北致远股权投资合伙企业（有限合伙）
洛德汇智 指 南京洛德汇智股权投资合伙企业（有限合伙）
宁杭公司 指 江苏宁杭高速公路有限公司
宁杭文旅公司 指 江苏宁杭文化旅游发展有限公司
沪苏浙公司 指 江苏沪苏浙高速公路有限公司
华通工程公司 指 江苏华通工程检测有限公司
苏通大桥公司 指 江苏苏通大桥有限责任公司
现代检测公司 指 江苏现代工程检测有限公司
感动科技公司 指 南京感动科技有限公司
国创开元二期基金 指 苏州工业园区国创开元二期投资中心（有限合伙）
（Public–Private–Partnership）是政府方与社会资本方依法进
PPP 指
行的合作项目
沪宁高速 指 上海至南京高速公路江苏段
广靖高速 指 江阴长江公路大桥北接线，广陵至靖江段
锡澄高速 指 江阴长江公路大桥南接线，江阴至无锡段
江阴大桥 指 江阴长江公路大桥
苏嘉杭高速 指 苏州至嘉兴、杭州高速公路江苏段
沿江高速 指 常州至太仓高速公路
常嘉高速 指 常熟至嘉兴高速公路昆山至吴江段
镇丹高速 指 镇江至丹阳高速公路
宁常高速 指 溧水桂庄枢纽至常州南互通高速公路
镇溧高速 指 丹徒枢纽至溧阳前马枢纽高速公路
锡宜高速 指 无锡北枢纽至宜兴西坞枢纽高速公路
无锡环太湖公路 指 无锡硕放枢纽至无锡南泉互通高速公路
苏嘉甬高速 指 苏州经嘉兴至宁波高速公路
五峰山大桥 指 五峰山公路大桥及南北接线项目
常宜高速 指 常州至宜兴高速公路
宜长高速 指 宜兴到长兴高速公路江苏段
苏锡常高速 指 常州前黄枢纽至无锡南泉水枢纽段
IC TAnaat Sanayi ve Ticaret A..，一间依据土耳其法律设
IC 公司 指
立并有效存续的股份有限公司
招商局公路、招商联合、浙江沪杭甬、本公司、四川成渝、安徽皖
联合体 指 通以其各自在香港设立的全资子公司共同出资设立联合体香港特
殊目的公司
招商联合 指 China Merchants Union (BVI) Limited
浙江沪杭甬 指 浙江沪杭甬高速公路股份有限公司
四川成渝 指 四川成渝高速公路股份有限公司
安徽皖通 指 安徽皖通高速公路股份有限公司
报告期 指 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日止年度
同比 指 与 2020 年同期相比
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
香港证监会 指 香港证券及期货事务监察委员会
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上交所 指 上海证券交易所
联交所 指 香港联合交易所有限公司
A股 指 本公司于上交所发行并上市的人民币普通股
H股 指 本公司于联交所发行并上市的境外上市外资股
ADR 指 本公司于美国场外市场挂牌交易的第一级预托证券凭证
上市规则 指 上交所上市规则及/或香港上市规则
上交所上市规则 指 上海证券交易所股票上市规则
香港上市规则 指 香港联合交易所有限公司证券上市规则
中国会计准则 指 中华人民共和国财政部颁布的企业会计准则及相关规定
毕马威、核数师 指 毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）
德勤华永 指 德勤华永会计师事务所（特殊普通合伙）
企业管治守则 指 香港上市规则附录 14 所载之《企业管治守则》
第二节 公司简介和主要财务指标
一、 公司信息
公司的中文名称 江苏宁沪高速公路股份有限公司
公司的中文简称 宁沪高速
公司的外文名称 Jiangsu Expressway Company Limited
公司的外文名称缩写 Jiangsu Expressway
公司的法定代表人 成晓光
二、 联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表
姓名 姚永嘉 屠骏
联系地址 中国江苏省南京市仙林大道6号 中国江苏省南京市仙林大道6号
电话 8625-84362700-301838 8625-84362700-301835
传真 8625-84207788 8625-84466643
电子信箱 jsnh@jsexpwy.com tujun@jsexpwy.com
三、 基本情况简介
公司注册地址 中国江苏省南京市仙林大道6号
公司办公地址 中国江苏省南京市仙林大道6号
公司办公地址的邮政编码 210049
公司网址 http://www.jsexpressway.com
电子信箱 jsnh@jsexpwy.com
四、 信息披露及备置地点
公司披露年度报告的媒体名称及网
《中国证券报》《证券时报》《上海证券报》
址
公司披露年度报告的证券交易所网 www.sse.com.cn
址 www.hkexnews.hk
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www.jsexpressway.com
上海市浦东南路528号上海证券交易所；香港湾仔皇后大道
东183号合和中心17楼1712-1716室香港证券登记有限公司
公司年度报告备置地点
；香港鲗鱼涌华兰路18号太古坊港岛东中心17楼公司香港
注册办事处；中国江苏省南京市仙林大道6号公司本部。
五、 公司股票简况
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 宁沪高速 600377 -
H股 香港联合交易所有限公司 江苏宁沪高速公路 00177 -
ADR 美国 JEXYY 477373104 -
六、 其他相关资料
名称 毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）
公司聘请的会计
办公地址 北京市东城区东长安街 1 号东方广场东 2 座办公楼 8 层
师事务所（境内）
签字会计师姓名 黄文辉、周徐春
七、 近三年主要会计数据和财务指标
(一) 主要会计数据
单位：元 币种：人民币
本期比上
主要会计数据 2021年 2020年 年同期增 2019年
减(%)
营业收入 13,792,587,242.50 8,032,466,746.34 71.71 10,078,181,218.81
归属于上市公司股东的净利
4,178,794,496.71 2,464,213,675.74 69.58 4,199,704,371.82
润
归属于上市公司股东的扣除
3,678,823,218.12 2,339,998,349.98 57.21 4,186,308,062.59
非经常性损益的净利润
经营活动产生的现金流量净
5,467,265,535.69 3,137,401,530.39 74.26 5,763,283,624.15
额
本期末比
上年同期
2021年末 2020年末 2019年末
末增减（%
）
归属于上市公司股东的净资
30,230,283,751.28 28,209,961,098.83 7.16 28,546,983,607.15
产
总资产 67,662,020,722.45 61,095,560,365.16 10.75 55,625,048,624.75
(二) 主要财务指标
单位：元 币种：人民币
主要财务指标 2021年 2020年 本期比上年同期增减(%) 2019年
基本每股收益（元／股） 0.8295 0.4891 69.60 0.8336
稀释每股收益（元／股） 0.8295 0.4891 69.60 0.8336
扣除非经常性损益后的基本每股收益（元／股） 0.7303 0.4645 57.22 0.8310
加权平均净资产收益率（%） 14.37 8.82 增加5.55个百分点 15.89
扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率（%） 12.76 8.37 增加4.39个百分点 15.84
报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明
√适用 □不适用
1、营业收入同比大幅增长的主要原因：上年同期受新冠疫情冲击和免费通行政策影响，公
司道路通行费收入大幅减少，本报告期，受益于路桥收费业务经营的强劲恢复，通行费收入大幅
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增长；子公司地产项目交付规模大于上年同期，结转销售收入相应增长；以及本报告期公司执行
《企业会计准则解释第 14 号》，对满足相应条件的 PPP 项目合同按照总额法确认建造收入，对
可比期间信息不予调整。
2、归属于上市公司股东的净利润、归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润、基
本每股收益、扣除非经常性损益后的基本每股收益同比大幅增长的主要原因：营业收入同比增
长；子公司持有的其他非流动金融资产公允价值增加，公允价值变动收益同比增长；以及联营公
司经营业绩上升、其他权益工具投资和其他非流动金融资产分配增加，投资收益同比增长。
3、经营活动产生的现金流量净额同比大幅增长的主要原因：通行费收入较上年同期强劲恢
复，以及常宜高速、宜长高速和五峰山大桥建成通车。
八、 境内外会计准则下会计数据差异
(一) 同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东
的净资产差异情况
□适用 √不适用
(二) 同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的
净资产差异情况
□适用 √不适用
(三) 境内外会计准则差异的说明：
□适用 √不适用
九、 2021 年分季度主要财务数据
单位：元 币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 2,392,460,566.03 2,669,304,145.97 2,597,636,052.81 3,184,357,143.27
归属于上市公司股东的净利润 1,144,186,487.95 1,535,142,754.96 1,108,976,313.17 390,488,940.63
归属于上市公司股东的扣除非经
1,133,760,046.59 1,256,141,700.11 1,042,538,210.92 246,383,260.50
常性损益后的净利润
经营活动产生的现金流量净额 1,037,934,638.41 1,561,654,700.52 1,546,869,666.41 1,320,806,530.35
注：报告期内，营业收入不包含因公司执行《企业会计准则解释第 14 号》而确认的建造服务收入。
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用 √不适用
十、 非经常性损益项目和金额
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
非经常性损益项目 2021 年金额 附注（如适用） 2020 年金额 2019 年金额
非流动资产处置损益 7,868,251.48 220,298.98 -70,252,066.32
主要是本报告期确
认的宁常高速建设
计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务 补偿金、增值税加
密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额 30,018,403.84 计抵扣部分，以及 70,492,849.28 7,264,195.27
或定量持续享受的政府补助除外 高速公路省界收费
站改造工程建设补
助金。
企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本
小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公 - 18,200,215.23
允价值产生的收益
除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务 主要是本报告期子
620,818,161.05 127,576,123.66 102,581,022.36
外，持有交易性金融资产、衍生金融资产、交易性 公司持有的其他非
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金融负债、衍生金融负债产生的公允价值变动损 流动金融资产等确
益，以及处置交易性金融资产、衍生金融资产、交 认公允价值变动收
易性金融负债、衍生金融负债和其他债权投资取得 益 约 人 民 币
的投资收益 489,879 千元，以及
分红约 106,091 千
元。
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -15,901,579.91 -42,458,572.65 -38,402,863.75
减：所得税影响额 134,177,990.28 30,570,802.64 4,847,625.70
少数股东权益影响额（税后） 8,653,967.59 1,044,570.87 1,146,567.86
合计 499,971,278.59 124,215,325.76 13,396,309.23
将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益
项目界定为经常性损益项目的情况说明
□适用 √不适用
十一、 采用公允价值计量的项目
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
对当期利润的影响
项目名称 期初余额 期末余额 当期变动
金额
基金投资-富安达优势成长 30,249,184.94 36,323,820.44 6,074,635.50 6,074,635.50
黄金投资 4,326,538.14 - -4,326,538.14 -221,063.53
理财产品 1,499,000,000.00 2,610,193,360.00 1,111,193,360.00 23,845,990.01
其他非流动金融资产（国创开元二期） 1,223,030,476.20 1,753,107,019.89 530,076,543.69 490,769,928.55
其他非流动金融资产（洛德德宁） 31,952.81 - -31,952.81 -31,952.81
其他非流动金融资产（中北致远） 317,317,997.32 291,927,158.31 -25,390,839.01 1,834,160.99
其他非流动金融资产（洛德汇智） 498,812,172.82 498,449,674.06 -362,498.76 29,799,021.01
其他非流动金融资产（江苏租赁公司可
- 460,658,016.00 460,658,016.00 68,942,016.00
转债）
其他权益工具（江苏银行公司） 2,377,830,000.00 3,471,763,834.00 1,093,933,834.00 137,618,000.00
其他权益工具（江苏租赁公司） 1,253,070,000.00 1,191,060,000.00 -62,010,000.00 70,200,000.00
其他权益工具（富安达资管计划） 1,840,125,963.66 1,142,763,244.89 -697,362,718.77 106,000,000.00
新股 242,800.32 1,496.00 -241,304.32 1,038,925.32
合计 9,044,037,086.21 11,456,247,623.59 2,412,210,537.38 935,869,661.04
十二、 其他
□适用 √不适用
第三节 管理层讨论与分析
一、经营情况讨论与分析
（一）公司基本情况
本公司于 1992 年 8 月 1 日在中华人民共和国江苏省注册成立，主要从事江苏省境内收费路
桥的投资、建设、经营及管理，并积极探索交通+、以融促产的金融业，以实现集团的可持续发
展。截至 2021 年 12 月 31 日，本集团直接拥有六家全资子公司、四家控股子公司、十二家参股
联营企业，总资产规模约人民币 676.62 亿元，净资产约人民币 353.60 亿元。
本集团的经营区域位于中国经济最具活力的长江三角洲地区，集团所拥有或参股路桥项目是
连接江苏省东西及南北陆路交通大走廊，区域经济活跃，交通繁忙。本集团核心资产沪宁高速公
路江苏段连接上海、苏州、无锡、常州、镇江、南京 6 个大中城市，是国内最繁忙的高速公路之
一。除沪宁高速江苏段外，集团还拥有宁常高速、镇溧高速、广靖高速、锡澄高速、锡宜高速、
镇丹高速、五峰山大桥、江阴大桥以及苏嘉杭高速等位于江苏省内的收费路桥全部或部分权益。
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截至 2021 年 12 月 31 日，本集团直接参与经营和投资的路桥项目达到 17 个，拥有或参股的已开
通路桥里程已超过 910 公里。
本公司总股本为 50.38 亿股，其中，1997 年 6 月 27 日发行 12.22 亿股 H 股在联交所上市，
约占公司总股本的 24.26%；2001 年 1 月 16 日发行 1.5 亿股 A 股在上交所上市约占公司总股本的
2.98%；2002 年 12 月 23 日建立一级美国预托证券凭证计划（ADR），在美国场外市场进行买
卖。本公司是江苏省唯一的上市路桥公司，控股股东为江苏交控，目前持有本公司 54.44%股
份。
本公司主要资产架构图：
江苏交控 H股股东 招商局公路 其他A股股东
54.44% 24.26% 11.69% 9.61%
沪宁高速公路江苏段(经营权） 宜长公司
100.00% 60.00%
广靖锡澄公司
宁沪国际公司 85.00% 常宜公司
100.00% 60.00%
长江商能公司（注1）
沿江公司
100.00% 镇丹公司 25.15%
70.00%
扬子江管理公司 宁沪高速
100.00% （600377.SH、00177.HK) 南林饭店公司
保理公司 34.91%
100.00%
宁沪投资公司
100.00% 五峰山大桥公司
洛德基金公司 64.50%
39.00% 宁沪置业公司
100.00%
瀚威公司 龙潭大桥公司
100.00% 53.60%
现代 紫金信托
悦鑫公司 苏州 扬子大桥 财务 联网公司
（注2） 快鹿公司 传媒公司 路桥公司 公司
高速公司 公司 公司 21.72%
32.16% 22.40% 30.00% （注4） 20.00%
48.00% 30.01% 26.66% 25.00% （注3） （注5）
1
注 ：2020 年 12 月，经本公司第九届董事会第二十六次会议审议批准，同意本公司出资人民币 100,000 千元设
立全资子公司长江商能公司；2021 年 2 月，本公司完成了长江商能公司工商注册登记手续，并取得市场监
督管理部门核发的《营业执照》。
2
注 ：因江苏协鑫宁沪天然气有限公司股东名称变更，2021 年 8 月，“江苏协鑫宁沪天然气有限公司”名称变更
为“江苏悦鑫宁沪天然气有限公司”。
3
注 ：本公司持有现代路桥公司 15.00%的股权，控股子公司广靖锡澄公司以及参股公司扬子大桥公司分别持有现
代路桥公司 7.50%、7.50%的股权。
4
注 ：本公司持有联网公司 7.24%的股权，控股子广靖锡澄公司持有联网公司 7.24%的股权，参股公司苏州高速公
司、扬子大桥公司分别持有联网公司 3.62%、3.62%的股权。
5
注 ：2021 年 8 月，经本公司第十届董事会第二次会议审议批准，同意本公司投资不超过人民币 2,000,000 千元
参与紫金信托公司增资扩股，获得紫金信托公司增资扩股后 20.00%股权；截至 2021 年 10 月，本公司完成
紫金信托公司出资事宜，以及工商变更登记。
（二）公司经营情况讨论与分析
2021 年是“十四五”发展新征程的第一年，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相
互促进的新发展格局下，面对新的发展环境和形势，公司主动适应新常态，聚焦主业发展，提质
增效；探索交通+，稳中求进；推进金融投资，以融促产，高质量发展的步伐稳健有力，各项经营
指标均显著提升。
截至 2021 年末，公司总资产 676.62 亿元，归属于上市公司股东净资产 302.30 亿元。报告期
内，公司全年实现营业收入 137.93 亿元，同比增长 71.71%，实现利润总额 54.20 亿元，同比增
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长 67.60%，归属于上市公司股东的净利润 41.79 亿元，同比增长 69.58%，每股收益 0.8295 元；
经营性净现金流 54.67 亿元，加权平均净资产收益率 14.37%。
1、路桥主业
区域位置优越。本集团的经营区域位于长江三角洲。作为中国第一大城市群，长三角地区是
我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，经济总量约占全国四分之一，
并且以其特有的活力推动着这一地区经济的持续发展，为本集团的业务发展创造了稳定且优越的
外部环境。
路网布局核心。一是本集团所拥有或参股路桥项目是江苏省高速公路网“十五射六纵十横”
中的关键路段，也是长三角地区高速公路网的中枢干线，还是全国高速公路网的重要组成部分。
其中，集团核心资产沪宁高速江苏段连接上海、苏州、无锡、常州、镇江、南京 6 个大中城市，
是国内最繁忙的高速公路之一。二是新开通路桥项目潜力待释。2021 年，宜长高速、五峰山大桥
顺利开通运营。预计未来随着疫情趋向平稳及京沪高速扩建完成，新开通路桥将逐步贡献更多利
润，并进一步提升集团在苏南路网中的核心地位。三是在建项目推进有力。报告期内，龙潭大桥
项目建设工程完成投资人民币 6.68 亿元，项目已累计完成投资 20.06 亿元，占项目总投资的
32.08%，预计将于 2024 年建成通车。龙潭大桥的建成将实现江苏拥江发展的新突破，本集团路网
规模持续扩大将进一步提升高速公路网服务区域的重大战略能力。
管理水平领先。一是道路通行效率持续提升。首次成功实施大流量下跨省、长距离集约化养
护，采用“半幅全封闭与对向借道相结合”及“单向全封闭、不借道”两种交通组织方式，将道
路施工的不利影响降到最低；精准实施大流量分级管控方案，并启用匝道智能管控系统和大流量
车道管控系统，高峰流量时段通行效率提升 9.13%，通行速度提升 26.31%；在五峰山过江通道建
设“准自由流”收费系统，开创全国高速公路全路段“准自由流”通行先河，交易成功率近 100%，
通行效率提升 3 倍以上；率先开展中分带硬化改造，采用“树池式”“L 型防眩板”“地插式防眩
板”等方式，大幅减少养护维修成本与占道作业时长。二是道路品质持续升级。集团牢固树立全
寿命周期理念，开展养护管理专题研究，探索大流量高速公路路面养护延寿举措，科学规划使得
沪宁高速在路龄长、流量大的情况下始终保持良好的路面状况，“沪宁高速公路 25 年沥青路面高
效养护综合技术研发和跟踪示范”获评 2021 年度中国公路学会一等奖；积极探索机械化养护新举
措，首次采用“智能无人集群”，实施了全国范围内首次已开通运营的高速公路养护工程无人碾
压，渗水合格率、压实度等指标得到显著提升，有效提升养护质量和效率，标志着“苏式养护”
正式迈入“智慧养护”阶段；开展高风险路段交安隐患评估，交安设施提质升级，有效提升道路
行车安全。三是道路管养水平保持行业领先。高速公路智慧化水平走在前列，江苏省“十四五”
公路发展规划明确提出全面推广沪宁高速智慧化改造和五峰山未来智慧高速公路经验；设立科技
创新基金，积极探索自主创新机制和产学研融合，不断加强科研成果的转化，以创新驱动高质量
发展；全面部署“云值机”系统，进一步优化成本管控，节约人工成本近 50%；挖掘智慧工具应
用，开发 BIM+GIS 综合管养平台，以可视化的形式实时追踪桥梁、隧道的工作状态，实现全线宏
观化与精细化相结合的多层次管理；合作先进技术，与高德地图联手推出高德 IOT 物联网预警系
统，实现超大流量路段占道施工、车道管控、事故处置等多种场景下的占道封闭信息无感预警，
服务过往司乘千万人次，有效提升出行者对路况的感知率及道路通行能力。
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2、配套业务
本集团通过服务区“双提升”转型发展，造就主题特色鲜明、服务功能完善的服务区新形象，
打造起“宁沪品牌”，并在全国形成“江苏效应”。
多措并举，打造“三精”服务区。一是成立全资子公司长江商能公司，提升服务区专业化运
营水平，“做专做精”服务区管理，阳澄湖、梅村等多个服务区获评全国优秀服务区；二是首个
自主招商、自主经营的扬州广陵服务区投入运营，进一步提升配套业务板块的反哺主业能力；三
是有序推进太湖湾服务区和滆湖服务区的升级改造，着力打造“精细、精致、精美”服务区，持
续提升服务品质，放大品牌效应。
提档升级，打造“智慧”服务区。一是加油无感支付体验良好。集团从服务区公共服务特点
出发，率先试点服务区 ETC 加油无感支付，车主可享受免下车、免排队缴款、免刷卡、免扫码，
快速完成“即加即走”的无感加油，客户体验进一步提升；二是启用“驿云通”智慧服务云平台，
实现日常管理智能化、数据归集模块化、资金管理在线化，为服务区运营状态的可视化监管提供
支撑。
精准发力，打造“绿色”服务区。集团立足新发展阶段，积极响应绿色交通建设要求，助推
服务区绿色发展。一是全面启用电子发票，简化开票流程，减少碳排放；二是全线加装油气回收
检测系统，接入省级监管平台，助力大气污染防治；三是梅村服务区通过验收，成为江苏省高速
公路系统首批节水型高速公路服务区。
3、金融投资
为分散经营风险，保持高利润回报的发展态势，本集团持续关注优质金融标的投资机会，审
慎开展战略配置。报告期内，公司出资 19.90 亿元参与紫金信托公司增资扩股，是集团继投资江
苏租赁公司、江苏银行公司、财务公司、保理公司后又一大类金融股权投资，对公司优化产业结
构、创造新的收益增长点具有战略意义。
二、报告期内公司所处行业情况
（一）公路运输行业基本情况
从宏观经济背景来看，我国 2021 年国内生产总值为 114.37 万亿元，较上年增长 8.1%，并且
居民收入增长与经济增长基本同步，经济恢复取得明显成效，彰显出我国经济发展的强大韧性和
旺盛活力。集团所处的公路运输行业与宏观经济环境具有较高耦合性，我国经济平稳发展的长期
趋势将为公路运输行业的高质量发展创造良好条件。
从交通需求的变化来看，目前江苏各产业主要销售区域位于长三角地区，公路运输在其中发
挥主导保障作用。随着江苏产业加快转型升级，货运“高价值、小批量、时效强”的特征更加凸
显，“门到门”、专业化需求持续增长。短距离快捷直达的公路运输在畅通经济循环、稳定优化供
应链中的优势将持续保持。
从竞争格局的变化来看，公路作为综合交通运输体系中最基本、最广泛的运输方式，与铁路、
航空等运输方式相比，具有直达性、灵活性，在短途运输上具备不可替代作用。近年来，公路货
物运输周转量维持正向增长。结合本公司实际来看，宁沪城际铁路和京沪高铁的开通对公司核心
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路产的分流影响并不明显，并且无新增路产导致分流，因此，本公司路产处于相对稳定的竞争环
境中。
（二）公司所处行业地位
从所处区位来看，公司是江苏省唯一的上市路桥公司，专注于持续整合苏南路网内优质路桥
项目。截至本报告期末，本集团直接参与经营和投资的路桥项目达到 17 个，拥有或参股的已开通
路桥里程已超过 910 公里，所经营的路段在苏南地区的高速公路网络中占据主导地位。江苏作为
东部沿海经济大省、全国经济发展“压舱石”，2021 年全省地区生产总值达到 11.6 万亿元，较上
年增长 8.6%，位居全国第二。该地区经济活动繁忙，汽车保有量持续增长，为公司业务长远发展
带来有力支撑。
从市场形象来看，公司作为“A+H”股上市公司，始终遵循监管要求，积极履行上市公司责任，
市场形象正面。上海证券交易所对公司最近两年信息披露考评结果均为最高级 A 级，公司蝉联荣
膺第 12 届中国上市公司投资者关系天马奖论坛“最佳董事会”奖和 2021 上市公司“金质量ESG
奖”。
从经营业绩来看，公司各项业绩指标在同行业上市公司中均位居前列。并且，公司上市以来
始终保持高水平的派息率，高额现金分红彰显公司作为上市企业，保证股东长期稳定回报的责任
担当。
截至 2021 年三季度/末，行业主要路桥公司总资产规模、收入、利润、ROE 情况：
代码 简称 总资产(元) 净资产(元) 营业收入(元) 净利润(元) ROE(%)
600377 宁沪高速 675.1 亿 349.4 亿 76.59 亿 37.91 亿 12.87
001965 招商公路 967.1 亿 625.0 亿 59.95 亿 45.07 亿 7.56
600350 山东高速 1,019 亿 376.8 亿 100.1 亿 23.56 亿 6.79
600548 深高速 579.3 亿 271.8 亿 66.26 亿 20.27 亿 9.15
000429 粤高速 A 190.2 亿 110.5 亿 39.74 亿 19.58 亿 16.20
600012 皖通高速 176.3 亿 125.4 亿 25.81 亿 11.23 亿 9.34
601107 四川成渝 413.8 亿 172.8 亿 63.12 亿 10.13 亿 5.89
00576 浙江沪杭甬 1,743.1 亿 432.4 亿 121.96 亿元 51.17 亿 15.83
（三）公路运输行业相关政策
2004 年 11 月 1 日起施行的《收费公路管理条例》，自 2013 年起组织修订，并曾在 2013、2015
年两次公开征求社会意见。2018 年 12 月 20 日，交通运输部公布了《收费公路管理条例（修订草
案）》，总体来说，有利于高速公路经营企业的长期发展。当前《收费公路管理条例》正式颁布时
间尚未确定。
2019 年 5 月，国务院办公厅发布《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方
案》，要求加快建设和完善高速公路收费体系，清理规范地方性通行费减免政策，出台优化重大节
假日小型客车免费通行、鲜活农产品运输“绿色通道”等通行费减免政策的具体实施意见。此外，
《方案》要求修订《收费公路车辆通行费车型分类》标准，调整货车通行费计费方式，自 2020 年
1 月 1 日起，统一按车（轴）型收费。
2020 年 2 月 15 日，交通运输部公告通知，自 2020 年 2 月 17 日零时起至防控结束，全国收
费公路免收车辆通行费；2020 年 4 月 28 日，交通运输部公告通知，自 2020 年 5 月 6 日零时起经
依法批准的收费公路恢复收费。交通运输部、国家发改委等八部委印发了《关于新冠肺炎疫情防
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控期间免收收费公路车辆通行费支持保障政策的通知》，明确要求省级人民政府与相关经营主体依
照有关规定，通过协商、签订合同等方式延长公路收费期限，根据免费通行期限予以相应补偿。
截至目前，江苏省尚未明确高速公路免收通行费相关补偿政策。
2021 年 6 月 2 日，交通运输部等三部门印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》，提
出全面推广高速公路差异化收费；截至本报告披露日，江苏省相关部门已在研讨、制定高速公路
差异化收费政策，公司密切关注差异化收费政策动向，并着手开展相关研究。
此外，本报告期内，收费公路收费政策未发生重大调整。ETC 车辆通行费 95 折优惠、重大节
假日小型客车免费通行、鲜活农产品运输“绿色通道”通行费减免、以及江苏省区域内的“运政
苏通卡”和“港优车”等优惠政策继续执行。
三、报告期内公司从事的业务情况
路桥主业。报告期内，本集团实现通行费收入约 8,263,073 千元，同比增长约 37.34%，通行
费收入占集团总营业收入的约 59.91%。其中，沪宁高速日均通行费收入约 14,055.95 千元，同比
增长约 31.03%。报告期内，沪宁高速日均流量约 101,936 辆，同比减少约 1.07%。其中，客车流
量同比减少 3.64%，流量占比约 78.71%；日均货车流量同比增加约 9.79%，货车占比约为 21.29%。
其他各路桥项目包括锡宜高速、常嘉高速等客、货车流量的整体变化趋势与沪宁高速基本一致。
报告期内，各路桥项目的运营数据如下：
同比
项目 指标 2021 年度 2020 年度
（%）
客车流量（辆/日） 80,230 78.71% 83,265 80.81% -3.64
货车流量（辆/日） 21,706 21.29% 19,770 19.19% 9.79
沪宁高速
流量合计（辆/日） 101,936 - 103,035 - -1.07
日均收入（千元/日） 14,055.95 - 10,727.08 - 31.03
客车流量（辆/日） 31,970 69.85% 35,569 72.94% -10.12
货车流量（辆/日） 13,800 30.15% 13,195 27.06% 4.58
宁常高速
流量合计（辆/日） 45,770 - 48,764 - -6.14
日均收入（千元/日） 2,659.95 - 1,940.60 - 37.07
客车流量（辆/日） 10,850 60.32% 13,723 70.15% -20.93
货车流量（辆/日） 7,136 39.68% 5,840 29.85% 22.2
镇溧高速
流量合计（辆/日） 17,986 - 19,562 - -8.06
日均收入（千元/日） 925.03 - 630.93 - 46.61
客车流量（辆/日） 61,339 77.53% 72,156 80.12% -14.99
货车流量（辆/日） 17,775 22.47% 17,906 19.88% -0.73
锡澄高速
流量合计（辆/日） 79,114 - 90,062 - -12.16
日均收入（千元/日） 1,635.46 - 1,410.19 - 15.97
客车流量（辆/日） 51,864 75.78% 66,961 79.28% -22.55
货车流量（辆/日） 16,572 24.22% 17,500 20.72% -5.3
广靖高速
流量合计（辆/日） 68,436 - 84,461 - -18.97
日均收入（千元/日） 747.94 - 650.67 - 14.95
客车流量（辆/日） 23,752 80.14% 21,848 83.22% 8.71
货车流量（辆/日） 5,886 19.86% 4,406 16.78% 33.59
锡宜高速
流量合计（辆/日） 29,638 - 26,255 - 12.89
日均收入（千元/日） 1,177.48 - 751.54 - 56.68
客车流量（辆/日） 9,481 77.03% 10,793 79.18% -12.15
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货车流量（辆/日） 2,827 22.97% 2,838 20.82% -0.41
无锡环太湖
流量合计（辆/日） 12,308 - 13,631 - -9.70
公路
日均收入（千元/日） 149.60 - 136.59 - 9.52
客车流量（辆/日） 64,114 72.76% 75,620 76.34% -15.22
货车流量（辆/日） 24,006 27.24% 23,438 23.66% 2.42
江阴大桥
流量合计（辆/日） 88,120 - 99,058 - -11.04
日均收入（千元/日） 4,441.70 - 2,747.06 - 61.69
客车流量（辆/日） 42,995 82.70% 45,431 81.24% -5.36
货车流量（辆/日） 8,995 17.30% 10,488 18.76% -14.24
苏嘉杭高速
流量合计（辆/日） 51,990 - 55,919 - -7.03
日均收入（千元/日） 3,323.33 - 2,032.62 - 63.50
客车流量（辆/日） 38,540 67.72% 41,909 72.72% -8.04
货车流量（辆/日） 18,369 32.28% 15,720 27.28% 16.85
沿江高速
流量合计（辆/日） 56,909 - 57,629 - -1.25
日均收入（千元/日） 6,352.25 - 3,529.08 - 80
客车流量（辆/日） 27,269 49.19% 29,588 56.09% -7.84
货车流量（辆/日） 28,172 50.81% 23,164 43.91% 21.62
常嘉高速
流量合计（辆/日） 55,441 - 52,752 - 5.10
日均收入（千元/日） 1,689.13 - 924.39 - 82.73
客车流量（辆/日） 16,447 84.26% 16,843 85.92% -2.35
货车流量（辆/日） 3,071 15.74% 2,760 14.08% 11.29
镇丹高速
流量合计（辆/日） 19,518 - 19,602 - -0.43
日均收入（千元/日） 241.47 - 189.22 - 27.61
客车流量（辆/日） 16,265 74.65% 4,087 78.09% 297.97
货车流量（辆/日） 5,523 25.35% 1,147 21.91% 381.52
常宜高速
流量合计（辆/日） 21,788 - 5,234 - 316.28
日均收入（千元/日） 235.43 - 104.68 - 124.90
客车流量（辆/日） 10,743 64.72% - - -
货车流量（辆/日） 5,854 35.28% - - -
宜长高速
流量合计（辆/日） 16,597 - - - -
日均收入（千元/日） 322.23 - - - -
客车流量（辆/日） 11,855 71.04% - - -
货车流量（辆/日） 4,834 28.96% - - -
五峰山大桥
流量合计（辆/日） 16,689 - - - -
日均收入（千元/日） 995.96 - - - -
注 1：集团控制或参股的 17 个收费路桥项目，除上表列示的 15 个收费路桥项目外，还包括龙潭大桥以及陆马一级公路。其中，陆马一
级公路由锡宜高速合并运营，锡宜高速运营数据包含陆马一级公路运营数据。
注 2：常宜高速于 2020 年 12 月开通运行，宜长高速于 2021 年 1 月开通运行，五峰山大桥于 2021 年 6 月开通运行。
注 3：上年统计日均车流量含免费通行期间的车流量。
配套业务。报告期内，集团配套服务业务实现收入约 1,437,130 千元，同比增长约 9.58%。
其中，服务区租赁业务收入约人民币 214,333 千元，同比下降 1.70%，主要系疫情期间为帮助中
小企业缓解疫情影响，克服经营困难，免除部分商户租金力度进一步增大。油品销售收入约人民
币 1,190,852 千元，同比增长约 12.23%，主要系受油价上涨因素的影响；油品销售毛利润约 168,062
千元，同比下降 22.03%，主要系受国际原油供应市场资源紧张，成品油成交价差减少所致。在租
赁、油品销售业务营业毛利润同比减少的影响下，配套服务业务营业毛利润同比下降约 56.97%。
投资业务。一是参股路桥公司投资收益情况。报告期内，集团参股联营路桥公司实现投资收
益约人民币 656,024 千元，同比增长约 126.02%，主要是车流量恢复带来通行收入增长；二是其
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他权益工具收到分红情况。报告期内，集团累计收到其他权益工具的分红约人民币 313,818 千元，
同比增长约 110.21%，主要是公司投资的金融类公司分红增加。三是其他非流动金融资产收到分
配情况。报告期内，集团累计收到其他非流动金融资产的分配约人民币 106,091 千元，同比增长
约 48.14%，主要是宁沪投资公司认购的国创开元二期等基金报告期实现分配。
地产业务。集团房地产开发销售由子公司宁沪置业公司、瀚威公司经营。报告期内，集团稳
步推进在建项目建设，积极去化、盘活库存资产，取得较好的经营效益。报告期内，集团商品房
销售面积约 31,001 平方米，实现预售收入 716,345 千元，结转销售收入约 1,028,544 千元；实现
税后净利润约 75,827 千元，与上年同期基本持平。
房地产开发成本、开发成品参见“第十节 财务报告”之“9、存货”部分。
其他业务。集团其他业务主要包括子公司的广告经营、保理业务及管理服务等。报告期内，
集团实现其他业务收入约 115,011 千元，同比增长约 38.57%，主要由于保理业务收入和广告收入
的增加。
四、报告期内核心竞争力分析
√适用 □不适用
集团自成立以来一直专注于交通基础设施行业，经营的路段在苏南地区的高速公路网络中占
据主导地位，积累了丰富的大型基础设施投资、建设、运营及管理经验，并建立了锐意进取、勇
于创新的管理团队和员工队伍，通过完善的投资决策体系、运营管理体系和风险管理体系，并借
助良好的融资平台，构建集团在未来经营和发展中独特的竞争优势。
独特的区位优势。集团的经营区域位于中国最具活力的长三角地区，所拥有或参股路桥项目
是江苏南部沿江和沿沪宁两个重要产业带陆路交通走廊的核心组成部分，随着长三角区域融合一
体化发展，区域经济的繁荣为本集团长久发展提供了优越的外部环境，促进了集团经济效益的持
续稳定提升。
优质的路桥资产。集团控制或参股的收费路桥项目已达 17 个，核心路桥资产均为江苏省高
速公路网的中枢干线，也是全国高速公路网的重要组成部分，路产质量优秀，协同效益递现，优
质的路网资源为集团经营业绩的稳定增长奠定了坚实的基础，为集团持续健康发展提供了充分保
障。
领先的运营理念。集团致力于公路运营，积累了丰富的运营经验，沪宁高速江苏段经营业绩
的增长主要源于货车日均车流量的增长，高速公路利用率的提高，显示出集团在公路运营管理方
面的竞争优势。同时集团以制度筑牢发展成果，建立现代企业经营管控格局，着力打造数字化高
速公路和智慧交通，在道路保畅及救援方面达到国内领先水平。
专业的管理团队。集团经过多年的积累和发展已拥有一支专业、经验丰富的运营管理团队，
在确保集团高速公路运营服务的质量、效率前提下，有效降低经营成本及运营风险，促使集团整
体盈利能力处于行业领先水平；借力资本市场，集团逐步培养了一支具有国际视野的资本运作团
队，提升了集团战略研究和投资发展能力，积极利用资本运营手段优化资产组合、开展优质项目
收购，通过资产经营和资本运营的双轮驱动，进一步提升集团品牌形象。
全面的风险管理。集团主动适应新形势，开展风控体系建设，通过完善顶层设计，做实风控
布局，运筹风险策略，构建以风险为导向的，法律、合规、内控、风险管理协同运作的大风控体
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2021 年年度报告
系，优化管理措施，强化过程控制，突出履职管理,有效整合各方面力量，不断推进与新发展格局
相适应的风控体系，提升风险治理能力，实现稳健发展的长远目标。
良好的融资平台。集团两地上市（香港、中国）、三地交易（香港、上海、纽约），经营稳健，
业绩持续增长，资信等级高，资产负债率低，偿债能力强；投资者关系管理成效显著，长期坚持
的高比例现金分红政策，在境内外资本市场拥有稳定的投资者基础和良好的市场形象，融资渠道
通畅，有助于集团在未来发展中借力资本市场不断完善融资结构，降低融资成本。
五、报告期内主要经营情况
报告期内，本集团累计实现营业总收入约 13,792,587 千元，同比增长约 71.71%，其中，实
现道路通行费收入约 8,263,073 千元，同比增长约 37.34%；配套业务收入约 1,437,130 千元，
同比增长约 9.58%；房地产销售收入约 1,028,544 千元，同比增长约 65.45%；建造期收入约
2,948,829 千元；其他业务收入约 115,011 千元，同比增长约 38.57%；按照中国会计准则，报告
期内本集团实现营业利润约 5,435,424 千元，同比增长约 67.82%；归属于上市公司股东的净利
润约为 4,178,794 千元，每股盈利约人民币 0.8295 元，比上年同期增长约 69.60%。
(一) 主营业务分析
1. 利润表及现金流量表相关科目变动分析表
单位：元 币种：人民币
科目 本期数 上年同期数 变动比例（%）
营业收入 13,792,587,242.50 8,032,466,746.34 71.71
营业成本 8,781,659,687.75 4,686,890,023.93 87.37
销售费用 26,111,192.22 24,698,386.89 5.72
管理费用 220,074,412.19 197,226,409.99 11.58
财务费用 787,169,270.96 444,319,354.76 77.16
研发费用 - - -
经营活动产生的现金流量净额 5,467,265,535.69 3,137,401,530.39 74.26
投资活动产生的现金流量净额 -6,388,219,507.00 -5,699,867,768.28 12.08
筹资活动产生的现金流量净额 1,059,761,690.97 2,464,045,195.61 -56.99
税金及附加 266,061,190.47 125,864,731.35 111.39
公允价值变动收益 489,879,008.21 33,547,488.70 1360.26
营业外支出 28,850,563.28 88,111,461.54 -67.26
投资收益 1,201,529,422.95 618,460,042.64 94.28
营业外收入 12,948,983.37 82,926,177.75 -84.38
资产减值损失 -5,497,868.60 - -
资产处置收益 7,868,251.48 220,298.98 3471.62
所得税 1,286,873,376.13 714,881,261.68 80.01
其他综合收益的税后净额 151,824,228.78 -467,550,226.48 -
营业收入变动原因说明：上年同期受新冠疫情冲击和免费通行政策影响，集团道路通行费收入大
幅减少；本报告期，受益于路桥收费业务经营的强劲恢复，通行费收入同比大幅增长；子公司
地产项目交付规模大于上年同期，结转销售收入相应增长；以及本报告期公司执行《企
业会计准则解释第 14 号》，对满足相应条件的 PPP 项目合同按照总额法零毛利确认建造收
入，对可比期间信息不予调整。
营业成本变动原因说明：主要由于报告期内常宜高速、宜长高速以及五峰山大桥通车运营，公路
经营权摊销增加；沪宁高速部分路段罩面养护、锡澄高速公路及无锡环太湖公路大修等，道桥养
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护成本增加；受原油供应市场资源紧张影响，油品采购成本增加；子公司地产项目交付规模
大于上年同期，结转销售成本相应增长；以及本报告期公司执行《企业会计准则解释第 14
号》，对满足相应条件的 PPP 项目合同确认建造成本，对可比期间信息不予调整。
销售费用变动原因说明：主要由于本报告期子公司地产项目销售佣金同比增加。
管理费用变动原因说明：主要由于本报告期人工成本的刚性增长，以及维护修理费和中介机构费
的同比增加。
财务费用变动原因说明：主要由于报告期常宜高速、宜长高速和五峰山大桥通车运营，借款利息
开始费用化，导致财务费用相应增加。
研发费用变动原因说明：无。
经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要由于本报告期通行费收入同比强劲恢复，以及
常宜高速、宜长高速和五峰山大桥建成通车，导致经营活动产生的现金流量净额同比大幅增长。
投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要由于本报告期购买理财产品及股权投资等投资
支出同比增加，导致投资活动产生的现金净流出额同比增长。
筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要由于上年同期受疫情和免费通行政策影响，集
团外部融资增加；本报告期通行费收入恢复，集团外部融资相对减少，以及本报告期子公司收到
少数股东资本金同比减少，导致筹资活动产生的现金流量净额同比下降。
税金及附加变动原因说明：主要由于本报告期集团通行费收入增加，以及子公司地产项目土地增
值税清算，导致本报告期计提的税金及附加同比增长。
公允价值变动收益变动原因说明：主要由于本报告期子公司宁沪投资公司持有的其他非流动金融
资产公允价值增加，以及子公司广靖锡澄公司认购的江苏租赁公司可转债公允价值增加所致。
营业外支出变动原因说明：主要是上年同期南部新城项目受疫情影响计提延期交付违约金，以及
本报告期路产修复支出的同比下降。
投资收益变动原因说明：主要由于本报告期路桥板块联营企业经营业绩同比大幅增长，贡献的投
资收益相应增加；以及其他权益工具投资分红和其他非流动金融资产分配同比增加所致。
营业外收入变动原因说明：主要由于上年同期收到取土坑补偿款及计提应收洛德基金公司南部新
城项目迟延交付违约赔偿款。
资产减值损失变动原因说明：主要由于本报告期对部分闲置的备品备件进行资产评估，根据评估
结果计提相应减值损失。
资产处置收益变动原因说明：主要为本报告期对沪宁高速镇江支线部分土地使用权的处置收益。
所得税变动原因说明：主要由于上年同期受疫情和免费通行政策影响，集团应纳税所得额相应较
少所致。
其他综合收益的税后净额变动原因说明：主要由于本报告期集团持有的其他权益工具投资公允价
值大幅增长，导致其他综合收益同比增加。
本期公司业务类型、利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明
□适用 √不适用
2. 收入和成本分析
√适用 □不适用
本集团报告期内营业收入累计约 13,792,587 千元，比上年同期增长约 71.71%，主要受益于
收费业务恢复，道路通行费收入相应增长；房屋交付规模增加，地产业务结转销售收入同比增
长；以及本报告期集团执行《企业会计准则解释第 14 号》，对满足相应条件的 PPP 项目合同按
照总额法零毛利确认建造收入，对可比期间信息不予调整。营业成本累计约 8,781,660 千元，比
上年同期增长约 87.37%，主要由于新建路桥项目通车运营，公路经营权摊销相应增加；道路养
护成本、油品采购成本和地产销售业务成本的增长；以及根据《企业会计准则解释第 14 号》确
认的建造成本。集团综合毛利率水平较上年同期减少约 5.32 个百分点。
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(1). 主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况
单位:元 币种:人民币
主营业务分行业情况
毛利率 营业收入比上年 营业成本比上年 毛利率比上年
分行业 营业收入 营业成本
（%） 增减（%） 增减（%） 增减（%）
增加 7.41 个
收费公路 8,263,073,263.06 3,640,585,191.45 55.94 37.34 17.57
百分点
增加 8.42 个
沪宁高速 5,130,420,253.57 1,874,264,876.20 63.47 30.67 6.21
百分点
广靖高速及锡 减少 6.13 个
869,938,635.26 374,964,722.95 56.90 15.33 34.44
澄高速 百分点
宁常高速及镇 增加 28.75 个
1,308,519,652.48 662,770,741.11 49.35 39.03 -11.31
溧高速 百分点
锡宜高速及无 增加 17.17 个
484,383,787.26 290,930,775.54 39.94 49.01 15.89
锡环太湖公路 百分点
增加 0.43 个
镇丹高速 88,136,724.28 67,456,839.79 23.46 27.26 26.55
百分点
常宜高速 85,930,654.39 91,509,997.82 -6.49 20,422.11 7,109.18
宜长高速 111,490,335.25 152,453,956.02 -36.74 - -
五峰山大桥 184,253,220.57 126,233,282.02 31.49 - -
减少 6.14 个
配套服务 1,437,129,800.35 1,380,090,064.44 3.97 9.58 17.06
百分点
减少 14.67 个
地产销售 1,028,544,320.23 732,545,827.31 28.78 65.45 108.37
百分点
建造期收入/
2,948,829,334.42 2,948,829,334.42 - - -
成本
增加 2.96 个
其他 115,010,524.44 79,609,270.13 30.78 38.57 32.88
百分点
减少 5.32 个
合计 13,792,587,242.50 8,781,659,687.75 36.33 71.71 87.37
百分点
注 1：上表数据不包含本集团各分部间提供公路管理服务发生的收入、成本金额。
注 2：报告期内，本集团收费公路业务呈现稳中有进的发展态势，通行费收入同比大幅增长，受此影响，收费公路业务毛利率较上年同
期增加。受本报告期锡澄高速公路大修影响，锡澄高速公路道路养护成本同比增加，收费业务毛利率相应减少。常宜高速、宜长高速
运营亏损系由于新开通路桥，车流量处于培育期。
注 3：本报告期受国际原油供应市场资源紧张，原油价格持续上涨影响，成品油成交价差有所减少，受此影响配套服务业务毛利率同比
下降。
注 4：本报告期子公司地产已交付项目工程结算成本调整，导致地产销售业务毛利率同比下降。
主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况的说明
报告期内，集团主营业务分布于江苏省内。
(2). 产销量情况分析表
□适用 √不适用
(3). 重大采购合同、重大销售合同的履行情况
□适用 √不适用
(4). 成本分析表
单位：元
分行业情况
上年同 本期金额
成本 本期占
分行 期占总 较上年同 情况
构成 本期金额 总成本 上年同期金额
业 成本比 期变动比 说明
项目 比例(%)
例(%) 例(%)
收费
公路 - 3,640,585,191.45 41.46 3,096,480,407.77 66.07 17.57 -
业务
折旧 主要由于本报告期新增路桥项目
- 和摊 1,822,750,601.75 20.76 1,515,831,069.72 32.34 20.25 通车，公路经营权摊销相应增
销 加。
- 养护 696,011,873.33 7.93 551,889,351.53 11.78 26.11 主要由于本报告期沪宁路部分路
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成本 段开展罩面养护、锡澄高速和无
锡环太湖公路大修，以及去年受
疫情影响的部分工程延至本报告
期实施等因素，导致道路养护成
本同比增加。
主要由于部分系统维护项目受省
系统
界收费站撤站影响延至上年同期
- 维护 53,532,404.70 0.61 95,132,016.72 2.03 -43.73
实施，导致上年同期系统维护成
成本
本相对较高。
主要由于本报告期通行费收入上
征收 升，相应路网管理费同比增加，
- 218,775,453.34 2.49 187,124,608.79 3.99 16.91
成本 以及新增路桥项目通车等因素，
导致征收成本同比增长。
人工
- 849,514,858.33 9.67 746,503,361.01 15.93 13.80 -
成本
配套
服务 - 1,380,090,064.44 15.72 1,178,933,604.08 25.15 17.06 -
业务
原材 主要由于本报告期油价上升，原
- 968,776,505.63 11.03 796,741,609.02 17.00 21.59
料 材料采购成本同比增长。
折旧
- 及摊 57,637,695.85 0.66 52,785,198.48 1.13 9.19 -
销
人工
- 230,091,233.11 2.62 199,971,366.79 4.27 15.06 -
成本
其他
- 123,584,629.85 1.41 129,435,429.79 2.76 -4.52 -
成本
地产 本报告期地产项目交付结转规模
销售 - 732,545,827.31 8.34 351,563,142.96 7.50 108.37 同比增加，导致地产销售业务成
业务 本同比上升。
本报告期集团执行《企业会计准
建造
则解释第 14 号》，对满足相应条
期成 - 2,948,829,334.42 33.58 - - -
件的 PPP 项目合同确认建造成
本
本，对可比期间信息不予调整。
主要由于本报告期扬子江公司管
其他 理成本及保理业务融资成本增
- 79,609,270.13 0.91 59,912,869.12 1.28 32.88
业务 加，导致其他业务成本同比增
长。
成本分析其他情况说明
无。
(5). 报告期主要子公司股权变动导致合并范围变化
√适用 □不适用
①宁沪国际公司纳入合并范围
2019 年 12 月 23 日，本公司董事会决议，同意出资美元 1.3 亿元在香港特别行政区设立全
资子公司；2020 年 1 月，宁沪国际公司完成香港注册登记手续，并取得香港公司注册处及税务
局商业登记署分别颁发的《公司注册证明书》及《商业登记证》。2021 年 1 月，首期资本金美
元 113 千元到位。
②宁常镇溧公司不再纳入合并范围
2020 年 2 月 26 日，经本公司董事会决议，同意本公司以吸收合并方式合并全资子公司宁常
镇溧公司，并提交股东大会审议；2020 年 4 月 23 日，本公司第二次临时股东大会决议，同意本
公司以吸收合并方式合并全资子公司宁常镇溧公司；报告期内，本公司完成宁常镇溧公司吸收合
并工作及工商注销登记。
③长江商能公司纳入合并范围
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2020 年 12 月 24 日，经本公司董事会决议，同意设立全资子公司长江商能公司；2021 年 2
月该公司完成工商注册登记手续，并取得《营业执照》。2021 年 4 月，本公司出资人民币
100,000 千元。
(6). 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况
□适用 √不适用
(7). 主要销售客户及主要供应商情况
A.公司主要销售客户情况
前五名客户销售额 16,645.21 万元，占年度销售总额 1.21%；其中前五名客户销售额中关联方销
售额 0.00 万元，占年度销售总额 0.00 %。
由于本集团收费业务、服务区经营业务、地产销售业务的主要客户均为社会个体消费者，前五位
最大的客户合计所占公司营业额的百分比少于 30%。
报告期内向单个客户的销售比例超过总额的 50%、前 5 名客户中存在新增客户的或严重依赖于少
数客户的情形
□适用 √不适用
B.公司主要供应商情况
前五名供应商采购额 346,919.53 万元，占年度采购总额 62.84%；其中前五名供应商采购额中关
联方采购额 69,492.27 万元，占年度采购总额 12.59%。
报告期内向单个供应商的采购比例超过总额的 50%、前 5 名供应商中存在新增供应商的或严重依
赖于少数供应商的情形
□适用 √不适用
其他说明
无。
3. 费用
√适用 □不适用
（1）管理费用
本报告期，本集团累计发生管理费用约 220,074 千元，比上年同期增长约 11.58%。主要由
于本报告期人工成本的刚性增长，以及维护修理费和中介机构费的同比增加。
（2）财务费用
本报告期，本集团累计发生财务费用约 787,169 千元，比上年同期增长约 77.16%。主要由
于报告期常宜高速、宜长高速和五峰山大桥通车运营，借款利息开始费用化，导致财务费用相应
增加。
（3）销售费用
本报告期，本集团累计发生销售费用约 26,111 千元，同比增长约 5.72%。主要由于报告期
子公司地产项目销售佣金同比增加。
（4）税金及附加
本报告期，本集团税金及附加累计发生 266,061 千元，同比增长约 111.39%。主要由于本报
告期集团通行费收入增加，以及子公司地产项目土地增值税清算，计提的税金及附加相应增长。
（5）所得税
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本集团所属公司的法定所得税率约为 25%、20%和 16.5%。本报告期，本集团累计所得税费用
约为 1,286,873 千元，同比增长约 80.01%。主要由于上年同期受疫情和免费通行政策影响，集
团应纳税所得额相应较少所致。
4. 研发投入
(1).研发投入情况表
□适用 √不适用
(2).研发人员情况表
□适用 √不适用
(3).情况说明
□适用 √不适用
(4).研发人员构成发生重大变化的原因及对公司未来发展的影响
□适用 √不适用
5. 现金流
√适用 □不适用
本集团通行费收入均以货币资金收取，经营现金流稳定。报告期内，集团经营活动产生的现
金流量净流入额约 5,467,266 千元，同比增长约 74.26%，主要由于通行费收入较上年同期强劲
恢复，以及常宜高速、宜长高速和五峰山大桥建成通车，导致经营活动产生的现金流量净额同比
大幅增长。投资活动产生的现金流量净流出额约 6,388,220 千元，同比增长约 12.08%，主要由
于本报告期购买理财产品及股权投资等投资支出同比增加，导致投资活动产生的现金净流出额同
比增长。筹资活动产生的现金流量净流入额约 1,059,762 千元，同比下降约 56.99%，主要由于
上年同期受疫情和免费通行政策影响，集团外部融资增加；本报告期通行费收入恢复，集团外部
融资相对减少，以及本报告期子公司收到少数股东资本金同比减少，导致筹资活动产生的现金流
量净额同比下降。
6. 公允价值变动收益
本报告期，本集团实现公允价值变动收益约 489,879 千元，同比增长约 1360.26%，主要由
于本报告期子公司宁沪投资公司持有的其他非流动金融资产公允价值同比增加，以及子公司广靖
锡澄公司本报告期认购的江苏租赁公司可转债公允价值增加所致。
7. 投资收益
本报告期，本集团投资收益约 1,201,529 千元，同比增长约 94.28%。主要由于本报告期路
桥板块联营企业收费业务经营强劲恢复，经营业绩同比大幅增长，贡献的投资收益相应增加；以
及其他权益工具投资分红和其他非流动金融资产分配同比增加所致。报告期本集团参股的各联营
公司贡献投资收益约 756,769 千元，同比增长约 101.73%。部分重要联营企业经营业绩如下：
单位：元 币种：人民币
本公司应 占本公司 同比
公司 归属于联营企业股东 贡献的投资收
主要业务 投资成本 占股本权 净利润的 增减
名称 的净利润 益
益％ 比重％ %
苏州 主要负责苏嘉杭、常
高速 嘉高速的管理和经营 957,700,163.00 30.01 546,964,930.92 164,138,706.12 3.97 46.06
公司 业务
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扬子
主要负责江阴大桥的
大桥 631,159,243.00 26.66 1,156,841,698.69 308,413,996.87 7.46 194.53
管理和经营
公司
沿江 主要负责沿江高速的
1,466,200,000.00 25.15 664,751,453.22 183,471,401.09 4.44 150.77
公司 管理和经营
主要从事法律法规或
紫金
中国银行业监督管理
信托 1,989,582,000.00 20.00 28,025,678.95 5,605,135.79 0.14 -
委员会批准的信托投
公司
资等业务
注：2021年8月6日，本公司第十届董事会第二次会议审议通过以战略投资者身份，以自有资金不超过人民币20.00亿元投资紫金信托。
增资完成后，本公司持有紫金信托20%的股权。2021年9月23日，本公司收到《中国银保监会江苏监管局关于紫金信托有限责任公司增
加注册资本及调整股权结构的批复》（苏银保监复【2021】404号），按照增资协议相关约定，本公司拨付增资款人民币19.90亿元，
完成增资计划。
8. 其他收益
本报告期，本集团实现其他收益约 30,018 千元，同比下降约 9.64%，主要由于本报告期政
府补助收入同比减少所致。
9. 营业外收入和支出
本报告期，本集团实现营业外收入约 12,949 千元，同比下降约 84.38%，主要由于上年同期
收到取土坑补偿款及计提应收洛德基金公司南部新城项目迟延交付违约赔偿款，导致本报告期营
业外收入同比减少。
本报告期，本集团发生营业外支出约 28,851 千元，同比下降约 67.26%，主要是上年同期南
部新城项目受疫情影响计提延期交付违约金，以及本报告期路产修复支出同比下降所致。
(二) 非主营业务导致利润重大变化的说明
□适用 √不适用
(三) 资产、负债情况分析
√适用 □不适用
1. 资产及负债状况
单位：元
本期期末 上期期末 本期期末金
项目 数占总资 数占总资 额较上期期
本期期末数 上期期末数 情况说明
名称 产的比例 产的比例 末变动比例
（%） （%） （%）
货 币 主要是本报告期末集团为还贷、
496,127,336.06 0.73 386,712,702.84 0.63 28.29
资金 兑付增加的资金储备。
长 期 主要是本报告期新增对紫金信托
股 权 9,687,126,007.80 14.32 7,130,527,090.60 11.67 35.85 公司的投资，以及联营企业贡献
投资 的投资收益增加。
主要是本报告期宜长高速和五峰
固 定
2,676,170,843.30 3.96 2,048,237,771.21 3.35 30.66 山大桥建成通车，由在建工程转
资产
入所致。
主要是本报告期宜长高速和五峰
山大桥建成通车，结转在建工程；
在 建 以及本报告期公司执行《企业会
262,194,738.58 0.39 15,280,716,856.65 25.01 -98.28
工程 计准则解释第 14 号》，对满足相
应条件的 PPP 项目工程投入重分
类至无形资产。
投 资
主要是本报告期子公司瀚威公司
性 房 56,709,500.85 0.08 17,581,885.88 0.03 222.55
新增的投资性房地产。
地产
交 易 2,646,518,676.44 3.91 1,533,818,523.40 2.51 72.54 主要是本报告期末集团持有的理
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2021 年年度报告
性 金 财产品较期初增加。
融 资
（注 1）
产
预 付 主要是本报告期末预付工程款等
8,650,678.32 0.01 21,907,475.29 0.04 -60.51
账款 较期初减少。
其 他 主要是本报告期五峰山大桥建成
流 动 877,263,447.81 1.30 1,052,050,289.90 1.72 -16.61 通车，将一年以上的待抵扣进项
资产 税调整至其他非流动资产。
其 他
主要是本报告期集团按照公允价
权 益
5,805,587,078.89 8.58 5,471,025,963.66 8.95 6.12 值确认的其他权益工具投资账面
工 具
价值增加，以及增持江苏银行。
投资
其 他 主要是本报告期增加对国创开元
非 流 二期基金的投资和子公司广靖锡
动 金 3,004,141,868.26 4.44 2,039,192,599.15 3.34 47.32 澄公司认购江苏租赁公司可转
融 资 债，以及持有的其他非流动金融
产 资产公允价值较期初增长所致。
主要是本报告期宜长高速和五峰
山大桥建成通车，由在建工程转
无 形 入；以及本报告期公司执行《企
37,067,726,632.81 54.78 21,298,818,056.01 34.86 74.04
资产 业会计准则解释第 14 号》，对满
足相应条件的 PPP 项目工程投入
重分类至无形资产。
其 他
主要是本报告期五峰山大桥建成
非 流
462,867,895.61 0.68 14,879,760.00 0.02 3,010.72 通车，将一年以上的待抵扣进项
动 资
税调整至其他非流动资产。
产
短 期 主要是本报告期归还了部分短期
1,077,145,209.09 1.59 1,475,103,433.33 2.41 -26.98
借款 借款。
主要是本报告期末子公司为支付
应 付
100,300,000.00 0.15 38,400,000.00 0.06 161.20 项目建设款开具的银行承兑汇票
票据
较期初增加。
应 付 主要是本报告期应付在建路桥项
2,328,898,028.92 3.44 1,701,582,093.30 2.79 36.87
账款 目建设款较期初增加。
应 交 主要是本报告期末应交土地增值
413,622,832.32 0.61 260,171,624.98 0.43 58.98
税费 税较期初增加。
合 同 主要是本报告期子公司地产项目
427,561,162.30 0.63 876,391,923.12 1.43 -51.21
负债 交付结转所致。
一 年
内 到 主要是本报告期归还了 10 亿元
期 的 一年内到期的中期票据，以及将
678,043,270.61 1.00 1,103,456,242.14 1.00 -38.55
非 流 一年内到期的长期借款调入所
动 负 致。
债
其 他
主要是本报告期兑付超短期融资
流 动 7,671,965,597.07 11.34 8,327,987,272.56 13.63 -7.88
券，余额较期初减少。
负债
长 期 主要是本报告期在建路桥项目借
13,028,697,541.04 19.26 11,545,381,743.39 18.90 12.85
借款 款较期初增加。
应 付 主要是本报告期发行了 18 亿元
5,777,418,959.86 8.54 1,984,606,358.58 3.25 191.11
债券 公司债和 20 亿元中期票据。
预 计 主要是本报告期支付了南部新城
- - 54,115,762.42 0.09 -100.00
负债 项目延期交付违约金。
递 延 主要是本报告期集团按照持有的
所 得 其他权益工具投资和其他非流动
419,248,158.42 0.62 305,018,990.45 0.50 37.45
税 负 金融资产公允价值变动，相应调
债 整递延所得税负债。
其 他 主要是本报告期集团按照持有的
综 合 931,335,600.50 1.38 806,954,969.94 1.32 15.41 其他权益工具投资公允价值调整
收益 其他综合收益。
总 资
67,662,020,722.45 100.00 61,095,560,365.16 100.00 10.75
产
总 资
增加 1.83 个
产 负 47.74% - 45.91% -
百分点
债率
净 资
增加 6.49 个
产 负 91.35% - 84.86% -
百分点
债率
注 1：本报告期内，本集团于任何一家银行购买的理财产品累计金额余额不达或超过总资产(根据上市规则调整减少应付股利)或市值
5％。
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2021 年年度报告
其他说明
有关总资产负债率计算基准为：负债╱总资产；净资产负债率计算基准为：负债╱股东权益。
2. 境外资产情况
√适用 □不适用
(1) 资产规模
其中：境外资产 11,125.60（单位：元 币种：美元），占总资产的比例为 0.000016%。
境外资产主要为宁沪国际公司报告期末结余的货币资金。
(2) 境外资产占比较高的相关说明
□适用 √不适用
3. 截至报告期末主要资产受限情况
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
项目 报告期末账面价值 受限原因
银行存款 430,127.25 客户按揭保证金
银行存款 885,395.80 预售监管资金
银行存款 5,015,000.00 票据保证金
无形资产 21,138,518,326.21 高速公路收费经营权质押
合计 21,144,848,849.26
（1）银行存款受限情况说明
报告期末，本集团其他货币资金中属于客户按揭贷款保证金人民币 430 千元，预售监管资金
人民币 885 千元，票据保证金人民币 5,015 千元。其中，客户按揭保证金系宁沪置业公司销售房
屋，客户向银行借款，银行按照协议约定冻结集团资金作为保证金，待按揭客户他项权证送交银
行审核后再行释放。预售监管资金为根据中国部分地区(如南京、苏州、句容、昆山等地)相关监
管机构颁布的预售资金管理办法的规定，新开盘商品房申请预售许可证时须开立预售资金监管账
户，商品房预售资金全部存入商品房预售资金监管专用账户；开发商须根据工程进度申请领用受
监管资金，预售资金须优先用于工程建设。票据保证金系财务公司根据监管规定，对以龙潭大桥
公司为出票人的商业汇票按照比例收取的保证金。
（2）无形资产受限情况说明
本集团子公司广靖锡澄公司以广靖高速公路收费经营权作为质押，与中国工商银行无锡分行
签订总额为人民币 1,200,000 千元的借款合同。截至本报告期末，借款余额为人民币 461,000 千
元。
本集团子公司五峰山公司以五峰山大桥公路部分及南北接线收费经营权作为质押，与中国建
设银行江苏省直属支行、国家开发银行江苏省分行、交通银行江苏省分行、中国邮政储蓄银行南
京分行、中国工商银行南京城南支行签订总额分别为人民币 2,000,000 千元、2,500,000 千元、
1,500,000 千元、1,200,000 千元、1,500,000 千元的借款合同。截至本报告期末，借款余额分
别为人民币 1,860,500 千元、380,000 千元、1,139,240 千元、1,200,000 千元、357,500 千元。
本集团子公司常宜公司以常宜高速公路收费经营权作为质押，与邮储银行南京分行、中国农
业银行无锡城中支行、中国工商银行无锡分行签订总额分别为人民币 500,000 千元、382,900 千
元、2,000,000 千元的借款合同。截至本报告期末，借款余额为人民币 50,000 千元、374,000 千
元、580,500 千元。
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2021 年年度报告
本集团子公司宜长公司以宜长高速公路收费经营权作为质押，与邮储银行南京分行、中国工
商银行无锡分行、国家开发银行江苏分行、交通银行签订总额分别为人民币 500,000 千元、
2,400,000 千元、2,000,000 千元、300,000 千元的借款合同。截至本报告期末，借款余额分别
为人民币 400,000 千元、405,000 千元、400,000 千元、97,000 千元。
4. 其他说明
√适用 □不适用
（1）投资支出情况
本报告期，本集团已实施计划中的投资支出约 7,148,632 千元，较上年同期 6,162,081 千元
增加约 986,551 千元，增幅约 16.01%，主要由于本集团报告期其他权益工具投资和股权投资的
同比增加。于本报告期，本集团实施的投资项目及金额：
投资项目名称 金额（人民币元）
五峰山大桥及南北接线 1,216,433,727.36
宜长高速公路 1,153,713,379.14
龙潭大桥 668,140,944.80
设立宁沪国际公司 732,310.87
设立长江商能公司 100,000,000.00
投资国创开元二期基金 119,463,863.45
认购江苏租赁公司可转债 391,716,000.00
参与紫金信托增资扩股 1,989,582,000.00
增资保理公司 110,000,000.00
增持江苏银行 947,181,567.92
服务区与收费站改扩建 35,842,286.67
三大系统及信息化建设项目 52,224,735.17
集团其他资本支出 363,601,480.52
合计 7,148,632,295.90
备注：上表数据包含对集团附属子公司的资本金投资。
（2）资本结构及偿债能力
集团注重维持合理的资本结构和不断提升盈利能力，以保持集团良好的信用评级和稳健的财
务状况。报告期末负债总额约人民币 32,302,128 千元，本集团总资产负债率约为 47.74%，较期
初增加约 1.83 个百分点。基于集团稳定和充沛的经营现金流以及良好的融资及资金管理能力，
管理层认为报告期末财务杠杆比率处于安全的水平。
（3）财务策略及融资安排
报告期内，集团积极拓宽融资渠道，调整债务结构，降低融资成本，通过积极的融资策略满
足了运营管理和项目投资的资金需求并有效控制了融资成本。本集团借款需求不存在季节性影
响。本报告期新增直接融资金额为人民币 21,840,000 千元。于 2021 年 12 月 31 日，本集团的借
款金额为人民币 14,644,748 千元，其中 3,787,058 千元为固定利率借款。截至报告期末有息债
务本金余额约人民币 28,024,748 千元，较期初增加约人民币 3,772,638 千元，集团有息债务综
合借贷成本约为 3.61％，同比降低约 0.19 个百分点，低于当期贷款市场报价利率（LPR）约
0.72 个百分点。报告期主要的融资活动的信息见第九节债券相关情况内的表述。
（4）信用政策
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2021 年年度报告
为降低信用风险，本集团控制信用额度、进行信用审批，并执行其他监控程序以确保采取必
要的措施回收到期债权。此外，本集团于每个资产负债表日根据应收款项的回收情况，计提充分
的信用减值准备。因此，管理层认为所承担的信用风险较低。
（5）或有事项
本集团子公司宁沪置业公司和瀚威公司按房地产经营惯例为商品房承购人按揭贷款提供连带
责任的保证担保，担保责任自保证合同生效之日起，至商品房承购人所购住房的房地产抵押登记
手续完成并将房屋他项权证交银行执收之日止。截至 2021 年 12 月 31 日，尚未结清的担保金额
约为人民币 367,604 千元。
本公司为全资子公司保理公司申请综合授信提供保证担保，担保最高余额为人民币 670,000
千元，担保方式为连带责任担保，担保期限为三年；截至 2021 年 12 月 31 日，担保余额约为人
民币 376,000 千元。
（6）外汇风险
本集团目前主要经营业务均在中国，除了 H 股股息支付外，本集团的经营收入和主要资本支
出以人民币结算，没有外币投资，不存在重大外汇风险。本集团于 1998 年获得 9,800 千美元西
班牙政府贷款，年息为 2%，逐年还本付息，于 2027 年 7 月 18 日到期。截至 2021 年 12 月 31
日，该贷款余额折合人民币约为 11,058 千元，本集团并未就此作出任何外汇对冲安排，汇率波
动对集团业绩无重大影响。
（7）储备
单位:元币种:人民币
归属于母公司股东权益合
股本 资本公积 其他综合收益 盈余公积 一般风险准备 未分配利润
计
2020 年 1 月 1
5,037,747,500 10,501,913,183.87 1,291,748,071.42 3,551,167,000.42 141,891.32 8,164,265,960.12 28,546,983,607.15
日
本年利润 - - - - - 2,464,213,675.74 2,464,213,675.74
其他资本公积 - 920,767.42 - - - - 920,767.42
综合收益总额 - - （484,793,101.48） - - - （484,793,101.48）
利润分配 - - - 99,238,305.13 - （99,238,305.13） -
提取一般风险
- - - - 3,345,822.39 (3,345,822.39) -
准备
股利分配 - - - - - (2,317,363,850.00) (2,317,363,850.00)
2020 年 12 月
5,037,747,500 10,502,833,951.29 806,954,969.94 3,650,405,305.55 3,487,713.71 8,208,531,658.34 28,209,961,098.83
31 日
2021 年 1 月 1
5,037,747,500 10,502,833,951.29 806,954,969.94 3,650,405,305.55 3,487,713.71 8,208,531,658.34 28,209,961,098.83
日
本年利润 - - - - - 4,178,794,496.71 4,178,794,496.71
其他资本公积 - 91,651.96 - - - - 91,651.96
综合收益总额 - - 158,800,353.78 - - - 158,800,353.78
利润分配 - - - 181,956,822.99 - （181,956,822.99） -
提取一般风险
- - - - 3,017,379.17 （3,017,379.17） -
准备
股利分配 - - - - - (2,317,363,850.00) (2,317,363,850.00)
其他 - - （34,419,723.22） - - 34,419,723.22
2021 年 12 月
5,037,747,500 10,502,925,603.25 931,335,600.50 3,832,362,128.54 6,505,092.88 9,919,407,826.11 30,230,283,751.28
31 日
注:上述法定储备金不得用作其设立目的以外的用途及不得作为现金股息分派。截至 2021 年 12 月 31 日，按中国会计准则计算的可分配予股东的储备为人民币 9,919,407,826.11 元（截至 2020 年
12 月 31 日：8,208,531,658.34 元）。
(四) 行业经营性信息分析
□适用 √不适用
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(五) 投资状况分析
对外股权投资总体分析
√适用 □不适用
报告期内，本集团股权投资总额约 32.67 亿元，比 2020 年增长约 168.67%。主要项目如下：
1. 重大的股权投资
√适用 □不适用
①新设长江商能公司
2020 年 12 月，经本公司第九届董事会第二十六次会议审议批准，同意本公司出资人民币
1.00 亿元设立全资子公司长江商能公司；2021 年 2 月，本公司完成了长江商能公司工商注册登
记手续，并取得市场监督管理部门核发的《营业执照》。
②增资保理公司
2021 年 12 月，经本公司第十届董事会第六次会议审议批准，同意本公司全资子公司宁沪投
资公司以自有资金 2.10 亿元对其全资子公司保理公司增资。
截至本报告期末，宁沪投资公司已完成对保理公司首期 1.10 亿元增资，以及工商信息变更
事宜。
③增持江苏银行公司
2021 年 7 月，中国银保监会江苏监管局核准本公司的股东资格，同意本公司自批复之日起
六个月内通过二级市场增持江苏银行公司流通股股份不超过 1.60 亿股。
截至 2021 年 11 月，本公司通过二级市场以自有资金 9.47 亿元累计增持江苏银行公司股份
1.60 亿股, 占江苏银行公司总股本的 0.95%。本次增持完成后，本公司及全资子公司宁沪投资公
司合计持有江苏银行公司股份 5.96 亿股，占江苏银行公司总股本的 4.03%。
④投资紫金信托公司
2021 年 8 月，经本公司第十届董事会第二次会议审议批准，同意本公司以战略投资者身
份，以自有资金不超过人民币 20.00 亿元投资紫金信托。增资完成后，本公司持有紫金信托 20%
的股权。
2021 年 9 月，本公司收到《中国银保监会江苏监管局关于紫金信托有限责任公司增加注册
资本及调整股权结构的批复》（苏银保监复【2021】404 号），按照增资协议相关约定，本公司
拨付增资款人民币 19.90 亿元，完成增资计划。
截至本报告期末，本公司已成为紫金信托股东，并完成工商信息变更事宜。
⑤国创开元二期基金
经本公司董事会批准，宁沪投资公司累计认购国创开元二期基金份额人民币 12.00 亿元。报
告期内，宁沪投资公司出资人民币约 1.19 亿元；截至本报告期末，宁沪投资公司已实际累计完
成出资人民币 10.73 亿元，累计实缴出资进度 89.38%，主要投资方向包括金融、医疗、物流等
产业项目。
2. 重大的非股权投资
√适用 □不适用
①认购江苏租赁公司可转债
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2021 年 10 月，经本公司第十届董事会第四次会议审议批准，同意本公司控股子公司广靖锡
澄公司以现金方式按其持有的江苏租赁公司的股权比例，参与认购江苏租赁公司 A 股可转换公司
债券，认购金额不超过 4.00 亿元。
截至本报告期末，广靖锡澄公司累计认购江苏租赁公司 A 股可转换公司债券 3.92 亿元。
②路桥项目建设投资
报告期内，集团继续高效、有序推进在建路桥项目建设。宜长项目建设工程完成投资 11.54
亿元，项目累计完成总投资 39.79 亿元，项目已于 2021 年 1 月 20 日建成通车；五峰山大桥及南
北接线项目建设工程完成投资 12.16 亿元(不含房建提升工程），项目累计完成总投资 120.95 亿
元，项目已于 2021 年 6 月 30 日建成通车；龙潭大桥项目建设工程完成投资 6.68 亿元，项目累
计完成总投资 20.06 亿元，占项目总投资的 32.08%，项目预计 2024 年完成。
3. 以公允价值计量的金融资产
√适用 □不适用
单位:元币种:人民币
项目名称 初始投资成本 资金来源 购入或售出情况 投资收益 公允价值变动
基金投资—富安达优势成长 9,999,400.00 自有资金 - - 6,074,635.50
理财产品 - 自有资金 2,610,193,360.00 23,845,990.01 -
黄金投资 2,909,012.43 自有资金 -2,909,012.43 1,196,462.18 -1,417,525.71
其他非流动金融资产（国创开元二期） 984,555,554.91 自有资金 88,011,370.69 48,704,755.55 442,065,173.00
其他非流动金融资产（洛德德宁） - 自有资金 - - -31,952.81
其他非流动金融资产（中北致远） 300,000,000.00 自有资金 - 27,225,000.00 -25,390,839.01
其他非流动金融资产（洛德汇智） 500,000,000.00 自有资金 - 30,161,519.77 -362,498.76
其他非流动金融资产（江苏租赁公司可转
391,716,000.00 自有资金 - - 68,942,016.00
债）
富安达资管计划 2,000,000,000.00 自有资金 (796,107,040.72) 106,000,000.00 98,744,321.95
其他权益工具（江苏银行公司） 2,408,801,804.71 自有资金 947,181,567.92 137,618,000.00 146,752,266.08
其他权益工具（江苏租赁公司） 270,898,456.89 自有资金 - 70,200,000.00 (62,010,000.00)
新股申购 - 自有资金 1,496.00 1,038,925.32 -
报告期内，子公司宁沪投资公司持有在 2011 年购入的基金—富安达优势成长基金，报告期
初该基金共计约 1,000 万份，净值约人民币 30,249 千元，其中投资成本约人民币 9,999 千元，
本报告期公允价值增加约 6,075 千元，累计公允价值增加约人民币 26,324 千元。
报告期内，宁沪投资公司持有在 2014 年购入的贵金属——黄金投资，报告期初净值约人民
币 4,326 千元，投资成本约人民币 2,909 千元，本期售出贵金属约 2,909 千元，投资收益约
1,196 千元，报告期内公允价值减少约人民币 1,417 千元，报告期末净值为人民币 0 元。
报告期内，宁沪投资公司持有在 2016 年认购的国创开元二期基金，报告期初净值约人民币
1,223,030 千元,投资成本人民币 984,555 千元，报告期内增加投资本金 88,011 千元，投资收益
约 48,704 千元，报告期末净值为约人民币 1,753,107 千元，本报告期公允价值增加约人民币
442,065 千元，累计公允价值增加约人民币 680,540 千元。
报告期内，宁沪投资公司持有在 2016 年认购的洛德德宁，报告期初净值约人民币 32 千元，
报告期内项目清算，公允价值减少 32 千元，报告期末净值为人民币 0 元；持有在 2019 年认购的
中北致远，报告期初净值约人民币 317,318 千元,投资成本为 300,000 千元，报告期内投资收益
约人民币 27,225 千元，报告期末净值为约人民币 291,927 千元，本报告期公允价值减少约人民
币 25,391 千元，累计公允价值减少约人民币 8,073 千元；持有 2020 年认购的洛德汇智，报告期
初净值约人民币 498,812 千元，投资成本人民币 500,000 千元，报告期内投资收益约人民币
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2021 年年度报告
30,161 千元，报告期末净值约人民币 498,450 千元，本报告期公允价值减少约人民币 362 千
元，累计公允价值减少约人民币 1,550 千元。
4. 报告期内重大资产重组整合的具体进展情况
□适用 √不适用
(六) 重大资产和股权出售
□适用 √不适用
(七) 主要控股参股公司分析
√适用 □不适用
1、重要附属公司经营情况
单位：元币种：人民币
公司 占本公司
公司 净利润同
主要业务 投资成本 权 总资产 净资产 净利润 净利润的
名称 比增减%
益% 比重%
高速公路
广靖
建设、管
锡澄
理、养护
2,125,000,000 85 14,662,593,626.75 7,749,542,516.39 557,801,821.85 13.50 19.74
公司
及收费等
高速公路
镇丹 兴建、管
423,910,000 70 1,716,921,277.82 449,140,055.74 -41,428,524.65 - -19.54
公司 理、养护
及收费
五峰 高速公路
山大 兴建、管
3,112,980,000 64.5 12,716,377,953.25 4,701,955,619.40 -127,062,290.87 - -
桥公 理、养护
司 及收费
各类基础
宁沪投 设施、实
1,919,434,377.98 100 3,536,440,599.68 2,902,365,493.16 416,892,113.84 10.09 247.09
资公司 业与产业
的投资
房地产开
宁沪置
发与经 500,000,000 100 2,647,277,195.89 1,233,560,747.58 37,821,606.52 0.92 -49.67
业公司
营、咨询
瀚威公 房地产开
374,499,800 100 1,570,824,115.41 228,698,849.17 38,005,845.70 0.92 2673.58
司 发与经营
高速公路
扬子江
兴建、管
管理公 50,000,000 100 55,367,236.43 50,832,923.51 564,883.11 0.01 120.55
理、养护
司
等
高速公路
龙潭大 兴建、管
1,005,090,000.00 53.6 2,269,539,044.37 2,166,029,121.84 323,607.86 0.01 -
桥公司 理、养护
及收费
宁沪国 境外基础
732,310.87 100 73,401.35 -1,550.65 -733,861.52 - -
际公司 设施投资
高速公路
长江商 服务区等
100,000,000.00 100 99,591,289.71 99,591,289.71 -408,710.29 - -
能公司 配套设施
经营管理
* 本报告期，集团内路桥板块子公司广靖锡澄公司、镇丹公司收费业务经营强劲恢复，通行费收入大幅增加，经营业绩同比均有较大
幅度增长。
* 本报告期宁沪投资公司持有的其他非流动金融资产公允价值同比大幅增加，导致其净利润同比增长约247.09%。
* 宁沪置业公司、瀚威公司的经营及业绩变动情况见本报告“地产业务”部分的说明。
* 宁沪国际公司报告期内亏损原因为收购土耳其项目发生的中介机构费用。
* 本报告期末，长江商能公司没有负债，总资产等于净资产。
(八) 公司控制的结构化主体情况
□适用 √不适用
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2021 年年度报告
六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
√适用 □不适用
交通运输业始终是国民经济的基础产业。交通作为兴国之要、强国之基，在国民经济中始终
占据基础性、先导性、战略性地位。随着我国经济迈入高质量发展阶段，乘势而上加快建设交通
强国，建成现代化综合交通体系，必将为社会主义现代化强国建设提供坚实支撑。而公路作为综
合交通运输体系中最基本、最广泛、最灵活、最不可或缺的运输方式，为经济发展、社会进步、
民众出行提供了最直接、最重要、最便捷的服务。构建更加安全、便捷、高效、绿色、经济的现
代化公路体系，是我国落实高质量发展的现实要求和必由之路。
高速公路智慧化发展步伐加快。2020 年 1 月 1 日零时起，全国 29 个联网省份的 487 个高速
公路省界收费站全部取消，这标志着高速公路的运营与管理进入到一个全国联网化的新阶段。在
这一新常态下，收费稽核、管理调度、出行服务等方面对于数字化转型有着更加迫切的需求。2022
年 1 月，国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》中明确提出“坚持创新驱动发
展，推动互联网、大数据、人工智能、区块链等新技术与交通行业深度融合，推进先进技术装备
应用，构建泛在互联、柔性协同、具有全球竞争力的智能交通系统，加强科技自立自强，夯实创
新发展基础，增强综合交通运输发展新动能”，为智慧高速的发展带来新的契机。目前，5G+、自
动驾驶、车路协同等新技术与产业的融合及应用，为我国交通行业的数字化转型带来新的可能，
也为高速公路智慧发展注入新的活力。
高速公路改扩建或迎高峰。我国高速公路于上世纪九十年代后期迎来建设高峰期，目前总里
程已超过 16 万公里，部分早期通车路段流量饱和，需要进行拓宽改造，更好地满足公众出行需
求。国家多次出台发展规划和指导意见，明确要求“推进建设年代较早、交通繁忙的国家高速公
路扩容改造”。此外，根据现行《公路法》和《收费公路管理条例》的规定，当前经营性高速公路
收费期限为 25 或 30 年，众多高速公路企业将在未来 5 到 10 年内迎来路产收费到期。根据《收费
公路管理条例》（征求意见稿），高速公路企业可以通过改扩建延长一定年限的收费期限，并且，
与新建路产相比，改扩建无需经历培育期，能够确保改扩建项目的投资收益率，有助于高速公路
企业迎来二次发展机遇。
(二)公司发展战略
√适用 □不适用
“稳”字当头，稳中求进。面对复杂的多变的国际国内形势，公司坚持变中求稳，稳中求进。
充分发挥苏南路网通道资源优势，提高资产经营效益。加快交通生态圈建设步伐，通过优化结构
调整对冲不确定的外部环境，稳住发展的基本盘。
“创新”作帆，服务升级。借创新之力突破发展瓶颈，以管理创新提升道路管养质量，以技
术创新提升道路运营效率，以商业模式创新拓展路延产业空间。与时俱进研究新政策、解决新问
题，因时因势调整应对策略。
“提升”为桨，助推发展。主动掌握行业动向及监管方向，以深化改革提升治理水平，形成
协调运转、有效制衡的治理机制，坚持治理体系对标世界一流，提升市场认可度，为公司高质量
发展保驾护航。
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2021 年年度报告
(三)经营计划
√适用 □不适用
1、2022 年是“十四五”承上启下的关键之年，集团将在坚定聚焦主业发展的前提下，分散产
业风险，保持高利润回报。重点任务包括：
坚持固本强基，业务发展互促互进。一是发挥产业基础优势，深耕主营业务。聚焦路桥主业，
围绕“交通强省”大局，抓好新开通路桥的培育期，做精做细运营管理。积极把握优质路桥项目
投资机会，筑牢发展的根基。二是发挥品牌优势，拓展辅业利润。推动服务区改造升级，寻求“交
通+服务区”发展新突破。利用核心业务和能力持续开拓市场空间，建设主业生态圈，提升交通流
变现能力，开辟新的业务和利润增长点。三是发挥资源优势，做优对外投资。审慎寻求稳定收益
的金融、新能源、交通基础设施投资机会，拓展利润来源，并持续加强风险防控，完善投资风险
的监测及预警。
着眼智慧赋能，提质增效释放活力。一是将路桥品质放在首位。牢固树立全寿命周期理念，
在路桥性能指标自然衰减加剧的情况下做到稳中有升，路桥状况始终处于行业领先水平，做精“苏
式养护”专业品牌。二是将道路畅通作为动力。总结提升“准自由流”收费模式经验，提升通行
效率。探索集约化养护新方法，降低占道作业时间和次数，最大程度“让路于民”。适时开展沪宁
路试验段改扩建可行性研究，推动大流量保畅实现新跨越。三是将数字转型视为方向。持续探索
公路资产数字化、养护工作可视化、养护决策智能化，在数字基建道路上保持国内领先水平，打
造全国领先智慧交通产业高地。
始终遵规守矩，纵深推进合规管理。一是持续推进合规体系建设，将内控合规工作要求内化
于经营管理，保持规章制度与业务发展步调一致，切实提升管理效能。二是加快人才专业化建设，
从公司高质量发展需求出发，构建“金字塔”型人才结构，分层分类实施各类人才的专业培养，
精准高效培育人才。三是加强预警监督，通过定期、持续的业务检查，提前预警、化解并处置风
险，促进管理能力提升，保障公司长远发展。
2、因维持当前业务并完成在建投资项目集团所需的资金需求
本集团预计 2022 年投资计划总计约 2,157,550 千元，较 2021 年实际支出 7,148,632 千元减
少 4,991,082 千元。2022 年度投资计划主要包括：
投资计划项目 金额（人民币元）
宜长高速公路建设投资 200,000,000.00
常宜高速公路建设投资 80,000,000.00
龙潭大桥工程建设投资 1,300,000,000.00
投资国创开元二期基金 104,220,000.00
保理公司增资 100,000,000.00
其他资本性计划 373,329,500.00
合计 2,157,549,500.00
本集团将在充分利用自有资金的基础上，根据资本市场资金情况，适时调整融资策略，进一
步优化债务结构，降低资金成本，以满足集团经营、发展需要。同时积极探索可转债、海外债等
多种融资方式，为集团现阶段发展提供有效的资金支撑，也为集团未来发展战略提前布局。截至
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2021 年年度报告
报告期末，本集团已在中国银行间市场交易商协会注册但尚未发行的注册期限为一年以上的超短
融额度约人民币 55.20 亿元；已与银行签署授信合同但尚未使用，授信期限在一年以上的借款额
度不低于人民币 100 亿元 ；融资额度将足够支撑集团资本开支、债务滚动和业务发展。如有特殊
情况需要其他资金支出的，本集团将根据支出规模和实际现金流情况调整融资计划。
(四)可能面对的风险
√适用 □不适用
结合宏观环境及当前业务情况，集团主要面临以下风险：
1、行业政策风险
风险分析：集团核心业务是收费路桥的投资、建设、运营和管理，通行费收入是集团当前主
要收入来源。行业政策、国家宏观调控政策和税收政策的调整、变化将直接或间接地影响集团业
务收入，面临着行业政策带来的经营风险。
应对措施：针对政策性风险，集团密切关注政策动向，积极开展政策解读，建立政策风险动
态跟踪评估机制，加强与政府有关部门，特别是交通、财政、税收、物价部门的联系和沟通，及
时调整经营决策，拓展新的利润增长点，减少通行费收入下行压力；同时积极开展与主营业务相
关的多种经营活动，降低产业结构相对单一带来的风险。
2、竞争格局变化风险
风险分析：随着高速公路网的逐年完善，行业竞争日趋激烈，具有替代效应的路桥开通将会
降低集团市场份额及收入增长速度；江苏省内铁路网络的不断延伸，将会挤占集团原有的市场份
额，影响集团未来主营业务的发展。
应对措施：打造优质路况和路容路貌，创造舒适旅途环境，树立良好的品牌形象；建设路网
运营协作平台，提升道路信息共享和管控能力，提高服务质量；推进“智慧高速”建设，探索 5G
场景应用，增加司乘人员对集团路段的粘度。同时，密切关注区域路网规划，及时制定应对策略，
增强应变能力。
3、项目投资风险
风险分析：集团在建路桥项目、新建路桥项目，受到经济、政治及相关因素的影响，存在未
来收益不及预期的风险；对于金融及类金融产品的投资，存在因市场波动或系统性风险而导致的
投资损失及收益风险。
应对措施：完善专业人才引进与培养机制，提升项目调研能力，增强前瞻性判断，提高投资
成功概率；强化集团对外投资的内控措施，建立科学的投资决策程序，降低投资风险发生概率。
4、房地产去库存不及预期风险
风险分析：房地产产业链与周期较长，受市场环境和政策影响较大，经济运行环境，财政和
货币政策变化，以及房地产调控政策，可能影响集团房地产的销售周期与销售业绩，导致房地产
业务去化周期的延长，进一步影响去库存进度。
应对措施：建立风险管理体系和常态化的风险评估机制，实时关注行业政策、宏观经济和行
业发展形势，将风险管理融入到房地产项目中去，提升项目专业化管理，加强对政策走势及市场
走向的研判能力，采取有效的防范措施，增强去库存力度，最大限度地降低风险。
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2021 年年度报告
(五)其他
□适用 √不适用
七、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明
□适用 √不适用
第四节 公司治理
一、公司治理相关情况说明
√适用 □不适用
集团秉承诚信勤勉的理念，致力于卓越的公司治理，按照两地法律法规及上市规则等规定，
不断完善以股东大会、董事会、监事会和管理层的“权责分明、各司其职、有效制衡、协调运
转”的公司治理制衡机制，持续优化权力机构、决策机构、执行机构和监督机构之间“决策科
学、执行坚决、监督有效、运行稳健”的公司治理运作机制，注重建立规范的信息披露机制、畅
通的投资者沟通机制和稳健的投资者回报机制，积极履行对股东、客户、员工、社会等利益相关
者的责任，全力打造高速公路行业领先企业。
报告期内，集团公司治理的实际状况与《公司法》《证券法》及中国证监会、上交所发布的
有关上市公司治理的规范性文件的要求不存在差异；严格遵守香港上市规则附录十四《企业管治
守则》，达到上述守则列明的绝大多数建议最佳常规。公司、公司董事会、监事会以及董事、监
事、高级管理人员均未受到监管部门的行政处罚或通报批评以及公开谴责等情况。
报告期内，集团公司治理持续得到资本市场和社会各界的充分肯定，分别荣膺证券时报“第
十二届中国上市公司投资者关系天马奖”之“最佳董事会”、上海证券报“金质量奖”之“金质
量ESG 奖”、新浪财经“中国企业 ESG 金责奖”之“最佳公司治理（G）责任奖”等，充分体
现了集团在企业管治等方面的努力成果。
公司治理与法律、行政法规和中国证监会关于上市公司治理的规定是否存在重大差异；如有重大
差异，应当说明原因
□适用 √不适用
二、 公司控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面独立性的具体
措施，以及影响公司独立性而采取的解决方案、工作进度及后续工作计划
√适用 □不适用
围绕“产权清晰、责权明确”的原则，本公司与控股股东江苏交控在业务、资产、人员、机
构、财务上做到五分开。明确公司与控股股东之间纯粹的产权纽带关系，在业务上有各自的经营
范围，不存在上下游关系，由于公司与控股股东在业务上有所趋同，客观上存在同业竞争，但并
未对公司正常的业务经营造成明显影响；在资产上与控股股东严格分开，对经营性资产拥有完整
的所有权，并完全独立运营；在人员上没有交叉任职现象，在劳动、人事、及工资管理等方面有
自主的任免决定权利，控股股东向本公司推荐董事、监事人选均通过合法程序进行；在机构上不
存在“两块牌子、一套人马”、混合经营、合署办公的情况，办公及经营场所分开；在财务上有
独立的财务部门，拥有独立的账户，能自主作出公司的财务决策，资金运用不受控股股东干预。
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2021 年年度报告
控股股东、实际控制人及其控制的其他单位从事与公司相同或者相近业务的情况，以及同业竞争
或者同业竞争情况发生较大变化对公司的影响、已采取的解决措施、解决进展以及后续解决计划
□适用 √不适用
三、股东大会情况简介
决议刊登的指定网站的 决议刊登的披
会议届次 召开日期 会议决议
查询索引 露日期
有关详情见本公
司 2021 年 6 月 18
日于上交所网站
www.sse.com.cn;
2020 年年度股 2021 年 6 月 17 2021 年 6 月 18 www.sse.com.cn
www.hkexnews.hk;
东大会 日 日 及 2021 年 6 月 17
www.jsexpressway.com
日于联交所网站
www.hkexnews.hk
刊登的公告。
表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会
□适用 √不适用
股东大会情况说明
√适用 □不适用
公司按照监管要求及时发布了上述股东大会的决议公告和法律意见书。有关决议可于上交所网站
www.sse.com.cn、联交所网站 www.hkexnews.hk 以及本公司网站 www.jsexpressway.com 查阅。
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2021 年年度报告
四、 董事、监事和高级管理人员的情况
(一) 现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况
√适用 □不适用
单位：股
报告期内 是否在公
年度内
年初 从公司获 司关联方
年末持 股份增 增减变
姓名 职务(注) 性别 年龄 任期起始日期 任期终止日期 持股 得的税前 获取报酬
股数 减变动 动原因
数 报酬总额
量
（万元）
成晓光 董事长、执行董事 男 44 2021-10 2024-06 - - - 无 95.23 否
执行董事、副总经理、董
姚永嘉 男 58 2017-06 2024-06 - - - 无 96.52 否
事会秘书、香港公司秘书
陈延礼 非执行董事 男 59 2018-06 2024-06 - - - 无 - 是
王颖健 非执行董事 男 52 2021-06 2024-06 - - 500 无 - 是
吴新华 非执行董事 男 55 2016-01 2024-06 - - - 无 - 是
马忠礼 非执行董事 男 68 2015-06 2024-06 - - - 无 32.46 否
李晓艳 非执行董事 女 45 2021-06 2024-06 - - - 无 - 是
林辉 独立非执行董事 男 50 2015-06 2024-06 - - - 无 10.79 否
周曙东 独立非执行董事 男 61 2018-06 2024-06 - - - 无 10.79 否
刘晓星 独立非执行董事 男 52 2018-01 2024-06 - - - 无 10.79 否
徐光华 独立非执行董事 男 59 2015-06 2024-06 - - - 无 5.39 否
虞明远 独立非执行董事 男 60 2021-06 2024-06 - - - 无 5.39 否
杨世威 监事会主席 男 51 2018-06 2024-06 - - - 无 - 是
丁国振 监事 男 60 2018-06 2024-06 - - - 无 - 是
潘烨 监事 男 34 2016-02 2024-06 - - - 无 - 是
陆正峰 监事 男 49 2019-05 2024-06 - - - 无 69.21 否
孔元翌 监事 女 46 2020-07 2024-06 - - - 无 59.68 否
汪锋 总经理 男 46 2021-10 2024-06 - - - 无 63.52 否
戴倩 财务总监 男 44 2020-06 2023-06 - - - 无 70.06 否
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2021 年年度报告
颜耘 副总经理 女 48 2019-04 2022-06 - - - 无 82.93 否
杨登松 副总经理 男 50 2021-03 2024-03 - - - 无 50.91 否
孙悉斌 董事长、执行董事 男 52 2018-08 2021-10 - - - 无 68.38 否
成晓光 总经理 男 44 2020-03 2021-10 - - - 无 否
陈泳冰 非执行董事 男 48 2018-06 2021-05 - - - 无 是
张柱庭 独立非执行董事 男 59 2015-06 2021-06 - - - 无 5.39 否
陈良 独立非执行董事 男 57 2015-06 2021-06 - - - 无 5.39 否
于兰英 监事会主席 女 51 2018-06 2021-05 - - - 无 0.62 是
合计 / / / / / 500 / 743.45 /
注 1：报告期内，公司董事、监事和高级管理人员从公司获得的税前报酬总额，包括税前应付薪酬，社会保险、企业年金、补充医疗保险及住房公积金
的单位缴存部分，其他货币性收入。
注 2: 马忠礼先生的薪酬以港币支付，因汇率波动，以汇率折算的薪酬与以人民币为记账本位币的实际支出存在差异。
姓名 主要工作经历
董事
党委书记、董事长、执行董事，战略委员会委员召集人，1978 年出生，大学学历，学士学位，高级经济师。成先生曾任江苏交通控股
成晓光 有限公司投资发展部主管，江苏快鹿汽车运输股份有限公司党委书记、董事长、总经理，江苏交通文化传媒有限公司党支部书记、董
事长、总经理。成先生长期从事企业管理工作，具有丰富的经验。
执行董事、副总经理、董事会秘书、公司秘书，战略委员会委员，1964 年出生，硕士、高级工程师，1992 年 8 月加入本公司。姚先生
曾先后任职江苏省交通规划设计院、江苏省高速公路建设指挥部科长及本公司证券科科长、董事会秘书室主任，姚先生自参加工作起，
姚永嘉
一直从事工程管理、投资分析、融资及证券等工作，积累了丰富的专业经验。姚先生自 2017 年 6 月 22 日起担任本公司执行董事职
务。
非执行董事，提名委员会及薪酬与考核委员会委员，1963 年出生，中央党校研究生学历，正高级经济师。现任江苏交控高级专务，党
建工程专家委员会副主任，控（参）股企业专职董监事。陈先生自 1983 年至 2001 年曾在徐州市起重运输公司、徐州市航务工程公司、
陈延礼 徐州市航道管理处工作，曾担任徐州市航道管理处副处长职务；2001 年至 2016 年在江苏连徐高速公路有限公司工作，历任综合部经
理、总经理助理、副总经理、总经理职务；2016 年至 2021 年任江苏交通控股有限公司担任人力资源部部长、副总经济师、总经济师、
党委组织部部长、江苏交控人力资源发展有限公司董事长。陈先生长期从事交通管理工作，是具有丰富的交通管理经验的高级专家。
非执行董事，战略委员会委员，1970 年 1 月出生，省委党校研究生学历，研究员级高级工程师。现任江苏交控科技信息部部长、数字
经济发展办公室主任。王先生曾任江苏省高速公路经营管理中心科技信息处处长，江苏省宁淮高速公路南京管理处处长、党总支书记，
王颖健
江苏省高速公路经营管理中心副主任、党委委员，江苏苏通大桥有限责任公司总经理、党委副书记，江苏交通控股有限公司信息中心
主任。王先生长期从事交通管理工作，具有丰富的经验。
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2021 年年度报告
非执行董事，提名委员会委员，1967 年 2 月出生，大学本科学历。毕业于中国人民大学，学士学位。现任招商局公路网络副总经理。
曾任招商局蛇口工业区南方玻璃股份有限公司证券部经理，山东证券有限责任公司南方管理总部总经理；招商证券股份有限公司投资
吴新华 银行部执行董事。2007 年入职招商局公路网络后，曾出任四川成渝高速公路股份有限公司、安徽皖通高速公路股份有限公司、国高网
路宇信息技术有限公司、福建发展高速公路股份有限公司、扬子大桥公司、广靖锡澄公司副董事长、董事、总经理以及中国公路学会
高速公路运营管理分会常务副理事长等。吴先生自 2016 年起担任本公司董事。
非执行董事，战略委员会委员，1954 出生，英国伦敦大学获取生物化工学士学位。现任大庆石油有限公司总经理、永兴企业公司副总
裁、中国人民政治协商会议江苏省委员会(第十二届)常务委员。曾任南京熊猫电子股份有限公司独立董事，中国人民政治协商会议江
马忠礼
苏省委员会委员、常务委员，中华全国工商业联合会委员、执行委员、常务委员，香港中华总商会常务会董、荣誉会长，江苏旅港同
乡联合会会长，中华海外联谊会理事等。马先生自 2015 年 6 月 23 日起担任本公司董事职务。
非执行董事，审计委员会及薪酬与考核委员会委员，1977 年出生，研究生学历，硕士学位，高级会计师、中国注册会计师（CPA）、
英国皇家特许会计（ACCA）、全球特许管理会计师（CGMA）、全国会计高端人才。现任招商局公路网络科技控股股份有限公司财务副
李晓艳
总监。李女士曾任中国外运股份有限公司纪委委员、财务部总经理。李女士长期专注上市公司财务管理领域工作，具备丰富的财务管
理、企业管理和投融资管理经验。
独立非执行董事，薪酬与考核委员会召集人、提名委员会委员，1972 年生，管理学博士，中国社科院经济研究所博士后，现任南京大
学商学院金融与保险学系主任、教授、博士生导师。主要研究方向：资产定价、金融工程与风险管理。先后主持和参与国家自然科学
林辉 基金项目、国家社科基金项目、教育部人文社科基金项目和中国博士后基金项目共计 10 余项，在国内外权威期刊上发表学术论文 30
多篇。林先生长期从事金融领域研究，是具有丰富金融经验的高级专家。林先生自 2016 年 6 月 2 日起担任本公司独立非执行董事职
务。
独立非执行董事，提名委员会召集人及审计委员会委员，1961 年 3 月出生，博士、教授、博导，南京农业大学经济管理学院经济管理
系教授，南京农业大学农业经济研究所副所长，南京农业大学电子商务研究中心主任，联合国环境规划署咨询专家，江苏省互联网服
周曙东
务学会副理事长、江苏省统计学会副会长。获批享受国务院政府特殊津贴。主持承担过国家、部委和省内的重大项目研究课题 40 项，
是涉足多领域的高级专家。
独立非执行董事，审计委员会委员，1970 年出生,管理科学与工程（金融工程）博士，复旦大学金融学博士后。现任东南大学经济管
刘晓星 理学院金融系主任、教授,金融学专业博士生导师，全国高等学校金融学类专业教学指导委员会委员，中国金融学年会理事,中国金融
工程年会理事,江苏省金融青联常委委员,江苏省“青蓝工程”中青年学术带头人,江苏省科技创业导师，东南大学人文社科学部委员。
独立非执行董事，审计委员会委员召集人、提名委员会委员及薪酬与考核委员会委员，1963 年出生，管理学博士。现任南京理工大学
会计系学科负责人、教授、博士生导师、九三学社主委，中国会计学会高等工科院校分会会长，南京理工大学财务与会计研究中心主
徐光华 任，江苏管理会计研究中心副主任，兼任国家自科基金、国家社科基金、霍英东教育基金、中国博士后基金和全国 MBA 百优案例等同
行评审专家。徐先生长期从事财务、会计、战略绩效评价等领域的教学与科研，是企业共生战略绩效评价理论和共生财务绩效理论的
首倡者。
虞明远 独立非执行董事，战略委员会委员，1962 年出生。毕业于同济大学运输管理专业，现任交通运输部公路科学研究院公路与综合交通发
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2021 年年度报告
展研究中心主任、研究员，享受国务院特殊津贴专家。虞先生长期从事交通政策与战略研究，在收费公路政策与制度创新、公路管理
体制与投融资、收费公路运营管理以及公路交通相关法规等研究领域成绩突出，先后主持了 40 余项国家和省部级科研项目，多次主
持交通运输部重大专项研究和政策与法规的制修订工作，为国家科技进步奖专家库专家、中国科协高层次人才、交通运输部专家库专
家、财政部 PPP 专家库专家。
监事
监事会主席，1975 年 8 月出生，大学学历，硕士学位，高级工程师。现任江苏交控企管法务部部长、董事会办公室主任、考核办公室
主任。杨先生自 1999 年至 2017 年连云港市交通局工作，曾任交通战备办公室副主任、综合计划处处长、行政服务处处长、总工程师、
杨世威 党委委员；2017 年至 2018 年任江苏省港口集团有限公司审计法务部副部长；2018 年至 2021 年历任江苏交通控股有限公司企管法务
部副部长、招标采购管理部副部长、审计风控部副部长（主持工作）、审计中心副主任（主持工作）、审计风控部部长、审计中心主
任。杨先生长期从事交通管理工作，在企业管理、内部审计、风险控制方面积累了丰富的经验。
监事，1962 年出生，大学学历，高级经济师。现任江苏交控高级专务、经营发展专家委员会副主任、控（参）股企业专职董监事。1983
年至 2004 年在江苏省汽车运输公司、江苏扬子大桥股份有限公司工作；2004 年至 2017 年在江苏交通控股有限公司历任人力资源部主
丁国振
管、部长助理、副部长，人才与职工教育培训办公室主任、老干部工作部部长、企管法务部部长、招标采购管理部部长、总法律顾问、
董事会秘书、董事会办公室主任、考核办公室主任。丁先生长期从事企业管理工作，是具有丰富的企业管理经验的高级专家。
监事，1988 年出生，毕业于美国西北理工大学工商管理硕士。现任招商局公路网络资本运营部经理。曾于中国人寿北京分公司、北京
潘烨
天弈方圆管理顾问有限公司、北京鑫源盛钢构集团工作。潘先生自 2016 年起担任本公司监事。
监事，1973 年 8 月出生，同济大学研究生学历，博士学位，高级工程师。现任公司副总经济师、投资发展部经理。陆先生历任公司投
陆正峰 资发展部经理助理、副经理、经理，营运管理部兼信息化部经理。陆先生长期从事投资战略、交通营运管理工作，具有丰富的交通行
业营运管理及战略投资的经验。
监事，1976 年 2 月出生，南京大学研究生学历，硕士学位，经济师及国家二级企业人力资源管理师。现任本公司监察室主任。孔女士
孔元翌
历任本公司办公室主管、党群工作部主任助理、党群工作部副主任（主持工作）。
高级管理人员
总经理、党委副书记，1976 年出生，大学学历，硕士学位，研究员级高级工程师。汪先生曾任江苏扬子大桥股份有限公司工程部经理、
汪锋 副总经理、党委委员，江苏扬子江高速通道管理有限公司副总经理、党委委员，江苏宁沪高速公路股份有限公司副总经理、党委委员。
汪先生长期从事道路与桥梁的管理工作，积累了丰富的高速公路管理经验。
财务总监、党委委员，1978 年出生，研究生学历，硕士学位，高级会计师。戴先生 2014-2020 年间曾先后担任江苏交通控股有限公司
戴倩 财务审计部主管、财务管理部部长助理、财务管理部副部长。自 2020 年 6 月任江苏宁沪高速公路股份有限公司财务总监、党委委员。
戴先生长期从事财务管理工作，具有丰富的理论和实践经验。
副总经理、党委委员，1974 年出生，研究生学历，硕士学位，经济师。颜女士曾任江苏宁沪高速公路股份有限公司汤山收费站站长、
颜耘
宁镇管理处处长助理兼办公室主任、经营发展公司副经理、经理。颜女士一直从事高速公路企业管理工作，具有丰富的企业管理经验。
杨登松 副总经理、党委委员，1972 年出生，大学学历，硕士学位，智能交通工程专业正高级工程师。杨先生曾任江苏宁沪高速公路股份有限
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2021 年年度报告
公司无锡管理处处长、党总支书记，江苏宁沪高速公路股份有限公司运营管理中心常务副主任。杨先生长期从事高速公路管理工作，
具有丰富的企业管理经验。
其它情况说明
√适用 □不适用
1、报告期内，本公司董事、监事及高级管理人员（包括其配偶或子女及彼等通过控制 30％或以上股份的公司、信托）均未持有本公司股票、股票
期权以及被授予的限制性股票或债券。
2、本公司董事及高级管理人员之间无关联关系（包括香港上市规则附录 16 第 12 段所载之关系）。
3、除上述薪酬外，本公司并无支付给董事、监事其他任何款项。报告期内,并无董事放弃或同意放弃任何薪酬安排。高管人员薪酬已包含岗位工
资、绩效奖金以及公司为其本人的支付的离职后福利和其他福利。
4、其他福利包括由本公司承担的住房公积金、非货币性福利以及上交社会统筹的医疗保险费、工伤保险费、生育保险费。
5、离职后福利包括由本公司承担的年金以及上交社会统筹的养老保险、失业保险。
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2021 年年度报告
(二) 现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员的任职情况
1. 在股东单位任职情况
√适用 □不适用
任职人员 任期起 任期终
股东单位名称 在股东单位担任的职务
姓名 始日期 止日期
孙悉斌 江苏交通控股有限公司 副总经理 2021-10 -
高级专务、党建工程专家委员会副主任、控（参）
陈延礼 江苏交通控股有限公司 2021-11 -
股企业专职董监事
陈泳冰 江苏交通控股有限公司 发展改革事业部部长 2018-01 2021-09
王颖健 江苏交通控股有限公司 科技信息部部长、数字经济发展办公室主任 2020-11 -
于兰英 江苏交通控股有限公司 财务管理部部长 2019-11 -
企管法务部部长、董事会办公室主任、考核办公
杨世威 江苏交通控股有限公司 2021-11 -
室主任
高级专务、经营发展专家委员会副主任、控（参）
丁国振 江苏交通控股有限公司 2021-11 -
股企业专职董监事
招商局公路网络科技控
吴新华 副总经理、董事会秘书 2019-08 -
股股份有限公司
招商局公路网络科技控
李晓艳 财务副总监 2020-04 -
股股份有限公司
招商局公路网络科技控
潘烨 资本运营部高级经理 2020-01 -
股股份有限公司
在股东
单位任
无。
职情况
的说明
2. 在其他单位任职情况
√适用 □不适用
任职人 在其他单位
其他单位名称 任期起始日期 任期终止日期
员姓名 担任的职务
孙悉斌 江苏苏锡常南部高速公路有限公司 董事长 2018-09 2021-09
江苏宁沪国际（香港）有限公司 SPV 董事 2020-03 -
成晓光 江苏苏锡常南部高速公路有限公司 董事长 2021-10 -
江苏高速公路联网营运管理有限公司 董事 2021-06 -
江苏快鹿汽车运输股份有限公司 监事会主席 2020-09 -
江苏宁沪国际（香港）有限公司 董事 2022-02 -
汪锋
江苏龙潭大桥有限公司 董事长 2021-12 -
江苏五峰山大桥有限公司 监事会主席 2020-09 -
江苏宁沪投资发展有限责任公司 董事长 2021-06 -
姚永嘉 江苏洛德股权投资基金管理有限公司 董事长 2016-10 -
江苏宁沪国际（香港）有限公司 董事 2020-01 -
南京禄口国际机场 监事 2017-03 2022-01
陈延礼
江苏京沪高速公路有限公司 董事 2018-05 -
江苏金融租赁股份有限公司 监事会主席 2018-04 2022-01
江苏省铁路集团有限公司 董事 2018-05 2022-01
陈泳冰 江苏省港口集团有限公司 董事 2018-07 2022-01
华泰证券股份有限公司 董事 2018-10 2022-01
江苏省联合征信有限公司 董事 2019-06 2022-01
华祺投资有限责任公司 董事长 2020-10 -
吴新华
招商国网绿色能源科技有限责任公司 董事长 2020-11 -
李晓艳 深圳高速公路集团股份有限公司 董事 2021-01 -
江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 监事 2019-05 -
潘烨 黑龙江交通发展股份有限公司 监事 2020-02 2023-02
江苏宁靖盐高速公路有限公司 监事 2020-06 -
马忠礼 大庆石油有限公司 总经理 1978-01 -
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永兴企业公司 副总裁 1986-01 -
江苏国信股份有限公司 独立董事 2019-12 2022-12
江苏常熟汽饰集团股份有限公司 独立董事 2017-08 2023-08
陈良
中粮工程科技股份有限公司 独立董事 2020-03 2023-03
江苏通行宝智慧交通科技有限公司 独立董事 2019-12 2022-12
东华能源股份有限公司 独立董事 2019-06 2022-06
日出东方太阳能股份有限公司 独立董事 2016-08 2022-08
林辉
中设设计集团股份有限公司 独立董事 2017-01 2023-01
江苏美思德化学股份有限公司 独立董事 2021-05 2024-05
江苏润和软件股份有限公司 独立董事 2020-02 2022-03
刘晓星 焦点科技股份有限公司 独立董事 2020-03 2023-03
益民基金管理有限公司 独立董事 2020-06 2023-06
江苏华西村股份有限公司 独立董事 2020-07 2023-07
常州千红生化制药股份有限公司 独立董事 2021-01 2024-01
徐光华
南通海星电子股份有限公司 独立董事 2020-11 2023-11
江苏东星智慧医疗科技股份有限公司 独立董事 2020-08 2023-08
江苏省信用再担保集团有限公司 监事 2018-05 -
华泰证券股份有限公司 监事 2018-10 -
于兰英
江苏省盐业集团有限责任公司 监事会主席 2018-12 -
江苏金苏证投资发展有限公司 董事 2018-12 -
江苏金融租赁股份有限公司 监事 2018-04 -
丁国振
江苏扬子大桥股份有限公司 监事会主席 2018-09 -
江苏宁沪投资发展有限责任公司 董事 2021-06 -
南京瀚威房地产开发有限公司 监事 2021-12 -
陆正峰
江苏五峰山大桥有限公司 董事 2017-02 -
江苏龙潭大桥有限公司 监事会主席 2019-06 -
江苏交通控股集团财务有限公司 董事 2020-12 -
戴倩 江苏宁沪投资发展有限责任公司 监事会主席 2021-06 -
宁沪商业保理（广州）有限公司 董事长 2020-05 -
江苏协鑫宁沪天然气有限公司 董事 2018-09 -
颜耘 江苏五峰山大桥有限公司 董事长 2019-04 -
江苏长江商业能源有限公司 董事长 2021-01 -
江苏扬子大桥股份有限公司 监事 2020-04 -
江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司 监事 2019-04 -
杨登松
江苏苏锡常南部高速公路股份有限公司 董事 2018-09 -
江苏现代路桥有限公司 董事 2021-12 -
在其他
单位任
无。
职情况
的说明
(三) 董事、监事、高级管理人员报酬情况
√适用 □不适用
薪酬与考核委员会拟定非执行董事与独立董事薪酬方案，制定基准
根据境内外证券监管部门的相关规定，考虑不同市场的平均薪酬水
董事、监事、高级管理人员
平及公司实际情况，向董事会提出薪酬方案建议，最终经本公司股
报酬的决策程序
东大会审议批准。本公司与在公司领取薪酬的董事签订协议，按年
支付。
董事、监事、高级管理人员 本公司聘请的 1 位非执行董事及 5 位独立董事在公司领取董事薪
报酬确定依据 酬，薪酬水平以香港及国内的平均薪酬水平作为参考。
1.2021 年度支付给 1 位香港非执行董事的薪酬为人民币 32.46 万
董事、监事和高级管理人
元（税前）；5 位境内聘请的独立董事的薪酬为每人 2021 年度薪
员报酬的实际支付情况
酬为人民币 10.79 万元（税前），其中有 4 位董事任期半年（涉及
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2021 年年度报告
换届更替），每人支付 5.39 万元（税前）。2.由股东单位派出的
4 位非执行董事及 3 位监事在股东单位领取薪金，本公司不再支付
董事或监事薪酬。3.在公司担任管理职务的 3 位执行董事和 2 位职
工代表监事根据其在公司担任的具体管理职位领取薪酬，本公司不
再另行支付董事或监事薪酬。4.本公司高级管理人员包括各副总经
理、总经理助理及财务总监，高级管理人员根据不同职位领取管理
薪酬，其薪酬总额由基本薪酬、绩效薪酬以及公司为其本人的支付
的五险一金和其他福利三部分组成。
报告期末全体董事、监事
和高级管理人员实际获得 839.33 万元
的报酬合计
(四) 公司董事、监事、高级管理人员变动情况
√适用 □不适用
姓名 担任的职务 变动情形 变动原因
陈泳冰 董事 离任 工作调整
张柱庭 董事 离任 董事会换届
陈良 董事 离任 董事会换届
孙悉斌 董事长、执行董事 离任 工作调整
王颖健 董事 选举 董事会换届
虞明远 董事 选举 董事会换届
徐光华 董事 选举 董事会换届
李晓艳 董事 选举 董事会换届
于兰英 监事会主席 离任 工作调整
杨世威 监事会主席 选举 监事会换届
杨登松 副总经理 聘任 董事会聘任
成晓光 总经理 离任 工作调整
汪锋 总经理 聘任 董事会聘任
(五) 近三年受证券监管机构处罚的情况说明
□适用 √不适用
(六) 其他
□适用 √不适用
五、 报告期内召开的董事会有关情况
会议届次 召开日期 会议决议
本公司增持江苏银行公司股份向中国银保监会江苏监管
九届二十七次 2021 年 1 月 12 日
局出具董事会承诺书等相关文件材料
有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网站
九届二十八次 2021 年 3 月 26 日 www.sse.com.cn 及 2021 年 3 月 26 日于联交所网站
www.hkexnews.hk 刊登的公告。
有关详情见本公司 2021 年 4 月 29 日于上交所网站
九届二十九次 2021 年 4 月 28 日 www.sse.com.cn 及 2021 年 4 月 28 日于联交所网站
www.hkexnews.hk 刊登的公告。
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2021 年年度报告
有关详情见本公司 2021 年 6 月 18 日于上交所网站
十届一次 2021 年 6 月 17 日 www.sse.com.cn 及 2021 年 6 月 17 日于联交所网站
www.hkexnews.hk 刊登的公告。
有关详情见本公司 2021 年 8 月 9 日于上交所网站
十届二次 2021 年 8 月 6 日 www.sse.com.cn 及 2021 年 8 月 6 日于联交所网站
www.hkexnews.hk 刊登的公告。
有关详情见本公司 2021 年 8 月 28 日于上交所网站
十届三次 2021 年 8 月 27 日 www.sse.com.cn 及 2021 年 8 月 27 日于联交所网站
www.hkexnews.hk 刊登的公告。
有关详情见本公司 2021 年 10 月 9 日于上交所网站
十届四次 2021 年 10 月 8 日 www.sse.com.cn 及 2021 年 10 月 8 日于联交所网站
www.hkexnews.hk 刊登的公告。
有关详情见本公司 2021 年 10 月 30 日于上交所网站
十届五次 2021 年 10 月 29 日 www.sse.com.cn 及 2021 年 10 月 29 日于联交所网站
www.hkexnews.hk 刊登的公告。
有关详情见本公司 2021 年 12 月 23 日于上交所网站
十届六次 2021 年 12 月 22 日 www.sse.com.cn 及 2021 年 12 月 22 日于联交所网站
www.hkexnews.hk 刊登的公告。
六、董事履行职责情况
(一) 董事参加董事会和股东大会的情况
参加股东
参加董事会情况
大会情况
是否
董事 是否连续
独立 本年应参 亲自 以通讯 出席股东
姓名 委托出 缺席 两次未亲
董事 加董事会 出席 方式参 大会的次
席次数 次数 自参加会
次数 次数 加次数 数
议
成晓光 否 9 5 1 3 0 否 0
姚永嘉 否 9 8 1 0 0 否 1
陈延礼 否 9 8 1 0 0 否 1
王颖健 否 6 5 1 0 0 否 0
吴新华 否 9 8 1 0 0 否 0
马忠礼 否 9 8 1 0 0 否 0
李晓艳 否 6 5 1 0 0 否 0
林辉 是 9 8 1 0 0 否 1
周曙东 是 9 8 1 0 0 否 1
刘晓星 是 9 5 1 2 0 否 0
徐光华 是 6 5 1 0 0 否 0
虞明远 是 6 5 1 0 0 否 0
孙悉斌 否 6 5 1 0 0 否 1
陈泳冰 否 3 2 1 0 0 否 1
张柱庭 是 3 2 1 0 0 否 0
陈良 是 3 2 1 0 0 否 1
注：本公司于 2021 年 6 月 17 日召开 2020 年年度股东大会，董事王颖健、李晓艳、徐光华、虞明远经股东大会选举产生。
连续两次未亲自出席董事会会议的说明
□适用 √不适用
年内召开董事会会议次数 9
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2021 年年度报告
其中：现场会议次数 0
通讯方式召开会议次数 1
现场结合通讯方式召开会议次数 8
报告期内，董事会共召开 8 次现场结合通讯方式而举行的会议。董事会通过召开定期会议、
临时会议、签署董事会决议或授权等适当的方式，对本集团的营运及财务表现、融资方案、项目
投资、关联交易、治理结构等重大事项进行了讨论和决策，确保公司实现经营、管理、发展等方
面的最佳利益目标。
(二) 董事对公司有关事项提出异议的情况
□适用 √不适用
(三) 其他
□适用 √不适用
七、 董事会下设专门委员会情况
√适用 □不适用
(1).董事会下设专门委员会成员情况
专门委员会类别 成员姓名
审计委员会 徐光华、周曙东、刘晓星、李晓艳
提名委员会 周曙东、陈延礼、吴新华、林辉、徐光华
薪酬与考核委员会 林辉、陈延礼、李晓艳、虞明远、徐光华
战略委员会 成晓光、姚永嘉、王颖健、马忠礼、虞明远
(2).报告期内审计委员会召开六次会议
召开 会议内
重要意见和建议 其他履行职责情况
日期 容
1.审议并同意本公司 2020 年度财务报表及审计报
1.本公司 2020 年度
告，认为本公司的审计报告全面真实，本公司的对
财务报表及审计报
外披露的审计报告信息客观真实，并同意将此议案
告；
提交董事会审议。
2.本公司 2020 年度
2.审议并同意本公司 2020 年度决算报告，并将此议
决算报告；
案提交董事会审议。
3.本公司 2021 年度
3.审议并同意本公司 2021 年度预算报告，并将此议
预算报告；
案提交董事会审议。
4.关于聘任本公司
审计委 4.审议并同意聘任毕马威华振会计师事务所（特殊
2021 年度财务报告
员会 普通合伙）担任本公司 2021 年度财务报告审计师和
2021- 审计师和内部控制
2021 年 内部控制审计师，建议其薪酬为人民币 300 万元/年
3-25 审计师的议案。
第一次 （其中财务审计费用人民币 230 万元.内控审计费用
5.关于《本公司
会议 人民币 70 万元），并同意将此议案提交董事会审
2020 年度内部控制
议。
自我评价报告》及
5.本公司《本公司 2020 年度内部控制自我评价报
《本公司 2020 年度
告》及《本公司 2020 年度内部控制审计报告》全
内部控制审计报
面、客观、真实地反映了公司目前内部控制规范体
告》的议案说明；
系情况，公司的内部控制设计与运行健全有效，同
6.审计委员会 2020
意将此议案提交董事会审议。
年度履职情况报
6.审议并同意审计委员会 2020 年度履职情况报告，
告。
并将此报告提交董事会审议。
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2021 年年度报告
7.本公司 2020 年度 7.审议并同意本公司年度内部审计工作计划，同意
内部审计工作报 将此报告提交董事会审议。
告。 8.审议并同意本公司年度内部审计工作报告，同意
8.本公司 2021 年度 将此报告提交董事会审议。
内部审计工作计 9.审议并同意本公司 2020 年风险管理评估报告，同
划。 意将此报告提交董事会审议。
9.本公司 2020 年风 10.审议并同意《关于本公司 2021 年度担保计划的
险管理评估报告。 议案》。同意公司为全资子公司宁沪保理申请综合
10.关于本公司 授信提供保证担保，担保最高余额为人民币 6.7 亿
2021 年度担保计划 元，担保方式为连带责任担保，担保期限为三年。
的议案。 本次担保事项处于风险可控的范围内，符合公司整
11.关于向控股子公 体利益，不存在损害上市公司及全体股东利益的情
司提供借款的议 形，不会对公司的正常运作和业务发展造成不利影
案。 响，同意将此议案提交董事会审议。
12.关于日常关联交 11.审议并同意《关于向控股子公司提供借款的议
易的议案。 案》。公司在不影响自身正常经营的前提下对控股
子公司广靖锡澄公司、五峰山大桥公司提供借款，
有利于降低子公司资金成本，进而保障公司未来的
投资收益。本次关联交易遵循公平、公正、自愿、
诚信的原则，以公司发行的融资产品的当期利率计
算利息，定价公允、公平、合理；关联交易审议及
表决程序符合相关法律法规和《公司章程》等规
定，不存在损害中小股东和公司利益的情形，同意
将此议案提交董事会审议。
12.审议并同意《关于日常关联交易的议案》。同意
本公司的 24 项日常关联交易事项，此 24 项交易乃
是本公司及子公司在日常业务中进行，交易价格公
平合理，对本公司并无负面影响，不会损害公司及
非关联股东利益，尤其是中小股东的利益，且符合
本公司及其股东的整体利益，同意将此议案提交董
事会审议。
1.审议并同意本公司 2020 年一季度财务报表及报
告，认为本公司的财务报表全面真实，本公司的对
外披露的报告信息客观准确，并同意将此议案提交
第九届董事会第二十九次会议审议。
2.审议并同意《关于向关联人采购路面维修物资的
关联交易的议案》。同意本公司及控股子公司江苏
1.关于本公司 2021
审计委 广靖锡澄高速公路有限责任公司分别与江苏现代路
年第一季度报告的
员会 桥有限责任公司签订沥青混合料采购合同，对路面
2021- 议案。
2021 年 维修用沥青混合料进行采购，合同金额分别不超过
4-27 2.关于向关联人采
第二次 人民币 19,000 万元及人民币 8,600 万元，合同期限
购路面维修物资的
会议 均自 2021 年 5 月 10 日至 2021 年 7 月 30 日；并同
关联交易的议案。
意将此议案提交第九届董事会第二十九次会议审
议。该项关联交易事项可以发挥集团内部关联公司
的协同效应，进一步节约本公司及子公司的管理成
本。本公司及子公司的收入、利润对该类关联交易
并不存在依赖性，也不存在影响上市公司独立性的
情形，对本公司并无负面影响。
2021- 审计委 关于与交控人力资 审议并同意《关于与交控人力资源公司合作开展招
8-6 员会 源公司合作开展招 聘和咨询服务的日常关联交易议案》。同意本公司
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2021 年年度报告
2021 年 聘和咨询服务的日 与交控人力资源公司签署《咨询服务框架合作协
第三次 常关联交易议案。 议》，交控人力资源公司就本公司及全资子公司企
会议 业管理咨询、人才招聘选拔等项目提供服务；并同
意将此议案提交第十届董事会第二次会议审议。该
项日常关联交易事项可以发挥集团内部关联公司的
协同效应，进一步节约本公司及子公司的管理成
本。本公司及子公司的利润对该类日常关联交易并
不存在依赖性，也不存在影响上市公司独立性的情
形，对本公司并无负面影响。
1.审议并同意本公司 2021 年半年度财务报表及报
告，认为本公司的财务报表全面真实，本公司的对
外披露的报告信息客观准确，并同意将此议案提交
第十届董事会第三次会议审议。
2.审议并同意《关于本公司向江苏交控协议转让部
分所持有快鹿公司股权的关联交易议案》。同意宁
沪公司向江苏交控以国有资产监督管理部门备案的
评估结果，协议转让快鹿公司 1800 万股股份，并同
1.本公司 2021 年半
意将此议案提交第十届董事会第三次会议审议。
年度报告。
3.审议并通过《关于本公司与华通工程公司签署应
2.关于本公司向江
急抢修工程项目的关联交易议案》。同意本公司与
苏交控协议转让部
华通工程公司签署桥梁应急抢修工程项目合同，委
分所持有快鹿公司
托华通工程公司对沪宁高速唯亭大桥引桥进行抢
股权的关联交易议
修，合同金额人民币 1,700 万元，并同意将此议案
案。
提交第十届董事会第三次会议审议。
3.关于本公司与华
4.审议并通过《关于本公司与现代路桥公司签署标
通工程公司签署应
审计委 准化养护工区房建提升项目的关联交易议案》。同
急抢修工程项目的
员会 意关于本公司与现代路桥公司签署标准化养护工区
2021- 关联交易议案说
2021 年 房建提升项目合同，委托现代路桥公司对部分养护
8-27 明。
第四次 工区进行房建提升和改造，合同金额人民币 400 万
4.关于本公司与现
会议 元,并同意将此议案提交第十届董事会第三次会议审
代路桥公司签署标
议。
准化养护工区房建
5.审议并批准《关于本公司追加沪宁高速江苏段部
提升项目的关联交
分路段交安提升项目采购计划的关联交易议案》。
易议案。
同意本公司追加沪宁高速江苏段部分路段交安提升
5.关于本公司追加
项目的采购计划，金额不超过人民币 2,800 万元，
沪宁高速江苏段部
使用本年度与现代路桥框架协议内的日常关联交易
分路段交安提升项
额度。并同意将此议案提交第十届董事会第三次会
目采购计划的关联
议审议。
交易议案。
以上 2-5 项关联交易事项可以发挥集团内部关联公
司的协同效应，进一步节约本公司及子公司的管理
成本，交易遵循了客观、公平、公允的原则；关联
交易审议及表决程序符合相关法律法规和《公司章
程》等规定，不存在损害非关联股东和公司利益的
情形。本公司及子公司的收入、利润对该类关联交
易并不存在依赖性，也不存在影响上市公司独立性
的情形，对本公司并无负面影响。
1.本公司 2021 年第 1.审议并同意本公司 2021 年第三季度报告，认为本
审计委
2021- 三季度报告。 公司的财务报表全面真实，本公司的对外披露的报
员会
10-28 2.关于本公司及控 告信息客观准确，并同意将此议案提交第十届董事
2021 年
股子公司广靖锡澄 会第五次会议审议。
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2021 年年度报告
第五次 公司涉铁路段改造 2.审议并同意《关于本公司及控股子公司广靖锡澄
会议 工程的关联交易议 公司涉铁路段改造工程的关联交易议案》。同意本
案。 公司与江苏南沿江城际铁路有限公司（以下简称
3.关于本公司与翠 “南沿江铁路公司”）和中国铁路上海局集团有限
屏山宾馆开展年度 公司南京铁路枢纽工程建设指挥部签署 G4221 沪武
先进职工疗休养项 高速交叉段同步实施工程三方委托代建协议，并同
目的关联交易议 意将此议案提交第十届董事会第五次会议审议。同
案。 意本公司控股子公司广靖锡澄公司与南沿江铁路公
4.关于控股子公司 司和中国铁路上海局集团有限公司南京铁路枢纽工
广靖锡澄公司、常 程建设指挥部签署 G2 京沪高速公路交叉段同步实施
宜公司、宜长公司 工程三方委托代建协议，并同意将此议案提交第十
与现代路桥公司签 届董事会第五次会议审议。
署养护工程施工合 3.审议并同意《关于本公司与翠屏山宾馆开展年度
同的日常关联交易 先进职工疗休养项目的关联交易议案》。同意本公
议案。 司委托翠屏山宾馆开展 2021 年度先进职工疗休养项
5.关于控股子公司 目，并签署委托合同，并同意将此议案提交第十届
广靖锡澄公司、宜 董事会第五次会议审议。
长公司与养护技术 4.审议并同意《关于控股子公司广靖锡澄公司、常
公司签署技术服务 宜公司、宜长公司与现代路桥公司签署养护工程施
协议的日常关联交 工合同的日常关联交易议案》。同意本公司控股子
易议案。 公司广靖锡澄公司及其控股子公司常宜公司、宜长
6.关于控股子公司 公司分别与现代路桥公司签署日常养护工程施工合
广靖锡澄公司、常 同，并同意将此议案提交第十届董事会第五次会议
宜公司、宜长公司 审议。
与通行宝公司签署 5.审议并同意《关于控股子公司广靖锡澄公司、宜
路网技术服务协议 长公司与养护技术公司签署技术服务协议的日常关
的日常关联交易议 联交易议案》。同意本公司控股子公司广靖锡澄公
案。 司及其控股子公司宜长公司与养护技术公司签署养
7.关于与控股子公 护技术服务协议，并同意将此议案提交第十届董事
司常宜公司续签受 会第五次会议审议。
托管理协议的日常 6.审议并同意《关于控股子公司广靖锡澄公司、常
关联交易议案。 宜公司、宜长公司与通行宝公司签署路网技术服务
协议的日常关联交易议案》。同意本公司控股子公
司广靖锡澄公司及其控股子公司常宜公司、宜长公
司分别与通行宝公司签署路网技术服务协议，并同
意将此议案提交第十届董事会第五次会议审议。
7.审议并同意《关于与控股子公司常宜公司续签受
托管理协议的日常关联交易议案》。同意本公司继
续受托管理常宜一期项目北段的运营管理工作，并
签署受托管理协议，并同意将此议案提交第十届董
事会第五次会议审议。
以上 2-7 项关联交易事项可以发挥集团内部关联公
司的协同效应，进一步节约本公司及子公司的管理
成本，交易遵循了客观、公平、公允的原则；关联
交易审议及表决程序符合相关法律法规和《公司章
程》等规定，不存在损害非关联股东和公司利益的
情形。本公司及子公司的收入、利润对该类关联交
易并不存在依赖性，也不存在影响上市公司独立性
的情形，对本公司并无负面影响。
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2021 年年度报告
1.审议并同意《关于与交控人力资源公司合作开展
收费服务外包的关联交易议案》。同意本公司控股
子公司五峰山大桥公司与交控人力资源公司合作开
展收费服务外包项目并签署收费服务外包协议，委
托交控人力资源公司承接开展五峰山大桥公司所属
部分收费站的收费外包服务，协议期 3 年，自董事
会批准后合同签署之日起至 2024 年 11 月 30 日，外
包服务费预估总额不超过人民币 1100 万元，其中
2021 年不超过人民币 10 万元，2022 年不超过人民
币 360 万元，2023 年不超过人民币 370 万元，2024
年不超过人民币 360 万元；并同意将此议案提交第
十届董事会第六次会议审议。
2.审议并同意《关于与快鹿公司合作开展通勤车业
务外包的关联交易议案》。同意本公司及全资子公
司长江商能公司、控股子公司五峰山大桥公司和镇
1.关于与交控人力
丹公司与快鹿公司合作开展通勤车服务外包项目并
资源公司合作开展
签署通勤车服务外包协议，协议期限自 2022 年 1 月
收费服务外包的关
1 日至 4 月 30 日，其中本公司与快鹿公司协议金额
联交易议案。
审计委 不超过人民币 516 万元，长江商能公司与快鹿公司
2.关于与快鹿公司
员会 协议金额不超过人民币 56.8 万元，五峰山大桥公司
2021- 合作开展通勤车服
2021 年 与快鹿公司协议金额不超过人民币 120.5 万元，镇
12-21 务外包的关联交易
第六次 丹公司与快鹿公司协议金额不超过人民币 54.6 万
议案。
会议 元；并同意将此议案提交第十届董事会第六次会议
3.关于与传媒公司
审议。
签订广告经营合作
3.审议并同意《关于与交通传媒公司签订广告经营
协议的关联交易议
合作协议的关联交易议案》。同意本公司全资子公
案。
司宁沪投资公司与交通传媒公司签订广告经营合作
协议，协议期限自 2022 年 1 月 1 日至 4 月 30 日。
其中：由交通传媒公司向宁沪投资公司支付相应广
告承包经营发布费不超过人民币 1206 万元；宁沪投
资公司向交通传媒公司支付广告设施的维护和保养
等委托管理费不超过人民币 191 万元；并同意将此
议案提交第十届董事会第六次会议审议。
以上 3 项关联交易事项可以发挥集团内部关联公司
的协同效应，进一步节约本公司及子公司的管理成
本，交易遵循了客观、公平、公允的原则；关联交
易审议及表决程序符合相关法律法规和《公司章
程》等规定，不存在损害非关联股东和公司利益的
情形。本公司及子公司的收入、利润对该类关联交
易并不存在依赖性，也不存在影响上市公司独立性
的情形，对本公司并无负面影响。
(3).报告期内提名委员会召开四次会议
召开 会议内 重要意见和
其他履行职责情况
日期 容 建议
1.提名委员 1.同意提名委员会 2020 年度履职情况报告，并将此报告提
提名委
2021- 会 2020 年度 交董事会审议。
员会
3-25 履职情况报 2.提议聘任杨登松先生担任本公司副总经理，并将此次议
2021 年
告。 案提交董事会审议。
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2021 年年度报告
第一次 2.关于聘任
会议 本公司高管
的议案。
1.同意《关于提名第十届董事会董事候选人的议案》，并
将此议案提交董事会审议。（1）同意提名孙悉斌、成晓
光、姚永嘉担任本公司第十届董事会执行董事;（2）同意
提名陈延礼、王颖健、吴新华、李晓艳、马忠礼担任本公
1.关于提名
司第十届董事会非执行董事；
第十届董事
2.同意《关于提名第十届董事会独立董事候选人的议
提名委 会董事候选
案》，并将此次议案提交董事会审议。（1）同意提名林
员会 人的议案。
2021- 辉、周曙东、刘晓星、徐光华、虞明远担任本公司第十届
2021 年 2.关于提名
4-27 董事会独立非执行董事；
第二次 第十届董事
经审查，第十届董事会董事候选人具备担任上市公司董事
会议 会独立董事
的任职资格，符合《公司法》《上海证券交易所上市公司
候选人的议
董事任选行为指引》及《公司章程》规定的任职条件，不
案。
存在被中国证监会确定为市场禁入者，以及禁入尚未解除
的情况；独立董事候选人同时符合《关于在上市公司建立
独立董事制度的指导意见》《上海证券交易所上市公司独
立董事备案及培训工作指引》等有关要求。
1.审议并提名董事孙悉斌先生担任本公司第十届董事会董
事长，并将此次议案提交董事会审议。
2.审议并提名董事孙悉斌先生、王颖健先生、成晓光先
生、姚永嘉先生、马忠礼先生及虞明远先生为本公司第十
届董事会战略委员会成员，且选举董事孙悉斌先生担任战
1.关于选举
略委员会召集人，并将此次议案提交董事会审议。
第十届董事
3.审议并提名董事徐光华先生、周曙东先生、刘晓星先生
提名委 会董事长的
及李晓艳女士为本公司第十届董事会审计委员会成员，且
员会 议案。
2021- 选举董事徐光华先生担任审计委员会召集人，并将此次议
2021 年 2.关于选举
6-17 案提交董事会审议。
第三次 第十届董事
4.审议并提名董事周曙东先生、陈延礼先生、吴新华先
会议 会专门委员
生、林辉先生及徐光华先生为本公司第十届董事会提名委
会委员的议
员会成员，且选举董事周曙东先生担任提名委员会召集
案。
人，并将此次议案提交董事会审议。
5.审议并提名董事林辉先生、陈延礼先生、李晓艳女士、
虞明远先生及徐光华先生为本公司第十届董事会薪酬与考
核委员会成员，并选举董事林辉先生担任薪酬与考核委员
会召集人。
1.关于选举
本公司第十
届董事会董
1.审议并提名董事成晓光先生担任本公司第十届董事会董
事长的议案
事长，并将此次议案提交董事会审议。
提名委 说明。
2.审议并选举董事成晓光先生担任本公司第十届董事会战
员会 2.关于提名
2021- 略委员会主席，并将此次议案提交董事会审议。
2021 年 本公司第十
10-8 3.审议并提议聘任汪锋先生担任本公司总经理,并将此次议
第四次 届董事会战
案提交董事会审议。
会议 略委员会主
4.审议并提议汪锋先生担任本公司第十届董事会执行董
席的议案。
事，并将此次议案提交董事会审议。
3.关于聘任
本公司总经
理的议案。
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2021 年年度报告
4.关于提名
本公司第十
届董事会执
行董事的议
案。
(4).报告期内薪酬与考核委员会召开一次会议
召开日
会议内容 重要意见和建议 其他履行职责情况
期
1.薪酬与考核委员会 1.同意薪酬与考核委员会 2020 年度
2020 年度履职情况报 履职情况报告，并将此报告提交董事
告。 会审议。
薪酬与考核委员
2021- 2.公司 2021 年度工资总 2.同意公司 2021 年度工资总额为人
会 2021 年第一次
3-25 额方案。 民币 56,810 万元，并将此议案提交
会议
3.公司董事、监事及高 董事会审议。
级管理人员 2021 年度薪 3.同意公司董事、监事及高级管理人
酬情况。 员 2021 年度薪酬情况。
(5).报告期内战略委员会召开四次会议
召开 会议内
重要意见和建议 其他履行职责情况
日期 容
1.同意本公司战略委员会 2020 年度履职情况报告，
1.战略委员会 并将此报告提交董事会审议。
2020 年度履职情 2.同意本公司《2020 年度风险管理评估报告》，并将
况报告。 此报告提交董事会审议。
2.本公司 2020 年 3.同意《关于 2021 年度合并资金预算和融资计划的
度风险管理评估 议案》。同意本公司在符合上海证券交易所及香港联
战略委
报告。 合交易所上市规则的先决条件下，管理层根据本公司
员会
2021- 3.关于 2021 年度 2021 年经营情况筹集债务性资金，并将本公司总资产
2021 年
3-25 合并资金预算和 负债率控制在 55％以内；并将此议案提交董事会审
第一次
融资计划的议 议。
会议
案。 4.同意《关于本公司注册发行中期票据的议案》。同
4.关于本公司注 意本公司注册发行规模不超过人民币 90 亿元的中期
册发行中期票据 票据，并将此议案提交董事会审议。
和超短期融资券 5.同意《关于本公司注册发行超短期融资券的议
的议案。 案》。同意本公司注册发行规模不超过人民币 80 亿
元的超短期融资券，并将此议案提交董事会审议。
审议并同意《关于本公司参与紫金信托公司增资扩股
战略委
的议案》。同意本公司参与紫金信托公司增资扩股投
员会 关于本公司参与
2021- 资事宜，有利于提升自身盈利能力和发展质效，促进
2021 年 紫金信托公司增
8-5 产融结合，符合公司未来发展需要，投资金额不超过
第二次 资扩股的议案。
人民币 20 亿元，获得紫金信托 20%股权，同意将此次
会议
议案提交董事会审议。
关于控股子公司 审议并同意《关于控股子公司广靖锡澄公司参与认购
战略委
广靖锡澄公司参 江苏租赁公司 A 股可转换公司债券的议案》。同意本
员会
2021- 与认购江苏租赁 公司控股子公司广靖锡澄公司以现金方式按其持有的
2021 年
10-8 公司 A 股可转换 江苏租赁公司的股权比例，参与认购江苏租赁公司 A
第三次
公司债券的议案 股可转换公司债券，认购金额不超过人民币 4 亿元，
会议
说明。 同意将此次议案提交董事会审议。
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2021 年年度报告
1.关于本公司
1.审议并同意《关于本公司“十四五”发展战略规划
“十四五”发展
战略委 报告的议案说明》。同意本公司“十四五”发展战略
战略规划报告的
员会 规划的报告，同意将此次议案提交董事会审议。
2021- 议案。
2021 年 2.审议并同意《关于修订〈战略委员会工作细则〉等
10-28 2.关于修订《战
第四次 相关制度的议案》。同意本公司根据香港联交所《环
略委员会工作细
会议 境、社会及管治报告指引》新规要求修订《战略委员
则》等相关制度
会工作细则》，同意将此次议案提交董事会审议。
的议案。
(6).存在异议事项的具体情况
□适用 √不适用
八、监事会发现公司存在风险的说明
□适用 √不适用
监事会对报告期内的监督事项无异议。
九、报告期末母公司和主要子公司的员工情况
(一) 员工情况
母公司在职员工的数量 3,862
主要子公司在职员工的数量 960
在职员工的数量合计 4,822
母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数 26
专业构成
专业构成类别 专业构成人数
生产人员 4,057
销售人员 13
技术人员 30
财务人员 77
行政人员 645
合计 4,822
教育程度
教育程度类别 数量（人）
大学及以上 1,408
专科 1,735
中专及以下 1,679
合计 4,822
(二) 薪酬政策
√适用 □不适用
本集团根据路桥企业特点，以岗定薪、按绩取酬。集团始终瞄准“江苏高速窗口”的目标定
位,围绕战略目标及年度工作重点，持续创新干部管理机制，优化绩效考评体系，通过薪酬的匹
配、考核的激励、福利的完善，激发员工的工作热情和积极性。本报告期，集团积极推行经理层
成员任期制与契约化管理，并制定和完善工资总额及薪酬管理办法、经理层成员薪酬管理及经营
业绩考核办法，职工工资总额合计产生人民币约 77,201.50 万元。同时，集团通过站区品牌创
建、QC 小组课题研发、生产岗位技能等级鉴定、管理人员挂职、轮岗交流等方式，鼓励员工多
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2021 年年度报告
维度成才，提升员工整体业务素质水平。全年共评选出优秀员工、生产能手和管理之星等先进个
人 159 名、先进集体 24 个，倡导向标杆榜样学习，营造出积极向上、努力进取的工作氛围和环
境。
(三) 培训计划
√适用 □不适用
员工是企业经营发展第一生产力，集团紧密结合发展目标、人才需求和员工队伍现状，坚持
按需施教、务求实效的原则，分别拟订高级管理人员、中层及主管人员、新提任管理人员、基层
青年骨干员工等多个维度、梯次化的综合素养和胜任力培训方案：一是组织经营层参加职业经理
人培训，贯彻新发展理念、构建新发展格局，处理好改革发展稳定的关系，推动国有企业高质量
发展；二是组织公司中层及骨干管理人员分批参加胜任力培训，学习标杆公司的创新理念、管理
理念；三是组织值机员、收费员能力提升、班组长胜任力、基层管理人员、养护管理人员等业务
培训，全面提升员工的业务素质和专业能力；四是组织安全管理人员和特种作业人员持证培训，
确保持证上岗率 100%。五是结合国家高速公路收费模式转型后遇到的新情况、新问题、新矛
盾，开展收费稽查、打逃堵漏、机电维护等方面专项培训，研判新收费模式下的“特情”形式，
研究对应的处置方式，维护转换期收费政策的严肃性和机电系统运行稳定。本报告期培训经费使
用约人民币 1,280 万元，参加培训员工近 16,000 人次，覆盖了基层生产一线到高级管理人员的
所有层级，体系化的培训增强了员工意识、提升了员工能力，进一步完善了集团人才梯队赋能建
设，储备动力源，为集团的可持续快速发展提供人才支撑。
(四) 劳务外包情况
√适用 □不适用
劳务外包的工时总数 1年
劳务外包支付的报酬总额 4,955.67 万元
十、 利润分配或资本公积金转增预案
(一) 现金分红政策的制定、执行或调整情况
√适用 □不适用
报告期内，公司严格执行了《公司章程》中规定的现金分红政策，充分保护了中小投资者的
合法权益，独立董事对利润分配预案发表了独立意见。经 2021 年 6 月 17 日召开的公司 2020 年
年度股东大会审议通过，公司 2020 年度利润分配方案为：以 2020 年末总股本 5,037,747,500 股
为基数，每股派发现金红利 0.46 元（含税），共计派发现金红利 2,317,363,850 元（含税）。
(二) 现金分红政策的专项说明
√适用 □不适用
是否符合公司章程的规定或股东大会决议的要求 √是 □否
分红标准和比例是否明确和清晰 √是 □否
相关的决策程序和机制是否完备 √是 □否
独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用 √是 □否
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2021 年年度报告
中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是否得到了充分保护 √是 □否
(三) 报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正，但未提出现金利润分配方案预案的，公司应
当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划
□适用 √不适用
十一、 公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响
(一) 相关激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的
□适用 √不适用
(二) 临时公告未披露或有后续进展的激励情况
股权激励情况
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
员工持股计划情况
□适用 √不适用
其他激励措施
□适用 √不适用
(三) 董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况
□适用 √不适用
(四) 报告期内对高级管理人员的考评机制，以及激励机制的建立、实施情况
√适用 □不适用
公司管理层由 1 名总经理、3 名副总经理及 1 名财务总监组成，负责统筹和管理集团的业务
与运作、执行董事会制定的策略以及作出日常业务经营管理、财务管理、人力资源管理等方面的
决策与控制。
董事会及董事会薪酬与考核委员会负责对公司管理层的考核，设定的绩效目标包括经营收
入、业务成本、利润指标以及各项营运管理业务目标等，经年初董事会审议批准，公司将各项指
标任务分解落实到各业务职能部门，并由总经理与各部门负责人签订年度目标责任书，年末，董
事会根据各项目标的完成情况评定管理层的绩效。
十二、 报告期内的内部控制制度建设及实施情况
√适用 □不适用
报告期内，公司在严格依照上市地（香港、上海）法律法规和《公司章程》等有关要求，结
合行业特征及公司经营实际，深化制度建设和治理能力建设，以“规范董事会运行，持续改善管
理”为目标，推动各方面制度更加成熟更加完善；制定、修订了《董事会授权管理办法》《规章
制度管理细则》《合同管理实施细则》《法律事务管理细则》、《重大经营风险事件报告工作制
度》《违规经营投资责任追究细则》《固定资产管理细则》《参股企业管理细则》《子公司中层
人员管理意见》等规章制度，对内控制度进行持续完善与细化；以“制定好”和“执行好”为主
线，通过多措并举的方式，强化制度意识，健全制度执行机制，增强制度执行力，让制度管用见
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效，突出表现在中层管理团队、基层员工对公司各方面的管控要求、管控目的做到“心中有
数”；以风险防范为导向，构建以法务、合规、内控、风险管理协同运作的大风控体系，不断增
强制度的权威性和执行力，保障公司经营管理的合法合规及资产安全，促进公司战略稳步实施。
公司内部控制体系结构合理，内部控制制度框架符合财政部、证监会等管理部门对于内部控
制体系完整性、合理性、有效性的要求，能够适应公司管理和发展的需要。公司不断健全内控体
系，内控运行机制有效，达到了内部控制预期目标，保障了公司及全体股东的利益。
公司第十届董事会第八次会议审议通过了公司《2021 年内部控制评价报告》，有关详情见
本公司 2022 年 3 月 28 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及 2022 年 3 月 25 日于联交所网站
www.hkexnews.hk 刊登的公告。
报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明
□适用 √不适用
十三、 报告期内对子公司的管理控制情况
√适用 □不适用
报告期内，公司坚持以风险防范为导向，以提升管理实效为目的，深化内控合规体系建设，
努力提高制度的执行性和日常业务的合规率；规范子公司董事会建设与运行，理顺经理层、董事
会、股东会之间的关系，规范决策权限和决策流程；修订、制定了《子公司管理细则》《参股企
业管理细则》《子公司中层人员管理意见》等管理制度，从内控制度、财务、投资、考核等方面
建立了系统的内部控制体系及长效的内控监督机制；运行投后信息监测系统，全面监测已投资项
目及子公司运营情况，从管理层面至业务层面加强对各级子公司的管控。同时，以全面预算管理
为抓手，全面健全风险管理体系，进一步夯实公司发展根基，实现质量更高、效益更好、结构更
优的发展模式。
十四、 内部控制审计报告的相关情况说明
√适用 □不适用
毕马威出具了本公司 2021 年度内部控制审计报告，认为本公司于 2021 年 12 月 31 日按照
《企业风险管理及内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控
制。有关 2021 年度内部控制审计报告全文已刊载于上交所网站 www.sse.com.cn、联交所网站
www.hkexnews.hk 及本公司网站 www.jsexpressway.com。
是否披露内部控制审计报告：是
内部控制审计报告意见类型：标准的无保留意见
十五、 上市公司治理专项行动自查问题整改情况
公司采用远程视频会议的形式克服疫情影响，确保董事尽责履职，发挥其在公司治理中的应
有作用。
十六、 其他
□适用 √不适用
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第五节 环境与社会责任
一、环境信息情况
(一) 属于环境保护部门公布的重点排污单位的公司及其主要子公司的环保情况说明
□适用 √不适用
(二) 重点排污单位之外的公司环保情况说明
√适用 □不适用
1. 因环境问题受到行政处罚的情况
□适用 √不适用
2. 参照重点排污单位披露其他环境信息
√适用 □不适用
（1）排污信息
根据《2021 年南京市重点排污单位名录》，本集团所属各单位不属于南京市重点排污单
位。报告期内，各单位在运营过程中严格执行国家以及当地地方法律法规，并根据国家环境保护
法和节能减排的有关规定，严格执行项目环境评价，实行公司层级、二级单位和基层单位的三级
管理环保体制，构建环境保护长效管理体制。
（2）防治污染设施的建设和运行情况
本集团所属各单位主营业务产生的污染源和污染物主要为废气、废水、固废和噪声，各单位
根据相关法律法规要求，针对废气、废水、固体废弃物以及噪声建立了多项污染防治设施，力争
从源头控制污染。
降低废气污染。针对高速公路较为突出的机动车尾气污染问题，本集团一是应用收费站尾气
降解技术，有效降解汽车尾气中的氮氧化物含量；二是强化拟建公路路基边坡、边沟外绿化和日
常养护管理，缓解运输车辆尾气排放对沿线环境空气质量的污染影响；三是提高道路整体服务水
平，缩短运输车辆怠速工况，减少汽车尾气排放总量。报告期内，全线加装油气回收监测系统，
黄栗墅、阳澄湖服务区接入省级监管平台，助力大气污染防治。
加强污水处理。一是严格按照环境管理体系贯标要求，产生的废水接入市政污水管网；二是
使用环保型融雪剂，减少对沿线水体、土壤以及绿色植物的影响；三是按季度定期清理排污系
统，确保地下废水油污彻底清除。截至报告期末，集团共建设地埋式一体化污水处理设备、隔油
池、化粪池共 12 处，仅建设地埋式一体化污水处理设备共 18 处，仅建设隔油池、化粪池共 11
处。
规范固废处置。一是优化垃圾分类处理，投入使用垃圾分类收集站；二是与地方清管所签订
专项协议，选择资质过硬的外包单位处理服务区一般废弃物；三是设立固定的各类废物存放区域
和地点，并明确标识；四是针对危险废物和有害废物进行专门存放，并集中进行合规化、无害化
及资源化处置。
重视噪音污染。一是高度重视高速沿线居民对降噪诉求，采取铺设低噪声路面的降噪措施，
从源头上减少噪声的发生；二是结合实际工程情况及自然环境特征，采取绿化带等措施，从传播
途径上消减噪声；三是建设声屏障、隔声窗等防护措施，降低高速公路噪音对周边环境的影响。
报告期内，集团新建声屏障 1,260 米，保障沿路居民生活质量。
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（3）突发环境事件应急预案
本集团严循制度要求，积极规范突发环境事件应急预案管理。一是所属各单位根据实际需要
编制危险化学品运输车辆事故专项应急预案、燃气事故专项应急预案、火灾事故专项应急预案、
突发事件总体应急预案等突发环境事件应急预案；二是定期组织开展危化品运输车辆事故、火灾
事故等应急演练等各类预案演练，加强应急处理培训，持续提升应急响应能力；三是针对气候风
险管理制定《恶劣天气及扫雪除冰专项应急预案》，加强与交通部门和气象部门的合作研究，制
定四级管制专项应急预案；四是定期对应急体系进行评价与改进，不断完善环境应急预案体系。
（4） 环境自行监测方案
为进一步做好环境管理监测，集团综合考虑国家和行业层面对高速公路行业的环境要求，主
动制定环境自行监测方案。定期对污水排放实施检测和不定期对噪声投诉的敏感区域实施监测，
并且持续进行沿线综合降噪设施的建设，继续优化尾气降解设备，定期组织污水处理设施的运营
维护和排放的水质跟踪采样检测等工作，不断加强环境保护管理能力建设。
3. 未披露其他环境信息的原因
□适用 √不适用
(三) 有利于保护生态、防治污染、履行环境责任的相关信息
√适用 □不适用
本集团严格遵守《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境
防治法》《土壤污染防治法》及《江苏省餐厨废弃物管理办法》等国家和地方法律法规，根据
ISO 14001 建立环境管理体系，制定《环境因素识别、评价与控制管理办法》《相关方环境影响
控制管理细则》《固体废物处理处置规定》等环境管理制度。在管理方面，实行公司层级、二级
单位和基层单位的三级管理环保体制，并引入环境管理技术服务单位，进一步做好环境保护专业
化管理，妥善管理营运活动对环境等外界利益相关方所造成的可能潜在影响。报告期内，本集团
始终遵循生态环境保护底线，持续落实《环境保护管理办法》，践行环境保护主体责任，细化管
理要求，环保投入金额 944.07 万元 ，并开展环境管理体系相关的标准培训，持续加强公司环境
保护管理能力。
施工全周期践行环保。一是在重大项目开工前进行环评，并设立独立的环境监理机构，向建
设单位和当地环境保护主管部门负责，监督环境工程实施，对施工人员进行宣传教育；二是建设
过程中进行环保监测，重点检查生态环境保护措施、施工噪声和粉尘污染防治措施的落实情况，
并要求承包单位配备有环保员，具体监督、管理环保措施的实施；三是在施工结束后，组织全面
检查工程环保措施落实，通过取土坑恢复、绿化回迁等对周边生态进行恢复，重点防止施工过程
中对周边环境造成的污染。
持续改善路域生态。一是紧紧围绕“畅、安、舒、美”的道路管养目标，有序组合绿化修剪
车、护栏清洗车等各类养护设备，对高速沿线路域进行护栏清洗、绿化修剪维护、标线调整；二
是合理规划栈道周围绿化，种植乔木、灌木、水生草本等多种植物；三是道路全线设置完善的排
水系统，通过设置路基边沟和排水沟、路面土路肩和桥涵构造物等形成独立、完备、畅通的道路
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排水系统；四是加强道路排水系统的日常维护工作，定期疏通清淤，确保排水畅通，致力于实现
公路建设运营与生态环境共存的完美结合。
提升员工环保意识。一是倡导低碳环保理念，发起《低碳生活倡议书》，签署“低碳生活、
绿建未来”承诺书；二是推行绿色低碳出行，发起“135”绿色出行倡议，推行多种形式的低碳
出行方式，鼓励员工拼车出行，并对车辆进行定期维护保养，减少废气排放；三是推进绿色环境
办公。更换节能灯具，不开无人空调，尽量使用绿色光源和自然通风，办公设备做到人走断电。
实行网络办公，杜绝非必要的纸、墨、电的消耗和污染；设置“节水桶”收集可以重复利用的
“二次水”，为坚定不移走好绿色低碳循环发展之路作出贡献。
(四) 在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果
√适用 □不适用
本集团积极响应“碳达峰、碳中和”等环境保护长期规划的号召，多措并举实践节能减排。
大面积采用不粘轮乳化沥青，投入大功率吸尘车，加大就地热再生等绿色、高效的四新材料应
用，应用电动养护车、就地热再生技术，有效降低碳排放。
报告期内，集团废沥青渣等废旧材料循环使用率 100%，贴缝带、灌封胶等低碳养护材料使
用率 100%。此外，集团以稳固可靠、舒适耐久、维护高效为目标，开展《高速公路低碳运营及
碳中和技术研究》等课题研究，积极探索绿色养护新模式，助力绿水青山建设。
二、社会责任工作情况
√适用 □不适用
本集团始终以“畅达美好生活”为根基，贯彻“守护安宁 通达未来”社会责任理念，持续
升级服务品质，携手伙伴共赢，关心关爱员工，热心公益活动。
品质服务客户。集团持续优化收费站服务水平，定期稽查考核收费站服务水平，开展各类预
案演练，提升应急处置水平；聚焦出行环节中的服务痛点，坚持以旅客需求为导向，主动为旅客
提供母婴休息、轮椅和书籍等便民服务，打造有温度的收费站。组建 24 小时收费系统硬软件维
护团队，采取收费站客货车道分离措施，为司乘人员营造出一流通行环境。打造风格不同的主题
服务区，完美融合“交通+旅游”，打造集服务、餐饮、购物、旅游为一体的高品质服务区。报
告期内，重要节假日减免通行费费用 28,631.71 万元，客户投诉处理率 100%。
携手伙伴共赢。集团始终秉持合作共赢的发展理念，以行业协会为平台，积极与供应商、行
业伙伴开展合作交流，相互借鉴学习先进的经验和成果，致力于为交通强国江苏试点增添新亮
点；参与专题研究，推动高新技术与交通行业深度融合，积极打造行业示范样板，借助智能化的
分析手段推动技术发展和服务提升，创新高速公路保畅模式，荣获全国交通行业创新成果奖项。
报告期内，集团完善的清障和收费运维员职业技能鉴定 3-5 级细目大纲顺利通过省级评审，为填
补行业领域空白迈出了坚实一步。
关心关爱员工。集团致力于营造多元化的企业氛围，为不同性别、年龄、种族、学历的员工
提供平等就业的权利；建立和完善符合现代人力资源管理并与公司实际相适应的管理体系，保障
员工按劳取酬、晋升、休假等各项权益；实施“人才强企”战略，通过培养锻炼与备用结合，盘
活人才资源，建设知识型、技能型、创新型技能人才队伍；关注员工身心健康，启动“幸福宁
沪”暖心工程，开展作品展、歌唱比赛、马拉松比赛等形式多样的文体活动，持续增强员工幸福
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感、获得感、满足感。报告期内，集团员工培训覆盖率达 100%，共有 263 人顺利参加了清障职
业技能 5 级鉴定，发放慰问帮扶金额 40 余万元、防暑防疫用品累计价值 120 万元。
热心公益活动：集团以爱心融入美好社区建设，传递企业正能量，以实际行动回馈社会。集
团鼓励员工参与志愿服务活动，在内部组建青年志愿者队伍，开展“慈善一日捐”活动、“衣暖
人心”旧衣捐赠公益活动、“走进大山，传递爱心”公益活动、重阳节探望孤寡老人公益活动等
形式新颖、内容丰富、主题鲜明的公益志愿活动，持续传递温暖与关爱，助力企业与社会共同和
谐发展。报告期内，集团员工参与志愿者活动 2,500 人次，其中，“阳光苏茉”志愿项目荣获
“2020 年度江苏省十佳青年志愿服务项目提名奖”。
三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况
√适用 □不适用
集团高度重视扶贫工作，发挥主业优势，精准施策，为乡村振兴贡献力量，为贫困地区的基
础设施建设、综合农业发展以及新兴产业投入注入人力和资金援助。
2021 年，集团扎实开展“万企联万村 共走振兴路”活动，在沿线服务区设立销售专柜，帮
助拓展农副产品销售渠道；拨款 57 万元用于村建项目，援建三个工程项目，书写村企共建新篇
章；开展“我要上大学”助学项目网络募捐活动，集团内共有 1500 余人自愿参与捐款，为众多
困境青少年学子点亮希望之灯；累计出资人民币 40 万元参与灌南县精准扶贫项目，通过实实在
在的帮扶举措不断提高村民的居住和生活水平，切实增强老百姓的幸福感，为扩大社会主义新农
村建设成果贡献“宁沪力量”。
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2021 年年度报告
第六节 重要事项
一、承诺事项履行情况
(一) 公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期内的承诺事项
□适用 √不适用
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2021 年年度报告
(二) 公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目
是否达到原盈利预测及其原因作出说明
□已达到 □未达到 √不适用
(三) 业绩承诺的完成情况及其对商誉减值测试的影响
□适用 √不适用
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二、报告期内控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况
□适用 √不适用
三、违规担保情况
□适用 √不适用
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2021 年年度报告
四、公司董事会对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明
□适用 √不适用
五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明
（一）公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明
√适用 □不适用
本集团于 2021 年度执行了财政部于近年颁布的以下企业会计准则修订规定及 2021 年财政部
发布的企业会计准则实施问答及案例，主要包括：
- 《企业会计准则解释第 14 号》(财会[2021] 1 号) (“解释第 14 号”)
- 《关于调整<新冠肺炎疫情相关租金减让会计处理规定>适用范围的通知》(财会[2021] 9
号)
(a) 解释第 14 号
解释第 14 号自 2021 年 1 月 26 日(施行日) 起施行。
(i) 政府和社会资本合作项目
解释第 14 号及 PPP 项目合同社会资本方会计处理实施问答和应用案例明确了政府和社会资
本合作(PPP) 项目合同的特征和条件，规定了社会资本方对 PPP 项目合同的具体会计处理和披露
要求。《企业会计准则解释第 2 号》(财会[2008] 11 号) 中关于“五、企业采用建设经营移交
方式(BOT) 参与公共基础设施建设业务应当如何处理”的内容同时废止。
本集团对 2020 年 12 月 31 日前开始实施且至施行日尚未完成的以及 2021 年 1 月 1 日至施行
日新增的有关 PPP 项目合同进行追溯调整，将累计影响数调整 2021 年度的年初留存收益及财务
报表其他相关项目金额，对可比期间信息不予调整。
上述会计政策变更对2021年1月1日合并资产负债表各项目的影响汇总如下：
本集团
调整前账面金额 调整金额 调整后账面金额
资产：
在建工程 15,280,716,856.65 (14,488,419,278.57) 792,297,578.08
无形资产 21,298,818,056.01 14,488,419,278.57 35,787,237,334.58
(ii) 基准利率改革
解释第 14 号规定了基准利率改革导致的有关金融工具和租赁负债的修改的相关会计处理和
披露要求。本集团对 2020 年 12 月 31 日前发生的以及 2021 年 1 月 1 日至施行日新增的有关基准
利率改革相关业务进行追溯调整，将累计影响数调整 2021 年度的年初留存收益或其他综合收
益，无需调整前期比较财务报表数据。
采用上述规定未对本集团及本公司的财务状况和经营成果产生重大影响。
(b) 财会[2021] 9 号
《新冠肺炎疫情相关租金减让会计处理规定》(财会[2020] 10 号) 对于满足一定条件的，
由新冠肺炎疫情直接引发的租金减让提供了简化方法，结合财会[2021] 9 号的规定，该简化方
法的租金减让期间为针对 2022 年 6 月 30 日前的应付租赁付款额。本集团将财会[2021] 9 号的
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2021 年年度报告
累积影响数调整 2021 年度的年初留存收益及其他相关的财务报表项目，不调整前期比较财务报
表数据。
采用上述规定未对本集团及本公司的财务状况和经营成果产生重大影响。
（二）公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明
□适用 √不适用
（三）与前任会计师事务所进行的沟通情况
√适用 □不适用
公司已就变更会计师事务所事宜与德勤华永进行了沟通，德勤华永已明确知悉本事项并确认
无异议。德勤华永已经确认并无任何有关其退任须提请本公司股东垂注的事宜。
（四）其他说明
□适用 √不适用
六、聘任、解聘会计师事务所情况
单位：元 币种：人民币
原聘任 现聘任
德勤华永会计师事务所（特 毕马威华振会计师事务所（特
境内会计师事务所名称
殊普通合伙） 殊普通合伙）
境内会计师事务所报酬 2,400,000 2,300,000
境内会计师事务所审计年限 17 1
名称 报酬
内部控制审计会计师事务所 毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙） 700,000
聘任、解聘会计师事务所的情况说明
√适用 □不适用
根据江苏省国资委印发的《省属企业选聘会计师事务所于审计质量管理试行办法》的相关规
定，原聘任的德勤华永会计师事务所已超聘用年限。自 2021 年起，本公司需变更会计师事务
所。
本公司 2020 年年度股东大会批准聘任毕马威为本公司 2021 年度的境内审计师，本年度审计
费用为人民币 2,300 千元。毕马威为财政部及中国证监会认可的担任在香港上市的内地注册成立
公司的申报会计师及/或核数师的执业会计师事务所，审计本公司按照中国会计准则编制截至
2021 年 12 月 31 日止会计年度的财务报表，并承担国际审计师按照香港上市规则应尽的职责。
毕马威之独立性受公司审计委员会所监督，审计委员会亦负责向董事会建议外聘审计师之委任以
及批准委任彼等之条件及其薪酬。
同时，本公司股东大会聘任毕马威同时担任本公司 2021 年度内部控制审计师，审计费用为
人民币 700 千元。
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2021 年年度报告
2022 年 3 月 25 日，本公司第十届董事会第八次会议同意继续聘任毕马威为本公司 2022 年
度财务报告审计师和内部控制审计师，并将此议案提交 2021 年年度股东大会审议。
审计期间改聘会计师事务所的情况说明
□适用 √不适用
七、面临退市风险的情况
(一)导致退市风险警示的原因
□适用 √不适用
(二)公司拟采取的应对措施
□适用 √不适用
(三)面临终止上市的情况和原因
□适用 √不适用
八、破产重整相关事项
□适用 √不适用
九、重大诉讼、仲裁事项
□本年度公司有重大诉讼、仲裁事项 √本年度公司无重大诉讼、仲裁事项
十、上市公司及其董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚
及整改情况
□适用 √不适用
十一、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明
□适用 √不适用
十二、重大关联交易
(一)与日常经营相关的关联交易
1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
√适用 □不适用
事项概述 查询索引
2018 年 10 月 26 日，本公司子公司宁沪投资公司、广靖锡
澄公司及宁常镇溧公司与传媒公司（本公司控股股东联系 有关详情见本公司 2018 年 10 月 27 日于上交所网
人）签订《沿线存量广告设施经营和增量广告资源开发与经 站 www.sse.com.cn 及 2018 年 10 月 26 日于联交
营合作协议》，协议有效期自 2019 年 1 月 1 日至 2021 年 所网站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续
12 月 31 日，预计 2021 年合同金额分别不超过人民币 6,000 关连交易公告。
万元、1,400 万元及 600 万元。
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2021 年年度报告
2019 年 3 月 22 日，本公司、广靖锡澄公司、宁常镇溧公司
及镇丹公司分别与通行宝公司（本公司控股股东联系人）签
关详情见本公司 2019 年 3 月 25 日于上交所网站
署《协同指挥调度云平台技术服务合同》，期限均为 2019
www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk
年 3 月 22 日至 2021 年 12 月 31 日；2021 年预计合计云平
刊登的日常关联╱持续关连交易公告。
台使用费分别不超过人民币 200 万元，90 万元，70 万元及
21 万元。
2019 年 3 月 22 日，宁常镇溧公司与高速石油公司（本公司
控股股东联系人）签订《服务区加油站租赁经营合同》，合
同期为 2019 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日；2021 年合
同总金额不超过人民币 679 万元。2021 年 3 月 26 日，由于 有关详情见本公司 2019 年 3 月 25 日于上交所网
*
租赁定价标准的提高以及加油量的增加，本公司 就服务区 站 www.sse.com.cn 及 联 交 所 网 站
加油站租赁事项与高速石油公司签署服务区加油站租赁补 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
充协议，协议期限至 2021 年 12 月 31 日，协议金额不超过 易公告。有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于
人民币 1,821 万元，至此，预计 2021 年金额调整为不超过 上 交 所 网 站 www.sse.com.cn 及 联 交 所 网 站
人民币 2,500 万元。 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
注：于 2020 年 4 月 23 日，本公司第二次临时股东大会决 易公告。
议，同意本公司以吸收合并方式合并全资子公司宁常镇溧
公司；截止 2021 年 7 月末，本公司收到准予注销登记通知
书。
2019 年 8 月 23 日，镇丹公司与传媒公司（本公司控股股东
有关详情见本公司 2019 年 8 月 26 日于上交所网
联系人）签署就镇丹高速段线路内的广告业务整体交由传
站 www.sse.com.cn 及 2019 年 8 月 23 日于联交所
媒公司经营的经营合作协议；协议期限从 2020 年 1 月 1 日
网站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关
起至 2022 年 12 月 31 日止。预计 2021 年该合同所涉金额
连交易公告。
不超过 20 万元。
2020 年 10 月 30 日，本公司全资子公司扬子江管理公司与
有关详情见本公司 2020 年 10 月 31 日于上交所网
锡泰公司（本公司控股股东联系人）签署《委托管理协议》。
站 www.sse.com.cn 及 2020 年 10 月 30 日及 2020
委托管理期限自 2021 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，
年 10 月 30 日于联交所网站 www.hkexnews.hk 刊
共 36 个月；预计委托管理费用上限为人民币 126 万元（2021
登的董事会决议公告。
年度不超过人民币 41 万元）。
2020 年 10 月 30 日，本公司受托管理常宜高速公路一期项
目北段运营工作，并与常宜公司（本公司关连附属公司的子 有关详情见本公司 2020 年 10 月 31 日于上交所网
公司）签署委托运营管理协议。协议期限自常宜高速公路一 站 www.sse.com.cn 及 2020 年 10 月 30 日及 2020
期项目北段开通之日起至 2021 年 12 月 31 日，运营管理委 年 11 月 1 日于联交所网站 www.hkexnews.hk 刊登
托费用预计不超过人民币 900 万元，2021 年度预计不超过 的日常关联╱持续关连交易公告。
人民币 816.50 万元。
2021 年 10 月 29 日，本公司继续受托管理常宜高速公路一 有关详情见本公司 2021 年 10 月 30 日于上交所网
期项目北段的运营管理工作，并与常宜公司（本公司关连附 站 www.sse.com.cn 及 2021 年 10 月 29 日于联交
属公司的子公司）签署受托管理协议，协议期限自 2022 年 所网站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续
1 月 1 日起至 4 月 30 日，预计金额不超过人民币 250 万元。 关连交易公告。
2020 年 10 月 30 日，本公司与华通工程公司（本公司控股
有关详情见本公司 2020 年 10 月 31 日于上交所网
股东联系人）签署宁常镇溧段高速公路独柱墩桥梁抗倾覆
站 www.sse.com.cn 及 2020 年 10 月 30 日及 2020
能力提升施工项目合同，合同期限自 2020 年 10 月 30 日至
年 11 月 1 日于联交所网站 www.hkexnews.hk 刊登
2021 年 3 月 31 日，预计合同交易金额不超过人民币 600 万
的日常关联╱持续关连交易公告。
元（2021 年 1 月 1 日至 2021 年 3 月 31 日不超过人民币 360
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2021 年年度报告
万元）。
2020 年 11 月 27 日，本公司与五峰山大桥公司（本公司关
连附属公司）订立五峰山大桥服务区加油站租赁经营协议，
有关详情见本公司 2020 年 11 月 28 日于上交所网
五峰山大桥公司将所属五峰山大桥服务区加油站租赁给本
站 www.sse.com.cn 及 2020 年 10 月 30 日及 2020
公司经营管理，经营租赁期限自五峰山大桥服务区加油站
年 11 月 27 日于联交所网站 www.hkexnews.hk 刊
正式对外经营之日起三年，预计三年租金总额不超过人民
登的董事会决议公告。
币 1,600 万元（其中 2021 年中正式对外经营之日起至 2021
年 12 月 31 日年不超过人民币 225 万元）。
2020 年 12 月 24 日，本公司控股子公司广靖锡澄公司与通
行宝公司（本公司控股股东联系人）签署软件定义广域网技
有关详情见本公司 2020 年 12 月 25 日于上交所网
术收费备用网络服务补充协议，协议期限不变，将原先 2020
站 www.sse.com.cn 及 2020 年 12 月 24 日于联交
年 4 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日的协议预计总金额累计不
所网站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续
超过人民币 390 万元，每年不超过人民币 130 万元，调整
关连交易公告。
为累计不超过人民币 471 万元，每年不超过人民币 157 万
元。
2020 年 12 月 24 日，本公司控股子公司宜长公司与通行宝 有关详情见本公司 2020 年 12 月 25 日于上交所网
公司（本公司控股股东联系人）签署 SDWAN 技术收费备用网 站 www.sse.com.cn 及 2020 年 12 月 24 日于联交
络服务协议，协议期限自 2021 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 所网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公
31 日，预计金额每年不超过人民币 13.5 万元。 告。
2020 年 3 月 31 日，本公司、广靖锡澄公司分别与高速信息
公司（本公司控股股东联系人）签署涉及三大系统维护服
务、备品备件采购及其他相关三大系统升级改造项目合同 有关详情见本公司 2020 年 4 月 1 日于上交所网站
及监控、通信系统维护及备品备件采购合同，合同期限均自 www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk
2020 年 4 月 1 日至 2021 年 3 月 31 日，预计于 2021 年 1 月 刊登的日常关联╱持续关连交易公告。
1 日至 2021 年 3 月 31 日金额分别不超过人民币 1,050 万
元、150 万元。
2020 年 3 月 31 日，本公司、广靖锡澄公司及镇丹公司分别
与联网公司（本公司控股股东联系人）签署《路网管理服务 有关详情见本公司 2020 年 4 月 1 日于上交所网站
协议》，协议期限三年由 2020 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk
31 日，预计 2021 年金额分别不超过人民币 3,200 万元、 刊登的日常关联╱持续关连交易公告。
700 万元、80 万元。
2020 年 3 月 31 日，本公司、广靖锡澄公司及镇丹公司与通
行宝公司（本公司控股股东联系人）分别签署《路网技术服 有关详情见本公司 2020 年 4 月 1 日于上交所网站
务框架协议》，三份协议期限均为三年，自 2020 年 1 月 1 www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk
日至 2022 年 12 月 31 日，预计于 2021 年分别不超过人民 刊登的日常关联╱持续关连交易公告。
币 2,500 万元、500 万元及 50 万元。
2020 年 3 月 31 日，本公司、广靖锡澄公司及镇丹公司与通
行宝公司（本公司控股股东联系人）分别签署《软件定义广 有关详情见本公司 2020 年 4 月 1 日于上交所网站
域网(SDWAN)收费备用网络服务合同》，三份合同自 2020 年 www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk
4 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，预计于 2021 年分别不超过 刊登的日常关联╱持续关连交易公告。
人民币 350 万元、130 万元及 30 万元。
2020 年 3 月 31 日，本公司、控股子公司广靖锡澄公司、镇 有关详情见本公司 2020 年 4 月 1 日于上交所网站
丹公司和扬子江管理公司分别与感动科技公司（本公司控 www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk
股股东联系人）签署涉及全景高清摄像机架设、服务区软件 刊登的日常关联╱持续关连交易公告。
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2021 年年度报告
定义广域网网络建设、门架抓拍上云、视频监控平台升级改
造、云调度平台使用、云值机系统云服务等项目合同，合同
期限由 2020 年 4 月 1 日至 2021 年 3 月 31 日，预计于 2021
年 1 月 1 日至 2021 年 3 月 31 日分别不超过人民币 200 万
元、40 万元、40 万元、10 万元。
2020 年 3 月 31 日，本公司及控股子公司广靖锡澄公司分别
与现代路桥公司（本公司控股股东联系人）签订《高速公路 有关详情见本公司 2020 年 4 月 1 日于上交所网站
养护工程施工合同》，有关合同期限为 2020 年 4 月 1 日至 www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk
2021 年 3 月 31 日，预计 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 3 月 刊登的日常关联╱持续关连交易公告。
31 日总额分别不超过人民币 3,500 万元、3,000 万元。
2020 年 3 月 31 日，本公司及控股子公司广靖锡澄公司与通
行宝公司（本公司控股股东联系人）分别签署《ETC 客服网 有关详情见本公司 2020 年 4 月 1 日于上交所网站
点管理协议》，两份合同期限自 2020 年 4 月 1 日至 2021 年 www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk
3 月 31 日，预计自 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 3 月 31 日金 刊登的日常关联╱持续关连交易公告。
额上限分别不超过人民币 20 万元及 5 万元。
2020 年 3 月 31 日，本公司全资子公司扬子江管理公司与扬
子大桥公司（本公司控股股东联系人）及其控股子公司沪通
大桥公司及控股子公司广靖锡澄公司（本公司关连附属公
司）及其控股子公司常宜公司、宜长公司分别签署《委托经 有关详情见本公司 2020 年 4 月 1 日于上交所网站
营管理协议》，从 2020 年 4 月 1 日至 2021 年 3 月 31 日 www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk
止，委托管理费上限为人民币 4,500 万元。预计于 2021 年 刊登的日常关联╱持续关连交易公告。
1 月 1 日至 2021 年 3 月 31 日委托管理费分别不超过人民
币 247 万元、人民币 28 万元、人民币 286 万元、人民币 0
万元及人民币 0 万元。
2020 年 3 月 31 日，本公司与现代路桥公司（本公司控股股
有关详情见本公司 2020 年 4 月 1 日于上交所网站
东联系人）续签办公用房租赁合同，租赁期限为 2020 年 1
www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk
月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，2021 年合同年租金为人民币
刊登的日常关联╱持续关连交易公告。
169 万元。
2020 年 8 月 28 日，本公司及控股子公司广靖锡澄公司、全
资子公司扬子江管理公司与交控人力资源公司（本公司控 有关详情见本公司 2020 年 8 月 29 日于上交所网
股股东联系人）签署培训服务协议，协议期限自 2020 年 9 站 www.sse.com.cn 及 2020 年 8 月 28 日于联交所
月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，协议总金额不超过人民币 网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公告。
2,775 万元，预计 2021 年度总金额不超过人民币 960 万元。
2021 年 8 月 6 日，本公司与交控人力资源公司（本公司控
股股东联系人）签署《咨询服务框架合作协议》，协议期限 有关详情见本公司 2021 年 8 月 9 日于上交所网站
自 2021 年 9 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，合同金额不超 www.sse.com.cn 及 2021 年 8 月 6 日于联交所网
过人民币 144 万元，预计 2021 年度不超过人民币 70 万元， 站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公告。
2022 年度不超过人民币 74 万元。
2021 年 12 月 22 日，本公司控股子公司五峰山大桥公司（本
公司关连附属公司）与交控人力资源公司（本公司控股股东 有关详情见本公司 2021 年 12 月 23 日于上交所网
联系人）合作开展收费服务外包项目并签署收费服务外包 站 www.sse.com.cn 及 2021 年 12 月 22 日于联交
协议，协议期限自 2021 年 12 月 22 日至 2024 年 11 月 30 所网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公
日，外包服务费预估总额不超过人民币 1,100 万元，预计 告。
2021 年外包服务费不超过人民币 10 万元。
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2021 年年度报告
2020 年 8 月 28 日，本公司与控股子公司宜长公司（本公司
的关连附属公司的子公司）订立《关于租赁经营宜长公司张
有关详情见本公司 2020 年 8 月 29 日于上交所网
渚服务区加油站的协议》，宜长公司将所属张渚加油站租赁
站 www.sse.com.cn 及 2020 年 8 月 28 日于联交所
给本公司经营管理，经营租赁期限自张渚服务区加油站正
网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公告。
式对外经营之日起 3 年。租赁费总计不超过人民币 532 万
元。
2020 年 8 月 28 日，控股子公司五峰山大桥公司与华通工程
公司（本公司控股股东联系人）签署五峰山过江信道涉铁段
有关详情见本公司 2020 年 8 月 29 日于上交所网
组合节段梁智能化监控工程施工合同，合同期限自 2020 年
站 www.sse.com.cn 及 2020 年 8 月 28 日于联交所
8 月 28 日至 2022 年 12 月 31 日，该项工程合同金额不超过
网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公告。
人民币 250 万元（2020 年度不超过人民币 220 万元、2022
年度不超过人民币 30 万元）。
2020 年 9 月 25 日，本公司全资子公司保理公司与江苏东部
有关详情见本公司 2020 年 9 月 26 日于上交所网
高速公路管理有限公司（本公司控股股东联系人）签署国内
站 www.sse.com.cn 及 2020 年 9 月 25 日于联交所
商业保理服务合同。合同涉及保理额度为人民币 467 万元，
网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公告。
合同期限自 2020 年 9 月 25 日至 2021 年 6 月 24 日。
2020 年 9 月 25 日，本公司全资子公司宁沪投资公司及其全
资子公司保理公司与交控商运公司（本公司控股股东联系
人）签署办公场所租赁合同。交控商运公司出租其紫金金融 有关详情见本公司 2020 年 9 月 26 日于上交所网
中心 A2 楼的部分楼层给宁沪投资公司及保理公司作为办公 站 www.sse.com.cn 及 2020 年 9 月 25 日于联交所
场所，租期均自 2020 年 10 月至 2022 年 12 月。预计 2021 网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公告。
年宁沪投资公司租金不超过人民币 229.85 万元，保理公司
租金不超过人民币 125.07 万元。
2021 年 3 月 26 日，本公司就本公司及其全资子公司路面大
中修养护项目、桥梁维修加固、标线补划等日常路面维修养
有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
护项目及门架基础施工等项目与现代路桥公司（本公司控
站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
股股东联系人）签署年度框架协议，协议期限自 2021 年 4
www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
月 1 日至 2022 年 3 月 31 日，协议金额不超过人民币 19,656
易公告。
万元，预计于 2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日金额
不超过人民币 18,066 万元。
2021 年 3 月 26 日，本公司就本公司及全资子公司 SDWAN 二
阶段服务项目、ETC 服务费等事项与通行宝公司（本公司控
股股东联系人）签署框架协议，协议期限自 2021 年 4 月 1
日至 2023 年 12 月 31 日，协议金额不超过人民币 867 万
元，预计 2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日金额不超
过人民币 502 万元；公司控股子公司五峰山大桥公司与通 有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
行宝公司就云调度及 SDWAN 服务等项目签署框架协议，协 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
议期限自 2021 年 4 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，协议金 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
额不超过人民币 980 万元，预计 2021 年 4 月 1 日至 2021 易公告。
年 12 月 31 日金额不超过人民币 370 万元；广靖锡澄公司
及其控股子公司常宜公司、宜长公司就路网技术服务等项
目分别与通行宝公司签署有关框架协议，协议期自 2021 年
1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，协议金额不超过人民币 940
万元，预计 2021 年发生费用不超过人民币 420 万元（广靖
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2021 年年度报告
锡澄公司不超过人民币 20 万元，常宜公司不超过人民币 200
万元，宜长公司不超过 200 万人民币）。
2021 年 3 月 26 日，本公司就本公司及全资子公司福利采购
等事项与翠屏山宾馆(本公司控股股东联系人）签署年度框
架协议，协议期限自 2021 年 4 月 1 日至 2023 年 12 月 31
日，协议金额不超过人民币 448 万元，预计 2021 年 4 月 1
日至 2021 年 12 月 31 日金额不超过人民币 333 万元;本公
司控股子公司五峰山大桥公司与翠屏山宾馆管理有限公司
有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
就日常办公、职工福利等事项签署框架协议，协议期限 2021
站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，预计金额不超过人民币
www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
18 万元；广靖锡澄公司及其控股子公司常宜公司、宜长公
易公告。
司就开展物资采购等业务分别与翠屏山宾馆签署有关框架
协议，协议期限自 2021 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，
协议金额不超过人民币 470 万元，2021 年预计金额不超过
人民币 150 万元（广靖锡澄公司不超过人民币 100 万元，
常宜公司不超过人民币 20 万元，宜长公司不超过人民币 30
万元）。
2021 年 10 月 29 日，本公司委托翠屏山宾馆开展 2021 年 有关详情见本公司 2021 年 10 月 30 日于上交所网
度先进职工疗休养项目，并签署委托合同，合同期限自 2021 站 www.sse.com.cn 及 2021 年 10 月 29 日于联交
年 11 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，合同金额不超过人民 所网站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续
币 37.20 万元。 关连交易公告。
2021 年 3 月 26 日，本公司就本公司及全资子公司文化展板
有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
及画册制作、广告发布、活动策划等宣传项目与传媒公司
站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，协议期限自
www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，预计支付给传媒公
易公告。
司总金额不超过人民币 1,297 万元。
2021 年 3 月 26 日，本公司就本公司及全资子公司物业服
有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
务、租赁及管理等事项与交控商运公司(本公司控股股东联
站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
系人）签署框架协议，协议期限自 2021 年 4 月 1 日至 2023
www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
年 12 月 31 日，预计协议金额不超过人民币 214.702583 万
易公告。
元，2021 年金额不超过人民币 99.1261 万元。
2021 年 3 月 26 日，本公司就本公司及全资子公司系统建设
与维护项目、智能服务区开发及应用管理项目与高速信息
公司（本公司控股股东联系人）签署框架协议，协议期限自
2021 年 4 月 1 日至 2022 年 3 月 31 日，协议金额不超过人
民币 4,650 万元，预计 2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31
有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
日金额不超过人民币 3,650 万元；广靖锡澄公司及其控股
站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
子公司常宜公司、宜长公司就监控、通信系统维护及备品备
www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
件采购事项，分别与高速信息公司签署有关框架协议，协议
易公告。
期限自 2021 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，协议金额
不超过人民币 3,300 万元，预计 2021 年协议金额不超过人
民币 1,000 万元（广靖锡澄公司不超过人民币 800 万元，
常宜公司不超过人民币 100 万元，宜长公司不超过人民币
100 万元）。
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2021 年年度报告
2021 年 3 月 26 日，本公司就本公司及全资子公司养护管理
档案数字化、云值机系统服务及网站搭建等项目与感动科 有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
技公司（本公司控股股东联系人）签署框架协议，协议期限 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
自 2021 年 4 月 1 日至 2022 年 3 月 31 日，协议金额不超过 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
人民币 1,587 万元，预计 2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 易公告。
31 日金额不超过人民币 1,387 万元。
2021 年 3 月 26 日，本公司就本公司及全资子公司云平台技 有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
术服务项目与江苏交控签署年度框架协议，协议期限自 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
2021 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，协议金额不超过人 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
民币 493 万元，预计 2021 年金额不超过人民币 273 万元。 易公告。
2021 年 3 月 26 日，本公司就传媒公司（本公司控股股东联 有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
系人）在沪宁高速公路沿线设立广告牌所产生的电费与其 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
签署年度框架协议，协议期限一年，预计 2021 年度金额不 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
超过人民币 100 万元。 易公告。
2021 年 3 月 26 日，本公司就路面检测评定、养护工程方案
设计、质量评估等综合技术服务项目与养护技术公司（本公
司控股股东联系人）签署年度框架协议，协议期限自 2021
年 6 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，预计本公司支付给养护
技术公司养护技术科研及服务年费不超过人民币 2,000 万
元；本公司控股子公司镇丹公司、五峰山大桥公司与养护技
术公司就路面养护及五峰山过江通道路面竣工质量检测等
项目分别签署日常关联交易框架协议，协议期限 2021 年 6
有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，预计镇丹公司、五峰山大桥
站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
公司共计支付给养护技术公司养护技术科研及服务，预计
www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
镇丹公司支付金额不超过人民币 60 万元；五峰山大桥公司
易公告。
支付金额不超过人民币 100 万元；广靖锡澄公司及其控股
子公司常宜公司、宜长公司就养护及综合技术服务等项目，
分别与养护技术公司签署有关框架协议，协议期限自 2021
年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，预计广靖锡澄公司及其
控股子公司支付给养护技术公司养护技术科研及服务年费
不超过人民币 800 万元，其中：广靖锡澄公司不超过人民币
600 万元，常宜公司不超过人民币 50 万元，宜长公司不超
过人民币 150 万元。
2021 年 10 月 29 日，本公司控股子公司广靖锡澄公司及其
控股子公司宜长公司与养护技术公司（本公司控股股东联 有关详情见本公司 2021 年 10 月 30 日于上交所网
系人）签署养护技术服务协议，协议期限自 2022 年 1 月 1 站 www.sse.com.cn 及 2021 年 10 月 29 日于联交
日至 2022 年 4 月 30 日，预计金额不超过人民币 370 万元， 所网站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续
其中：广靖锡澄公司不超过人民币 250 万元，宜长公司不 关连交易公告。
超过人民币 120 万元。
2021 年 3 月 26 日，本公司就茅山隧道管理平台建设咨询项
有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
目与招商局重庆交通科研设计院有限公司（本公司第二大
站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
股东招商局公路网络的全资子公司）的签署协议，协议期限
www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
自 2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，预计金额不超
易公告。
过人民币 200 万元。
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2021 年年度报告
2021 年 3 月 26 日，本公司就桥涵通道定期检查、钢桥及特
殊结构桥梁专项检测、桥式护栏提升等日常桥梁维修养护
项目以及动态称重系统运营维护及数据分析等项目与华通
有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
工程公司（本公司控股股东联系人）签署年度框架协议，协
站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
议期限自 2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，预计金
www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
额不超过人民币 2,235 万元；广靖锡澄公司就路桥定期检
易公告。
查检测、施工等项目与华通工程公司签署有关框架协议，协
议期限 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，预计金额
不超过人民币 1,100 万元。
2021 年 8 月 27 日，本公司就宁沪高速唯亭大桥抢修与华通 有关详情见本公司 2021 年 8 月 28 日于上交所网
工程公司（本公司控股股东联系人）签署桥梁应急抢修工程 站 www.sse.com.cn 及 2021 年 8 月 27 日于联交所
项目合同，合同期限自 2021 年 9 月 1 日至 2021 年 12 月 31 网站 www.hkexnews.hk 刊登的关联╱关连交易公
日，合同金额人民币 1,700 万元。 告。
2021 年 3 月 26 日，本公司就水下桩基检测、道路设施检测
等项目与现代检测公司（本公司控股股东联系人）签署框架
协议，协议期限自 2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，
预计金额不超过人民币 840 万元；本公司控股子公司五峰
山大桥公司与现代检测公司就五峰山过江通道主桥及引桥
进行开通前初始状态检查，包括桥涵基本信息采集、桥涵结 有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
构病害检查、支座病害检查等项目签署日常关联交易框架 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
协议，协议期限自 2021 年 4 月 1 日至 2021 年 6 月 30 日， www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
预计金额不超过人民币 250 万元；广靖锡澄公司及其控股 易公告。
子公司常宜公司就路桥检查检测、施工等项目，与现代检测
公司签署有关框架协议，协议期限自 2021 年 4 月 1 日至
2021 年 12 月 31 日，预计金额不超过人民币 800 万元，其
中：广靖锡澄公司不超过人民币 600 万元，常宜公司不超过
人民币 200 万元。
2021 年 3 月 26 日，本公司就委托经营管理事项与控股子公
司五峰山大桥公司(本公司关连附属公司)和苏锡常南部高
速公司(本公司控股股东联系人）分别签署委托管理协议， 有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
将各自公司日常经营管理事务（不含服务区及加油站业务） 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
委托给本公司，委托管理期限自 2021 年 1 月 1 日至 2023 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
年 12 月 31 日，协议总金额不超过人民币 33,600 万元，其 易公告。
中：预计五峰山大桥公司 2021 年金额不超过人民币 5,000
万元，苏锡常高速公司 2021 年金额不超过人民币 600 万元。
2021 年 3 月 26 日，本公司就综合养护及冬防应急养护等项 有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
目与东方路桥公司（本公司控股股东联系人）签署年度框架 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
协议，协议期限自 2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日， www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
预计金额不超过人民币 1,237.4 万元。 易公告。
2021 年 3 月 26 日，本公司控股子公司广靖锡澄公司及其控
有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
股子公司常宜公司、宜长公司就高速公路交安设施维修、绿
站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
化专项及日常维修工程，分别与现代路桥公司（本公司控股
www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
股东联系人）签署有关框架协议，协议期限 2021 年 4 月 1
易公告。
日至 2021 年 12 月 31 日，预计金额不超过人民币 7,000 万
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元，其中：广靖锡澄公司不超过人民币 6,300 万元，常宜公
司不超过人民币 300 万元，宜长公司不超过人民币 400 万
元。
2021 年 3 月 26 日，本公司控股子公司广靖锡澄公司及其控
股子公司常宜公司、宜长公司拟就工程物资采购事项与和
泰高速经营公司(本公司控股股东联系人）签署有关采购协 有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
议，协议期限自 2021 年 4 月 1 日至 2024 年 3 月 31 日，协 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
议金额不超过人民币 585 万元。预计 2021 年 4 月 1 日至 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
2021 年 12 月 31 日广靖锡澄公司金额不超过人民币 100 万 易公告。
元，常宜公司金额不超过人民币 20 万元，宜长公司金额不
超过人民币 30 万元。
2021 年 3 月 26 日，本公司控股子公司广靖锡澄公司及其子
公司宜长公司就路桥检查检测、施工等项目与工程养护公 有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
司(本公司控股股东联系人）签署有关框架协议，协议期限 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
自 2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，预计金额不超 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
过人民币 2,100 万元。其中：广靖锡澄公司不超过人民币 易公告。
1,900 万元，宜长公司不超过人民币 200 万元。
2021 年 3 月 26 日，本公司控股子公司广靖锡澄公司就服务
区加油站租赁事项与高速石油公司(本公司控股股东联系
人）及其全资子公司泰兴油品公司(本公司控股股东联系 有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
人）签署有关协议，租赁价格为根据加油量定价，保底租金 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
50 万元，协议期限自 2021 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
日，并根据预估 2021 年至 2023 年的加油量，预计协议金 易公告。
额不超过人民币 7,800 万元（2021 年不超过人民币 2,500
万元）。
2021 年 3 月 26 日，本公司控股子公司五峰山大桥公司就路
网管理服务与联网公司(本公司控股股东联系人）签署协
议，协议期限自 2021 年 4 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，
协议金额不超过人民币 750 万元，预计 2021 年 4 月 1 日至 有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
2021 年 12 月 31 日金额不超过人民币 250 万元；广靖锡澄 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
公司控股子公司常宜公司、宜长公司就路网管理服务分别 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
与联网公司签署框架协议，协议期限自 2021 年 1 月 1 日至 易公告。
2023 年 12 月 31 日，协议金额不超过人民币 900 万元。其
中：预计 2021 年常宜公司金额不超过人民币 100 万元，宜
长公司金额不超过 100 万元。
2021 年 3 月 26 日，本公司控股子公司镇丹公司、五峰山大
桥公司与感动科技公司（本公司控股股东联系人）就云值机
等信息化系统开发维护项目分别签署框架协议，其中：镇丹 有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
公司协议期限 2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，预 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
计金额不超过人民币 60 万元；五峰山大桥公司协议期限自 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
2021 年 4 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，协议金额不超过人 易公告。
民币 380 万元，预计 2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31
日金额不超过人民币 260 万元。
2021 年 3 月 26 日，本公司控股子公司镇丹公司、五峰山大 有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
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2021 年年度报告
桥公司与现代路桥公司（本公司控股股东联系人）就路面日 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
常养护、交安设施维护、门架基础施工等项目分别签署框架 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
协议，协议期限 2021 年 4 月 1 日至 2022 年 3 月 31 日，其 易公告。
中：预计镇丹公司于 2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31
日金额不超过人民币 537.5 万元，五峰山大桥公司 2021 年
1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日金额不超过人民币 975 万
元。
2021 年 3 月 26 日，本公司全资子公司扬子江管理公司就车
辆租赁等事项与广靖锡澄公司(本公司关连附属公司)、扬
子大桥公司(本公司控股股东联系人)分别签署有关租赁协
有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
议，协议期限自 2021 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，
站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
协议金额不超过人民币 81 万，其中：预计(1)扬子江管理公
www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
司支付给广靖锡澄公司的租赁费用不超过人民币 36 万元
易公告。
（2021 年不超过人民币 12 万元）；(2)扬子江管理公司支
付给扬子大桥公司的租赁费不超过人民币 45 万元（2021 年
不超过人民币 15 万元）。
2021 年 3 月 26 日，本公司全资子公司扬子江管理公司就委
托经营管理与扬子大桥公司(本公司控股股东联系人)、沪
通大桥公司(本公司控股股东联系人)、广靖锡澄公司(本公
司关连附属公司)、常宜公司(本公司关连附属公司)、宜长
公司(本公司关连附属公司)分别签署委托管理协议，本次
委托经营管理期限自 2021 年 4 月 1 日至 2023 年 12 月 31
日止，委托管理费不超过人民币 18,839 万元。其中：预计
(1)扬子大桥公司支付给扬子江管理公司的委托费不超过
人民币 6,438 万元（2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日 有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
不超过人民币 1,980 万元）；(2)沪通大桥公司支付给扬子 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
江管理公司的委托费不超过人民币 3,455 万元（2021 年 4 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
月 1 日至 2021 年 12 月 31 日不超过人民币 1,060 万元）； 易公告。
(3)广靖锡澄公司支付给扬子江管理公司的委托费不超过
人民币 6,934 万元（2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日
不超过人民币 2,130 万元）；(4)常宜公司支付给扬子江管
理公司的委托费不超过人民币 897 万元（2021 年 4 月 1 日
至 2021 年 12 月 31 日不超过人民币 240 万元）；(5)宜长
公司支付给扬子江管理公司的委托费不超过人民币 1,115
万元（2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日不超过人民币
300 万元）。
2021 年 3 月 26 日，本公司全资子公司扬子江管理公司就员
工拓展培训与宁杭文旅公司(本公司控股股东联系人）签署
关联交易协议，协议期限自 2021 年 1 月 1 日至 2023 年 12 有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
月 31 日，协议金额不超过人民币 75 万元（预计 2021 年不 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
超过人民币 20 万元）；本公司控股子公司广靖锡澄公司及 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
其控股子公司常宜公司、宜长公司就员工业务技能培训等 易公告。
事项与宁杭文旅公司签署关联交易协议，协议期限自 2021
年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，协议金额不超过人民币
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285 万元，其中：2021 年预计发生费用不超过人民币 80 万
元（广靖锡澄公司不超过人民币 55 万元，常宜公司不超过
人民币 10 万元，宜长公司不超过人民币 15 万元）。
2021 年 3 月 26 日，本公司全资子公司长江商能公司就服务
区委托管理事项与控股子公司五峰山大桥公司(本公司关
连附属公司)、苏锡常高速公司(本公司控股股东联系人）签
署有关框架协议，经营租赁期限自五峰山大桥服务区、雪堰
有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
服务区正式对外经营之日起三年，协议金额不超过人民币
站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
4,680 万元。其中：预计与五峰山大桥公司该项金额不超过
www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
人民币 2,880 万元（自开通之日起首年不超过 850 万、第
易公告。
二年不超过 980 万、第三年不超过 1,050 万），预计与苏锡
常高速公司该项金额不超过人民币 1,800 万元（自开通之
日起首年不超过 550 万、第二年不超过 600 万、第三年不
超过 650 万）。
2021 年 3 月 26 日，本公司全资子公司长江商能公司就加油
站租赁事项与控股子公司五峰山大桥公司(本公司关连附
属公司)、苏锡常高速公司(本公司控股股东联系人)签署有
关框架协议，五峰山大桥公司、苏锡常高速公司将服务区加 有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
油站出租给长江商能公司经营，经营租赁期限自五峰山大 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
桥服务区、雪堰服务区加油站正式对外经营之日起三年，协 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
议金额不超过人民币 2,000 万元。其中：预计与五峰山大桥 易公告。
公司该项金额不超过人民币 1,600 万元（2021 年不超过人
民币 450 万元），预计与苏锡常高速公司该项金额不超过人
民币 400 万元（2021 年不超过人民币 115 万元）。
2021 年 3 月 26 日，本公司与铁集公司(本公司控股股东联 有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
系人）签署房屋租赁协议，年租金为人民币 397.364 万元， 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
租赁期限自 2021 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，合计 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
租金约人民币 1,192.092 万元。 易公告。
2021 年 3 月 26 日，本公司与通行宝公司（本公司控股股东
联系人）就租赁本公司房屋作为 ETC 客服网点并委托经营
有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
管理签署 ETC 客服网点管理协议，参照目前同类物业租金
站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
价格，房租及各类水电、排污代付费用总金额暂定不超过人
www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
民币 100 万元，协议期限自 2021 年 4 月 1 日至 2022 年 3
易公告。
月 31 日（其中：预计 2021 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31
日不超过人民币 75 万元）。
2021 年 10 月 29 日，本公司控股子公司广靖锡澄公司及其
控股子公司常宜公司、宜长公司分别与通行宝公司（本公司
有关详情见本公司 2021 年 10 月 30 日于上交所网
控股股东联系人）签署路网技术服务协议，由通行宝公司提
站 www.sse.com.cn 及 2021 年 10 月 29 日于联交
供路网技术服务，协议期限均自 2022 年 1 月 1 日至 2022
所网站 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续
年 4 月 30 日，协议金额不超过人民币 320 万元，其中：预
关连交易公告。
计广靖锡澄公司不超过人民币 200 万元，常宜公司不超过
人民币 70 万元，宜长公司不超过人民币 50 万元。
2021 年 3 月 26 日，广靖锡澄公司及其控股子公司常宜公 有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
司、宜长公司就广告媒体租赁事项，分别与传媒公司（本公 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
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2021 年年度报告
司控股股东联系人）签署有关协议，协议期限自 2021 年 1 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，预计传媒公司支付租金三年 易公告。
总金额不超过人民币 2,040 万元，其中：与广靖锡澄公司协
议金额不超过人民币 1,700 万元（2021 年不产生任何金额），
与常宜公司协议金额不超过人民币 150 万元（2021 年不超
过人民币 30 万元），与宜长公司协议金额不超过人民币 190
万元（2021 年不超过人民币 50 万元）。
2021 年 12 月 22 日，本公司全资子公司宁沪投资公司与传
媒公司（本公司控股股东联系人）签订广告经营合作协议，
有关详情见本公司 2021 年 12 月 23 日于上交所网
协议期限自 2022 年 1 月 1 日至 4 月 30 日。其中：预计由
站 www.sse.com.cn 及 2021 年 12 月 22 日于联交
传媒公司向宁沪投资公司支付相应广告承包经营发布费不
所网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公
超过人民币 1,206 万元；宁沪投资公司向交通传媒公司支付
告。
广告设施的维护和保养等委托管理费不超过人民币 191 万
元。
2021 年 3 月 26 日，广靖锡澄公司及其控股子公司常宜公
司、宜长公司就全景高清摄像机架设、服务区 SDWAN 网络建
设、门架抓拍上云、视频监控平台升级改造、云调度平台使 有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
用、办公系统维护等项目分别与感动科技公司（本公司控股 站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
股东联系人）签署框架协议，协议期限自 2021 年 1 月 1 日 www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
至 2021 年 12 月 31 日，协议金额不超过人民币 400 万元， 易公告。
其中：预计广靖锡澄公司不超过人民币 200 万元，常宜公司
不超过人民币 100 万元，宜长公司不超过人民币 100 万元。
2021 年 3 月 26 日，广靖锡澄公司控股子公司常宜公司、宜
长公司就员工业务技能等培训等业务与交控人力资源公司
有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网
(本公司控股股东联系人）签署有关培训协议，协议期限自
站 www.sse.com.cn 及 于 联 交 所 网 站
2021 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，协议金额不超过人
www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交
民币 220 万元。其中：预计常宜公司该项协议金额不超过人
易公告。
民币 100 万元（2021 年不超过 40 万元），宜长公司该项协
议金额不超过人民币 120 万元（2021 年不超过 50 万元）。
2021 年 4 月 28 日，本公司及广靖锡澄公司分别与现代路桥 有关详情见本公司 2021 年 4 月 29 日于上交所网
公司(本公司控股股东联系人)签署采购路面维修物资合 站 www.sse.com.cn 及 2021 年 4 月 28 日于联交所
同，路面维修用沥青混合料的采购金额分别为人民币 网站 www.hkexnews.hk 刊登的关联╱关连交易公
19,000 万元及人民币 8,600 万元。 告。
2021 年 8 月 27 日，本公司与现代路桥公司（本公司控股股 有关详情见本公司 2021 年 8 月 28 日于上交所网
东联系人）签署标准化养护工区房建提升项目合同，合同期 站 www.sse.com.cn 及 2021 年 8 月 27 日于联交所
限自 2021 年 9 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，合同金额人 网站 www.hkexnews.hk 刊登的关联╱关连交易公
民币 400 万元。 告。
2021 年 10 月 29 日，本公司控股子公司广靖锡澄公司及其
控股子公司常宜公司、宜长公司分别与现代路桥公司（本公
有关详情见本公司 2021 年 10 月 30 日于上交所网
司控股股东联系人）签署养护工程施工合同，协议期限自
站 www.sse.com.cn 及 2021 年 10 月 29 日于联交
2022 年 1 月 1 日至 2022 年 4 月 30 日，协议金额不超过人
所网站 www.hkexnews.hk 刊登的关联╱关连交易
民币 1000 万元，其中：预计广靖锡澄公司不超过人民币 820
公告。
万元，常宜公司不超过人民币 80 万元，宜长公司不超过人
民币 100 万元。
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2021 年年度报告
2021 年 10 月 8 日，本公司控股子公司广靖锡澄公司以现金
有关详情见本公司 2021 年 10 月 9 日于上交所网
方式按其持有的江苏租赁公司（本公司控股股东联系人）的
站 www.sse.com.cn 及 2021 年 10 月 8 日于联交所
股权比例，参与认购江苏租赁公司 A 股可转换公司债券，
网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会公告。
认购金额不超过人民币 4 亿元。
2021 年 10 月 29 日，本公司与江苏南沿江城际铁路有限公
司和中国铁路上海局集团有限公司南京铁路枢纽工程建设
指挥部签署 G4221 沪武高速交叉段同步实施工程三方委托
代建协议，合同期限自合同签订之日至 2021 年 12 月 31 日。
合同金额不超过人民币 900 万元，其中与江苏南沿江城际
有关详情见本公司 2021 年 10 月 30 日于上交所网
铁路有限公司相关设计费用金额不超过人民币 85 万元。
站 www.sse.com.cn 及 2021 年 10 月 29 日于联交
同日，本公司控股子公司广靖锡澄公司与江苏南沿江城际
所网站 www.hkexnews.hk 刊登的关联╱关连交易
铁路有限公司和中国铁路上海局集团有限公司南京铁路枢
公告。
纽工程建设指挥部签署 G2 京沪高速公路交叉段同步实施工
程三方委托代建协议，合同期限自董事会批准后合同签订
之日至 2022 年 5 月 30 日，合同金额不超过人民币 2100 万
元，其中与江苏南沿江城际铁路有限公司相关设计费用的
关联交易金额不超过人民币 120 万元。
2021 年 12 月 22 日，本公司及全资子公司长江商能公司、
控股子公司五峰山大桥公司和镇丹公司与快鹿公司（本公
司控股股东联系人）合作开展通勤车服务外包项目并签署
有关详情见本公司 2021 年 12 月 23 日于上交所网
通勤车服务外包协议，协议期限自 2022 年 1 月 1 日至 4 月
站 www.sse.com.cn 及 2021 年 12 月 22 日于联交
30 日，其中本公司与快鹿公司协议金额不超过人民币 516
所网站 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公
万元，长江商能公司与快鹿公司协议金额不超过人民币 56.8
告。
万元，五峰山大桥公司与快鹿公司协议金额不超过人民币
120.5 万元，镇丹公司与快鹿公司协议金额不超过人民币
54.6 万元。
2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
□适用 √不适用
3、 临时公告未披露的事项
□适用 √不适用
(二)资产或股权收购、出售发生的关联交易
1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
□适用 √不适用
2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
√适用 □不适用
2021 年 8 月，本公司第十届董事会第三次会议审议通过向江苏交控协议转让本公司持有的
快鹿公司 0.18 亿股股份（占目标公司已发行股份的 11.98%）。2021 年 9 月 28 日本公司与江苏
交控签署《股权转让协议》，上述股份的协议转让价参考评估报告暂定为 0.17 亿元（最终以国
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2021 年年度报告
有资产监督管理部门备案确认的评估结果调整）。转让完成后，本公司持有快鹿公司的股份比例
将由原先的 33.20%下降至 21.22%。
2021 年 9 月，经快鹿公司股东大会决议，快鹿公司向部分股东回购 0.51 亿股（占比
34%）。回购完成后，本公司持有快鹿公司的股份比例由之前的 21.22%上升至 32.16%。
3、 临时公告未披露的事项
□适用 √不适用
4、 涉及业绩约定的，应当披露报告期内的业绩实现情况
□适用 √不适用
(三)共同对外投资的重大关联交易
1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
√适用 □不适用
事项概述 查询索引
2021 年 8 月，联合体收到卖方土耳其 IC 公司正式函件，要
求交易双方共同商谈土耳其 ICA 项目《终止协议》相关条 有关详情见本公司 2022 年 1 月 28
款，经联合体各方综合考虑，决定接受 IC 公司提议，双方 日 、 3 月 11 日 于 上 交 所 网 站
就《终止协议》展开后续谈判。2022 年 1 月，经本公司第十 www.sse.com.cn、2022 年 1 月 27
届董事会第七次会议审议批准，同意本公司会同其余联合体 日 、 3 月 10 日 于 联 交 所 网 站
成员与土耳其项目卖方 IC 公司拟签署《终止协议》。2022 www.hkexnews.hk 以及本公司网
年 3 月，联合体与土耳其项目卖方 IC 公司签署《终止协 站 www.jsexpressway.com 查阅。
议》。
2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
□适用 √不适用
3、 临时公告未披露的事项
□适用 √不适用
(四)关联债权债务往来
1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
√适用 □不适用
事项概述 查询索引
2019 年 3 月 22 日，本公司与财务公司（本公司控股股东联系人）签订
有关详情见本公司于 2019 年 3 月 25 日于上交所网站
自 2019 年 4 月 1 日起为期三年的《金融服务协议》，每日最高存款余
www.sse.com.cn 及于 2019 年 3 月 24 日于联交所网站
额（包括应计利息）不超过人民币 5 亿元，且低于本公司经审计营业收
www.hkexnews.hk 刊登的日常关联╱持续关连交易公告。
入、总资产或市值的 5%；同时，财务公司给予本公司不低于人民币 20
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2021 年年度报告
亿元的综合无抵押授信额度。
2020 年 2 月 26 日，本公司与五峰山大桥公司（本公司关连附属公司）
有关详情见本公司 2020 年 2 月 27 日于上交所网站
签订借款协议，本公司向本公司控股子公司五峰山大桥公司提供借款不
www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk 刊登的关
超过人民币 15 亿元，借款自股东大会批准日起三年内有效，借款用于
联╱关连交易公告及 2020 年 3 月 6 日于上交所网站
路桥项目工程，按照工程进度提取，自提取之日起，贷款期限为三年。
www.sse.com.cn 及 2020 年 3 月 5 日 于 联 交 所 网 站
利息按本公司发行公司债券当期利率计算，有关还本付息等相关费用由
www.hkexnews.hk 发布的相关通函。
五峰山大桥公司支付。
2020 年 2 月 26 日，本公司分别与常宜公司、宜长公司（两者均是本公
司的关连附属公司的子公司）签订借款协议，向本公司间接控股子公司 有关详情见本 公司 2020 年 2 月 27 日于上交所网站
常宜公司和宜长公司分别提供不超过人民币 3 亿元及人民币 7 亿元的 www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk 刊登的关
借款，以上借款自股东大会批准日起三年内有效，用于路桥项目工程， 联╱关连交易公告及 2020 年 3 月 6 日于上交所网站
按照工程进度提取，自提取之日起，贷款期限三年。利息按本公司发行 www.sse.com.cn 及 2020 年 3 月 5 日 于 联 交 所 网 站
公司债券当期利率计算，有关还本付息等相关费用分别由常宜公司、宜 www.hkexnews.hk 发布的相关通函。
长公司支付。
2020 年 3 月 31 日，本公司与广靖锡澄公司（本公司的关连附属公司）
有关详情见本公司于 2020 年 4 月 1 日于上交所网站
签订借款协议，使用拟发行的中期票据及超短期融资券筹集的资金向广
www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk 刊登的关
靖锡澄公司提供借款分别不超过人民币 6 亿元和人民币 5 亿元，用于广
联╱关连交易及须予披露的交易公告及 2020 年 5 月 7 日于
靖锡澄公司归还到期借款，以上借款自股东大会批准日起两年内有效，
上交所网站 www.sse.com.cn 及 2020 年 5 月 6 日于联交所
借款期限三年。利息按本公司发行中期票据及超短期融资当期利率计
网站 www.hkexnews.hk 发布的相关通函。有关详情见本公
算，有关还本付息等相关费用由广靖锡澄公司支付。鉴于 2020 年疫情
司 2021 年 3 月 29 日于上交所网站 www.sse.com.cn 及于
关系，原 2020 年 3 月 31 日借款协议中以中期票据筹集的资金向广靖锡
2021 年 3 月 29 日联交所网站 www.hkexnews.hk 刊登的关
澄公司提供的 6 亿元借款未有提取。为进一步拓宽借款资金来源渠道，
联╱关连公告。
本公司与广靖锡澄公司于 2021 年 3 月 26 日签署终止协议。
2020 年 3 月 31 日，本公司与五峰山大桥公司（本公司控股股东联系人）
有关详情见本公司于 2020 年 4 月 1 日于上交所网站
签订借款协议，本公司使用拟发行的中期票据筹集的资金向本公司控股
www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk 刊登的关
子公司五峰山大桥公司提供借款不超过人民币 18 亿元，用于路桥项目
联╱关连交易及须予披露的交易公告及 2020 年 5 月 7 日于
建设或后期项目贷款置换，以上借款自股东大会批准日起两年内有效，
上交所网站 www.sse.com.cn 及 2020 年 5 月 6 日于联交所
借款期限三年。利息按本公司发行中期票据当期利率计算，有关还本付
网站 www.hkexnews.hk 发布的相关通函。
息等相关费用由五峰山大桥公司支付。
2020 年 3 月 31 日，本公司与宜长公司（本公司的关连附属公司的子公 有关详情见本公司于 2020 年 4 月 1 日于上交所网站
司）签订借款协议，向本公司间接控股子公司宜长公司提供借款不超过 www.sse.com.cn 及联交所网站 www.hkexnews.hk 刊登的关
人民币 10 亿元，用于路桥项目建设，以上借款自股东大会批准日起两 联╱关连交易及须予披露的交易公告及 2020 年 5 月 7 日于
年内有效，借款期限三年。利息按本公司发行中期票据当期利率计算， 上交所网站 www.sse.com.cn 及 2020 年 5 月 6 日于联交所
有关还本付息等相关费用由宜长公司支付。 网站 www.hkexnews.hk 发布的相关通函。
2020 年 6 月 24 日，本公司与江苏交控（本公司控股股东）签署直接融
资统借统还资金使用协议。江苏交控将申请的地方政府专项债券筹集的
资金提供给本公司，融资余额不超过人民币 5 亿元，资金使用成本以债
券的金额、利率、期限及手续费的实际发生额为准、且利率不高于中国
有关详情见本公司 2020 年 6 月 29 日于上交所网站
人民银行同期贷款利率，有关还本付息等相关费用由本公司支付。本公
www.sse.com.cn 及 2020 年 6 月 24 日于联交所 网站
司无需提供相应抵押和担保。借款执行期为自协议签署之日起三年；利
www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公告。
息按江苏交控发行地方政府专项债券当期利率计算，有关还本付息等相
关费用由本公司支付。本公司控股子公司五峰山大桥公司、常宜公司、
宜长公司与江苏交控（本公司控股股东）签署直接融资统借统还资金使
用协议。以江苏交控为主体通过发行短期融资券、超短期融资券、中期
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2021 年年度报告
票据、企业债券、公司债券、保险资金等直接融资品种代为融资的方式
筹集资金。资金用于五峰山大桥项目、常宜、宜长高速段项目建设、补
充流动资金、偿还有息债务等。融资余额均不超过人民币 10 亿元，资
金使用成本以融资产品的金额、利率、期限及手续费的实际发生额为准、
且利率不高于中国人民银行同期贷款利率，有关还本付息等相关费用由
各借款子公司自行支付。五峰山大桥公司、常宜公司、宜长公司无需提
供相应抵押和担保。借款执行期为自协议签署之日起三年；利息按江苏
交控发行地方政府专项债券当期利率计算，有关还本付息等相关费用由
五峰山大桥公司、常宜公司、宜长公司支付。
2020 年 10 月 30 日，本公司与广靖锡澄公司（本公司的关连附属公司）
签署了借款协议。根据该借款协议，本公司将使用发行的超短期融资券
有关详情见本公司 2020 年 10 月 31 日于上交所网站
筹集的资金向本公司控股子公司广靖锡澄公司提供不超过人民币 5 亿
www.sse.com.cn 及 2020 年 11 月 1 日于联交 所网站
元的借款，用于广靖锡澄公司归还银行贷款。借款期限为三年，借款利
www.hkexnews.hk 刊登的关联╱关连公告。
息按拟发行的超短期融资券的当期利率计算，有关本公司超短期融资券
发行及还本付息等相关费用由广靖锡澄公司承担并支付。
2021 年 3 月 26 日，本公司及控股子公司龙潭大桥公司、广靖锡澄公司
与江苏交控（本公司控股股东）签署直接融资统借统还资金使用协议。
以江苏交控为主体通过发行超短期融资券、中期票据、企业债券、公司
债券、保险债权计划、地方政府专项债等直接融资品种代为融资的方式
筹集资金。资金用于偿还到期债务、项目建设、股权出资、补充营运资 有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网站
金以及法律法规允许的其他用途。本公司及控股子公司龙潭大桥公司、 www.sse.com.cn 及于 2021 年 3 月 28 日联交 所网站
广靖锡澄公司融资余额均不超过人民币 10 亿元，资金使用成本以融资 www.hkexnews.hk 刊登的董事会决议公告。
产品的金额、利率、期限及手续费的实际发生额为准、且利率不高于中
国人民银行同期贷款利率，有关还本付息等相关费用由各借款子公司自
行支付。本公司、龙潭大桥公司及广靖锡澄公司均无需提供相应抵押和
担保。借款执行期为自协议签署之日起三年。
2021 年 3 月 26 日，本公司与广靖锡澄公司（本公司的关连附属公司）
签署借款协议。根据该借款协议，本公司使用直接融资募集的资金向广
有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网站
靖锡澄公司提供不超过人民币 8 亿元的借款，借款期限三年，利息按公
www.sse.com.cn 及于 2021 年 3 月 29 日联交 所网站
司发行的融资产品的当期利率计算，有关融资产品发行及还本付息等相
www.hkexnews.hk 刊登的关联╱关连公告。
关费用由广靖锡澄公司支付；借款执行有效期自股东大会批准日起两年
内有效。
2021 年 3 月 26 日，本公司与五峰山大桥公司（本公司的关连附属公司）
签署借款协议。根据该借款协议，本公司使用直接融资募集的资金向五
有关详情见本公司 2021 年 3 月 29 日于上交所网站
峰山大桥公司提供不超过人民币 10 亿元的借款，借款期限三年，利息
www.sse.com.cn 及于 2021 年 3 月 29 日联交 所网站
按公司发行的融资产品的当期利率计算，有关融资产品发行及还本付息
www.hkexnews.hk 刊登的关联╱关连公告。
等相关费用由五峰山大桥公司支付；借款执行有效期自股东大会批准日
起两年内有效。
2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
□适用 √不适用
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2021 年年度报告
3、 临时公告未披露的事项
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
关联方向上市公司
向关联方提供资金
关联方 关联关系 提供资金
期初余额 发生额 期末余额 期初余额 发生额 期末余额
江苏交
母公司 2,721,430,637.24 7,421,402.95 2,728,852,040.19
控
财务公 母公司的控
150,142,000.00 490,496,763.89 640,638,763.89
司 股子公司
苏通大 母公司的控
370,407,000.00 -370,407,000.00 -
桥公司 股子公司
沪苏浙 母公司的控
100,106,944.44 -100,106,944.44 -
公司 股子公司
合计 3,342,086,581.68 27,404,222.40 3,369,490,804.08
关联债权债务形成原 因为关联方之间资金拆借形成关联债权债务。上述资金提供以不高于同期银行贷款利率进行，本公司及附属公
因 司无需提供任何担保及抵押。
关联债权债务对公司
关联债权债务对公司经营成果及财务状况无重大影响。
的影响
(五)公司与存在关联关系的财务公司、公司控股财务公司与关联方之间的金融业务
√适用 □不适用
1. 存款业务
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
每日最高存款 本期发生额
关联方 关联关系 存款利率范围 期初余额 期末余额
限额 本期合计存入金额 本期合计取出金额
每日最高存款
余额（ 包括应 存款在人民币
计利息） 不超 10 万元以内
联营企业及同 过人民币5 亿 部分，按
财务公司 一最终控股股 元， 且低于本 0.385%计算， 137,498,011.11 6,025,487,637.27 5,786,546,776.33 376,438,872.05
东 公司经审计营 超过人民币10
业收入、总资 万元部分按
产或市值的 1.265%计息。
5%。
合计 / / / 137,498,011.11 6,025,487,637.27 5,786,546,776.33 376,438,872.05
2. 贷款业务
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期发生额
贷款利率范
关联方 关联关系 贷款额度 期初余额 本期合计还款金 期末余额
围 本期合计贷款金额
额
联营企业及 不低于人民币20
3.15%-
财务公司 同一最终控 亿元的综合无抵 150,142,000.00 640,496,763.89 150,000,000.00 640,638,763.89
3.55%
股股东 押授信额度。
合计 / / / 150,142,000.00 640,496,763.89 150,000,000.00 640,638,763.89
3. 授信业务或其他金融业务
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
关联方 关联关系 业务类型 总额 实际发生额
联营企业及同一
财务公司 电子商业汇票承兑 100,300,000.00 120,550,000.00
最终控股股东
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2021 年年度报告
4. 其他说明
□适用 √不适用
(六)其他
□适用 √不适用
十三、重大合同及其履行情况
(一) 托管、承包、租赁事项
1、 托管情况
□适用 √不适用
2、 承包情况
□适用 √不适用
3、 租赁情况
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
租 是
出
赁 否 关
租 租赁收益
租赁方 资 租赁资产涉 租赁起始 租赁终止 关 联
方 租赁收益 租赁收益确定依据 对公司影
名称 产 及金额 日 日 联 关
名 响
情 交 系
称
况 易
委托招标代理公司公
梅 该服务区
嘉兴市 开招标，2 亿元起拍，
村 报告期利
公 凯通投 综合评审得分第一名 其
服 12,955,904 2017/1/10 2023/1/9 280,000,000 润同比减 否
司 资有限 中标，且该事项已经 他
务 少 1904
公司 公司董事会审议批
区 千元。
准。
嘉兴市
仙 委托招标代理公司公
同辉高 该服务区
人 开招标，1.003 亿元
速公路 报告期利
公 山 起拍，综合评审得分 其
服务区 17,805,392 2017/6/16 2023/6/15 143,510,346 润同比减 否
司 服 第一名中标，且该事 他
经营管 少 771 千
务 项已经公司董事会审
理有限 元。
区 议批准。
公司
桐乡市
黄 委托招标代理公司公
银通高 该服务区
栗 开招标，1.0802 亿元
速公路 报告期利
公 墅 起拍，综合评审得分 其
服务区 47,256,513 2017/7/1 2023/6/30 133,070,000 润同比减 否
司 服 第一名中标，且该事 他
经营管 少 212 千
务 项已经公司董事会审
理有限 元。
区 议批准。
公司
阳 委托招标代理公司公
该服务区
嘉兴市 澄 开招标，1.7608 亿元
报告期利
公 凯通投 湖 起拍，综合评审得分 其
60,930,582 2018/5/15 2027/5/14 185,000,000 润同比减 否
司 资有限 服 第一名中标，且该事 他
少 493 千
公司 务 项已经公司董事会审
元。
区 议批准。
龙城旅 芳 委托招标代理公司公 该服务区
公 游控股 茂 开招标，1.6 亿元起 报告期利 其
20,919,070 2018/5/11 2026/5/10 185,260,000 否
司 集团有 山 拍，综合评审得分第 润同比减 他
限公司 服 一名中标，且该事项 少 336 千
83 / 223
2021 年年度报告
务 已经公司董事会审议 元。
区 批准。
委托招标代理公司公
窦 该服务区
南京百 开招标，1.6 亿元起
庄 报告期利
公 盛商业 拍，综合评审得分第 其
服 17,806,972 2018/9/21 2026/9/20 157,040,000 润同比减 否
司 管理有 一名中标，且该事项 他
务 少 197 千
限公司 已经公司董事会审议
区 元。
批准。
租赁情况说明
请详见“管理层讨论与分析”章节。
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2021 年年度报告
(二) 担保情况
√适用 □不适用
单位: 元 币种: 人民币
公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）
报告期内担保发生额合计（不包括对子公司的担保） 0
报告期末担保余额合计（A）（不包括对子公司的担保） 0
公司及其子公司对子公司的担保情况
报告期内对子公司担保发生额合计 583,150,000.00
报告期末对子公司担保余额合计（B） 376,000,000.00
公司担保总额情况（包括对子公司的担保）
担保总额（A+B） 376,000,000.00
担保总额占公司净资产的比例(%) 1.06
其中：
为股东、实际控制人及其关联方提供担保的金额（C） 376,000,000.00
直接或间接为资产负债率超过70%的被担保对象提供的债务担保金额（D） 0
担保总额超过净资产50%部分的金额（E） 0
上述三项担保金额合计（C+D+E） 376,000,000.00
未到期担保可能承担连带清偿责任说明 无。
本公司为全资子公司保理公司申请综合授信提供保证担保，担保最高余额为
担保情况说明
人民币670,000千元，担保方式为连带责任担保，担保期限为三年。
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2021 年年度报告
(三) 委托他人进行现金资产管理的情况
1. 委托理财情况
(1) 委托理财总体情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
类型 资金来源 发生额 未到期余额 逾期未收回金额
银行理财 自有资金 1,111,193,360.00 2,610,193,360.00 -
其他情况
□适用 √不适用
(2) 单项委托理财情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
减
值
未来 准
是否 是否 备
受托 委托理 委托理财金 委托理财起始 委托理财终 资金 资金 报酬确定方 年化收 预期收益 实际 实际收回情 经过 有委 计
人 财类型 额 日期 止日期 来源 投向 式 益率 (如有) 收益或损失 况 法定 托理 提
程序 财计 金
划 额
(如
有)
天添利
浦发 自有 货币市场工具、固
普惠计 14,000,000 2021.1.28 2021.2.2 非保本 2.65% - 3,704.72 14,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
划
工商 35 天稳 自有 债券，货币基金市
4,000,000 2021.4.9 2021.5.13 保本型 2.05% - 7,863.01 4,000,000 是 是 0
银行 利 资金 场、存款
浦发 自有 非保本浮动
理财 7,000,000 2021.1.25 2021.10.18 固定收益类资产 2.25% - - 7,000,000 是 是 0
银行 资金 收益型
浦发 自有 非保本浮动
理财 100,000,000 2021.9.29 2021.12.20 固定收益类资产 2.35% - - 100,000,000 是 是 0
银行 资金 收益型
浦发 自有 非保本浮动
理财 72,000,000 2021.11.26 固定收益类资产 2.55% - 是 是 0
银行 资金 收益型
浦发 自有 非保本浮动
理财 11,000,000 2021.12.29 固定收益类资产 2.60% - 是 是 0
银行 资金 收益型
建设 理财产 自有 货币市场工具、固
48,000,000 2021/10/27 非保本 2.70% - 是 是 0
银行 品 资金 定收益证券等
建设 理财产 自有 货币市场工具、固
48,000,000 2021/10/27 非保本 2.70% - 是 是 0
银行 品 资金 定收益证券等
建设 自有 货币市场工具、固
理财 120,000,000 2021.09.30 2021.10.28 保本型 - 120,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
建设 自有 货币市场工具、固
理财 220,000,000 2021.10.28 2021.11.2 保本型 - 220,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
646,515.57
建设 自有 货币市场工具、固
理财 70,000,000 2021.10.29 2021.11.3 保本型 - 70,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
建设 自有 货币市场工具、固
理财 100,000,000 2021.10.29 2021.11.4 保本型 - 100,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
浦发 自有 货币市场工具、固
活期 500,000 2020.12.28 2021.1.27 保本型 1.75% - 728.84 500,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
浦发 自有 货币市场工具、固
活期 1,000,000 2021.2.25 2021.3.3 非保本型 4.99% - 832.20 1,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
浦发 自有 货币市场工具、固
活期 500,000 2021.2.25 2021.12.15 非保本型 4.42% - 17,989.58 500,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 2,000,000 2020.7.28 2021.1.26 保本型 1.91% - 19,271.23 2,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 2,000,000 2020.7.29 2021.1.21 保本型 1.76% - 17,197.26 2,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 4,000,000 2020.10.21 2021.3.16 保本型 1.69% - 27,452.05 4,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 6,000,000 2020.10.30 2021.1.21 保本型 1.69% - 23,424.66 6,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 10,000,000 2020.11.26 2021.1.21 保本型 1.58% - 24,547.95 10,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 2,000,000 2020.12.25 2021.1.5 保本型 1.33% - 813.70 2,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 2,900,000 2020.12.30 2021.1.21 保本型 1.33% - 2,359.73 2,900,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 1,000,000 2021.2.25 2021.7.28 保本型 1.67% - 7,079.45 1,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
中国 自有 货币市场工具、债
活期 3,000,000 2020.12.30 2021.1.5 保本型 2.37% - 1,183.56 3,000,000 是 是 0
银行 资金 券
中国 自有 货币市场工具、债
活期 1,000,000 2021.11.29 2021.12.14 非保本型 2.64% - 1,100.00 1,000,000 是 是 0
银行 资金 券
中国 自有 货币市场工具、债
活期 3,000,000 2021.11.29 2021.12.15 非保本型 2.78% - 3,700.00 3,000,000 是 是 0
银行 资金 券
中国 自有 货币市场工具、债
活期 8,000,000 2021.11.29 2021.12.24 非保本型 2.80% - 15,558.70 8,000,000 是 是 0
银行 资金 券
农业 自有 货币市场工具、固
活期 2,500,000 2020.10.29 2021.5.25 保本型 1.25% - 18,023.10 2,500,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 13,000,000 2020.11.30 2021.5.25 保本型 1.47% - 93,581.51 13,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 2,500,000 2020.12.24 2021.5.25 保本型 1.25% - 13,170.73 2,500,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 2,500,000 2020.12.24 2021.7.28 保本型 1.91% - 28,648.56 2,500,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
86 / 223
2021 年年度报告
农业 自有 货币市场工具、固
活期 9,000,000 2020.12.25 2021.7.28 保本型 2.11% - 113,291.25 9,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 3,000,000 2021.2.26 2021.7.28 保本型 1.78% - 22,584.85 3,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 7,000,000 2020.12.28 2021.1.27 保本型 3.05% - 17,797.26 7,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
中国 自有 货币市场工具、固
活期 1,000,000 2020.12.30 2021.1.5 保本型 2.37% - 394.51 1,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
中国 自有 货币市场工具、固
活期 1,000,000 2021.1.29 2021.3.9 保本型 5.28% - 5,719.17 1,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
中国 自有 货币市场工具、固
活期 2,000,000 2021.1.29 2021.4.13 保本型 1.55% - 6,390.46 2,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
中国 自有 货币市场工具、固
活期 4,000,000 2021.11.29 2021.12.14 非保本型 - 4,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
中国 自有 货币市场工具、固
活期 14,000,000 2021.11.29 非保本型 - 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 7,021,658 2021.11.30 2021.12.22 非保本型 1.69% - 7,266.00 7,021,658 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 10,978,342 2021.11.30 非保本型 - 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 6,000,000 2020.12.21 2021.1.20 保本型 1.22% - 6,086.90 6,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 1,000,000 2020.12.30 2021.1.20 保本型 1.74% - 1,014.48 1,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 3,000,000 2020.12.30 2021.1.26 保本型 1.57% 3,526.03 3,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 1,000,000 2021.2.5 2021.4.13 保本型 1.68% - 3,120.55 1,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 3,000,000 2021.2.5 2021.7.29 保本型 1.65% - 23,853.23 3,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 4,000,000 2021.2.9 2021.7.29 保本型 1.68% - 31,804.30 4,000,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 1,200,000 2020.12.28 2021.7.28 保本型 1.82% - 12,894.24 1,200,000 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、固
活期 5,500,000 2021.12.21 非保本型 - 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
农业 自有 货币市场工具、债
活期 500,000 2020.12.24 2021.7.28 保本型 1.96% - 5,889.10 500,000 是 是 0
银行 资金 券
农业 自有 货币市场工具、债
活期 1,100,000 2021.2.26 2021.7.28 保本型 1.59% - 7,372.27 1,100,000 是 是 0
银行 资金 券
建设 自有 货币市场工具、固
理财 162,000,000 2021.10.28 2021.11.12 非保本型 2.70% - 53,533.00 48,900,915 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
建设 自有 货币市场工具、固
理财 100,000,000 2021.12.27 非保本型 2.49% - 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
建设 自有 货币市场工具、固
安鑫 10,000,000 2021.12.27 非保本 2.49% - 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
建设 自有 货币市场工具、固
安鑫 20,000,000 2021.12.31 非保本 2.52% - 是 是 0
银行 资金 定收益证券等
华夏 自有 货币类、债券类资
定期 200,000,000 2021/1/28 2021/3/29 非保本 3.75% - 1,232,876.64 200,000,000 是 是 0
银行 资金 产等
龙盈天
华夏 自有 货币类、债券类资
天理财 148,384,067 2021/2/25 2021/7/12 非保本 3.47% - 1,966,536.00 148,384,067 是 是 0
银行 资金 产等
1号
龙盈天
华夏 自有 货币类、债券类资
天理财 21,615,933 2021/2/25 非保本 3.47% - 是 是 0
银行 资金 产等
1号
龙盈天
华夏 自有 货币类、债券类资
天理财 49,000,000 2021/2/26 2021/7/12 非保本 3.47% - 649,397.00 49,000,000 是 是 0
银行 资金 产等
1号
步步增
华夏 自有 货币类、债券类资
盈安心 150,000,000 2021/9/30 非保本 2.40% - 是 是 0
银行 资金 产等
版
步步增
华夏 自有 货币类、债券类资
盈安心 190,000,000 2021/10/28 非保本 2.40% - 是 是 0
银行 资金 产等
版
龙盈天
华夏 自有 货币类、债券类资
天理财 100,000,000 2021/11/30 非保本 3.17% - 是 是 0
银行 资金 产等
1号
广发 自有
理财 198,000,000 2021/1/29 2021/2/1 投资于债权类资产 保本 2.62% - 42,653.94 198,000,000 是 是 0
银行 资金
广发 净值型 自有
500,000,000 2021/11/30 投资于债权类资产 非保本 - 是 是 0
银行 理财 资金
广发 自有
理财 100,000,000 2021.12.30 2021.12.31 投资于债权类资产 非保本 2.70% - 7,397.26 100,000,000 是 是 0
银行 资金
中信 自有
理财 150,000,000 2021/1/29 2021/2/7 固定收益率产品 非保本 1.76% - 102,747.56 150,000,000 是 是 0
银行 资金
平安 天天成 自有 货币类、债券类资
200,000,000 2021.12.28 非保本 2.62% - 是 是 0
银行 长理财 资金 产等
邮储 自有
理财 50,000,000 2021/2/25 现金类资产及债权 非保本 3.11% - 是 是 0
银行 资金
净值型
宁波 自有
理财 150,000,000 2021/9/28 理财资金池 非保本 2.69% - 是 是 0
银行 资金
8001
其他情况
□适用 √不适用
(3) 委托理财减值准备
□适用 √不适用
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2021 年年度报告
2. 委托贷款情况
(1) 委托贷款总体情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
类型 资金来源 发生额 未到期余额 逾期未收回金额
委托贷款 自有资金 1,520,000,000.00 1,520,000,000.00 -
其他情况
□适用 √不适用
(2) 单项委托贷款情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
预期
年化 实际
委托 报酬 收益 实际 是否经 未来是否 减值准备计
受托 委托贷款起始 委托贷款终止 资金 资金 收益 收益
贷款 委托贷款金额 确定 (如 收回 过法定 有委托贷 提金额(如
人 日期 日期 来源 投向 率 或损
类型 方式 有) 情况 程序 款计划 有)
失
浦发 自由 日常 按季
21,000,000.00 2021/3/20 2022/3/19 4.35% - 是 是 -
银行 资金 经营 付息
浦发 自由 日常 按季
39,000,000.00 2021/1/28 2022/1/28 4.35% - 是 是 -
银行 资金 经营 付息
浦发 自由 日常 按季
30,000,000.00 2021/12/20 2022/12/20 4.35% - 是 是 -
银行 资金 经营 付息
浦发 自由 日常 按季
100,000,000.00 2021/2/8 2022/2/8 4.35% - 是 是 -
银行 资金 经营 付息
浦发 自由 日常 按季
300,000,000.00 2021/3/19 2022/3/19 4.35% - 是 是 -
银行 资金 经营 付息
浦发 自由 日常 按季
15,000,000.00 2021/4/12 2022/4/12 4.35% - 是 是 -
银行 资金 经营 付息
浦发 自由 日常 按季
50,000,000.00 2021/5/25 2022/5/24 4.35% - 是 是 -
银行 资金 经营 付息
浦发 自由 日常 按季
30,000,000.00 2021/6/10 2022/6/9 4.35% - 是 是 -
银行 资金 经营 付息
浦发 自由 日常 按季
80,000,000.00 2021/8/20 2022/8/20 4.35% - 是 是 -
银行 资金 经营 付息
浦发 自由 日常 按季
20,000,000.00 2021/9/8 2022/9/8 4.35% - 是 是 -
银行 资金 经营 付息
浦发 自由 日常 按季
65,000,000.00 2021/9/17 2022/9/17 4.35% - 是 是 -
银行 资金 经营 付息
浦发 自由 日常 按季
50,000,000.00 2021/11/10 2022/11/10 4.35% - 是 是 -
银行 资金 经营 付息
浦发 自由 日常 按季
15,000,000.00 2021/12/20 2022/12/20 4.35% - 是 是 -
银行 资金 经营 付息
浦发 自由 日常 按季
5,000,000.00 2021/12/28 2022/12/28 4.35% - 是 是 -
银行 资金 经营 付息
浦发 自由 日常 按季
450,000,000.00 2021/10/19 2024/10/18 4.75% - 是 是 -
银行 资金 经营 付息
浦发 自由 日常 按季
250,000,000.00 2021/8/25 2024/8/24 4.75% - 是 是 -
银行 资金 经营 付息
其他情况
□适用 √不适用
(3) 委托贷款减值准备
□适用 √不适用
3. 其他情况
□适用 √不适用
(四) 其他重大合同
□适用 √不适用
十四、其他对投资者作出价值判断和投资决策有重大影响的重大事项的说明
□适用 √不适用
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2021 年年度报告
第七节 股份变动及股东情况
一、 股本变动情况
(一) 股份变动情况表
1、 股份变动情况表
报告期内，公司股份总数及股本结构未发生变化。
2、 股份变动情况说明
□适用 √不适用
3、 股份变动对最近一年和最近一期每股收益、每股净资产等财务指标的影响（如有）
□适用 √不适用
4、 公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容
□适用 √不适用
(二) 限售股份变动情况
□适用 √不适用
二、 证券发行与上市情况
(一)截至报告期内证券发行情况
√适用 □不适用
单位：亿股 币种：人民币
发行价格 获准上
股票及其衍生 交易终止日
发行日期 （或利 发行数量 上市日期 市交易
证券的种类 期
率） 数量
普通股股票类
H股 1997-6-27 HKD3.11 12.22 1997-6-27 12.22 -
（注 1）
A股 2000-12-20 RMB4.20 1.50 2001-1-16 1.50 -
债券（包括企业债券、公司债券以及非金融企业债务融资工具）
本公司 2021 年
公开发行公司债 2021/2/1 3.70 0.10 2021/2/5 0.10 2026/2/2
券（第一期）
本公司 2021 年
公开发行公司债 2021/11/23 3.08 0.08 2021/11/29 0.08 2026/11/24
券（第二期）
2021 年度第一期
2021/1/5 2.40% 0.1 2021/1/7 0.1 2021 /4/1
超短期融资券
2021 年度第二期
2021/1/25 2.70% 0.04 2021/1/27 0.04 2021/5/20
超短期融资券
2021 年度第三期
2021/2/4 3% 0.1 2021/2/9 0.1 2021/7/8
超短期融资券
2021 年度第五期
2021/3/8 2.76% 0.06 2021/3/10 0.06 2021/9/2
超短期融资券
2021 年度第六期 2021/3/9 2.82% 0.04 2021/3/11 0.04 2021/9/2
89 / 223
2021 年年度报告
超短期融资券
2021 年度第七期
2021/3/18 2.82% 0.1 2021/3/22 0.1 2021/9/16
超短期融资券
2021 年度第八期
2021/3/17 2.82% 0.05 2021/3/22 0.05 2021/9/9
超短期融资券
2021 年度第九期
2021/3/17 2.82% 0.05 2021/3/22 0.05 2021/9/9
超短期融资券
2021 年度第十期
2021/3/30 2.75% 0.1 2021/4/2 0.1 2021/9/27
超短期融资券
2021 年度第十一
2021/4/9 2.89% 0.05 2021/4/13 0.05 2022/1/6
期超短期融资券
2021 年度第十二
2021/4/13 2.73% 0.05 2021/4/15 0.05 2021/8/12
期超短期融资券
2021 年度第十三
2021/4/20 2.45% 0.03 2021/4/22 0.03 2021/8/19
期超短期融资券
2021 年度第十四
2021/4/20 2.45% 0.02 2021/4/22 0.02 2021/8/19
期超短期融资券
2021 年度第十五
2021/5/17 2.45% 0.04 2021/5/19 0.04 2021/9/16
期超短期融资券
2021 年度第十六
2021/6/22 2.45% 0.01 2021/6/24 0.01 2021/10/21
期超短期融资券
2021 年度第十七
2021/6/30 2.45% 0.05 2021/7/2 0.05 2022/10/28
期超短期融资券
2021 年度第十九
2021/7/20 2.50% 0.05 2021/7/22 0.05 2022/1/13
期超短期融资券
2021 年度第二十
2021/7/30 2.40% 0.05 2021/8/3 0.05 2022/1/13
期超短期融资券
2021 年度第二十
一期超短期融资 2021/8/9 2.39% 0.05 2021/8/11 0.05 2022/1/13
券
2021 年度第二十
二期超短期融资 2021/8/16 2.40% 0.05 2021/8/18 0.05 2022/2/10
券
2021 年度第二十
三期超短期融资 2021/8/26 2.30% 0.04 2021/8/30 0.04 2022/2/18
券
2021 年度第二十
四期超短期融资 2021/8/25 2.35% 0.05 2021/8/27 0.05 2022/2/17
券
2021 年度第二十
五期超短期融资 2021/8/31 2.20% 0.05 2021/9/2 0.05 2021/11/25
券
2021 年度第二十
六期超短期融资 2021/8/31 2.20% 0.05 2021/9/2 0.05 2021/11/25
券
2021 年度第二十
七期超短期融资 2021/9/7 2.20% 0.05 2021/9/9 0.05 2021/12/9
券
2021 年度第二十
2021/9/7 2.20% 0.05 2021/9/8 0.05 2021/12/9
八期超短期融资
90 / 223
2021 年年度报告
券
2021 年度第二十
九期超短期融资 2021/9/14 2.23% 0.1 2021/9/16 0.1 2022/3/4
券
2021 年度第三十
2021/9/14 2.23% 0.07 2021/9/16 0.07 2022/3/10
期超短期融资券
2021 年度第三十
一期超短期融资 2021/9/23 2.35% 0.09 2021/9/26 0.09 2022/2/24
券
2021 年度第三十
二期超短期融资 2021/9/23 2.35% 0.01 2021/9/26 0.01 2022/2/24
券
2021 年度第三十
三期超短期融资 2021/11/18 2.45% 0.03 2021/11/22 0.03 2022/3/18
券
2021 年度第三十
四期超短期融资 2021/12/1 2.40% 0.05 2021/12/2 0.05 2022/3/30
券
2021 年度第三十
六期超短期融资 2021/12/7 2.43% 0.07 2021/12/9 0.07 2022/4/14
券
2021 年度第一期
2021/6/15 3.45% 0.1 2021/6/18 0.1 2024/6/15
中期票据
2021 年度第二期
2021/10/25 3.30% 0.05 2021/10/28 0.05 2024/10/25
中期票据
2021 年度第三期
2021/11/22 3.13% 0.05 2021/11/25 0.05 2024/11/22
中期票据
其他衍生证券
预托证券凭证计
2002-12-23 - - - - -
划（ADR）
注 1：本公司 2006 年完成股权分置改革，非流通法人股自 2006 年 5 月 16 日获得 A 股上市流通权。
截至报告期内证券发行情况的说明（存续期内利率不同的债券，请分别说明）：
√适用 □不适用
经中国证券监督管理委员会“证监许可[2020]1635 号”文注册，本公司面向专业投资者公
开发行面值总额不超过 80 亿元（含 80 亿元）的公司债券。报告期内，本公司分两期累计面向
专业投资者发行 18 亿元公司债券。
(二)公司股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况
□适用 √不适用
(三)现存的内部职工股情况
□适用 √不适用
三、 股东和实际控制人情况
(一) 股东总数
截至报告期末普通股股东总数(户) 32,781
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数(户) 29,643
注：截止报告期末 A 股股东总数 32,378 户、H 股股东数 403 户，合计 32,781 户；年度报告披露日前上一月末的
A 股股东总数 29,241 户、H 股股东数 402 户，合计 29,643 户。
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2021 年年度报告
(二) 截至报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表
单位:股
前十名股东持股情况
持有有限售 质押、标记或冻结情况
股东名称 报告期内增
期末持股数量 比例(%) 条件股份数 股东性质
（全称） 减 股份状态 数量
量
江苏交通控股有限公
- 2,742,578,825 54.44 - 无 - 国有法人
司
招商局公路网络科技
- 589,059,077 11.69 - 无 - 国有法人
控股股份有限公司
Mitsubishi UFJ
Financial Group, 11,658,000 146,754,597 2.91 - 未知 - 境外法人
Inc.
-
BlackRock, Inc. 132,683,158 2.63 - 未知 - 境外法人
13,385,534
JP Morgan Chase & -
97,299,132 1.93 - 未知 - 境外法人
Co. 11,518,915
Citigroup Inc. -555,061 73,160,140 1.45 - 未知 - 境外法人
招商银行－上证红利
交易型开放式指数证 15,930,488 31,127,245 0.62 - 未知 - 其他
券投资基金
中国银河资产管理有
- 21,410,000 0.42 - 未知 - 国有法人
限责任公司
中国太平洋人寿股票
红利型产品（寿自
- 12,500,000 0.25 - 未知 - 其他
营）委托投资（长江
养老）
工银瑞信物流产业股
9,619,200 9,619,200 0.19 - 未知 - 其他
票型证券投资基金
前十名无限售条件股东持股情况
股份种类及数量
股东名称 持有无限售条件流通股的数量
种类 数量
江苏交通控股有限公司 2,742,578,825 人民币普通股 2,742,578,825
招商局公路网络科技控股股份有限
589,059,077 人民币普通股 589,059,077
公司
Mitsubishi UFJ Financial Group,
146,754,597 境外上市外资股 146,754,597
Inc.
BlackRock, Inc. 132,683,158 境外上市外资股 132,683,158
JP Morgan Chase & Co. 97,299,132 境外上市外资股 97,299,132
Citigroup Inc. 73,160,140 境外上市外资股 73,160,140
招商银行－上证红利交易型开放式
31,127,245 人民币普通股 31,127,245
指数证券投资基金
中国银河资产管理有限责任公司 21,410,000 人民币普通股 21,410,000
中国太平洋人寿股票红利型产品
12,500,000 人民币普通股 12,500,000
（寿自营）委托投资（长江养老）
工银瑞信物流产业股票型证券投资
9,619,200 人民币普通股 9,619,200
基金
（1）本公司未知上述股东之间存在关联关系或一致行动人关系；（2）报告期内，没有发生
上述股东委托表决权、受托表决
本公司关联方、战略投资者和一般法人因配售新股而成为本公司前十名股东的情况；及
权、放弃表决权的说明
（3）H 股股东的股份数目乃根据香港证券及期货条例而备存的登记。
上述股东关联关系或一致行动的说
无。
明
前十名有限售条件股东持股数量及限售条件
□适用 √不适用
(三) 战略投资者或一般法人因配售新股成为前 10 名股东
□适用 √不适用
四、 控股股东及实际控制人情况
(一) 控股股东情况
1 法人
√适用 □不适用
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2021 年年度报告
名称 江苏交通控股有限公司
单位负责人或法定代表人 蔡任杰
成立日期 1993-03-05
从事国有资产经营、管理（在省政府授权范围内），交通基础设
主要经营业务 施、交通运输及相关产业的投资、建设、经营和管理，高速公路
收费，实业投资，国内贸易。
报告期 内控股和参股的其
报告期内控股股东未有新增控股或参股其他境内外上市公司的
他境内 外上市公司的股权
股权情况。
情况
其他情况说明 -
2 自然人
□适用 √不适用
3 公司不存在控股股东情况的特别说明
□适用 √不适用
4 报告期内控股股东变更情况的说明
□适用 √不适用
5 公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
(二) 实际控制人情况
1 法人
√适用 □不适用
名称 江苏省国有资产监督管理委员会
2 自然人
□适用 √不适用
3 公司不存在实际控制人情况的特别说明
□适用 √不适用
4 报告期内公司控制权发生变更的情况说明
□适用 √不适用
5 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
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2021 年年度报告
6 实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司
□适用 √不适用
(三) 控股股东及实际控制人其他情况介绍
□适用 √不适用
五、 公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例
达到 80%以上
□适用 √不适用
六、 其他持股在百分之十以上的法人股东
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
单位负
法人股东 责人或 成立 组织机构
注册资本 主要经营业务或管理活动等情况
名称 法定代 日期 代码
表人
公路、桥梁、码头、港口、航道基础
招商局公 设施的投资、开发、建设和经营管理；
路网络科 投资管理；交通基础设施新技术、新
1993-
技控股股 白景涛 91110000101717000C 6,178,217,338 产品、新材料的开发、研制和产品的
12-18
份有限公 销售；建筑材料、机电设备、汽车及
司 配件、五金交电、日用百货的销售；
经济信息咨询；人才培训。
情况说明 -
七、 股份限制减持情况说明
□适用 √不适用
八、 股份回购在报告期的具体实施情况
□适用 √不适用
第八节 优先股相关情况
□适用 √不适用
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2021 年年度报告
第九节 债券相关情况
一、企业债券、公司债券和非金融企业债务融资工具
√适用 □不适用
(一) 企业债券
□适用 √不适用
(二) 公司债券
√适用 □不适用
1. 公司债券基本情况
单位：亿元 币种：人民币
投资者 是否存
适当性 在终止
债券余 利率 还本付息 交易场 交易机
债券名称 简称 代码 发行日 起息日 到期日 安排 上市交
额 （%） 方式 所 制
（如 易的风
有） 险
在竞价
本公司 交易系
本期债
2021 年公 统和固
一次还 上海证 券的发
开发行公 21 宁沪 定收益
175706.SH 2021/2/1 2021/2/2 2026/2/2 10.00 3.70 本，按年 券交易 行对象 否
司债券 G1 证券综
付息 所 为专业
（第一 合电子
投资者
期） 平台挂
牌上市
在竞价
本公司 交易系
本期债
2021 年公 统和固
一次还 上海证 券的发
开发行公 21 宁沪 定收益
185046.SH 2021/11/23 2021/11/24 2026/11/24 8.00 3.08 本，按年 券交易 行对象 否
司债券 G2 证券综
付息 所 为专业
（第二 合电子
投资者
期） 平台挂
牌上市
公司对债券终止上市交易风险的应对措施
□适用 √不适用
逾期未偿还债券
□适用 √不适用
报告期内债券付息兑付情况
√适用 □不适用
债券名称 付息兑付情况的说明
本公司 2021 年公开发行公司债券（第一期）已于 2022 年 2 月 7
本公司 2021 年公开发行
日支付自 2021 年 2 月 2 日至 2022 年 2 月 1 日期间的利息，共计
公司债券（第一期）
人民币 37,000,000.00 元。
2. 发行人或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况
√适用 □不适用
发行人调整票面利率选择权：发行人有权决定在本期债券存续期的第 3 年末决定调整本期债
券后续计息期间的票面利率；发行人决定行使票面利率调整选择权的，自票面利率调整生效日
起，本期债券的票面利率按照以下方式确定：调整后的票面利率以发行人发布的票面利率调整实
施公告为准，且票面利率的调整方向和幅度不限。发行人决定不行使票面利率调整选择权的，则
本期债券的票面利率在发行人行使下次票面利率调整选择权前继续保持不变。
投资者回售选择权：投资者有权在本期债券存续期的第 3 年末将其持有的全部或部分本期债
券回售给发行人。
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2021 年年度报告
3. 为债券发行及存续期业务提供服务的中介机构
签字会
中介机构名称 办公地址 计师姓 联系人 联系电话
名
华泰联合证券有限责任公司 深圳市前海深港合作区
王超、王晓
（21 宁沪 G1、21 宁沪 G2 牵 南山街道桂湾五路 128 021-
磊、林楷、
头主承销商、受托管理人、华 号前海深港基金小镇 B7 38966558
阙梦婷
泰联合证券） 栋 401
湘财证券股份有限公司（21 长沙市天心区湘府中路 李艳东、邵
021-
宁沪 G1、21 宁沪 G2 联席主承 198 号新南城商务中心 彬彬、孟令
50293515
销商、湘财证券） A 栋 11 楼 浩、张浩
国浩律师（南京）事务所（21
江苏省南京市汉中门大 025-
宁沪 G1、21 宁沪 G2 发行人律 李文君
街 309 号 B 座 7-8 楼 89660987
师、律师）
中诚信国际信用评级有限责任
公司（21 宁沪 G1、21 宁沪 G2 北京市东城区南竹杆胡 010-
曹闰、齐晨
评级机构、中诚信国际、中诚 同 2 号 1 幢 60101 66428877
信评级）
德勤华永会计师事务所（特殊
上海市黄浦区延安东路 杨蓓、 025-
普通合伙）（21 宁沪 G1、21 陈石
222 号 30 楼 陈石 57908880
宁沪 G2 会计师事务所）
上述中介机构发生变更的情况
□适用 √不适用
4. 报告期末募集资金使用情况
√适用 □不适用
单位:亿元 币种:人民币
募集资金专 募集资金违 是否与募集说明
募集资 未使
已使用 项账户运作 规使用的整 书承诺的用途、
债券名称 金总金 用金
金额 情况（如 改情况（如 使用计划及其他
额 额
有） 有） 约定一致
本公司 2021
年公开发行公
10.00 10.00 - 正常 无 是
司债券（第一
期）
本公司 2021
年公开发行公
8.00 8.00 - 正常 无 是
司债券（第二
期）
募集资金用于建设项目的进展情况及运营效益
□适用 √不适用
报告期内变更上述债券募集资金用途的说明
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
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2021 年年度报告
5. 信用评级结果调整情况
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
6. 担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的执行和变化情况及其影响
□适用 √不适用
7. 公司债券其他情况的说明
□适用 √不适用
(三) 银行间债券市场非金融企业债务融资工具
√适用 □不适用
1. 非金融企业债务融资工具基本情况
单位：亿元 币种：人民币
是否存在
投资者适
债券 利率 还本付 交易 终止上市
债券名称 简称 代码 发行日 起息日 到期日 当性安排 交易机制
余额 （%） 息方式 场所 交易的风
（如有）
险
银行 登记日的
2020 年度 20 宁沪 一次还 境内合格
间债 次一工作
第一期中 高 102001586.IB 2020/8/19 2020/8/21 2025/8/21 20 3.98 本，按 机构投资 否
券市 日即可以
期票据 MTN001 年付息 者
场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第一期超 到期还 间债 次一工作
高 012100040.IB 2021/1/5 2021/1/6 2021/4/2 0 2.40 机构投资 否
短期融资 本付息 券市 日即可以
SCP001 者
券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第二期超 到期还 间债 次一工作
高 012100378.IB 2021/1/25 2021/1/26 2021/5/21 0 2.70 机构投资 否
短期融资 本付息 券市 日即可以
SCP002 者
券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第三期超 到期还 间债 次一工作
高 012100582.IB 2021/2/4 2021/2/8 2021/7/9 0 3.00 机构投资 否
短期融资 本付息 券市 日即可以
SCP003 者
券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第五期超 到期还 间债 次一工作
高 012100854.IB 2021/3/8 2021/3/9 2021/9/3 0 2.76 机构投资 否
短期融资 本付息 券市 日即可以
SCP005 者
券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第六期超 到期还 间债 次一工作
高 012100886.IB 2021/3/9 2021/3/10 2021/9/3 0 2.82 机构投资 否
短期融资 本付息 券市 日即可以
SCP006 者
券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第七期超 到期还 间债 次一工作
高 012101045.IB 2021/3/18 2021/3/18 2021/9/17 0 2.82 机构投资 否
短期融资 本付息 券市 日即可以
SCP007 者
券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第八期超 到期还 间债 次一工作
高 012101085.IB 2021/3/17 2021/3/19 2021/9/10 0 2.82 机构投资 否
短期融资 本付息 券市 日即可以
SCP008 者
券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第九期超 到期还 间债 次一工作
高 012101084.IB 2021/3/17 2021/3/19 2021/9/10 0 2.82 机构投资 否
短期融资 本付息 券市 日即可以
SCP009 者
券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第十期超 到期还 间债 次一工作
高 012101301.IB 2021/3/30 2021/4/1 2021/9/28 0 2.75 机构投资 否
短期融资 本付息 券市 日即可以
SCP010 者
券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第十一期 到期还 间债 次一工作
高 012101415.IB 2021/4/9 2021/4/12 2022/1/7 5.00 2.89 机构投资 否
超短期融 本付息 券市 日即可以
SCP011 者
资券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第十二期 到期还 间债 次一工作
高 012101451.IB 2021/4/13 2021/4/14 2021/8/13 0 2.73 机构投资 否
超短期融 本付息 券市 日即可以
SCP012 者
资券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第十三期 到期还 间债 次一工作
高 012101581.IB 2021/4/20 2021/4/21 2021/8/20 0 2.45 机构投资 否
超短期融 本付息 券市 日即可以
SCP013 者
资券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第十四期 到期还 间债 次一工作
高 012101580.IB 2021/4/20 2021/4/21 2021/8/20 00 2.45 机构投资 否
超短期融 本付息 券市 日即可以
SCP014 者
资券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第十五期 到期还 间债 次一工作
高 012101873.IB 2021/5/17 2021/5/18 2021/9/17 0 2.45 机构投资 否
超短期融 本付息 券市 日即可以
SCP015 者
资券 场 流通转让
97 / 223
2021 年年度报告
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第十六期 到期还 间债 次一工作
高 012102282.IB 2021/6/22 2021/6/23 2021/10/22 0 2.45 机构投资 否
超短期融 本付息 券市 日即可以
SCP016 者
资券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第十七期 到期还 间债 次一工作
高 012102408.IB 2021/6/30 2021/7/1 2021/10/29 0 2.45 机构投资 否
超短期融 本付息 券市 日即可以
SCP017 者
资券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第十九期 到期还 间债 次一工作
高 012102640.IB 2021/7/20 2021/7/21 2022/1/14 5.00 2.50 机构投资 否
超短期融 本付息 券市 日即可以
SCP019 者
资券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第二十期 到期还 间债 次一工作
高 012102805.IB 2021/7/30 2021/8/2 2022/1/14 5.00 2.40 机构投资 否
超短期融 本付息 券市 日即可以
SCP020 者
资券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第二十一 到期还 间债 次一工作
高 012102883.IB 2021/8/9 2021/8/10 2022/1/14 5.00 2.39 机构投资 否
期超短期 本付息 券市 日即可以
SCP021 者
融资券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第二十二 到期还 间债 次一工作
高 012103008.IB 2021/8/16 2021/8/17 2022/2/11 5.00 2.40 机构投资 否
期超短期 本付息 券市 日即可以
SCP022 者
融资券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第二十三 到期还 间债 次一工作
高 012103190.IB 2021/8/26 2021/8/27 2022/2/19 4.00 2.30 机构投资 否
期超短期 本付息 券市 日即可以
SCP023 者
融资券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第二十四 到期还 间债 次一工作
高 012103155.IB 2021/8/25 2021/8/26 2022/2/18 5.00 2.35 机构投资 否
期超短期 本付息 券市 日即可以
SCP024 者
融资券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第二十五 到期还 间债 次一工作
高 012103270.IB 2021/8/31 2021/9/1 2021/11/26 0 2.20 机构投资 否
期超短期 本付息 券市 日即可以
SCP025 者
融资券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第二十六 到期还 间债 次一工作
高 012103271.IB 2021/8/31 2021/9/1 2021/11/26 0 2.20 机构投资 否
期超短期 本付息 券市 日即可以
SCP026 者
融资券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第二十七 到期还 间债 次一工作
高 012103333.IB 2021/9/7 2021/9/8 2021/12/10 0 2.20 机构投资 否
期超短期 本付息 券市 日即可以
SCP027 者
融资券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第二十八 到期还 间债 次一工作
高 012103335.IB 2021/9/7 2021/9/8 2021/12/10 0 2.20 机构投资 否
期超短期 本付息 券市 日即可以
SCP028 者
融资券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第二十九 到期还 间债 次一工作
高 012103396.IB 2021/9/14 2021/9/15 2022/3/5 10.00 2.23 机构投资 否
期超短期 本付息 券市 日即可以
SCP029 者
融资券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第三十期 到期还 间债 次一工作
高 012103408.IB 2021/9/14 2021/9/15 2022/3/11 7.30 2.23 机构投资 否
超短期融 本付息 券市 日即可以
SCP030 者
资券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第三十一 到期还 间债 次一工作
高 012103522.IB 2021/9/23 2021/9/24 2022/2/25 8.70 2.35 机构投资 否
期超短期 本付息 券市 日即可以
SCP031 者
融资券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第三十二 到期还 间债 次一工作
高 012103533.IB 2021/9/23 2021/9/24 2022/2/25 1.30 2.35 机构投资 否
期超短期 本付息 券市 日即可以
SCP032 者
融资券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第三十三 到期还 间债 次一工作
高 012180047.IB 2021/11/18 2021/11/19 2022/3/19 3.00 2.45 机构投资 否
期超短期 本付息 券市 日即可以
SCP033 者
融资券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第三十四 到期还 间债 次一工作
高 012105224.IB 2021/12/1 2021/12/1 2022/3/31 5.00 2.40 机构投资 否
期超短期 本付息 券市 日即可以
SCP034 者
融资券 场 流通转让
2021 年度 银行 登记日的
21 宁沪 境内合格
第三十六 到期还 间债 次一工作
高 012105321.IB 2021/12/7 2021/12/8 2022/4/15 6.50 2.43 机构投资 否
期超短期 本付息 券市 日即可以
SCP036 者
融资券 场 流通转让
银行 登记日的
2021 年度 21 宁沪 一次还 境内合格
间债 次一工作
第一期中 高 102101110.IB 2021/6/15 2021/6/17 2024/6/17 10.00 3.45 本，按 机构投资 否
券市 日即可以
期票据 MTN001 年付息 者
场 流通转让
银行 登记日的
2021 年度 21 宁沪 一次还 境内合格
间债 次一工作
第二期中 高 102102145.IB 2021/10/25 2021/10/27 2024/10/27 5.00 3.30 本，按 机构投资 否
券市 日即可以
期票据 MTN002 年付息 者
场 流通转让
银行 登记日的
2021 年度 21 宁沪 一次还 境内合格
间债 次一工作
第三期中 高 102103072.IB 2021/11/22 2021/11/24 2024/11/24 5.00 3.13 本，按 机构投资 否
券市 日即可以
期票据 MTN003 年付息 者
场 流通转让
公司对债券终止上市交易风险的应对措施
98 / 223
2021 年年度报告
□适用 √不适用
逾期未偿还债券
□适用 √不适用
报告期内债券付息兑付情况
√适用 □不适用
债券名称 付息兑付情况的说明
2021 年度第一期超短期融资券 2021 年度第一期超短期融资券已于 2021 年 4 月 2 日到期兑付、付息完毕。
2021 年度第二期超短期融资券 2021 年度第二期超短期融资券已于 2021 年 5 月 21 日到期兑付、付息完毕。
2021 年度第三期超短期融资券 2021 年度第三期超短期融资券已于 2021 年 7 月 9 日到期兑付、付息完毕。
2021 年度第五期超短期融资券 2021 年度第五期超短期融资券已于 2021 年 9 月 3 日到期兑付、付息完毕。
2021 年度第六期超短期融资券 2021 年度第六期超短期融资券已于 2021 年 9 月 3 日到期兑付、付息完毕。
2021 年度第七期超短期融资券 2021 年度第七期超短期融资券已于 2021 年 9 月 17 日到期兑付、付息完毕。
2021 年度第八期超短期融资券 2021 年度第八期超短期融资券已于 2021 年 9 月 10 日到期兑付、付息完毕。
2021 年度第九期超短期融资券 2021 年度第九期超短期融资券已于 2021 年 9 月 10 日到期兑付、付息完毕。
2021 年度第十期超短期融资券 2021 年度第十期超短期融资券已于 2021 年 9 月 28 日到期兑付、付息完毕。
2021 年度第十二期超短期融资券 2021 年度第十二期超短期融资券已于 2021 年 8 月 13 日到期兑付、付息完毕。
2021 年度第十三期超短期融资券 2021 年度第十三期超短期融资券已于 2021 年 8 月 20 日到期兑付、付息完毕。
2021 年度第十四期超短期融资券 2021 年度第十四期超短期融资券已于 2021 年 8 月 20 日到期兑付、付息完毕。
2021 年度第十五期超短期融资券 2021 年度第十五期超短期融资券已于 2021 年 9 月 17 日到期兑付、付息完毕。
2021 年度第十六期超短期融资券 2021 年度第十六期超短期融资券已于 2021 年 10 月 22 日到期兑付、付息完毕。
2021 年度第十七期超短期融资券 2021 年度第十七期超短期融资券已于 2021 年 10 月 29 日到期兑付、付息完毕。
2021 年度第二十五期超短期融资券 2021 年度第二十五期超短期融资券已于 2021 年 11 月 26 日到期兑付、付息完毕。
2021 年度第二十六期超短期融资券 2021 年度第二十六期超短期融资券已于 2021 年 11 月 26 日到期兑付、付息完毕。
2021 年度第二十七期超短期融资券 2021 年度第二十七期超短期融资券已于 2021 年 12 月 10 日到期兑付、付息完毕。
2021 年度第二十八期超短期融资券 2021 年度第二十八期超短期融资券已于 2021 年 12 月 10 日到期兑付、付息完毕。
2016 年度第一期中期票据 2016 年度第一期中票已于 2021 年 4 月 15 日一次性兑付本金及最后一期利息。
2020 年度第一期中期票据 2020 年度第一期中票已于 2021 年 8 月 21 日兑付第一年利息 7,960 万元。
2. 发行人或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况
□适用 √不适用
3. 为债券发行及存续期业务提供服务的中介机构
签字会
中介机构名称 办公地址 计师姓 联系人 联系电话
名
中国邮政储蓄银行股份有限公司（21 宁沪
北京市西城区金融 010-68857446、010-
高 SCP001 主承销商/簿记管理人、存续期管 郑亚荣、张洁
大街 3 号 68857444
理机构）
江苏银行股份有限公司（21 宁沪高
SCP002、21 宁沪高 SCP025、21 宁沪高 江苏省南京市秦淮
朱恒 025-51811721
SCP030 主承销商/簿记管理人、存续期管理 区中华路 26 号
机构）
招商银行股份有限公司（21 宁沪高 SCP003 广东省深圳市深南
徐笑冰 0755-88026246
主承销商、存续期管理机构） 大道 7088 号
上海浦东发展银行股份有限公司（21 宁沪 上海市中山东一路
李文焱 021-61614909
高 SCP005 主承销商、存续期管理机构） 12 号
中国工商银行股份有限公司（21 宁沪高
北京市西城区复兴
SCP006 主承销商/簿记管理人、存续期管理 周千慧 010-66104147
门内大街 55 号
机构）
中信银行股份有限公司（21 宁沪高 SCP007 北京市朝阳区光华
程谜 010-66635909
主承销商、存续期管理机构） 路 10 号院 1 号楼
南京银行股份有限公司（21 宁沪高 SCP007 南京市玄武区中山
张淼淼 025-86775895
联合主承销商） 路 288 号
兴业银行股份有限公司（21 宁沪高 北京市朝阳区朝阳
张敬石、杨雳陈豪、
SCP008、21 宁沪高 SCP028 主承销商/簿记 门北大街 20 号兴业 010-89926500
蒋瑜希
管理人、存续期管理机构） 银行大厦 15 楼
上海市浦东新区世
宁波银行股份有限公司（21 宁沪高
纪大道 210 号 21 世 王欣怡 021-23262719
SCP009、21 宁沪高 SCP022 主承销商）
纪大厦 19 楼
99 / 223
2021 年年度报告
宁波银行股份有限公司（21 宁沪高
浙江省宁波市鄞州
SCP009、21 宁沪高 SCP022 存续期管理机 俞少君 0574-81850381
区宁东路 345 号
构）
中国建设银行股份有限公司（21 宁沪高 北京市西城区金融
王文俊 010-67594276
SCP010 主承销商、存续期管理机构） 大街 25 号
中国民生银行股份有限公司（21 宁沪高 北京市西城区复兴
舒畅 010-58560971
SCP011 主承销商、存续期管理机构） 门内大街 2 号
中国农业银行股份有限公司（21 宁沪高
北京市东城区建国
SCP012、21 宁沪高 SCP034 主承销商、簿记 安立伟 010-85109045
门内大街 69 号
管理人、存续期管理机构）
中国邮政储蓄银行股份有限公司（21 宁沪
北京市西城区金融
高 SCP013 主承销商/簿记管理人、存续期管 姜霄、孙孺 010-68857442
大街 3 号
理机构）
中国光大银行股份有限公司（21 宁沪高
北京市西城区太平 郝悠然（主承销商）
SCP014、21 宁沪高 SCP019、21 宁沪高 010-63637785025-
桥大街 25 号中国光 黄天成（存续期管理
SCP026、21 宁沪高 SCP032 主承销商、存续 84776051
大中心 机构）
期管理机构）
徐苏（主承销商及簿
中国银行股份有限公司(21 宁沪高 SCP015 北京市复兴门内大 010-66595011010-
记建档人）荀雅梅
主承销商及簿记建档人、存续期管理机构) 街1号 66592749
（存续期管理机构)
中国建设银行股份有限公司(21 宁沪高
北京市西城区金融
SCP016、21 宁沪高 SCP017、21 宁沪高 李国良 010-67596947
大街 25 号
SCP036 主承销商、存续期管理机构)
广发银行股份有限公司（21 宁沪高 SCP020 广东省越秀区东风
李勘 020-38328430
主承销商、存续期管理机构） 东路 713 号
郭志远（主承销商）
上海浦东发展银行股份有限公司（21 宁沪 上海市中山东一路 021-61616041025-
杨敏（存续期管理机
高 SCP021 主承销商、存续期管理机构） 12 号 84260527
构）
华夏银行股份有限公司（21 宁沪高 SCP023 北京市东城区建国
李缇萦 010-85237734
主承销商） 门内大街 22 号
刘昕、周星辰（主承
深圳市深南大道
招商银行股份有限公司(21 宁沪高 SCP024 销商及簿记建档人） 0755-88026133、025-
2016 号招银大厦 22
主承销商及簿记建档人、存续期管理机构) 陈妮娜（存续期管理 847965010755-88026246
楼
机构)
平安银行股份有限公司（21 宁沪高
深圳市罗湖区深南
SCP027、21 宁沪高 SCP031 主承销商及簿记 张文俊 0755-88673980
东路 5047 号
建档人、存续期管理机构）
中国（上海）自由
上海银行股份有限公司(21 宁沪高 SCP029
贸易试验区银城中 施煜洲 021-68476471
主承销商及簿记建档人、存续期管理机构)
路 168 号
刘昕、周星辰(主承销
招商银行股份有限公司（21 宁沪高 SCP033 深圳市深南大道 201 0755-88026133、025-
商/簿记管理人)陈妮
主承销商/簿记管理人、存续期管理机构） 号招银大厦 22 楼 847965010755-88026246
娜(存续期管理机构）
交通银行股份有限公司（21 宁沪高
上海市银城中路 188 021-58781234-
MTN001、21 宁沪高 MTN002、21 宁沪高 肖雅丹、朱栋
号 6763/6762/8230
MTN003 主承销商、存续期管理机构）
中国邮政储蓄银行股份有限公司（21 宁沪
北京市西城区金融 010-68857446、010-
高 MTN001、21 宁沪高 MTN002、21 宁沪高 郑亚荣、张洁
大街 3 号 68857445
MTN003 联席主承销商）
德勤华永会计师事务所（特殊普通合伙） 上海市延安东路 222 杨蓓、
杨蓓、陈石 025-57908880-5289
（所有超短、中票审计机构） 号 30 楼 陈石
北京市东城区朝阳
中诚信国际信用评级有限责任公司（所有超 门内大街南竹杆胡
顾合天、王璇 010-66428877
短、中票信用评级机构 同 2 号银河 SOHO6
号楼
南京市鼓楼区集慧
北京大成（南京）律师事务所（所有超短、
路 18 号联创科技大 祝彬 025-83755226
中票律师事务所）
厦 A 座 9-10 层
上述中介机构发生变更的情况
□适用 √不适用
4. 报告期末募集资金使用情况
√适用 □不适用
单位:亿元 币种:人民币
未使 募集资金违规使用 是否与募集说明书承诺的用
募集资金 已使用 募集资金专项账户
债券名称 用金 的整改情况（如 途、使用计划及其他约定一
总金额 金额 运作情况（如有）
额 有） 致
100 / 223
2021 年年度报告
2020 年度第一期
20.00 20.00 - - - 是
中期票据
2021 年度第一期
超短期融资券
10.00 10.00 - - - 是
2021 年度第二期
超短期融资券
4.30 4.30 - - - 是
2021 年度第三期
超短期融资券
10.00 10.00 - - - 是
2021 年度第五期
超短期融资券
6.00 6.00 - - - 是
2021 年度第六期
超短期融资券
4.00 4.00 - - - 是
2021 年度第七期
超短期融资券
10.00 10.00 - - - 是
2021 年度第八期
超短期融资券
5.00 5.00 - - - 是
2021 年度第九期
超短期融资券
5.00 5.00 - - - 是
2021 年度第十期
超短期融资券
10.00 10.00 - - - 是
2021 年度第十一
期超短期融资券
5.00 5.00 - - - 是
2021 年度第十二
期超短期融资券
5.00 5.00 - - - 是
2021 年度第十三
期超短期融资券
3.00 3.00 - - - 是
2021 年度第十四
期超短期融资券
2.00 2.00 - - - 是
2021 年度第十五
期超短期融资券
4.30 4.30 - - - 是
2021 年度第十六
期超短期融资券
1.00 1.00 - - - 是
2021 年度第十七
期超短期融资券
5.00 5.00 - - - 是
2021 年度第十九
期超短期融资券
5.00 5.00 - - - 是
2021 年度第二十
期超短期融资券
5.00 5.00 - - - 是
2021 年度第二十
一期超短期融资券
5.00 5.00 - - - 是
2021 年度第二十
二期超短期融资券
5.00 5.00 - - - 是
2021 年度第二十
三期超短期融资券
4.00 4.00 - - - 是
2021 年度第二十
四期超短期融资券
5.00 5.00 - - - 是
2021 年度第二十
五期超短期融资券
5.00 5.00 - - - 是
2021 年度第二十
六期超短期融资券
5.00 5.00 - - - 是
2021 年度第二十
七期超短期融资券
5.00 5.00 - - - 是
2021 年度第二十
八期超短期融资券
5.00 5.00 - - - 是
2021 年度第二十
九期超短期融资券
10.00 10.00 - - - 是
2021 年度第三十
期超短期融资券
7.30 7.30 - - - 是
2021 年度第三十
一期超短期融资券
8.70 8.70 - - - 是
2021 年度第三十
二期超短期融资券
1.30 1.30 - - - 是
2021 年度第三十
三期超短期融资券
3.00 3.00 - - - 是
2021 年度第三十
四期超短期融资券
5.00 5.00 - - - 是
2021 年度第三十
六期超短期融资券
6.50 6.50 - - - 是
101 / 223
2021 年年度报告
2021 年度第一期
中期票据
10.00 10.00 - - - 是
2021 年度第二期
中期票据
5.00 5.00 - - - 是
2021 年度第三期
中期票据
5.00 5.00 - - - 是
募集资金用于建设项目的进展情况及运营效益
□适用 √不适用
报告期内变更上述债券募集资金用途的说明
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
5. 信用评级结果调整情况
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
6. 担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的执行和变化情况及其影响
□适用 √不适用
7. 非金融企业债务融资工具其他情况的说明
□适用 √不适用
(四) 公司报告期内合并报表范围亏损超过上年末净资产 10%
□适用 √不适用
(五) 报告期末除债券外的有息债务逾期情况
□适用 √不适用
(六) 报告期内违反法律法规、公司章程、信息披露事务管理制度规定的情况以及债券募集说明
书约定或承诺的情况对债券投资者权益的影响
□适用 √不适用
(七) 截至报告期末公司近 2 年的会计数据和财务指标
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
本期比上年
主要指标 2021 年 2020 年 同期增减 变动原因
（%）
本报告期受益于路桥收费业务的恢复，联营企业经营
扣除非经常性
3,678,823,218.12 2,339,998,349.98 57.21 业绩上升，以及其他非流动金融资产公允价值增加，
损益后净利润
集团利润总额同比大幅增长所致。
本报告期流动资产较期初增加，流动负债较期初减
流动比率 0.6514 0.5371 21.28
少，受此影响流动比率较期初增长。
主要由于本报告期末集团存货及预付账款占比较期初
速动比率 0.2832 0.1650 71.64
减少，导致速动比率较期初增长。
主要由于本报告期集团期末有息债务余额、应付在建
资产负债率 增加 1.83 个
47.74% 45.91% 路桥项目建设款较期初大幅增加，负债增幅超过资产
（%） 百分点
增幅，导致资产负债率较期初增长。
102 / 223
2021 年年度报告
本报告期受益于路桥收费业务的恢复，联营企业经营
EBITDA 全部
0.2531 0.1892 33.77 业绩上升，以及其他非流动金融资产公允价值增加，
债务比
集团利润总额同比大幅增长所致。
本报告期受益于路桥收费业务的恢复，联营企业经营
利息保障倍数 6.5820 4.8849 34.74 业绩上升，以及其他非流动金融资产公允价值增加，
集团利润总额同比大幅增长所致。
本报告期受益于路桥收费业务的恢复，联营企业经营
现金利息保障
10.0264 6.2941 59.30 业绩上升，以及其他非流动金融资产公允价值增加，
倍数
集团利润总额同比大幅增长所致。
本报告期受益于路桥收费业务的恢复，联营企业经营
EBITDA 利息
8.6698 7.0620 22.77 业绩上升，以及其他非流动金融资产公允价值增加，
保障倍数
集团利润总额同比大幅增长所致。
贷款偿还率
100.00% 100.00% - -
（%）
利息偿付率
100.00% 100.00% - -
（%）
注：扣除非经常性损益后净利润为“归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润”
二、可转换公司债券情况
□适用 √不适用
第十节 财务报告
一、审计报告
√适用 □不适用
审计报告
毕马威华振审字第 2202498 号
江苏宁沪高速公路股份有限公司全体股东：
一、审计意见
我们审计了后附的江苏宁沪高速公路股份有限公司(以下简称“宁沪高速”)财务报表，
包括 2021 年 12 月 31 日的合并及母公司资产负债表，2021 年度的合并及母公司利润表、合
并及母公司现金流量表、合并及母公司股东权益变动表以及相关财务报表附注。
我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照中华人民共和国财政部颁布的企业会计
准则(以下简称“企业会计准则”)的规定编制，公允反映了宁沪高速 2021 年 12 月 31 日的
合并及母公司财务状况以及 2021 年度的合并及母公司经营成果和现金流量。
二、形成审计意见的基础
我们按照中国注册会计师审计准则(以下简称“审计准则”)的规定执行了审计工作。审
计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责
任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于宁沪高速，并履行了职业道德方面的其
他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、关键审计事项
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2021 年年度报告
关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事
项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意
见。
公路经营权摊销
请参阅财务报表附注“三、公司重要会计政策、会计估计”16 所述的会计政策及
“五、合并财务报表项目注释”15。
1、事项描述
2021 年 12 月 31 日，江苏宁沪高速公路股份有限公司及其子公司（以下简称“宁沪高
速集团”）的公路经营权净值为人民币 34,719,586,045.20 元，2021 年度公路经营权摊销
金额为人民币 1,602,572,264.70 元，宁沪高速集团公路经营权根据车流量法计提摊销，以
当月实际车流量占当月实际车流量和预计未来剩余交通流量之和的比例计算当月摊销金额。
预计未来剩余交通流量是指宁沪高速集团在未来剩余经营期限内总交通流量的预测。
由于公路经营权摊销金额对本年度净利润有重大影响，且对预计未来剩余交通流量的估
计涉及管理层判断以及可能受到管理层偏向的影响，我们将宁沪高速集团公路经营权摊销的
准确性识别为关键审计事项。
2、在审计中如何应对该事项
与评价公路经营权摊销相关的审计程序中包括以下程序：
了解和评价与公路经营权摊销相关的关键财务报告内部控制的设计和运行有效性；
询问管理层，了解其确定预计未来剩余交通流量的方法和依据，评价其适当性；
获取宁沪高速集团所聘请的第三方机构出具的交通流量预测报告，了解其进行交通流量
预测的方法和关键假设；同时对第三方机构的胜任能力、专业素质和客观性进行评价；
检查宁沪高速集团在公路经营权摊销计算过程中所应用的实际车流量数据是否与宁沪高
速集团从外部单位取得的实际车流量数据一致，并向外部单位询证确认实际车流量数据；
利用本所内部信息技术专家的工作，了解和评价与实际车流量数据准确性相关的自动化
应用控制及信息技术一般控制；
通过将过往年度的预测车流量和对应期间实际车流量进行比较，以评价是否存在管理层
偏向的迹象；及检查按照车流量法计算的公路经营权摊销金额的准确性。
四、其他信息
宁沪高速管理层对其他信息负责。其他信息包括宁沪高速 2021 年年度报告中涵盖的信
息，但不包括财务报表和我们的审计报告。
我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的
鉴证结论。
结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息
是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。
基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。
在这方面，我们无任何事项需要报告。
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2021 年年度报告
五、管理层和治理层对财务报表的责任
管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行
和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。
在编制财务报表时，管理层负责评估宁沪高速的持续经营能力，披露与持续经营相关的
事项(如适用)，并运用持续经营假设，除非宁沪高速计划进行清算、终止运营或别无其他现
实的选择。
治理层负责监督宁沪高速的财务报告过程。
六、注册会计师对财务报表审计的责任
我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保
证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准
则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预
期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为
错报是重大的。
在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，
我们也执行以下工作：
(1) 识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序
以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由
于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能
发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风
险。
(2) 了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。
(3) 评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
(4) 对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就
可能导致对宁沪高速持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确
定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在
审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们
应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，
未来的事项或情况可能导致宁沪高速不能持续经营。
(5) 评价财务报表的总体列报(包括披露)、结构和内容，并评价财务报表是否公允反
映相关交易和事项。
(6) 就宁沪高速中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务
报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全
部责任。
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2021 年年度报告
我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通
我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。
我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能
被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施(如适用)。
从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构
成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，
或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益
方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。
毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) 中国注册会计师
黄文辉(项目合伙人)
中国北京 周徐春
2022 年 3 月 25 日
二、财务报表
合并资产负债表
2021 年 12 月 31 日
编制单位:江苏宁沪高速公路股份有限公司
单位:元币种:人民币
项目 附注 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日
流动资产：
货币资金 五、1 496,127,336.06 386,712,702.84
交易性金融资产 五、2 2,646,518,676.44 1,533,818,523.40
应收票据 五、3 11,890,000.00 10,859,500.00
应收账款 五、4 442,074,890.64 309,072,553.64
预付款项 五、5 8,650,678.32 21,907,475.29
其他应收款 五、6 76,302,188.99 74,322,733.51
存货 五、7 3,889,201,430.67 4,148,460,044.19
其他流动资产 五、8 877,263,447.81 1,052,050,289.90
流动资产合计 8,448,028,648.93 7,537,203,822.77
非流动资产：
长期股权投资 五、9 9,687,126,007.80 7,130,527,090.60
其他权益工具投资 五、10 5,805,587,078.89 5,471,025,963.66
其他非流动金融资产 五、11 3,004,141,868.26 2,039,192,599.15
投资性房地产 五、12 56,709,500.85 17,581,885.88
固定资产 五、13 2,676,170,843.30 2,048,237,771.21
在建工程 五、14 262,194,738.58 15,280,716,856.65
使用权资产 五、58 16,648,478.65 18,893,134.89
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无形资产 五、15 37,067,726,632.81 21,298,818,056.01
长期待摊费用 五、16 2,680,230.99 4,443,879.42
递延所得税资产 五、17 172,138,797.78 234,039,544.92
其他非流动资产 五、18 462,867,895.61 14,879,760.00
非流动资产合计 59,213,992,073.52 53,558,356,542.39
资产总计 67,662,020,722.45 61,095,560,365.16
流动负债：
短期借款 五、19 1,077,145,209.09 1,475,103,433.33
应付票据 五、20 100,300,000.00 38,400,000.00
应付账款 五、21 2,328,898,028.92 1,701,582,093.30
预收款项 五、22 15,782,473.92 8,590,278.75
合同负债 五、23 427,561,162.30 876,391,923.12
应付职工薪酬 五、24 3,014,675.45 1,195,916.09
应交税费 五、25 413,622,832.32 260,171,624.98
其他应付款 五、26 253,009,905.05 240,226,212.82
一年内到期的非流动负债 五、27 678,043,270.61 1,103,456,242.14
其他流动负债 五、28 7,671,965,597.07 8,327,987,272.56
流动负债合计 12,969,343,154.73 14,033,104,997.09
非流动负债：
长期借款 五、29 13,028,697,541.04 11,545,381,743.39
应付债券 五、30 5,777,418,959.86 1,984,606,358.58
租赁负债 五、58 7,919,969.93 11,835,601.70
预计负债 五、31 - 54,115,762.42
递延收益 五、32 99,499,953.02 112,227,270.52
递延所得税负债 五、17 419,248,158.42 305,018,990.45
非流动负债合计 19,332,784,582.27 14,013,185,727.06
负债合计 32,302,127,737.00 28,046,290,724.15
所有者权益（或股东权益）：
实收资本（或股本） 五、33 5,037,747,500.00 5,037,747,500.00
资本公积 五、34 10,502,925,603.25 10,502,833,951.29
其他综合收益 五、35 931,335,600.50 806,954,969.94
盈余公积 五、36 3,832,362,128.54 3,650,405,305.55
一般风险准备 五、37 6,505,092.88 3,487,713.71
未分配利润 五、38 9,919,407,826.11 8,208,531,658.34
归属于母公司所有者权益（或股东权
30,230,283,751.28 28,209,961,098.83
益）合计
少数股东权益 5,129,609,234.17 4,839,308,542.18
所有者权益（或股东权益）合计 35,359,892,985.45 33,049,269,641.01
负债和所有者权益（或股东权
67,662,020,722.45 61,095,560,365.16
益）总计
公司负责人：成晓光主管会计工作负责人：戴倩会计机构负责人：姚群芳
母公司资产负债表
2021 年 12 月 31 日
编制单位:江苏宁沪高速公路股份有限公司
单位:元币种:人民币
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2021 年年度报告
项目 附注 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日
流动资产：
货币资金 319,971,226.51 54,526,689.45
交易性金融资产 2,199,616,681.00 1,031,123,797.34
应收账款 十五、1 389,572,507.53 288,644,245.43
预付款项 4,790,567.78 11,468,119.17
其他应收款 十五、2 10,933,988.98 13,216,746.07
存货 15,971,112.95 14,118,027.57
其他流动资产 十五、3 3,279,536,006.56 3,095,033,380.08
流动资产合计 6,220,392,091.31 4,508,131,005.11
非流动资产：
长期股权投资 十五、4 16,640,946,788.72 13,852,095,375.65
其他权益工具投资 4,451,199,628.89 4,064,994,063.66
固定资产 1,264,183,897.53 1,381,425,561.46
在建工程 195,562,990.53 102,331,074.66
无形资产 12,433,236,657.15 13,531,506,505.41
递延所得税资产 - 48,077,791.39
其他非流动资产 13,093,831.54 14,879,760.00
非流动资产合计 34,998,223,794.36 32,995,310,132.23
资产总计 41,218,615,885.67 37,503,441,137.34
流动负债：
短期借款 450,433,125.00 560,539,000.00
应付账款 576,540,666.20 661,812,520.66
预收款项 5,546,807.81 3,143,500.74
应付职工薪酬 1,635,865.42 1,181,682.48
应交税费 92,215,670.12 35,822,492.97
其他应付款 214,229,823.94 177,366,543.63
一年内到期的非流动负债 90,132,581.45 1,056,678,132.80
其他流动负债 7,638,282,907.00 8,257,078,476.00
流动负债合计 9,069,017,446.94 10,753,622,349.28
非流动负债：
长期借款 1,009,901,663.24 711,316,311.81
应付债券 5,777,418,959.86 1,984,606,358.58
递延收益 73,886,612.29 84,610,917.29
递延所得税负债 4,169,775.30 -
非流动负债合计 6,865,377,010.69 2,780,533,587.68
负债合计 15,934,394,457.63 13,534,155,936.96
所有者权益（或股东权益）：
实收资本（或股本） 五、33 5,037,747,500.00 5,037,747,500.00
资本公积 五、34 10,372,950,811.58 10,372,859,159.62
其他综合收益 五、35 336,797,292.10 180,659,449.04
盈余公积 、36 2,518,873,750.00 2,518,873,750.00
未分配利润 五、37 7,017,852,074.36 5,859,145,341.72
所有者权益（或股东权益）合计 五、38 25,284,221,428.04 23,969,285,200.38
负债和所有者权益（或股东权
41,218,615,885.67 37,503,441,137.34
益）总计
公司负责人：成晓光主管会计工作负责人：戴倩会计机构负责人：姚群芳
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2021 年年度报告
合并利润表
2021 年 1—12 月
单位:元币种:人民币
项目 附注 2021 年度 2020 年度
一、营业总收入 五、39 13,792,587,242.50 8,032,466,746.34
其中：营业收入 13,792,587,242.50 8,032,466,746.34
二、营业总成本 10,081,075,753.59 5,478,998,906.92
其中：营业成本 五、39 8,781,659,687.75 4,686,890,023.93
税金及附加 五、40 266,061,190.47 125,864,731.35
销售费用 五、41 26,111,192.22 24,698,386.89
管理费用 五、42 220,074,412.19 197,226,409.99
财务费用 五、43 787,169,270.96 444,319,354.76
其中：利息费用 788,511,048.13 436,079,760.40
利息收入 14,386,287.05 6,900,927.45
加：其他收益 五、44 30,018,403.84 33,219,560.42
投资收益（损失以“－”号填
五、45 1,201,529,422.95 618,460,042.64
列）
其中：对联营企业和合营企业的
756,769,348.87 375,141,407.68
投资收益
公允价值变动收益（损失以
五、46 489,879,008.21 33,547,488.70
“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-”号
五、47 115,014.62 -94,002.60
填列）
资产减值损失（损失以“-”号
五、48 -5,497,868.60 -
填列）
资产处置收益（损失以“－”号
五、49 7,868,251.48 220,298.98
填列）
三、营业利润（亏损以“－”号填列） 5,435,423,721.41 3,238,821,227.56
加：营业外收入 五、50 12,948,983.37 82,926,177.75
减：营业外支出 五、50 28,850,563.28 88,111,461.54
四、利润总额（亏损总额以“－”号填
5,419,522,141.50 3,233,635,943.77
列）
减：所得税费用 五、51 1,286,873,376.13 714,881,261.68
五、净利润（净亏损以“－”号填列） 4,132,648,765.37 2,518,754,682.09
（一）按经营持续性分类
1.持续经营净利润（净亏损以
4,132,648,765.37 2,518,754,682.09
“－”号填列）
2.终止经营净利润（净亏损以
- -
“－”号填列）
（二）按所有权归属分类
1.归属于母公司股东的净利润（净
4,178,794,496.71 2,464,213,675.74
亏损以“-”号填列）
2.少数股东损益（净亏损以“-”
-46,145,731.34 54,541,006.35
号填列）
六、其他综合收益的税后净额 五、35 151,824,228.78 -467,550,226.48
（一）归属母公司所有者的其他综合
158,800,353.78 -484,793,101.48
收益的税后净额
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2021 年年度报告
1．不能重分类进损益的其他综合
158,800,353.78 -484,793,101.48
收益
（1）权益法下不能转损益的其他综
-20,210,435.46 16,753,010.70
合收益
（2）其他权益工具投资公允价值变
179,010,789.24 -501,546,112.18
动
2．将重分类进损益的其他综合收
- -
益
（二）归属于少数股东的其他综合收
-6,976,125.00 17,242,875.00
益的税后净额
七、综合收益总额 4,284,472,994.15 2,051,204,455.61
（一）归属于母公司所有者的综合收
4,337,594,850.49 1,979,420,574.26
益总额
（二）归属于少数股东的综合收益总
-53,121,856.34 71,783,881.35
额
八、每股收益：
（一）基本每股收益(元/股) 五、52 0.8295 0.4891
（二）稀释每股收益(元/股) 五、52 0.8295 0.4891
本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：0 元,上期被合并方实现
的净利润为：0 元。
公司负责人：成晓光主管会计工作负责人：戴倩会计机构负责人：姚群芳
母公司利润表
2021 年 1—12 月
单位:元币种:人民币
项目 附注 2021 年度 2020 年度
十五、
一、营业收入 7,870,816,079.21 6,160,614,213.37
5
十五、
减：营业成本 3,842,837,113.80 3,636,483,416.98
5
税金及附加 40,294,738.64 23,864,450.83
管理费用 183,033,477.46 174,805,604.91
财务费用 374,896,727.53 306,475,275.52
其中：利息费用 418,485,174.75 340,401,687.70
利息收入 55,220,042.62 45,279,681.89
加：其他收益 27,763,662.10 28,954,516.85
十五、
投资收益（损失以“－”号填列） 932,664,601.44 537,929,681.37
6
其中：对联营企业和合营企业的投
552,035,987.05 282,140,450.10
资收益
信用减值损失（损失以“-”号填
115,014.62 -101,747.17
列）
资产减值损失（损失以“-”号填
-5,497,868.60 -
列）
资产处置收益（损失以“－”号填
5,762,600.00 171,744.99
列）
二、营业利润（亏损以“－”号填列） 4,390,562,031.34 2,585,939,661.17
加：营业外收入 8,856,347.78 52,794,653.81
110 / 223
2021 年年度报告
减：营业外支出 27,410,576.69 29,697,161.58
三、利润总额（亏损总额以“－”号填
4,372,007,802.43 2,609,037,153.40
列）
减：所得税费用 930,356,943.01 564,778,575.52
四、净利润（净亏损以“－”号填列） 3,441,650,859.42 2,044,258,577.88
（一）持续经营净利润（净亏损以
3,441,650,859.42 2,044,258,577.88
“－”号填列）
（二）终止经营净利润（净亏损以
- -
“－”号填列）
五、其他综合收益的税后净额 190,557,566.28 -549,436,308.53
（一）不能重分类进损益的其他综合收
190,557,566.28 -549,436,308.53
益
1.权益法下不能转损益的其他综合收
-20,210,435.46 16,753,010.70
益
2.其他权益工具投资公允价值变动 210,768,001.74 -566,189,319.23
（二）将重分类进损益的其他综合收益 - -
六、综合收益总额 3,632,208,425.70 1,494,822,269.35
七、每股收益：
（一）基本每股收益(元/股) - -
（二）稀释每股收益(元/股) - -
公司负责人：成晓光主管会计工作负责人：戴倩会计机构负责人：姚群芳
合并现金流量表
2021 年 1—12 月
单位：元 币种：人民币
项目 附注 2021年度 2020年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金 10,468,802,686.23 7,792,390,632.50
收到的税费返还 67,270,848.30 -
五、
收到其他与经营活动有关的现金 808,382,556.62 378,720,249.25
54(1)
经营活动现金流入小计 11,344,456,091.15 8,171,110,881.75
购买商品、接受劳务支付的现金 2,004,305,961.00 1,654,191,015.57
支付给职工及为职工支付的现金 1,184,069,222.40 1,049,136,012.24
支付的各项税费 1,523,671,008.97 1,671,493,278.65
五、
支付其他与经营活动有关的现金 1,165,144,363.09 658,889,044.90
54(2)
经营活动现金流出小计 5,877,190,555.46 5,033,709,351.36
五、
经营活动产生的现金流量净额 5,467,265,535.69 3,137,401,530.39
55(1)a
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金 16,764,302,394.15 4,850,614,479.66
取得投资收益收到的现金 612,158,334.76 422,446,766.50
处置固定资产、无形资产和其他长
10,200,945.85 586,636.10
期资产收回的现金净额
投资活动现金流入小计 17,386,661,674.76 5,273,647,882.26
111 / 223
2021 年年度报告
购建固定资产、无形资产和其他长
3,318,806,957.19 4,245,496,267.18
期资产支付的现金
投资支付的现金 20,456,074,224.57 6,728,019,383.36
投资活动现金流出小计 23,774,881,181.76 10,973,515,650.54
投资活动产生的现金流量净额 -6,388,219,507.00 -5,699,867,768.28
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金 354,530,000.67 647,110,000.00
其中：子公司吸收少数股东投资收
354,530,000.67 647,110,000.00
到的现金
取得借款收到的现金 26,200,951,224.89 29,493,500,000.00
筹资活动现金流入小计 26,555,481,225.56 30,140,610,000.00
偿还债务支付的现金 22,435,284,685.27 24,591,540,000.00
分配股利、利润或偿付利息支付的
3,060,434,849.32 3,068,524,804.39
现金
其中：子公司支付给少数股东的股
11,107,452.34 15,438,867.51
利、利润
五、
支付其他与筹资活动有关的现金 - 16,500,000.00
54(3)
筹资活动现金流出小计 25,495,719,534.59 27,676,564,804.39
筹资活动产生的现金流量净额 1,059,761,690.97 2,464,045,195.61
四、汇率变动对现金及现金等价物的
- -
影响
五、
五、现金及现金等价物净增加额 138,807,719.66 -98,421,042.28
55(1)b
加：期初现金及现金等价物余额 350,989,093.35 449,410,135.63
五、
六、期末现金及现金等价物余额 489,796,813.01 350,989,093.35
55(2)
公司负责人：成晓光 主管会计工作负责人：戴倩 会计机构负责人：姚群芳
母公司现金流量表
2021 年 1—12 月
单位:元 币种:人民币
附
项目 2021年度 2020年度
注
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金 7,715,480,620.98 6,071,405,909.62
收到其他与经营活动有关的现金 260,066,060.18 148,149,881.89
经营活动现金流入小计 7,975,546,681.16 6,219,555,791.51
购买商品、接受劳务支付的现金 1,693,598,365.45 1,309,284,828.46
支付给职工及为职工支付的现金 934,614,587.61 838,896,868.80
支付的各项税费 1,072,310,200.46 901,955,337.61
支付其他与经营活动有关的现金 39,457,341.60 91,524,939.32
经营活动现金流出小计 3,739,980,495.12 3,141,661,974.19
经营活动产生的现金流量净额 4,235,566,186.04 3,077,893,817.32
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金 13,611,125,808.79 3,528,000,000.00
取得投资收益收到的现金 493,600,004.30 405,335,756.25
112 / 223
2021 年年度报告
处置固定资产、无形资产和其他长期资产
5,903,460.41 320,932.59
收回的现金净额
收到其他与投资活动有关的现金 17,280,000,000.00 2,216,000,000.00
投资活动现金流入小计 31,390,629,273.50 6,149,656,688.84
购建固定资产、无形资产和其他长期资产
257,851,453.83 68,531,041.17
支付的现金
投资支付的现金 14,860,864,784.98 4,620,620,650.00
取得子公司及其他营业单位支付的现金净
2,405,314,310.87 1,243,334,377.98
额
支付其他与投资活动有关的现金 17,535,566,488.58 2,936,000,000.00
投资活动现金流出小计 35,059,597,038.26 8,868,486,069.15
投资活动产生的现金流量净额 -3,668,967,764.76 -2,718,829,380.31
三、筹资活动产生的现金流量：
取得借款收到的现金 23,346,480,958.21 24,543,500,000.00
筹资活动现金流入小计 23,346,480,958.21 24,543,500,000.00
偿还债务支付的现金 21,012,181,252.51 22,242,622,946.86
分配股利、利润或偿付利息支付的现金 2,635,453,589.92 2,661,908,033.67
支付其他与筹资活动有关的现金 - 16,500,000.00
筹资活动现金流出小计 23,647,634,842.43 24,921,030,980.53
筹资活动产生的现金流量净额 -301,153,884.22 -377,530,980.53
四、汇率变动对现金及现金等价物的影响 - -
五、现金及现金等价物净增加额 265,444,537.06 -18,466,543.52
加：期初现金及现金等价物余额 54,526,689.45 72,993,232.97
六、期末现金及现金等价物余额 319,971,226.51 54,526,689.45
公司负责人：成晓光 主管会计工作负责人：戴倩 会计机构负责人：姚群芳
113 / 223
2021 年年度报告
合并所有者权益变动表
2021 年 1—12 月
单位:元币种:人民币
2021 年度
归属于母公司所有者权益
项目 其他权益 减 少数股东权 所有者权益合
专
工具 ： 益 计
实收资本(或 其他综合收 项 一般风险 其
优 永 资本公积 库 盈余公积 未分配利润 小计
股本) 其 益 储 准备 他
先 续 存
他 备
股 债 股
一、
上年 5,037,747,5 10,502,833,9 806,954,96 3,650,405,3 3,487,71 8,208,531,6 28,209,961,0 4,839,308,5 33,049,269,6
年末 00.00 51.29 9.94 05.55 3.71 58.34 98.83 42.18 41.01
余额
二、
本年 5,037,747,5 10,502,833,9 806,954,96 3,650,405,3 3,487,71 8,208,531,6 28,209,961,0 4,839,308,5 33,049,269,6
期初 00.00 51.29 9.94 05.55 3.71 58.34 98.83 42.18 41.01
余额
三、
本期
增减
变动
金额
124,380,63 181,956,822 3,017,37 1,710,876,1 2,020,322,65 290,300,691 2,310,623,34
（减 - 91,651.96
0.56 .99 9.17 67.77 2.45 .99 4.44
少以
“－
”号
填
列）
（一
）综 -
158,800,35 4,178,794,4 4,337,594,85 4,284,472,99
合收 - - - - 53,121,856.
3.78 96.71 0.49 4.15
益总 34
额
114 / 223
2021 年年度报告
（二
）所
有者
354,530,000 354,621,652.
投入 - 91,651.96 - - - - 91,651.96
.67 63
和减
少资
本
1．
所有
者投 354,530,000 354,530,000.
- - - - - - -
入的 .67 67
普通
股
2．
- 91,651.96 - - - - 91,651.96 - 91,651.96
其他
（三
- - - -
）利 181,956,822 3,017,37
- - - 2,502,338,0 2,317,363,85 11,107,452. 2,328,471,30
润分 .99 9.17
52.16 0.00 34 2.34
配
1．
-
提取 181,956,822
- - - - 181,956,822 - - -
盈余 .99
.99
公积
2．
提取 -
3,017,37
一般 - - - - 3,017,379.1 - - -
9.17
风险 7
准备
3．
对所
有者
- - - -
（或
- - - - - 2,317,363,8 2,317,363,85 11,107,452. 2,328,471,30
股
50.00 0.00 34 2.34
东）
的分
配
115 / 223
2021 年年度报告
（四
）所
-
有者 34,419,723.
- - 34,419,723 - - - - -
权益 22
.22
内部
结转
1．
其他
综合 -
34,419,723.
收益 - - 34,419,723 - - - - -
22
结转 .22
留存
收益
四、
本期 5,037,747,5 10,502,925,6 931,335,60 3,832,362,1 6,505,09 9,919,407,8 30,230,283,7 5,129,609,2 35,359,892,9
期末 00.00 03.25 0.50 28.54 2.88 26.11 51.28 34.17 85.45
余额
2020 年度
归属于母公司所有者权益
其他权益 减
项目 专 少数股东权 所有者权益合
工具 ：
实收资本(或 其他综合收 项 一般风险 其 益 计
优 永 资本公积 库 盈余公积 未分配利润 小计
股本) 其 益 储 准备 他
先 续 存
他 备
股 债 股
一、
上年 5,037,747,5 10,501,913,1 1,291,748,0 3,551,167,0 141,891. 8,164,265,9 28,546,983,6 4,135,853,5 32,682,837,1
年末 00.00 83.87 71.42 00.42 32 60.12 07.15 28.34 35.49
余额
二、
本年 5,037,747,5 10,501,913,1 1,291,748,0 3,551,167,0 141,891. 8,164,265,9 28,546,983,6 4,135,853,5 32,682,837,1
期初 00.00 83.87 71.42 00.42 32 60.12 07.15 28.34 35.49
余额
三、 - -
99,238,305. 3,345,82 44,265,698. 703,455,013 366,432,505.
本期 - 920,767.42 484,793,101 337,022,508.
13 2.39 22 .84 52
增减 .48 32
116 / 223
2021 年年度报告
变动
金额
（减
少以
“－
”号
填
列）
（一
）综 -
2,464,213,6 1,979,420,57 71,783,881. 2,051,204,45
合收 - - 484,793,101 - -
75.74 4.26 35 5.61
益总 .48
额
（二
）所
有者
647,110,000 648,030,767.
投入 - 920,767.42 - - - - 920,767.42
.00 42
和减
少资
本
1．
所有
者投 647,110,000 647,110,000.
- - - - - - -
入的 .00 00
普通
股
2．
- 920,767.42 - - - - 920,767.42 - 920,767.42
其他
（三
- - - -
）利 99,238,305. 3,345,82
- - - 2,419,947,9 2,317,363,85 15,438,867. 2,332,802,71
润分 13 2.39
77.52 0.00 51 7.51
配
1．
-
提取 99,238,305.
- - - - 99,238,305. - - -
盈余 13
13
公积
117 / 223
2021 年年度报告
2．
提取 -
3,345,82
一般 - - - - 3,345,822.3 - - -
2.39
风险 9
准备
3．
对所
有者
- - - -
（或
- - - - - 2,317,363,8 2,317,363,85 15,438,867. 2,332,802,71
股
50.00 0.00 51 7.51
东）
的分
配
四、
本期 5,037,747,5 10,502,833,9 806,954,969 3,650,405,3 3,487,71 8,208,531,6 28,209,961,0 4,839,308,5 33,049,269,6
期末 00.00 51.29 .94 05.55 3.71 58.34 98.83 42.18 41.01
余额
公司负责人：成晓光主管会计工作负责人：戴倩会计机构负责人：姚群芳
母公司所有者权益变动表
2021 年 1—12 月
单位:元币种:人民币
2021 年度
其他权益工具 专
减：
项目 优 永 项
实收资本(或股本) 其 资本公积 库存 其他综合收益 盈余公积 未分配利润 所有者权益合计
先 续 储
他 股
股 债 备
一、上年年末
5,037,747,500.00 10,372,859,159.62 180,659,449.04 2,518,873,750.00 5,859,145,341.72 23,969,285,200.38
余额
二、本年期初
5,037,747,500.00 10,372,859,159.62 180,659,449.04 2,518,873,750.00 5,859,145,341.72 23,969,285,200.38
余额
三、本期增减
变动金额（减
- 91,651.96 156,137,843.06 - 1,158,706,732.64 1,314,936,227.66
少以“－”号
填列）
118 / 223
2021 年年度报告
（一）综合收
- - 190,557,566.28 - 3,441,650,859.42 3,632,208,425.70
益总额
（二）所有者
投入和减少资 - 91,651.96 - - - 91,651.96
本
1．其他 - 91,651.96 - - - 91,651.96
（三）利润分 -
- - - - -2,317,363,850.00
配 2,317,363,850.00
1．对所有者
-
（或股东）的 - - - - -2,317,363,850.00
2,317,363,850.00
分配
（四）所有者
- - -34,419,723.22 - 34,419,723.22 -
权益内部结转
1．其他综合
收益结转留存 - - -34,419,723.22 - 34,419,723.22 -
收益
四、本期期末
5,037,747,500.00 10,372,950,811.58 336,797,292.10 2,518,873,750.00 7,017,852,074.36 25,284,221,428.04
余额
2020 年度
其他权益工具 专
减：
项目 优 永 项
实收资本(或股本) 其 资本公积 库存 其他综合收益 盈余公积 未分配利润 所有者权益合计
先 续 储
他 股
股 债 备
一、上年年
5,037,747,500.00 7,401,175,276.67 730,095,757.57 2,518,873,750.00 7,388,635,490.28 23,076,527,774.52
末余额
二、本年期
5,037,747,500.00 7,401,175,276.67 730,095,757.57 2,518,873,750.00 7,388,635,490.28 23,076,527,774.52
初余额
三、本期增
减变动金额
- -
（减少以 - 2,971,683,882.95 - 892,757,425.86
549,436,308.53 1,529,490,148.56
“－”号填
列）
（一）综合 -
- - - 2,044,258,577.88 1,494,822,269.35
收益总额 549,436,308.53
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（二）所有
-
者投入和减 - 2,971,683,882.95 - - 1,715,299,006.51
1,256,384,876.44
少资本
1．所有者投
- 920,767.42 - - - 920,767.42
入的普通股
2．其他权益
-
工具持有者 - 2,970,763,115.53 - - 1,714,378,239.09
1,256,384,876.44
投入资本
（三）利润 -
- - - - -2,317,363,850.00
分配 2,317,363,850.00
1．对所有者
-
（或股东） - - - - -2,317,363,850.00
2,317,363,850.00
的分配
四、本期期
5,037,747,500.00 10,372,859,159.62 180,659,449.04 2,518,873,750.00 5,859,145,341.72 23,969,285,200.38
末余额
公司负责人：成晓光主管会计工作负责人：戴倩会计机构负责人：姚群芳
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三、公司基本情况
1. 公司概况
√适用 □不适用
江苏宁沪高速公路股份有限公司(以下简称“本公司”)是一家于 1992 年 8 月 1 日在江苏省南京
市注册成立的股份有限公司，总部位于江苏省南京市。本公司的母公司和最终控股公司均为江苏
交通控股有限公司(“交通控股”)。
本公司及其子公司(以下简称“本集团”)的主要从事沪宁高速公路江苏段(“沪宁高速”)及其他
江苏省境内公路的建设及经营管理，并发展公路沿线的客运和其他服务。本公司子公司的相关信
息参见附注七。
本报告期内，本集团新增子公司的情况参见附注六。
2. 合并财务报表范围
□适用 √不适用
四、财务报表的编制基础
1. 编制基础
本公司财务报表以持续经营为编制基础。
2. 持续经营
√适用 □不适用
截至 2021 年 12 月 31 日止，本集团流动负债合计金额超过流动资产合计金额人民币
4,521,314,505.80 元。于 2021 年 12 月 31 日，本集团与银行已签署授信合同尚未使用的授信期
限为一年以上的借款额度不低于人民币 10,000,000,000.00 元，本集团已在中国银行间市场交易
商协会注册但尚未发行的注册期限为一年以上的超短期融资券的额度为人民币
5,520,000,000.00 元。本公司管理层认为通过以上信贷额度可以维持本集团的继续经营，因此
本财务报表系在持续经营假设的基础上编制。
五、重要会计政策及会计估计
具体会计政策和会计估计提示：
√适用 □不适用
本集团主要经营业务为收费公路运营，故高速公路特许经营权摊销的会计政策是根据高速公路行
业经营特点制定的，具体参见相关附注三、16。
1. 遵循企业会计准则的声明
本财务报表符合财政部颁布的企业会计准则的要求，真实、完整地反映了本公司 2021 年 12 月
31 日的合并财务状况和财务状况、2021 年度的合并经营成果和经营成果及合并现金流量和现金
流量。
此外，本公司的财务报表同时符合中国证券监督管理委员会(以下简称“证监会”)2014 年修订
的《公开发行证券的公司信息披露编报规则第 15 号——财务报告的一般规定》有关财务报表及
其附注的披露要求。
2. 会计期间
会计年度自公历 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。
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3. 营业周期
√适用 □不适用
本公司将从购买用于加工的资产起至实现现金或现金等价物的期间作为正常营业周期。除房地产
行业外，本集团以 12 个月作为一个营业周期，并以其作为资产和负债的流动性划分标准。房地
产行业的营业周期从房产开发至销售变现，具体周期根据开发项目情况确定，以营业周期作为资
产和负债的流动性划分标准，该营业周期通常大于 12 个月。
4. 记账本位币
本公司的记账本位币为人民币，编制财务报表采用的货币为人民币。本公司及子公司选定记账本
位币的依据是主要业务收支的计价和结算币种。
5. 同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法
√适用 □不适用
本集团取得对另一个或多个企业(或一组资产或净资产)的控制权且其构成业务的，该交易或事项
构成企业合并。企业合并分为同一控制下的企业合并和非同一控制下的企业合并。
对于非同一控制下的交易，购买方在判断取得的资产组合等是否构成一项业务时，将考虑是否选
择采用“集中度测试”的简化判断方式。如果该组合通过集中度测试，则判断为不构成业务。如
果该组合未通过集中度测试，仍应按照业务条件进行判断。
当本集团取得了不构成业务的一组资产或净资产时，应将购买成本按购买日所取得各项可辨认资
产、负债的相对公允价值基础进行分配，不按照以下企业合并的会计处理方法进行处理。
(1）同一控制下的企业合并
参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制且该控制并非暂时性的，为同一控
制下的企业合并。合并方在企业合并中取得的资产和负债，按照合并日在最终控制方合并财务报
表中的账面价值计量。取得的净资产账面价值与支付的合并对价账面价值(或发行股份面值总额)
的差额，调整资本公积中的股本溢价；资本公积中的股本溢价不足冲减的，调整留存收益。为进
行企业合并发生的直接相关费用，于发生时计入当期损益。合并日为合并方实际取得对被合并方
控制权的日期。
(2）非同一控制下的企业合并
参与合并的各方在合并前后不受同一方或相同的多方最终控制的，为非同一控制下的企业合并。
本集团作为购买方，为取得被购买方控制权而付出的资产(包括购买日之前所持有的被购买方的
股权)、发生或承担的负债以及发行的权益性证券在购买日的公允价值之和，减去合并中取得的
被购买方可辨认净资产于购买日公允价值份额的差额，如为正数则确认为商誉；如为负数则计入
当期损益。本集团将作为合并对价发行的权益性证券或债务性证券的交易费用，计入权益性证券
或债务性证券的初始确认金额。本集团为进行企业合并发生的其他各项直接费用计入当期损益。
付出资产的公允价值与其账面价值的差额，计入当期损益。本集团在购买日按公允价值确认所取
得的被购买方符合确认条件的各项可辨认资产、负债及或有负债。购买日是指购买方实际取得对
被购买方控制权的日期。
通过多次交易分步实现非同一控制企业合并时，对于购买日之前持有的被购买方的股权，本集团
会按照该股权在购买日的公允价值进行重新计量，公允价值与其账面价值的差额计入当期投资收
益或其他综合收益。购买日之前持有的被购买方的股权涉及的权益法核算下的以后可重分类进损
益的其他综合收益及其他所有者权益变动(参见附注三、11(2)(b))于购买日转入当期投资收益；
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购买日之前持有的被购买方的股权为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具投资
的，购买日之前确认的其他综合收益于购买日转入留存收益。
6. 合并财务报表的编制方法
√适用 □不适用
(1)总体原则
合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定，包括本公司及本公司控制的子公司。控制，是
指本集团拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运
用对被投资方的权力影响其回报金额。在判断本集团是否拥有对被投资方的权力时，本集团仅考
虑与被投资方相关的实质性权利(包括本集团自身所享有的及其他方所享有的实质性权利)。子公
司的财务状况、经营成果和现金流量由控制开始日起至控制结束日止包含于合并财务报表中。
子公司少数股东应占的权益、损益和综合收益总额分别在合并资产负债表的股东权益中和合并利
润表的净利润及综合收益总额项目后单独列示。
如果子公司少数股东分担的当期亏损超过了少数股东在该子公司期初所有者权益中所享有的份额
的，其余额仍冲减少数股东权益。
当子公司所采用的会计期间或会计政策与本公司不一致时，合并时已按照本公司的会计期间或会
计政策对子公司财务报表进行必要的调整。合并时所有集团内部交易及余额，包括未实现内部交
易损益均已抵销。集团内部交易发生的未实现损失，有证据表明该损失是相关资产减值损失的，
则全额确认该损失。
(2)合并取得子公司
对于通过同一控制下企业合并取得的子公司，在编制合并当期财务报表时，以被合并子公司的各
项资产、负债在最终控制方财务报表中的账面价值为基础，视同被合并子公司在本公司最终控制
方对其开始实施控制时纳入本公司合并范围，并对合并财务报表的期初数以及前期比较报表进行
相应调整。
对于通过非同一控制下企业合并取得的子公司，在编制合并当期财务报表时，以购买日确定的被
购买子公司各项可辨认资产、负债的公允价值为基础自购买日起将被购买子公司纳入本公司合并
范围。
(3)处置子公司
本集团丧失对原有子公司控制权时，由此产生的任何处置收益或损失，计入丧失控制权当期的投
资收益。
通过多次交易分步处置对子公司长期股权投资直至丧失控制权的，按下述原则判断是否为一揽子
交易：
-这些交易是同时或者在考虑了彼此影响的情况下订立的；
-这些交易整体才能达成一项完整的商业结果；
-一项交易的发生取决于其他至少一项交易的发生；
-一项交易单独考虑时是不经济的，但是和其他交易一并考虑时是经济的。
如果各项交易不属于一揽子交易的，则在丧失对子公司控制权以前的各项交易，按照不丧失控制
权的情况下部分处置对子公司的股权投资的会计政策进行处理(参见附注三、6(4))。
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如果各项交易属于一揽子交易的，则将各项交易作为一项处置原有子公司并丧失控制权的交易进
行处理，在丧失控制权之前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公司自购买日开始持续计
算的净资产账面价值的份额之间的差额，在合并财务报表中计入其他综合收益，在丧失控制权时
一并转入丧失控制权当期的损益。
(4)少数股东权益变动
本公司因购买少数股权新取得的长期股权投资成本与按照新增持股比例计算应享有子公司的净资
产份额之间的差额，以及在不丧失控制权的情况下因部分处置对子公司的股权投资而取得的处置
价款与处置长期股权投资相对应享有子公司净资产的差额，均调整合并资产负债表中的资本公积
(股本溢价)，资本公积（股本溢价）不足冲减的，调整留存收益。
7. 合营安排分类及共同经营会计处理方法
□适用 √不适用
8. 现金及现金等价物的确定标准
现金和现金等价物包括库存现金、可以随时用于支付的存款以及持有期限短、流动性强、易于转
换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。
9. 外币业务和外币报表折算
√适用 □不适用
本集团收到投资者以外币投入资本时按当日即期汇率折合为人民币，其他外币交易在初始确认时
按交易发生日的即期汇率折合为人民币。
于资产负债表日，外币货币性项目采用该日的即期汇率折算。除与购建符合资本化条件资产有关
的专门借款本金和利息的汇兑差额(参见附注三、15)外，其他汇兑差额计入当期损益。以历史成
本计量的外币非货币性项目，仍采用交易发生日的即期汇率折算。以公允价值计量的外币非货币
性项目，采用公允价值确定日的即期汇率折算，由此产生的汇兑差额，属于以公允价值计量且其
变动计入其他综合收益的权益工具投资的差额，计入其他综合收益；其他差额计入当期损益。
对境外经营的财务报表进行折算时，资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期
汇率折算，股东权益项目中除未分配利润及其他综合收益中的外币财务报表折算差额项目外，其
他项目采用发生时的即期汇率折算。利润表中的收入和费用项目，采用交易发生日的即期汇率折
算。按照上述折算产生的外币财务报表折算差额，在其他综合收益中列示。处置境外经营时，相
关的外币财务报表折算差额自其他综合收益转入处置当期损益。
10. 金融工具
√适用 □不适用
本集团的金融工具包括货币资金、除长期股权投资(参见附注三、11)以外的股权投资、应收款
项、应付款项、借款、应付债券及股本等。
(1) 金融资产及金融负债的确认和初始计量
金融资产和金融负债在本集团成为相关金融工具合同条款的一方时，于资产负债表内确认。
在初始确认时，金融资产及金融负债以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损
益的金融资产或金融负债，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产或金融负
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债，相关交易费用计入初始确认金额。对于未包含重大融资成分或不考虑不超过一年的合同中的
融资成分的应收账款，本集团按照根据附注三、21 的会计政策确定的交易价格进行初始计量。
(2) 金融资产的分类和后续计量
(a) 本集团金融资产的分类
本集团通常根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，在初始确认时
将金融资产分为不同类别：以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其
他综合收益的金融资产及以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。
除非本集团改变管理金融资产的业务模式，在此情形下，所有受影响的相关金融资产在业
务模式发生变更后的首个报告期间的第一天进行重分类，否则金融资产在初始确认后不得
进行重分类。
本集团将同时符合下列条件且未被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资
产，分类为以摊余成本计量的金融资产：
- 本集团管理该金融资产的业务模式是以收取合同现金流量为目标；
- 该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金
金额为基础的利息的支付。
本集团将同时符合下列条件且未被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资
产，分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产：
- 本集团管理该金融资产的业务模式既以收取合同现金流量为目标又以出售该金融资产为
目标；
- 该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金
金额为基础的利息的支付。
对于非交易性权益工具投资，本集团可在初始确认时将其不可撤销地指定为以公允价值计
量且其变动计入其他综合收益的金融资产。该指定在单项投资的基础上作出，且相关投资
从发行者的角度符合权益工具的定义。
除上述以摊余成本计量和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产外，本集
团将其余所有的金融资产分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。在初
始确认时，如果能够消除或显著减少会计错配，本集团可以将本应以摊余成本计量或以公
允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产不可撤销地指定为以公允价值计量且其变
动计入当期损益的金融资产。
管理金融资产的业务模式，是指本集团如何管理金融资产以产生现金流量。业务模式决定
本集团所管理金融资产现金流量的来源是收取合同现金流量、出售金融资产还是两者兼
有。本集团以客观事实为依据、以关键管理人员决定的对金融资产进行管理的特定业务目
标为基础，确定管理金融资产的业务模式。
本集团对金融资产的合同现金流量特征进行评估，以确定相关金融资产在特定日期产生的
合同现金流量是否仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。其中，本金是指
金融资产在初始确认时的公允价值；利息包括对货币时间价值、与特定时期未偿付本金金
额相关的信用风险、以及其他基本借贷风险、成本和利润的对价。此外，本集团对可能导
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致金融资产合同现金流量的时间分布或金额发生变更的合同条款进行评估，以确定其是否
满足上述合同现金流量特征的要求。
(b) 本集团金融资产的后续计量
- 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
初始确认后，对于该类金融资产以公允价值进行后续计量，产生的利得或损失(包括利
息和股利收入)计入当期损益，除非该金融资产属于套期关系的一部分。
- 以摊余成本计量的金融资产
初始确认后，对于该类金融资产采用实际利率法以摊余成本计量。以摊余成本计量且不
属于任何套期关系的一部分的金融资产所产生的利得或损失，在终止确认、重分类、按
照实际利率法摊销或确认减值时，计入当期损益。
- 以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具投资
初始确认后，对于该类金融资产以公允价值进行后续计量。股利收入计入损益，其他利
得或损失计入其他综合收益。终止确认时，将之前计入其他综合收益的累计利得或损失
从其他综合收益中转出，计入留存收益。
(3) 金融负债的分类和后续计量
本集团将金融负债分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债、财务担保负债及以
摊余成本计量的金融负债。
- 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债
该类金融负债包括交易性金融负债(含属于金融负债的衍生工具)和指定为以公允价值计量且
其变动计入当期损益的金融负债。
初始确认后，对于该类金融负债以公允价值进行后续计量，除与套期会计有关外，产生的利
得或损失(包括利息费用)计入当期损益。
- 财务担保负债
财务担保合同是指当特定债务人到期不能按照最初或修改后的债务工具条款偿付债务时，要
求发行方向蒙受损失的合同持有人赔付特定金额的合同。不属于指定为以公允价值计量且其
变动计入当期损益的金融负债的财务担保合同，在初始确认后按照损失准备金额以及初始确
认金额扣除依据收入准则相关规定所确定的累计摊销额后的余额孰高进行计量。
- 以摊余成本计量的金融负债
初始确认后，对于该类金融负债采用实际利率法以摊余成本计量。
(4) 抵销
金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，没有相互抵销。但是，同时满足下列条件的，以
相互抵销后的净额在资产负债表内列示：
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- 本集团具有抵销已确认金额的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的；
- 本集团计划以净额结算，或同时变现该金融资产和清偿该金融负债。
(5) 金融资产和金融负债的终止确认
满足下列条件之一时，本集团终止确认该金融资产：
- 收取该金融资产现金流量的合同权利终止；
- 该金融资产已转移，且本集团将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方；
- 该金融资产已转移，虽然本集团既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和
报酬，但是未保留对该金融资产的控制。
金融资产转移整体满足终止确认条件的，本集团将下列两项金额的差额计入当期损益：
- 被转移金融资产在终止确认日的账面价值；
- 因转移金融资产而收到的对价，与原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终
止确认部分的金额(涉及转移的金融资产为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权
投资)之和。
金融负债(或其一部分)的现时义务已经解除的，本集团终止确认该金融负债(或该部分金融负
债)。
(6) 减值
本集团以预期信用损失为基础，对下列项目进行减值会计处理并确认损失准备：
- 以摊余成本计量的金融资产；
- 租赁应收款。
本集团持有的其他以公允价值计量的金融资产不适用预期信用损失模型，包括以公允价值计量且
其变动计入当期损益的权益工具投资，指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益
工具投资。
预期信用损失的计量
预期信用损失，是指以发生违约的风险为权重的金融工具信用损失的加权平均值。信用损失，是
指本集团按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量
之间的差额，即全部现金短缺的现值。
在计量预期信用损失时，本集团需考虑的最长期限为企业面临信用风险的最长合同期限(包括考
虑续约选择权)。
整个存续期预期信用损失，是指因金融工具整个预计存续期内所有可能发生的违约事件而导致的
预期信用损失。
未来 12 个月内预期信用损失，是指因资产负债表日后 12 个月内(若金融工具的预计存续期少于
12 个月，则为预计存续期)可能发生的金融工具违约事件而导致的预期信用损失，是整个存续期
预期信用损失的一部分。
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2021 年年度报告
对于应收账款和租赁应收款，本集团始终按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量其损
失准备。本集团基于历史信用损失经验、使用准备矩阵计算上述金融资产的预期信用损失，相关
历史经验根据资产负债表日借款人的特定因素、以及对当前状况和未来经济状况预测的评估进行
调整。
除应收账款和租赁应收款外，本集团对满足下列情形的金融工具按照相当于未来 12 个月内预期
信用损失的金额计量其损失准备，对其他金融工具按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额
计量其损失准备：
- 该金融工具在资产负债表日只具有较低的信用风险；或
- 该金融工具的信用风险自初始确认后并未显著增加。
具有较低的信用风险
如果金融工具的违约风险较低，借款人在短期内履行其合同现金流量义务的能力很强，并且即便
较长时期内经济形势和经营环境存在不利变化但未必一定降低借款人履行其合同现金流量义务的
能力，该金融工具被视为具有较低的信用风险。
信用风险显著增加
本集团通过比较金融工具在资产负债表日发生违约的风险与在初始确认日发生违约的风险，以确
定金融工具预计存续期内发生违约风险的相对变化，以评估金融工具的信用风险自初始确认后是
否已显著增加。
在确定信用风险自初始确认后是否显著增加时，本集团考虑无须付出不必要的额外成本或努力即
可获得的合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。本集团考虑的信息包括：
- 债务人未能按合同到期日支付本金和利息的情况；
- 已发生的或预期的金融工具的外部或内部信用评级(如有)的严重恶化；
- 已发生的或预期的债务人经营成果的严重恶化；
- 现存的或预期的技术、市场、经济或法律环境变化，并将对债务人对本集团的还款能力产生
重大不利影响。
根据金融工具的性质，本集团以单项金融工具或金融工具组合为基础评估信用风险是否显著增加。
以金融工具组合为基础进行评估时，本集团可基于共同信用风险特征对金融工具进行分类，例如
逾期信息和信用风险评级。
已发生信用减值的金融资产
本集团在资产负债表日评估以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合
收益的债权投资是否已发生信用减值。当对金融资产预期未来现金流量具有不利影响的一项或多
项事件发生时，该金融资产成为已发生信用减值的金融资产。金融资产已发生信用减值的证据包
括下列可观察信息：
- 发行方或债务人发生重大财务困难；
- 债务人违反合同，如偿付利息或本金违约或逾期等；
- 本集团出于与债务人财务困难有关的经济或合同考虑，给予债务人在任何其他情况下都不会
做出的让步；
- 债务人很可能破产或进行其他财务重组；
- 发行方或债务人财务困难导致该金融资产的活跃市场消失。
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预期信用损失准备的列报
为反映金融工具的信用风险自初始确认后的变化，本集团在每个资产负债表日重新计量预期信用
损失，由此形成的损失准备的增加或转回金额，应当作为减值损失或利得计入当期损益。对于以
摊余成本计量的金融资产，损失准备抵减该金融资产在资产负债表中列示的账面价值；对于以公
允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资，本集团在其他综合收益中确认其损失准备，
不抵减该金融资产的账面价值。
核销
如果本集团不再合理预期金融资产合同现金流量能够全部或部分收回，则直接减记该金融资产的
账面余额。这种减记构成相关金融资产的终止确认。这种情况通常发生在本集团确定债务人没有
资产或收入来源可产生足够的现金流量以偿还将被减记的金额。但是，被减记的金融资产仍可能
受到本集团催收到期款项相关执行活动的影响。
已减记的金融资产以后又收回的，作为减值损失的转回计入收回当期的损益。
(7） 权益工具
本公司发行权益工具收到的对价扣除交易费用后，计入股东权益。回购本公司权益工具支付的对
价和交易费用，减少股东权益。
11. 应收票据
应收票据的预期信用损失的确定方法及会计处理方法
□适用 √不适用
12. 应收账款
应收账款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法
□适用 √不适用
13. 应收款项融资
□适用 √不适用
14. 其他应收款
其他应收款预期信用损失的确定方法及会计处理方法
□适用 √不适用
15. 存货
√适用 □不适用
(1）存货的分类和成本
本集团的存货主要包括用于维修及保养高速公路的材料物资、用于销售的油品、房地产开发成本
及房地产开发产品等。
存货按成本进行初始计量。房地产开发产品的成本包括土地出让金、基础配套设施支出、建筑安
装工程支出、开发项目完工之前所发生的借款费用及开发过程中的其他相关费用。其他存货成本
包括采购成本、加工成本和其他使存货达到目前场所和使用状态所发生的支出。
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(2）发出存货的计价方法
存货发出时，房地产开发产品采用个别计价法确定其实际成本。其他存货采用先进先出法确定其
实际成本。
(3）存货可变现净值的确定依据及存货跌价准备的计提方法
资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量。
可变现净值，是指在日常活动中，存货的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销
售费用以及相关税费后的金额。存货跌价准备按单项存货成本高于其可变现净值的差额计提。
(4）存货的盘存制度
本集团存货的盘存制度为永续盘存制。
16. 合同资产
(1).合同资产的确认方法及标准
□适用 √不适用
(2).合同资产预期信用损失的确定方法及会计处理方法
□适用 √不适用
17. 持有待售资产
□适用 √不适用
18. 债权投资
(1).债权投资预期信用损失的确定方法及会计处理方法
□适用 √不适用
19. 其他债权投资
(1).其他债权投资预期信用损失的确定方法及会计处理方法
□适用 √不适用
20. 长期应收款
(1).长期应收款预期信用损失的确定方法及会计处理方法
□适用 √不适用
21. 长期股权投资
√适用 □不适用
(1) 长期股权投资投资成本确定
(a) 通过企业合并形成的长期股权投资
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- 对于同一控制下的企业合并形成的对子公司的长期股权投资，本公司按照合并日取
得的被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期
股权投资的初始投资成本。长期股权投资初始投资成本与支付对价账面价值之间的
差额，调整资本公积中的股本溢价；资本公积中的股本溢价不足冲减时，调整留存
收益。通过非一揽子的多次交易分步实现的同一控制下企业合并形成的对子公司的
长期股权投资，本公司按上述原则确认的长期股权投资的初始投资成本与达到合并
前的长期股权投资账面价值加上合并日进一步取得股份新支付对价的账面价值之和
的差额，调整资本公积中的股本溢价，资本公积中的股本溢价不足冲减时，调整留
存收益。
- 对于非同一控制下企业合并形成的对子公司的长期股权投资，本公司按照购买日取
得对被购买方的控制权而付出的资产、发生或承担的负债以及发行的权益性证券的
公允价值，作为该投资的初始投资成本。通过非一揽子的多次交易分步实现的非同
一控制下企业合并形成的对子公司的长期股权投资，其初始投资成本为本公司购买
日之前所持被购买方的股权投资的账面价值与购买日新增投资成本之和。
(b) 其他方式取得的长期股权投资
- 对于通过企业合并以外的其他方式取得的长期股权投资，在初始确认时，对于以支
付现金取得的长期股权投资，本集团按照实际支付的购买价款作为初始投资成本；
对于发行权益性证券取得的长期股权投资，本集团按照发行权益性证券的公允价值
作为初始投资成本。
(2) 长期股权投资后续计量及损益确认方法
(a) 对子公司的投资
在本公司个别财务报表中，本公司采用成本法对子公司的长期股权投资进行后续计量，除
非投资符合持有待售的条件。对被投资单位宣告分派的现金股利或利润由本公司享有的
部分确认为当期投资收益，但取得投资时实际支付的价款或对价中包含的已宣告但尚未发
放的现金股利或利润除外。
对子公司的投资按照成本减去减值准备后在资产负债表内列示。
对子公司投资的减值测试方法及减值准备计提方法参见附注三、18。
在本集团合并财务报表中，对子公司按附注三、6 进行处理。
(b) 对合营企业和联营企业的投资
合营企业指本集团与其他合营方共同控制(参见附注三、11(3))且仅对其净资产享有权利的
一项安排。
联营企业指本集团能够对其施加重大影响(参见附注三、11(3))的企业。
后续计量时，对合营企业和联营企业的长期股权投资采用权益法核算，除非投资符合持有
待售的条件。
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本集团在采用权益法核算时的具体会计处理包括：
- 对于长期股权投资的初始投资成本大于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允
价值份额的，以前者作为长期股权投资的成本；对于长期股权投资的初始投资成本
小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，以后者作为长期股权
投资的成本，长期股权投资的成本与初始投资成本的差额计入当期损益。
- 取得对合营企业和联营企业投资后，本集团按照应享有或应分担的被投资单位实现
的净损益和其他综合收益的份额，分别确认投资损益和其他综合收益并调整长期股
权投资的账面价值；按照被投资单位宣告分派的利润或现金股利计算应分得的部
分，相应减少长期股权投资的账面价值。对合营企业或联营企业除净损益、其他综
合收益和利润分配以外所有者权益的其他变动(以下简称“其他所有者权益变
动”)，本集团按照应享有或应分担的份额计入股东权益，并同时调整长期股权投
资的账面价值。
- 在计算应享有或应分担的被投资单位实现的净损益、其他综合收益及其他所有者权
益变动的份额时，本集团以取得投资时被投资单位可辨认净资产公允价值为基础，
按照本集团的会计政策或会计期间进行必要调整后确认投资收益和其他综合收益
等。本集团与联营企业及合营企业之间内部交易产生的未实现损益按照应享有的比
例计算归属于本集团的部分，在权益法核算时予以抵销。内部交易产生的未实现损
失，有证据表明该损失是相关资产减值损失的，则全额确认该损失。
- 本集团对合营企业或联营企业发生的净亏损，除本集团负有承担额外损失义务外，
以长期股权投资的账面价值以及其他实质上构成对合营企业或联营企业净投资的长
期权益减记至零为限。合营企业或联营企业以后实现净利润的，本集团在收益分享
额弥补未确认的亏损分担额后，恢复确认收益分享额。
本集团对合营企业和联营企业投资的减值测试方法及减值准备计提方法参见附注三、
18。
(3) 确定对被投资单位具有共同控制、重大影响的判断标准
共同控制指按照相关约定对某项安排所共有的控制，并且该安排的相关活动(即对安排的回
报产生重大影响的活动)必须经过分享控制权的参与方一致同意后才能决策。
本集团在判断对被投资单位是否存在共同控制时，通常考虑下述事项：
- 是否任何一个参与方均不能单独控制被投资单位的相关活动；
- 涉及被投资单位相关活动的决策是否需要分享控制权参与方一致同意。
重大影响指本集团对被投资单位的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者
与其他方一起共同控制这些政策的制定。
22. 投资性房地产
(1).如果采用成本计量模式的：
本集团将持有的为赚取租金或资本增值，或两者兼有的房地产划分为投资性房地产。本集团采用
成本模式计量投资性房地产，即以成本减累计折旧、摊销及减值准备后在资产负债表内列示。本
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集团将投资性房地产的成本扣除预计净残值和累计减值准备后在使用寿命内按年限平均法计提折
旧或进行摊销，除非投资性房地产符合持有待售的条件。减值测试方法及减值准备计提方法参见
附注三、18。
项目 使用寿命(年) 残值率(%) 年折旧率(%)
房屋建筑物 30 3 3.2
23. 固定资产
(1).确认条件
√适用 □不适用
固定资产确认条件
（1）固定资产指本集团为提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度的
有形资产。
外购固定资产的初始成本包括购买价款、相关税费以及使该资产达到预定可使用状态前所发生的
可归属于该项资产的支出。自行建造固定资产按附注三、14 确定初始成本。
对于构成固定资产的各组成部分，如果各自具有不同使用寿命或者以不同方式为本集团提供经济
利益，适用不同折旧率或折旧方法的，本集团分别将各组成部分确认为单项固定资产。
对于固定资产的后续支出，包括与更换固定资产某组成部分相关的支出，在与支出相关的经济利
益很可能流入本集团时资本化计入固定资产成本，同时将被替换部分的账面价值扣除；与固定资
产日常维护相关的支出在发生时计入当期损益。
固定资产以成本减累计折旧及减值准备后在资产负债表内列示。
(2) 固定资产的折旧方法
本集团将固定资产的成本扣除预计净残值和累计减值准备后在其使用寿命内按年限平均法计提折
旧，除非固定资产符合持有待售的条件。
各类固定资产的使用寿命、残值率和年折旧率分别为：
类别 使用寿命(年) 残值率(%) 年折旧率(%)
房屋及建筑物 10-30 0 3.3-10.0
安全设施 10 3 9.7
通讯及监控设施 8 3 12.1
收费及附属设施 8 3 12.1
机器设备 10 3 9.7
电子设备 5 3 19.4
运输工具 8 3 12.1
家具及其他 5 3 19.4
本集团至少在每年年度终了对固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核。
(3) 减值测试方法及减值准备计提方法参见附注三、18。
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(4) 固定资产处置
固定资产满足下述条件之一时，本集团会予以终止确认。
- 固定资产处于处置状态；
- 该固定资产预期通过使用或处置不能产生经济利益。
报废或处置固定资产项目所产生的损益为处置所得款项净额与项目账面金额之间的差额，并于报
废或处置日在损益中确认。
(2).折旧方法
□适用 √不适用
(3).融资租入固定资产的认定依据、计价和折旧方法
□适用 √不适用
24. 在建工程
√适用 □不适用
自行建造的固定资产的成本包括工程用物资、直接人工、符合资本化条件的借款费用(参见附注
三、15)和使该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出。
自行建造的固定资产于达到预定可使用状态时转入固定资产，此前列于在建工程，且不计提折
旧。
在建工程以成本减减值准备(参见附注三、18)在资产负债表内列示。
25. 借款费用
√适用 □不适用
本集团发生的可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的借款费用，予以资本化并计
入相关资产的成本，其他借款费用均于发生当期确认为财务费用。
在资本化期间内，本集团按照下列方法确定每一会计期间的利息资本化金额(包括折价或溢价的
摊销)：
- 对于为购建或者生产符合资本化条件的资产而借入的专门借款，本集团以专门借款按实际利
率计算的当期利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性
投资取得的投资收益后的金额确定专门借款应予资本化的利息金额。
- 对于为购建或者生产符合资本化条件的资产而占用的一般借款，本集团根据累计资产支出超
过专门借款部分的资产支出的加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率，计算确定一般借
款应予资本化的利息金额。资本化率是根据一般借款加权平均的实际利率计算确定。
本集团确定借款的实际利率时，是将借款在预期存续期间或适用的更短期间内的未来现金流量，
折现为该借款初始确认时确定的金额所使用的利率。
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在资本化期间内，外币专门借款本金及其利息的汇兑差额，予以资本化，计入符合资本化条件的
资产的成本。而除外币专门借款之外的其他外币借款本金及其利息所产生的汇兑差额作为财务费
用，计入当期损益。
资本化期间是指本集团从借款费用开始资本化时点到停止资本化时点的期间，借款费用暂停资本
化的期间不包括在内。当资本支出和借款费用已经发生及为使资产达到预定可使用或可销售状态
所必要的购建或生产活动已经开始时，借款费用开始资本化。当购建或者生产符合资本化条件的
资产达到预定可使用或者可销售状态时，借款费用停止资本化。对于符合资本化条件的资产在购
建或者生产过程中发生非正常中断、且中断时间连续超过 3 个月的，本集团暂停借款费用的资本
化。
26. 生物资产
□适用 √不适用
27. 油气资产
□适用 √不适用
28. 使用权资产
□适用 √不适用
29. 无形资产
(1).计价方法、使用寿命、减值测试
√适用 □不适用
无形资产以成本减累计摊销(仅限于使用寿命有限的无形资产)及减值准备（参见附注三、18）后
在资产负债表内列示。除公路经营权外，使用寿命有限的无形资产自可供使用时起，对其原值减
去预计净残值和已计提的减值准备累计金额在其预计使用寿命内采用直线法分期平均法摊销，除
非该无形资产符合持有待售的条件。当本集团有权利对公路使用者收取费用（作为服务特许权中
提供建造服务的对价），该权利作为无形资产，并以公允价值予以初始确认。公路经营权按历史
成本扣减摊销和减值准备后列示。该公路经营权按车流量法摊销，以当月实际车流量占当月实际
车流量和预计未来剩余交通流量之和的比例计算当月摊销金额。当实际交通流量与预估总交通流
量产生重大差异时，本集团将重新预估总交通流量并计提摊销。
各项无形资产的摊销年限为：
项目 摊销方法 摊销年限(年) 残值率(%)
土地使用权 直线法 22-30 0
公路经营权 交通流量法 25-35 0
软件 直线法 5 0
本集团至少在每年年度终了对使用寿命有限的无形资产的使用寿命及摊销方法进行复核。
本集团将无法预见未来经济利益期限的无形资产视为使用寿命不确定的无形资产，并对这类无形
资产不予摊销。本集团在每个会计期间对使用寿命不确定的无形资产的使用寿命进行复核。如果
有证据表明无形资产的使用寿命是有限的，则估计其使用寿命，并按上述使用寿命有限的无形资
产处理。
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(2).内部研究开发支出会计政策
□适用 √不适用
30. 长期资产减值
√适用 □不适用
本集团在资产负债表日根据内部及外部信息以确定下列资产是否存在减值的迹象，包括：
- 固定资产
- 在建工程
- 使用权资产
- 无形资产
- 采用成本模式计量的投资性房地产
- 长期股权投资
- 长期待摊费用等
本集团对存在减值迹象的资产进行减值测试，估计资产的可收回金额。此外，无论是否存在减值
迹象，本集团至少每年对尚未达到可使用状态的无形资产估计其可收回金额，于每年年度终了对
商誉估计其可收回金额。本集团依据相关资产组或者资产组组合能够从企业合并的协同效应中的
受益情况分摊商誉账面价值，并在此基础上进行商誉减值测试。
可收回金额是指资产(或资产组、资产组组合，下同)的公允价值(参见附注三、19)减去处置费用
后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间较高者。
资产组由创造现金流入相关的资产组成，是可以认定的最小资产组合，其产生的现金流入基本上
独立于其他资产或者资产组。
资产预计未来现金流量的现值，按照资产在持续使用过程中和最终处置时所产生的预计未来现金
流量，选择恰当的税前折现率对其进行折现后的金额加以确定。
可收回金额的估计结果表明，资产的可收回金额低于其账面价值的，资产的账面价值会减记至可
收回金额，减记的金额确认为资产减值损失，计入当期损益，同时计提相应的资产减值准备。与
资产组或者资产组组合相关的减值损失，先抵减分摊至该资产组或者资产组组合中商誉的账面价
值，再根据资产组或者资产组组合中除商誉之外的其他各项资产的账面价值所占比重，按比例抵
减其他各项资产的账面价值，但抵减后的各资产的账面价值不得低于该资产的公允价值减去处置
费用后的净额(如可确定的)、该资产预计未来现金流量的现值(如可确定的)和零三者之中最高
者。
资产减值损失一经确认，在以后会计期间不会转回。
31. 长期待摊费用
√适用 □不适用
长期待摊费用为已经发生但应由本期和以后各期负担的分摊期限在一年以上的各项费用。长期待
摊费用在预计受益期间分期平均摊销。
32. 合同负债
(1).合同负债的确认方法
□适用 √不适用
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33. 职工薪酬
(1).短期薪酬的会计处理方法
√适用 □不适用
本集团在职工提供服务的会计期间，将实际发生或按规定的基准和比例计提的职工工资、奖金、
医疗保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费和住房公积金，确认为负债，并计入当期损
益或相关资产成本。
(2).离职后福利的会计处理方法
√适用 □不适用
本集团所参与的设定提存计划是按照中国有关法规要求，本集团职工参加的由政府机构设立管理
的社会保障体系中的基本养老保险。基本养老保险的缴费金额按国家规定的基准和比例计算。本
集团在职工提供服务的会计期间，将应缴存的金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产成
本。
(3).辞退福利的会计处理方法
√适用 □不适用
本集团在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或者为鼓励职工自愿接受裁减而提出给
予补偿的建议，在下列两者孰早日，确认辞退福利产生的负债，同时计入当期损益：
- 本集团不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；
- 本集团有详细、正式的涉及支付辞退福利的重组计划；并且，该重组计划已开始实施，或已
向受其影响的各方通告了该计划的主要内容，从而使各方形成了对本集团将实施重组的合理预期
时。
(4).其他长期职工福利的会计处理方法
□适用 √不适用
34. 租赁负债
□适用 √不适用
35. 预计负债
√适用 □不适用
如果与或有事项相关的义务是本集团承担的现时义务，且该义务的履行很可能会导致经济利益流
出本集团，以及有关金额能够可靠地计量，则本集团会确认预计负债。
预计负债按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数进行初始计量。对于货币时间价值影响重
大的，预计负债以预计未来现金流量折现后的金额确定。在确定最佳估计数时，本集团综合考虑
了与或有事项有关的风险、不确定性和货币时间价值等因素。所需支出存在一个连续范围，且该
范围内各种结果发生的可能性相同的，最佳估计数按照该范围内的中间值确定；在其他情况下，
最佳估计数分别下列情况处理：
- 或有事项涉及单个项目的，按照最可能发生金额确定。
- 或有事项涉及多个项目的，按照各种可能结果及相关概率计算确定。
本集团在资产负债表日对预计负债的账面价值进行复核，并按照当前最佳估计数对该账面价值进
行调整。
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36. 股份支付
□适用 √不适用
37. 优先股、永续债等其他金融工具
□适用 √不适用
38. 收入
(1).收入确认和计量所采用的会计政策
√适用 □不适用
收入是本集团在日常活动中形成的、会导致股东权益增加且与股东投入资本无关的经济利益的总
流入。
本集团在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品或服务的控制权时，确认收入。
合同中包含两项或多项履约义务的，本集团在合同开始日，按照各单项履约义务所承诺商品或服
务的单独售价的相对比例，将交易价格分摊至各单项履约义务，按照分摊至各单项履约义务的交
易价格计量收入。单独售价，是指本集团向客户单独销售商品或提供服务的价格。单独售价无法
直接观察的，本集团综合考虑能够合理取得的全部相关信息，并最大限度地采用可观察的输入值
估计单独售价。
交易价格是本集团因向客户转让商品或服务而预期有权收取的对价金额，不包括代第三方收取的
款项。本集团确认的交易价格不超过在相关不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大
转回的金额。合同中存在重大融资成分的，本集团按照假定客户在取得商品或服务控制权时即以
现金支付的应付金额确定交易价格。该交易价格与合同对价之间的差额，在合同期间内采用实际
利率法摊销。
满足下列条件之一时，本集团属于在某一时段内履行履约义务，否则，属于在某一时点履行履约
义务：
- 客户在本集团履约的同时即取得并消耗本集团履约所带来的经济利益；
- 客户能够控制本集团履约过程中在建的商品；
- 本集团履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，且本集团在整个合同期间内有权就累计
至今已完成的履约部分收取款项。
对于在某一时段内履行的履约义务，本集团在该段时间内按照履约进度确认收入。履约进度不能
合理确定时，本集团已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，
直到履约进度能够合理确定为止。
对于在某一时点履行的履约义务，本集团在客户取得相关商品或服务控制权时点确认收入。在判
断客户是否已取得商品或服务控制权时，本集团会考虑下列迹象：
- 本集团就该商品或服务享有现时收款权利；
- 本集团已将该商品的实物转移给客户；
- 本集团已将该商品的法定所有权或所有权上的主要风险和报酬转移给客户；
- 客户已接受该商品或服务等。
本集团根据在向客户转让商品或服务前是否拥有对该商品或服务的控制权，来判断本集团从事交
易时的身份是主要责任人还是代理人。本集团在向客户转让商品或服务前能够控制该商品或服务
的，本集团为主要责任人，按照已收或应收对价总额确认收入；否则，本集团为代理人，按照预
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期有权收取的佣金或手续费的金额确认收入，该金额按照已收或应收对价总额扣除应支付给其他
相关方的价款后的净额，或者按照既定的佣金金额或比例等确定。
本集团拥有的、无条件(仅取决于时间流逝)向客户收取对价的权利作为应收款项列示。本集团已
收或应收客户对价而应向客户转让商品或服务的义务作为合同负债列示。
与本集团取得收入的主要活动相关的具体会计政策描述如下：
(1) 通行费收入
通行费收入指经营收费公路的通行费收入，按照车辆通行时收取及应收的金额予以确
认。
(2) 建造期收入
对于 PPP 形式参与公共基础设施建设业务，本集团于项目建造阶段，按照收入准则确
定本集团身份是主要责任人进行会计处理。对于 PPP 项目中实际提供的建造服务收
入，属于在某一时段内履行的履约义务，并确认合同资产。本集团将相关 PPP 项目资
产的对价金额或确认的建造收入金额确认为无形资产的部分，在相关建造期间确认的
合同资产在资产负债表“无形资产”项目中列报。对于资产负债表日未完工的建造服
务，本集团根据累计实际发生的成本占预计总成本的比例确定履约进度，并按照履约
进度，在合同期内确认收入。
(3) 公路配套服务收入
公路配套服务收入主要是油品销售收入，其中油品销售收入于油品控制权转移时确
认。
(4) 房地产开发收入
房地产开发收入于已竣工物业转让予客户的时间点确认，即客户获得已竣工物业的控
制权而本集团拥有收取付款的现时权利及可能收取价款的时间点。
(5) 广告及其他收入
广告及其他收入主要是广告经营收入，在提供服务后根据服务时间与价格在服务期内确
认营业收入。
(2).同类业务采用不同经营模式导致收入确认会计政策存在差异的情况
□适用 √不适用
39. 合同成本
√适用 □不适用
合同成本包括为取得合同发生的增量成本及合同履约成本。
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为取得合同发生的增量成本是指本集团不取得合同就不会发生的成本。该成本预期能够收回的，
本集团将其作为合同取得成本确认为一项资产。本集团为取得合同发生的、除预期能够收回的增
量成本之外的其他支出于发生时计入当期损益。
为履行合同发生的成本，不属于存货等其他企业会计准则规范范围且同时满足下列条件的，本集
团将其作为合同履约成本确认为一项资产：
- 该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用(或类似
费用)、明确由客户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；
- 该成本增加了本集团未来用于履行履约义务的资源；
- 该成本预期能够收回。
合同取得成本确认的资产和合同履约成本确认的资产(以下简称“与合同成本有关的资产”)采用
与该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础进行摊销，计入当期损益。合同取得成本确认的
资产摊销期限不超过一年的，在发生时计入当期损益。
当与合同成本有关的资产的账面价值高于下列两项的差额时，本集团对超出部分计提减值准备，
并确认为资产减值损失：
- 本集团因转让与该资产相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价；
- 为转让该相关商品或服务估计将要发生的成本。
40. 政府补助
√适用 □不适用
政府补助是本集团从政府无偿取得的货币性资产或非货币性资产，但不包括政府以投资者身份向
本集团投入的资本。
政府补助在能够满足政府补助所附条件，并能够收到时，予以确认。
政府补助为货币性资产的，按照收到或应收的金额计量。政府补助为非货币性资产的，按照公允
价值计量。
本集团取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助作为与资产相关的政府补助。本
集团取得的与资产相关之外的其他政府补助作为与收益相关的政府补助。与资产相关的政府补
助，本集团将其确认为递延收益，并在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入其他
收益或营业外收入。与收益相关的政府补助，如果用于补偿本集团以后期间的相关成本费用或损
失的，本集团将其确认为递延收益，并在确认相关成本费用或损失的期间，计入其他收益或营业
外收入。否则直接计入其他收益或营业外收入。
41. 递延所得税资产/递延所得税负债
√适用 □不适用
除因企业合并和直接计入所有者权益(包括其他综合收益)的交易或者事项产生的所得税外，本集
团将当期所得税和递延所得税计入当期损益。
当期所得税是按本年度应税所得额，根据税法规定的税率计算的预期应交所得税，加上以往年度
应付所得税的调整。
资产负债表日，如果本集团拥有以净额结算的法定权利并且意图以净额结算或取得资产、清偿负
债同时进行，那么当期所得税资产及当期所得税负债以抵销后的净额列示。
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2021 年年度报告
递延所得税资产与递延所得税负债分别根据可抵扣暂时性差异和应纳税暂时性差异确定。暂时性
差异是指资产或负债的账面价值与其计税基础之间的差额，包括能够结转以后年度的可抵扣亏损
和税款抵减。递延所得税资产的确认以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为
限。
如果不属于企业合并交易且交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额(或可抵扣亏
损)，则该项交易中产生的暂时性差异不会产生递延所得税。商誉的初始确认导致的暂时性差异
也不产生相关的递延所得税。
资产负债表日，本集团根据递延所得税资产和负债的预期收回或结算方式，依据已颁布的税法规
定，按照预期收回该资产或清偿该负债期间的适用税率计量该递延所得税资产和负债的账面金
额。
资产负债表日，本集团对递延所得税资产的账面价值进行复核。如果未来期间很可能无法获得足
够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的利益，则减记递延所得税资产的账面价值。在很可
能获得足够的应纳税所得额时，减记的金额予以转回。
资产负债表日，递延所得税资产及递延所得税负债在同时满足以下条件时以抵销后的净额列示：
- 纳税主体拥有以净额结算当期所得税资产及当期所得税负债的法定权利；
- 递延所得税资产及递延所得税负债是与同一税收征管部门对同一纳税主体征收的所得税相关
或者是对不同的纳税主体相关，但在未来每一具有重要性的递延所得税资产及负债转回的期间
内，涉及的纳税主体意图以净额结算当期所得税资产和负债或是同时取得资产、清偿负债。
42. 租赁
(1).经营租赁的会计处理方法
□适用 √不适用
(2).融资租赁的会计处理方法
□适用 √不适用
(3).新租赁准则下租赁的确定方法及会计处理方法
√适用 □不适用
租赁，是指在一定期间内，出租人将资产的使用权让与承租人以获取对价的合同。
在合同开始日，本集团评估合同是否为租赁或者包含租赁。如果合同中一方让渡了在一定期间内
控制一项或多项已识别资产使用的权利以换取对价，则该合同为租赁或者包含租赁。
为确定合同是否让渡了在一定期间内控制已识别资产使用的权利，本集团进行如下评估：
- 合同是否涉及已识别资产的使用。已识别资产可能由合同明确指定或在资产可供客户使用时
隐性指定，并且该资产在物理上可区分，或者如果资产的某部分产能或其他部分在物理上不可区
分但实质上代表了该资产的全部产能，从而使客户获得因使用该资产所产生的几乎全部经济利
益。如果资产的供应方在整个使用期间拥有对该资产的实质性替换权，则该资产不属于已识别资
产；
- 承租人是否有权获得在使用期间内因使用已识别资产所产生的几乎全部经济利益；
- 承租人是否有权在该使用期间主导已识别资产的使用。
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合同中同时包含多项单独租赁的，承租人和出租人将合同予以分拆，并分别各项单独租赁进行会
计处理。合同中同时包含租赁和非租赁部分的，承租人和出租人将租赁和非租赁部分进行分拆。
在分拆合同包含的租赁和非租赁部分时，承租人按照各租赁部分单独价格及非租赁部分的单独价
格之和的相对比例分摊合同对价。出租人按附注三、21 所述会计政策中关于交易价格分摊的规
定分摊合同对价。
(1) 本集团作为承租人
在租赁期开始日，本集团对租赁确认使用权资产和租赁负债。使用权资产按照成本进行初始计
量，包括租赁负债的初始计量金额、在租赁期开始日或之前支付的租赁付款额(扣除已享受的租
赁激励相关金额)，发生的初始直接费用以及为拆卸及移除租赁资产、复原租赁资产所在场地或
将租赁资产恢复至租赁条款约定状态预计将发生的成本。
本集团使用直线法对使用权资产计提折旧。对能够合理确定租赁期届满时取得租赁资产所有权
的，本集团在租赁资产剩余使用寿命内计提折旧。否则，租赁资产在租赁期与租赁资产剩余使用
寿命两者孰短的期间内计提折旧。使用权资产按附注三、18 所述的会计政策计提减值准备。
租赁负债按照租赁期开始日尚未支付的租赁付款额的现值进行初始计量，折现率为租赁内含利
率。无法确定租赁内含利率的，采用本集团增量借款利率作为折现率。
本集团按照固定的周期性利率计算租赁负债在租赁期内各期间的利息费用，并计入当期损益或相
关资产成本。未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益或相关资产成
本。
租赁期开始日后，发生下列情形的，本集团按照变动后租赁付款额的现值重新计量租赁负债：
- 根据担保余值预计的应付金额发生变动；
- 用于确定租赁付款额的指数或比率发生变动；
- 本集团对购买选择权、续租选择权或终止租赁选择权的评估结果发生变化，或续租选择权或
终止租赁选择权的实际行使情况与原评估结果不一致。
在对租赁负债进行重新计量时，本集团相应调整使用权资产的账面价值。使用权资产的账面价值
已调减至零，但租赁负债仍需进一步调减的，本集团将剩余金额计入当期损益。
本集团已选择对短期租赁(租赁期不超过 12 个月的租赁)和低价值资产租赁不确认使用权资产和
租赁负债，并将相关的租赁付款额在租赁期内各个期间按照直线法计入当期损益或相关资产成
本。
(2) 本集团作为出租人
在租赁开始日，本集团将租赁分为融资租赁和经营租赁。融资租赁是指无论所有权最终是否转移
但实质上转移了与租赁资产所有权有关的几乎全部风险和报酬的租赁。经营租赁是指除融资租赁
以外的其他租赁。
本集团作为转租出租人时，基于原租赁产生的使用权资产，而不是原租赁的标的资产，对转租赁
进行分类。如果原租赁为短期租赁且本集团选择对原租赁应用上述短期租赁的简化处理，本集团
将该转租赁分类为经营租赁。
融资租赁下，在租赁期开始日，本集团对融资租赁确认应收融资租赁款，并终止确认融资租赁资
产。本集团对应收融资租赁款进行初始计量时，将租赁投资净额作为应收融资租赁款的入账价
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2021 年年度报告
值。租赁投资净额为未担保余值和租赁期开始日尚未收到的租赁收款额按照租赁内含利率折现的
现值之和。
本集团按照固定的周期性利率计算并确认租赁期内各个期间的利息收入。应收融资租赁款的终止
确认和减值按附注三、9 所述的会计政策进行会计处理。未纳入租赁投资净额计量的可变租赁付
款额在实际发生时计入当期损益。
经营租赁的租赁收款额在租赁期内按直线法确认为租金收入。本集团将其发生的与经营租赁有关
的初始直接费用予以资本化，在租赁期内按照与租金收入确认相同的基础进行分摊，分期计入当
期损益。未计入租赁收款额的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。
43. 其他重要的会计政策和会计估计
√适用 □不适用
股利分配
资产负债表日后，经审议批准的利润分配方案中拟分配的股利或利润，不确认为资产负债表日的
负债，在附注中单独披露。
关联方
一方控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响，以及两方或两方以上同受一方控制、共同
控制的，构成关联方。关联方可为个人或企业。仅仅同受国家控制而不存在其他关联方关系的企
业，不构成关联方。
此外，本公司同时根据证监会颁布的《上市公司信息披露管理办法》确定本集团或本公司的关联
方。
分部报告
本集团以内部组织结构、管理要求、内部报告制度为依据确定经营分部。如果两个或多个经营分
部存在相似经济特征且同时在各单项产品或劳务的性质、生产过程的性质、产品或劳务的客户类
型、销售产品或提供劳务的方式、生产产品及提供劳务受法律及行政法规的影响等方面具有相同
或相似性的，可以合并为一个经营分部。本集团以经营分部为基础考虑重要性原则后确定报告分
部。
本集团在编制分部报告时，分部间交易收入按实际交易价格为基础计量。编制分部报告所采用的
会计政策与编制本集团财务报表所采用的会计政策一致。
44. 重要会计政策和会计估计的变更
(1).重要会计政策变更
√适用 □不适用
审批 备注(受重要影响的报表项目
会计政策变更的内容和原因
程序 名称和金额)
解释第 14 号及 PPP 项目合同社会资本方会计处理实
营业收入及营业成本同时增加
施问答和应用案例明确了政府和社会资本合作(PPP)
- 约人民币 29 亿元，详见下方
项目合同的特征和条件，规定了社会资本方对 PPP 项
说明。
目合同的具体会计处理和披露要求。
其他说明
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2021 年年度报告
本集团于 2021 年度执行了财政部于近年颁布的以下企业会计准则修订规定及 2021 年财政部发布
的企业会计准则实施问答及案例，主要包括：
- 《企业会计准则解释第 14 号》(财会[2021]1 号)(“解释第 14 号”)
- 《关于调整<新冠肺炎疫情相关租金减让会计处理规定>适用范围的通知》(财会[2021]9 号)
(a) 解释第 14 号
解释第 14 号自 2021 年 1 月 26 日(施行日)起施行。
(i)政府和社会资本合作项目
解释第 14 号及 PPP 项目合同社会资本方会计处理实施问答和应用案例明确了政府和
社会资本合作(PPP)项目合同的特征和条件，规定了社会资本方对 PPP 项目合同的具
体会计处理和披露要求。《企业会计准则解释第 2 号》(财会[2008]11 号)中关于
“五、企业采用建设经营移交方式(BOT)参与公共基础设施建设业务应当如何处理”
的内容同时废止。
本集团对 2020 年 12 月 31 日前开始实施且至施行日尚未完成的以及 2021 年 1 月 1 日
至施行日新增的有关 PPP 项目合同进行追溯调整，将累计影响数调整 2021 年度的年
初留存收益及财务报表其他相关项目金额，对可比期间信息不予调整。
上述会计政策变更对 2021 年 1 月 1 日合并资产负债表各项目的影响汇总如下：
本集团
调整前账面金额 调整金额 调整后账面金额
资产：
在建工程 15,280,716,856.65 -14,488,419,278.57 792,297,578.08
无形资产 21,298,818,056.01 14,488,419,278.57 35,787,237,334.58
(ii) 基准利率改革
解释第 14 号规定了基准利率改革导致的有关金融工具和租赁负债的修改的相关会计
处理和披露要求。本集团对 2020 年 12 月 31 日前发生的以及 2021 年 1 月 1 日至施
行日新增的有关基准利率改革相关业务进行追溯调整，将累计影响数调整 2021 年度
的年初留存收益或其他综合收益，无需调整前期比较财务报表数据。
(2).重要会计估计变更
□适用 √不适用
(3).2021 年起首次执行新租赁准则调整首次执行当年年初财务报表相关情况
□适用 √不适用
(4).2021 年起首次执行新租赁准则追溯调整前期比较数据的说明
□适用 √不适用
45. 其他
√适用 □不适用
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2021 年年度报告
编制财务报表时，本集团管理层需要运用估计和假设，这些估计和假设会对会计政策的应用及资
产、负债、收入及费用的金额产生影响。实际情况可能与这些估计不同。本集团管理层对估计涉
及的关键假设和不确定因素的判断进行持续评估，会计估计变更的影响在变更当期和未来期间予
以确认。
(1) 主要会计估计
除固定资产及无形资产等资产的折旧及摊销（参见附注三、13 和 16）和各类资产减值（参见附
注五、4、6、7、13、14、15 以及附注十五、1 和 2）涉及的会计估计外，其他主要的会计估计
如下：
(a) 附注五、17-递延所得税资产的确认；
(b) 附注九-金融工具公允价值估值。
(2) 主要会计判断
本集团在运用会计政策过程中做出的重要判断如下：
附注七、1(1)和 2(1)-披露对其他主体实施控制、共同控制或重大影响的重大判断和假设。
六、税项
1. 主要税种及税率
主要税种及税率情况
√适用 □不适用
税种 计税依据 税率
按税法规定计算的销售货物和应税劳务收入为基础计算销项税
增值税 3%-13%
额，在扣除当期允许抵扣的进项税额后，差额部分为应交增值税
城市维护
按实际缴纳的增值税计征 5%-7%
建设税
土地增值 超率累进税率
按转让房地产所取得的增值额和规定的税率计征
税 30%-60%
企业所得 25%，除注
按应纳税所得额计征
税 2(2)
除享受下述注 2(2)优惠税率的子公司昆山丰源房地产开发有限公司（“昆山丰源”）及江苏宁
沪国际（香港）有限公司（“宁沪国际”）的法定税率 16.5%外，本公司及各子公司本年适用的
所得税税率为 25%（2020 年：25%）。
存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明
□适用 √不适用
2. 税收优惠
√适用 □不适用
(1) 根据财政部、税务总局、海关总署公告 2019 年第 39 号文（以下简称“第 39 号文”），自
2019 年 4 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税
额加计 10%，抵减应纳税额，本集团从事的高速公路通行费收入属于现代服务，享受可抵扣进项
税加计扣除的税收优惠政策。
(2) 根据财政部、税务总局公告财税[2019]13 号文，自 2019 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31
日，对小型微利企业年应纳税所得税不超过 100 万元的部分，减按 25%计入应纳税所得额，按
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20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过 100 万元但不超过 300 万元的部分，减按
50%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税。
3. 其他
□适用 √不适用
七、合并财务报表项目注释
1、 货币资金
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
库存现金 130,003.71 253,967.19
银行存款 486,778,096.64 347,806,162.16
其他货币资金 9,219,235.71 38,652,573.49
合计 496,127,336.06 386,712,702.84
其中：存放在境外
73,401.35 -
的款项总额
其他说明
于 2021 年 12 月 31 日，本集团的其他货币资金主要包含客户按揭贷款保证金人民币 430,127.25
元，预售监管资金人民币 885,395.80 元，票据保证金人民币 5,015,000.00 元（2020 年 12 月 31
日：客户按揭贷款保证金人民币 2,486,611.60 元，预售监管资金人民币 31,796,997.89 元，票
据保证金人民币 1,440,000.00 元) 。其中，预售监管资金为根据中国部分地区 (如南京、苏
州、句容、昆山等地)相关监管机构颁布的预售资金管理办法的规定，新开盘商品房申请预售许
可证时须开立预售资金监管账户，商品房预售资金全部存入商品房预售资金监管专用账户；开发
商须根据工程进度申请领用受监管资金，预售资金须优先用于工程建设。其余主要为存放在第三
方支付平台款项。
2、 交易性金融资产
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产 2,646,518,676.44 1,533,818,523.40
其中：
理财产品投资（注1） 2,610,193,360.00 1,499,000,000.00
其他投资（注2） 36,325,316.44 34,818,523.40
指定以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融
- -
资产
其中：
合计 2,646,518,676.44 1,533,818,523.40
其他说明：
√适用 □不适用
注 1：理财产品投资
本集团将其闲余资金投资于银行和其他金融机构发行的理财产品。这些理财产品通常有预设的到
期期限和预计回报率，投资范围广泛，包括政府和公司债券、央行票据、货币市场基金以及其他
中国上市和非上市的权益证券，本集团将其分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融
资产，列报为交易性金融资产。
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注 2：其他投资
其他投资主要包括基金投资及股票投资。本集团将其分类为以公允价值计量且其变动计入当期损
益的金融资产，列报为交易性金融资产。
3、 衍生金融资产
□适用 √不适用
4、 应收票据
(1). 应收票据分类列示
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
银行承兑票据 11,890,000.00 10,859,500.00
减：坏账准备 - -
合计 11,890,000.00 10,859,500.00
(2). 期末公司已质押的应收票据
□适用 √不适用
(3). 期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据
□适用 √不适用
(4). 期末公司因出票人未履约而将其转应收账款的票据
□适用 √不适用
(5). 按坏账计提方法分类披露
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
□适用 √不适用
如按预期信用损失一般模型计提坏账准备，请参照其他应收款披露：
□适用 √不适用
(6). 坏账准备的情况
□适用 √不适用
(7). 本期实际核销的应收票据情况
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
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2021 年年度报告
5、 应收账款
(1).按账龄披露
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
账龄 期末账面余额
1 年以内
其中：1 年以内分项
1 年以内 435,753,230.13
1 年以内小计 435,753,230.13
1至2年 6,450,673.99
合计 442,203,904.12
(2).按坏账计提方法分类披露
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
期末余额 期初余额
类 账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
别 计提 账面 计提 账面
比例 价值 比例 价值
金额 金额 比例 金额 金额 比例
(%) (%)
(%) (%)
按
单
项
计
提
坏
账
准
备
其中：
按
组
合
计
442,203,904 100.0 129,013. 100.0 442,074,890 309,316,581 100.0 244,028. 100.0 309,072,553
提
.12 0 48 0 .64 .74 0 10 0 .64
坏
账
准
备
其中：
合 442,203,904 129,013. 442,074,890 309,316,581 244,028. 309,072,553
/ / / /
计 .12 48 .64 .74 10 .64
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
□适用 √不适用
如按预期信用损失一般模型计提坏账准备，请参照其他应收款披露：
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□适用 √不适用
(3).坏账准备的情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 转销或核销 其他变动
坏账准备 244,028.10 - -115,014.62 - - 129,013.48
合计 244,028.10 - -115,014.62 - - 129,013.48
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
(4).本期实际核销的应收账款情况
□适用 √不适用
(5).按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
占应收账款期末余额合计 坏账准备期
单位名称 期末余额
数的比例(%) 末余额
江苏高速公路联网营运管理有
195,116,494.27 44.1 -
限公司
嘉兴市凯通投资有限公司 68,955,601.18 15.6 -
迪诺芳茂山商业管理公司 28,953,747.86 6.5 -
南京百盛商业管理有限公司 22,432,917.49 5.1 -
桐乡市银通高速公路服务区经
15,765,460.91 3.6 -
营管理有限公司
合计 331,224,221.71 74.9 -
其他说明
无。
(6).因金融资产转移而终止确认的应收账款
□适用 √不适用
(7).转移应收账款且继续涉入形成的资产、负债金额
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
6、 应收款项融资
□适用 √不适用
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7、 预付款项
(1).预付款项按账龄列示
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
期末余额 期初余额
账龄
金额 比例(%) 金额 比例(%)
1 年以内 6,758,873.25 78.13 16,548,932.55 75.54
1至2年 1,891,805.07 21.87 1,431,631.67 6.53
2至3年 - - 3,614,315.97 16.50
3 年以上 - - 312,595.10 1.43
合计 8,650,678.32 100.00 21,907,475.29 100.00
账龄超过 1 年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：
无。
(2).按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况
√适用 □不适用
占预付款项期末余
单位名称 期末余额
额合计数的比例(%)
江苏高速公路信息工程有限公司 3,000,000.00 34.68
昆山利通天然气有限公司 1,637,800.00 18.93
中国大地财产保险股份有限公司南京中心支公司 976,883.46 11.29
国网江苏省电力有限公司无锡供电分公司 643,066.97 7.43
苏州市自来水有限公司 479,200.00 5.54
合计 6,736,950.43 77.87
其他说明
无。
其他说明
□适用 √不适用
8、 其他应收款
项目列示
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
应收利息 - -
应收股利 4,989,960.00 4,989,960.00
其他应收款 71,312,228.99 69,332,773.51
合计 76,302,188.99 74,322,733.51
其他说明：
□适用 √不适用
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应收利息
(1).应收利息分类
□适用 √不适用
(2).重要逾期利息
□适用 √不适用
(3).坏账准备计提情况
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
应收股利
(4).应收股利
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目(或被投资单位) 期末余额 期初余额
快鹿公司 4,989,960.00 4,989,960.00
合计 4,989,960.00 4,989,960.00
(5).重要的账龄超过 1 年的应收股利
□适用 √不适用
(6).坏账准备计提情况
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
其他应收款
(7).按账龄披露
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
账龄 期末账面余额
1 年以内
其中：1 年以内分项
1 年以内分 22,228,306.25
1 年以内小计 22,228,306.25
1至2年 29,678,985.24
2至3年 4,025,277.79
3 年以上 31,318,772.71
合计 87,251,341.99
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(8).按款项性质分类情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
违约赔偿金（注 1） 26,000,000.00 26,000,000.00
业主维修基金 19,865,394.55 17,131,289.30
投资清算往来款 15,812,140.02 15,812,140.02
工程预借款 6,591,121.50 11,560,425.90
备用金 5,128,711.80 4,860,969.89
住房公积金贷款按揭保证金 3,444,600.00 2,200,000.00
其他 10,409,374.12 7,707,061.40
合计 87,251,341.99 85,271,886.51
注：本集团之子公司南京瀚威房地产开发有限公司（“瀚威公司”）与江苏洛德股权投资基金管
理有限公司（“洛德基金公司”）签订委托管理协议，约定洛德基金公司负责管理建设瀚瑞中心
地产项目，因项目工程施工进度存在延误，项目延迟交付业主，2020 年瀚威公司与洛德基金公
司达成协议，由洛德基金公司向瀚威支付项目延迟交付违约赔偿金。
(9).坏账准备计提情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
第一阶段 第二阶段 第三阶段
整个存续期预期信 整个存续期预期信
坏账准备 未来 12 个月 合计
用损失(未发生信 用损失(已发生信
预期信用损失
用减值) 用减值)
2021 年 1 月 1 日
126,972.98 15,812,140.02 15,939,113.00
余额
2021 年 1 月 1 日
126,972.98 15,812,140.02 15,939,113.00
余额在本期
2021 年 12 月 31
126,972.98 15,812,140.02 15,939,113.00
日余额
对本期发生损失准备变动的其他应收款账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：
□适用 √不适用
(10). 坏账准备的情况
□适用 √不适用
(11). 本期实际核销的其他应收款情况
□适用 √不适用
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2021 年年度报告
(12). 按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
占其他应收款期末
款项的 坏账准备
单位名称 期末余额 账龄 余额合计数的比例
性质 期末余额
(%)
1-2
洛德基金公司 补偿款 31,598,493.35 36.22
年
投资清
江苏省宜兴市公 3年
算往来 15,812,140.02 18.12 15,812,140.02
路管理处 以上
款
中国建筑第八工 工程预 3年
6,028,716.00 6.91
程局有限公司 借款 以上
苏州市住房置业 1-3
保证金 3,444,600.00 3.95
担保有限公司 年
南京国豪装饰安
工程预 2-3
装工程股份有限 336,104.91 0.39
借款 年
公司
合计 / 57,220,054.28 / 65.59 15,812,140.02
(13). 涉及政府补助的应收款项
□适用 √不适用
(14). 因金融资产转移而终止确认的其他应收款
□适用 √不适用
(15). 转移其他应收款且继续涉入形成的资产、负债的金额
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
9、 存货
(1).存货分类
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
期末余额 期初余额
存货跌
价准备/
项目 存货跌价准备/合同履 合同履
账面余额 账面价值 账面余额 账面价值
约成本减值准备 约成本
减值准
备
房地
产开
1,166,523,570.11 1,166,523,570.11 2,310,956,603.45 2,310,956,603.45
发成
本
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2021 年年度报告
房地
产开
2,703,915,759.97 - 2,703,915,759.97 1,822,750,714.82 - 1,822,750,714.82
发产
品
材料
9,598,371.93 -5,497,868.60 4,100,503.33 7,422,500.78 - 7,422,500.78
物资
油品 14,661,597.26 - 14,661,597.26 7,330,225.14 - 7,330,225.14
合计 3,894,699,299.27 -5,497,868.60 3,889,201,430.67 4,148,460,044.19 - 4,148,460,044.19
于 2021 年 12 月 31 日，本集团存货余额中含有借款费用资本化金的金额为人民币
257,706,177.91 元（2020 年 12 月 31 日：人民币 249,907,417.24 元）。本集团本年度用于
确定借款利息费用的资本化率为 3.85%-4.16%（2020 年：4.16%-4.90%）。
于 2021 年 12 月 31 日，本集团无用于担保的存货（ 2020 年 12 月 31 日：无）。
房地产开发成本列示如下：
最近一期 预计下批 2020 年 2021 年
项目名称 预计总投资
开工时间 竣工时间 12 月 31 日 12 月 31 日
宝华镇鸿堰社区 A 地块项目 2018 年 09 月 2022 年 12 月 2,455,800,000.00 331,211,992.18 366,474,657.89
花桥镇核心区项目 2012 年 12 月 2022 年 05 月 3,089,100,000.00 467,083,260.71 681,935,267.04
苏州市南门路 G25 项目(注 3) 2019 年 12 月 2022 年 05 月 1,146,300,000.00 100,062,705.44 118,113,645.18
瀚瑞中心(注 4) 2016 年 10 月 已完工 2,202,654,200.00 1,412,598,645.12 -
合计 8,893,854,200.00 2,310,956,603.45 1,166,523,570.11
房地产开发产品列示如下：
最近一期 2021 年 2021 年
项目名称 本年增加 本年减少
竣工时间 1月1日 12 月 31 日
苏州庆园 2013 年 12 月 380,484,516.71 - 37,186,718.63 343,297,798.08
宝华镇鸿堰社区 B 地块 2016 年 11 月 186,556,896.08 - 25,873,632.56 160,683,263.52
花桥镇核心项目 2019 年 12 月 547,954,073.52 2,668,450.75 75,577,709.45 475,044,814.82
苏州市南门路 G25 项目 2018 年 01 月 104,325,223.93 - 67,937,568.34 36,387,655.59
瀚瑞中心 2021 年 6 月 603,430,004.58 1,761,262,401.79 676,190,178.41 1,688,502,227.96
合计 1,822,750,714.82 1,763,930,852.54 882,765,807.39 2,703,915,759.97
(2).存货跌价准备及合同履约成本减值准备
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
本期增加金额 本期减少金额
项目 期初余额 期末余额
计提 其他 转回或转销 其他
材料物资 - 5,497,868.60 - - - 5,497,868.60
合计 5,497,868.60 - - - 5,497,868.60
(3).存货期末余额含有借款费用资本化金额的说明
□适用 √不适用
(4).合同履约成本本期摊销金额的说明
□适用 √不适用
其他说明
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2021 年年度报告
□适用 √不适用
10、 合同资产
(1).合同资产情况
□适用 √不适用
(2).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因
□适用 √不适用
(3).本期合同资产计提减值准备情况
□适用 √不适用
如按预期信用损失一般模型计提坏账准备，请参照其他应收款披露：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
11、 持有待售资产
□适用 √不适用
12、 一年内到期的非流动资产
□适用 √不适用
期末重要的债权投资和其他债权投资：
□适用 √不适用
其他说明
无
13、 其他流动资产
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
合同取得成本 - -
应收退货成本 - -
应收保理款（注 1） 650,509,287.86 348,771,370.50
待抵扣进项税 112,316,459.68 467,442,914.60
预缴企业所得税 62,295,238.44 142,346,182.09
预缴房地产预售相关税金及附加 52,017,131.60 90,108,822.89
其他 125,330.23 3,380,999.82
合计 877,263,447.81 1,052,050,289.90
其他说明
注 1：应收保理款
于 2021 年 12 月 31 日，应收保理款为本集团的子公司宁沪商业保理（广州）有限公司（以下
简称“宁沪保理公司”）保理业务产生，应收保理款实际年利率为 6.00%-8.00%（2020 年：
6.08%-7.50%）。本集团无账龄超过 1 年的重要应收保理款（2020 年 12 月 31 日：无）。
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2021 年年度报告
14、 债权投资
(1).债权投资情况
□适用 √不适用
(2).期末重要的债权投资
□适用 √不适用
(3).减值准备计提情况
□适用 √不适用
本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
15、 其他债权投资
(1).其他债权投资情况
□适用 √不适用
(2).期末重要的其他债权投资
□适用 √不适用
(3).减值准备计提情况
□适用 √不适用
本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
16、 长期应收款
(1).长期应收款情况
□适用 √不适用
(2).坏账准备计提情况
□适用 √不适用
本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据
□适用 √不适用
(3).因金融资产转移而终止确认的长期应收款
□适用 √不适用
(4).转移长期应收款且继续涉入形成的资产、负债金额
□适用 √不适用
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2021 年年度报告
其他说明
□适用 √不适用
17、 长期股权投资
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
本期增减变动 减
值
其 计
准
他 提
期初 期末 备
被投资单位 权益法下确认的 其他综合收益 权 宣告发放现金股 减 其
余额 追加投资 减少投资 余额 期
投资损益 调整 益 利或利润 值 他
末
变 准
余
动 备
额
一、合营企业
小计
二、联营企业
江苏沿江高速公
路有限公司 2,217,952,410.76 - - 183,471,401.09 - - -18,523,546.82 - 2,382,900,265.03
(“沿江公司”)
紫金信托有限责
任公司(“紫金 - 1,989,582,000.00 - 5,605,135.79 - - -29,072,000.00 - 1,966,115,135.79
信托”)（注 2）
苏州市高速公路
管理有限公司
2,012,898,562.55 - - 164,138,706.12 - - -54,620,883.00 - 2,122,416,385.67
(“苏州高速管
理”)
江苏扬子大桥股
份有限公司 -
1,753,571,224.80 - - 308,413,996.87 - -34,190,139.60 - 2,007,584,646.61
(“扬子大桥公 20,210,435.46
司”)
江苏交通控股集
团财务有限公司
660,920,608.97 - - 34,080,027.34 - - -12,500,000.00 - 682,500,636.31
(“集团财务公
司”)
苏州金陵南林饭
店有限责任公司 171,411,056.44 - - 101,412.36 - - - - 171,512,468.80
(“南林饭店”)
江苏现代路桥有
限责任公司
116,192,761.80 - - 50,511,982.18 - - - - 166,704,743.98
(“现代路桥公
司”)
江苏交通文化传
媒有限公司 66,509,478.72 - - 4,994,833.25 - - - - 71,504,311.97
(“文化传媒”)
江苏高速公路联
网营运管理有限
46,558,806.41 - - 6,993,159.28 - - - - 53,551,965.69
公司(“联网公
司”)
-
快鹿公司 49,180,096.57 - -2,534,450.17 - - - - 28,740,219.61
17,905,426.79
洛德基金公司 24,005,154.77 - - 825,144.76 - - -2,730,000.00 - 22,100,299.53
江苏悦鑫宁沪天
然气有限公司
11,326,928.81 - -- 168,000.00 - - - - 11,494,928.81
(“悦鑫宁沪公
司”)
- - -
合计 7,130,527,090.60 1,989,582,000.00 756,769,348.87 - - 9,687,126,007.80
17,905,426.79 20,210,435.46 151,636,569.42
其他说明
以上被投资单位均为中国境内非上市公司。
注 1：本集团于 2021 年 9 月 30 日购买紫金信托有限责任公司 20%股权(占该公司股权的 20%)，紫金信托成为本集团的联营企
业。
18、 其他权益工具投资
(1).其他权益工具投资情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
按公允价值计量
江苏银行股份有限公司 4,614,527,078.89 4,217,955,963.66
（“江苏银行”）
江苏金融租赁股份有限公司 1,191,060,000.00 1,253,070,000.00
（“江苏租赁”）
合计 5,805,587,078.89 5,471,025,963.66
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2021 年年度报告
(2).非交易性权益工具投资的情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
指定为
以公允
价值计 其他综
其他综合收益 量且其 合收益
本期确认的股利 累计损
项目 累计利得 转入留存收益 变动计 转入留
收入 失
的金额 入其他 存收益
综合收 的原因
益的原
因
江苏银 243,618,000.00 54,650,746.98 - 34,419,723.22 非交易 处置
行（注 性权益
1） 工具投
资
江苏租 70,200,000.00 920,161,543.11 - - 非交易 不适用
赁（注 性权益
2） 工具投
资
合计 313,818,000.00 974,812,290.09 - 34,419,723.22
注 1：系本集团持有的 A 股上市公司江苏银行股份有限公司的普通股股权，江苏银行股份有限公
司股票于 2016 年上市。本集团将其指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资
产，其公允价值的后续变动计入其他综合收益。
注 2：系本集团持有的 A 股上市公司江苏金融租赁股份有限公司的普通股股权，江苏租赁股票于
2018 年上市，本集团将其指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产，其公
允价值的后续变动计入其他综合收益。
其他说明：
□适用 √不适用
19、 其他非流动金融资产
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
以公允价值计量且其变动计入当期
损益的金融资产
其中：于合伙企业之股权投资
苏州工业园区国创开元二期投资中
1,753,107,019.89 1,223,030,476.20
心(有限合伙)
南京洛德德宁房地产投资合伙企业
- 31,952.81
(有限合伙)
南京洛德中北致远股权投资合伙企
291,927,158.31 317,317,997.32
业(有限合伙)
南京洛德汇智股权投资合伙企业
498,449,674.06 498,812,172.82
（有限合伙）
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2021 年年度报告
可转换公司债券
江苏金融租赁股份有限公司 460,658,016.00 -
合计 3,004,141,868.26 2,039,192,599.15
其他说明：
□适用 √不适用
20、 投资性房地产
投资性房地产计量模式
(1).采用成本计量模式的投资性房地产
单位：元币种：人民币
项目 房屋、建筑物 土地使用权 在建工程 合计
一、账面原值
1.期初余额 25,079,440.37 25,079,440.37
2.本期增加金额 40,156,081.80 40,156,081.80
（1）外购
（2）存货\固定资产\
40,156,081.80 40,156,081.80
在建工程转入
（3）企业合并增加
3.本期减少金额
4.期末余额 65,235,522.17 65,235,522.17
二、累计折旧和累计摊销
1.期初余额 7,497,554.49 7,497,554.49
2.本期增加金额 1,028,466.83 1,028,466.83
（1）计提或摊销 1,028,466.83 1,028,466.83
3.本期减少金额
（1）处置
（2）其他转出
4.期末余额 8,526,021.32 8,526,021.32
三、减值准备
四、账面价值
1.期末账面价值 56,709,500.85 56,709,500.85
2.期初账面价值 17,581,885.88 17,581,885.88
(2).未办妥产权证书的投资性房地产情况
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
21、 固定资产
项目列示
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
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2021 年年度报告
固定资产
(1). 固定资产情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
房屋及建筑 收费及附属 通讯及监控
项目 安全设施 机器设备 电子设备 运输设备 家具及其他 合计
物 设施 设备
一、账面原值：
1.
2,115,942, 972,227,325 539,373,467 425,018,206 602,633,413 68,667,653 61,341,751 46,157,371 4,831,361,207
期初余
018.86 .25 .59 .30 .34 .73 .08 .69 .84
额
2.
538,569,45 154,070,456 25,192,033. 175,887,702 128,017,745 17,781,910 6,735,527. 5,569,012. 1,051,823,844
本期增
6.91 .21 70 .57 .02 .46 25 11 .23
加金额
（ 31,056,008 2,458,176.9 8,104,076.8 56,046,437. 52,032,816. 17,494,702 6,735,527. 4,514,387. 178,442,133.6
1）购置 .73 1 0 84 17 .46 25 49 5
（
2）在建 507,513,44 151,612,279 17,087,956. 119,841,264 75,984,928. 1,054,624. 873,381,710.5
287,208.00 -
工程转 8.18 .30 90 .73 85 62 8
入
3.
43,765,568 15,185,027. 21,346,011. 101,284,489 33,548,115. 4,359,892. 5,553,042. 1,397,377. 226,439,524.2
本期减
.40 91 75 .41 24 00 35 16 2
少金额
（
9,777,802. 21,346,011. 22,042,152. 29,188,115. 4,359,892. 5,553,042. 1,397,377.
1）处置 112,388.10 93,776,781.61
53 75 48 24 00 35 16
或报废
(
2）其他
33,987,765 15,072,639. 79,242,336. 4,360,000.0 132,662,742.6
转出 - - - - -
.87 81 93 0 1
决算调
整
4.
2,610,745, 1,111,112,7 543,219,489 499,621,419 697,103,043 82,089,672 62,524,235 50,329,006 5,656,745,527
期末余
907.37 53.55 .54 .46 .12 .19 .98 .64 .85
额
二、累计折旧
1.
1,007,763, 806,506,252 205,795,912 269,091,062 362,655,795 46,776,808 47,281,046 37,253,367 2,783,123,436
期初余
190.79 .89 .05 .58 .43 .67 .68 .54 .63
额
2.
101,933,60 27,721,545. 36,506,380. 59,574,392. 39,333,626. 7,735,247. 3,594,779. 5,511,292. 281,910,874.8
本期增
9.86 87 91 89 66 04 29 35 7
加金额
（ 101,933,60 27,721,545. 36,506,380. 59,574,392. 39,333,626. 7,735,247. 3,594,779. 5,511,292. 281,910,874.8
1）计提 9.86 87 91 89 66 04 29 35 7
3.
6,239,226. 20,690,401. 18,476,166. 28,130,158. 4,228,229. 5,258,828. 1,355,802.
本期减 80,811.89 84,459,626.95
53 71 74 31 93 92 92
少金额
（
6,239,226. 20,690,401. 18,476,166. 28,130,158. 4,228,229. 5,258,828. 1,355,802.
1）处置 80,811.89 84,459,626.95
53 71 74 31 93 92 92
或报废
4.
1,103,457, 834,146,986 221,611,891 310,189,288 373,859,263 50,283,825 45,616,997 41,408,856 2,980,574,684
期末余
574.12 .87 .25 .73 .78 .78 .05 .97 .55
额
三、减值准备
四、账面价值
1.
1,507,288, 276,965,766 321,607,598 189,432,130 323,243,779 31,805,846 16,907,238 8,920,149. 2,676,170,843
期末账
333.25 .68 .29 .73 .34 .41 .93 67 .30
面价值
2.
1,108,178, 165,721,072 333,577,555 155,927,143 239,977,617 21,890,845 14,060,704 8,904,004. 2,048,237,771
期初账
828.07 .36 .54 .72 .91 .06 .40 15 .21
面价值
(2).暂时闲置的固定资产情况
□适用 √不适用
于 2021 年 12 月 31 日，本集团无暂时闲置的固定资产（2020 年 12 月 31 日：无）。
(3).通过融资租赁租入的固定资产情况
□适用 √不适用
(4).通过经营租赁租出的固定资产
√适用 □不适用
160 / 223
2021 年年度报告
单位：元币种：人民币
项目 期末账面价值
房屋建筑物 183,152,190.17
(5).未办妥产权证书的固定资产情况
□适用 √不适用
于 2021 年 12 月 31 日，本集团未办妥产权证的固定资产账面价值为人民币 978,900,849.93 元
(2020 年 12 月 31 日：人民币 418,927,506.70 元)，以上资产由于建设时纳入房屋及建筑物统一
建设，因此暂时无法办理产权证书。
其他说明：
□适用 √不适用
于 2021 年 12 月 31 日，本集团无固定资产作为本集团负债的抵押物(2020 年 12 月 31 日：无)。
固定资产清理
□适用 √不适用
22、 在建工程
项目列示
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
在建工程 262,194,738.58 15,280,716,856.65
工程物资 - -
合计 262,194,738.58 15,280,716,856.65
其他说明：
□适用 √不适用
在建工程
(1).在建工程情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
五峰山大桥南北公路接线项目 - - - 7,915,003,373.90 - 7,915,003,373.90
五峰山公铁两用桥公路工程 - - - 2,963,336,807.10 - 2,963,336,807.10
五峰山服务区房建提升工程 - - - 89,263,407.54 - 89,263,407.54
宜长高速公路建设项目 - - - 2,824,988,830.86 - 2,824,988,830.86
龙潭长江大桥项目 - - - 1,338,064,187.44 - 1,338,064,187.44
声屏障建设项目 3,078,624.89 - 3,078,624.89 3,078,624.89 - 3,078,624.89
收费站服务区等房建项目 72,047,391.70 - 72,047,391.70 60,511,493.69 - 60,511,493.69
收费站软件改造 12,401,762.93 - 12,401,762.93 10,077,756.72 - 10,077,756.72
三大系统建设项目 5,938,932.86 - 5,938,932.86 11,456,476.10 - 11,456,476.10
信息化建设项目 46,124,609.04 - 46,124,609.04 3,332,638.24 - 3,332,638.24
苏州阳澄湖出入口改移工程 49,859,011.36 - 49,859,011.36 2,880,328.88 - 2,880,328.88
沪宁高速公路港湾式应急驻点施 30,847,950.57 - 30,847,950.57 24,460,000.00 - 24,460,000.00
工项目
宁沪公司电力监控升级改造项目 13,570,000.00 - 13,570,000.00 - - -
宁沪指挥调度中心大屏改造项目 9,094,817.00 - 9,094,817.00 9,094,817.00 - 9,094,817.00
其他 19,231,638.23 - 19,231,638.23 25,168,114.29 - 25,168,114.29
合计 262,194,738.58 - 262,194,738.58 15,280,716,856.65 - 15,280,716,856.65
161 / 223
2021 年年度报告
(2). 重要在建工程项目本期变动情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
工
程 本
会计政 累 期
策变更 计 利
项 影响 本期转 本期 投 工 其中： 息 资
利息资
目 期初余 （ 本年年 本期增 入固定 其他 期末余 入 程 本期利 资 金
预算数 本化累
名 额 附注 初余额 加金额 资产金 减少 额 占 进 息资本 本 来
计金额
称 三、 额 金额 预 度 化金额 化 源
31） 算 率
比 (%
例 )
(%)
五
峰 自
山 有
大 资
桥 金
南 - 453,06 48,657 501,72 已 、
9,357,86 7,915,003 85. 456,985 117,651 4.
北 7,461,935 7,470. ,349.0 4,819. - - 完 金
3,100.00 ,373.90 10% ,034.65 ,506.14 16
公 ,903.38 52 9 61 工 融
路 机
接 构
线 贷
项 款
目
五
自
峰
有
山
资
公
金
铁
- 已 、
两 2,995,14 2,963,336 99. 258,040 34,225, 4.
2,963,336 - - - - - 完 金
用 9,100.00 ,807.10 15% ,787.29 175.11 16
,807.10 工 融
桥
机
公
构
路
贷
工
款
程
自
宜
有
长
资
高
金
速
- 99,906 40,801 140,70 100 已 、
公 3,978,70 2,824,988 95,255, 2,747,3 4.
2,725,082 ,450.2 ,367.7 7,818. - - .00 完 金
路 2,200.00 ,830.86 687.51 76.45 16
,380.65 1 9 00 % 工 融
建
机
设
构
项
贷
目
款
自
有
龙
资
潭
金
长
- 未 、
江 6,253,90 1,338,064 21. 41,253. 41,253. 4.
1,338,064 - - - - - 完 金
大 5,000.00 ,187.44 40% 34 34 16
,187.44 工 融
桥
机
项
构
目
贷
款
五
峰
山
服
务 自
89,263 106,75 196,01 100 已
区 196,018, 89,263,40 有
- ,407.5 4,892. 8,300. - - .00 完 - - -
房 300.00 7.54 资
4 46 00 % 工
建 金
提
升
工
程
声
屏
自
障 未
48,803,7 3,078,624 3,078, 3,078,6 6.3 有
建 - - - - 完 - - -
96.49 .89 624.89 24.89 1% 资
设 工
金
项
目
162 / 223
2021 年年度报告
收
费
站
服
自
务 60,511 35,842 11,306 13,000 未
148,418, 60,511,49 72,047, 64. 有
区 - ,493.6 ,286.6 ,388.6 ,000.0 完 - - -
995.87 3.69 391.70 92% 资
等 9 7 6 0 工
金
房
建
项
目
收
费
自
站 10,077 未
130,000, 10,077,75 2,669, 345,94 12,401, 9.8 有
软 - ,756.7 - 完 - - -
000.00 6.72 954.01 7.80 762.93 1% 资
件 2 工
金
改
造
三
大
系 自
11,456 11,211 未
统 228,034, 11,456,47 6,392, 698,68 5,938,9 7.8 有
- ,476.1 ,485.6 完 - - -
建 293.76 6.10 622.36 0.00 32.86 3% 资
0 0 工
设 金
项
目
信
息
自
化 43,162 未
60,304,5 3,332,638 3,332, 370,18 46,124, 77. 有
建 - ,158.8 - 完 - - -
75.35 .24 638.24 8.00 609.04 10% 资
设 0 工
金
项
目
苏
州
阳
澄
湖 自
46,978 未
出 98,000,0 2,880,328 2,880, 49,859, 50. 有
- ,682.4 - - 完 - - -
入 00.00 .88 328.88 011.36 88% 资
8 工
口 金
改
移
工
程
沪
宁
高
速
公
路
港
自
湾 24,460 未
62,660,0 24,460,00 6,387, 30,847, 49. 有
式 - ,000.0 - - 完 - - -
00.00 0.00 950.57 950.57 23% 资
应 0 工
金
急
驻
点
施
工
项
目
宁
沪
公
司
电
力 自
13,570 未
监 18,900,0 13,570, 71. 有
- - - ,000.0 - - 完 - - -
控 00.00 000.00 80% 资
0 工
升 金
级
改
造
项
目
163 / 223
2021 年年度报告
宁
沪
指
挥
调
度 自
未
中 16,500,0 9,094,817 9,094, 9,094,8 55. 有
- - - - 完 - - -
心 00.00 .00 817.00 17.00 12% 资
工
大 金
屏
改
造
项
目
自
25,168 11,467 12,042 未
其 79,189,0 25,168,11 5,361, 19,231, 46. 有
- ,114.2 ,821.3 ,710.7 完 - - -
他 58.05 4.29 586.71 638.23 26% 资
9 6 1 工
金
23,672,4 - 792,29 362,68 873,38 19,406
合 15,280,71 262,194 810,322 154,665
48,419.5 14,488,41 7,578. 5,085. 1,710. ,214.5 / /
计 6,856.65 ,738.58 ,762.79 ,311.04
2 9,278.56 08 59 58 1
(3).本期计提在建工程减值准备情况
□适用 √不适用
于 2021 年 12 月 31 日，本集团在建工程未发现减值迹象，故未计提减值准备（2020 年 12
月 31 日：无）。
其他说明
□适用 √不适用
工程物资
(4).工程物资情况
□适用 √不适用
23、 生产性生物资产
(1).采用成本计量模式的生产性生物资产
□适用 √不适用
(2).采用公允价值计量模式的生产性生物资产
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
24、 油气资产
□适用 √不适用
25、 使用权资产
□适用 √不适用
26、 无形资产
(1). 无形资产情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
专 非
公路经营权 公路经营权
项目 土地使用权 利 专 软件 合计
-运营 -在建
权 利
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2021 年年度报告
技
术
一、账面原值
上年年末
34,995,843,837.47 1,744,161,676.21 73,614,688.43 36,813,620,202.11
余额
会计政策
变更（附注三、 14,488,419,278.57 14,488,419,278.57
31）
1.期初余额 34,995,843,837.47 14,488,419,278.57 1,744,161,676.21 73,614,688.43 51,302,039,480.68
2.本期增加
15,449,405,067.46 2,948,829,334.42 3,023,677.84 18,401,258,079.72
金额
(1)购置 1,979,050.04 1,979,050.04
(2)内部研
发
(3)企业合
并增加
(4)自建 2,948,829,334.42 2,948,829,334.42
(5)在建工
18,361,586.71 1,044,627.80 19,406,214.51
程转入
(6)公路经
营权-在建-完工 15,431,043,480.75 15,431,043,480.75
转入
3.本期减少
15,808,762.31 15,431,043,480.75 15,446,852,243.06
金额
(1)处置
(2)完工转
15,431,043,480.75 15,431,043,480.75
出
(3)其他减
15,808,762.31 15,808,762.31
少-决算调整
4.期末余额 50,429,440,142.62 2,006,205,132.24 1,744,161,676.21 76,638,366.27 54,256,445,317.34
二、累计摊销
1.期初余额 14,107,281,832.72 1,347,818,645.65 59,701,667.73 15,514,802,146.10
2.本期增加
1,602,572,264.70 64,658,222.64 6,686,051.09 1,673,916,538.43
金额
（1）计提 1,602,572,264.70 64,658,222.64 6,686,051.09 1,673,916,538.43
3.本期减少
金额
4.期末余额 15,709,854,097.42 1,412,476,868.29 66,387,718.82 17,188,718,684.53
三、减值准备
四、账面价值
1.期末账面
34,719,586,045.20 2,006,205,132.24 331,684,807.92 10,250,647.45 37,067,726,632.81
价值
2.期初账面
20,888,562,004.75 396,343,030.56 13,913,020.70 21,298,818,056.01
价值
本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例 0
于 2021 年 12 月 31 日，本集团分别将人民币 19,132,313,193.97 元运营中的公路经营权和人民
币 2,006,205,132.24 元在建项目公路经营权的未来运营期间收款权进行质押以获取银行贷款
（2020 年：人民币 271,422,408.99 元和人民币 14,488,419,278.57 元）。详见附注五、29。
(2).未办妥产权证书的土地使用权情况
□适用 √不适用
其他说明：
√适用 □不适用
于 2021 年 12 月 31 日，本集团无未办妥产权证书的土地使用权（2020 年 12 月 31 日：
无）。
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2021 年年度报告
27、 开发支出
□适用 √不适用
28、 商誉
(1).商誉账面原值
□适用 √不适用
(2).商誉减值准备
□适用 √不适用
(3).商誉所在资产组或资产组组合的相关信息
□适用 √不适用
(4).说明商誉减值测试过程、关键参数（例如预计未来现金流量现值时的预测期增长率、稳定期
增长率、利润率、折现率、预测期等，如适用）及商誉减值损失的确认方法
□适用 √不适用
(5).商誉减值测试的影响
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
29、 长期待摊费用
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期初余额 本期增加金额 本期摊销金额 其他减少金额 期末余额
房屋装修工程 4,443,879.42 2,816,283.07 4,579,931.50 - 2,680,230.99
减：减值准备 - - - - -
合计 4,443,879.42 2,816,283.07 4,579,931.50 - 2,680,230.99
其他说明：
无
30、 递延所得税资产/递延所得税负债
(1).未经抵销的递延所得税资产
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目 可抵扣暂时性差 递延所得税 递延所得税
可抵扣暂时性差异
异 资产 资产
资产减值准备 21,565,995.08 5,391,498.76 16,183,141.10 4,045,785.27
内部交易未实
363,803,585.97 90,950,896.48 353,439,254.32 88,359,813.58
现利润
可抵扣亏损
其他权益工具投
75,116,257.03 18,779,064.26 190,845,841.05 47,711,460.27
资公允价值变动
166 / 223
2021 年年度报告
房地产项目土地
253,297,244.03 63,324,311.01 346,198,850.39 86,549,712.60
增值税
预提费用 71,454,361.16 17,863,590.29 20,303,279.48 5,075,819.87
预计负债 - - 24,233,951.48 6,058,487.87
递延收益 62,807,025.04 15,701,756.26 73,274,862.50 18,318,715.63
合计 848,044,468.31 212,011,117.06 1,024,479,180.32 256,119,795.09
(2).未经抵销的递延所得税负债
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目 递延所得税 递延所得税
应纳税暂时性差异 应纳税暂时性差异
负债 负债
非同一控制企业合并资产评估增值
其他债权投资公允价值变动
其他权益工具投资公允价值变动 -1,049,928,547.11 -262,482,136.78 -982,171,543.11 -245,542,885.78
交易性金融资产公允价值变动 -26,324,420.44 -6,581,105.10 -21,667,310.65 -5,416,827.66
其他非流动金融资产公允价值变动 -739,858,942.66 -184,964,735.67 -254,637,044.24 -63,659,261.07
服务区租赁收入税会差异 -20,370,000.59 -5,092,500.15 -49,592,742.86 -12,398,185.72
其他 - - -328,321.58 -82,080.39
合计 -1,836,481,910.80 -459,120,477.70 -1,308,396,962.44 -327,099,240.62
(3).以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
递延所得税资 抵销后递延所得税 抵销后递延所得税
递延所得税资产和
项目 产和负债期末 资产或负债期末余 资产或负债期初余
负债期初互抵金额
互抵金额 额 额
递延所
-
得税资 172,138,797.78 -22,080,250.17 234,039,544.92
39,872,319.28
产
递延所
得税负 39,872,319.28 -419,248,158.42 22,080,250.17 -305,018,990.45
债
(4).未确认递延所得税资产明细
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
可抵扣暂时性差异 - -
可抵扣亏损 500,540,799.49 117,797,971.72
合计 500,540,799.49 117,797,971.72
(5).未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
年份 期末金额 期初金额 备注
2023 年 20,333,192.00 20,333,192.00
167 / 223
2021 年年度报告
2024 年 44,120,844.72 44,120,844.72
2025 年 53,341,130.00 53,343,935.00
2026 年 382,745,632.77 -
合计 500,540,799.49 117,797,971.72 /
其他说明：
□适用 √不适用
31、 其他非流动资产
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
期末余额 期初余额
减
项目 减值 值
账面余额 账面价值 账面余额 账面价值
准备 准
备
预付土
地使用
9,713,630.00 - 9,713,630.00 - - -
权办证
费
预付长
期资产 2,230,170.00 - 2,230,170.00 - - -
购置款
预付工
1,716,812.54 - 1,716,812.54 - - -
程款
预付人
才公寓 - - - 14,879,760.00 - 14,879,760.00
购房款
待抵扣
449,207,283.07 - 449,207,283.07
进项税
合计 462,867,895.61 - 462,867,895.61 14,879,760.00 - 14,879,760.00
其他说明：
无
32、 短期借款
(1).短期借款分类
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
保证借款 376,432,195.20 293,908,488.89
信用借款 700,713,013.89 650,639,946.24
委托借款 - 530,554,998.20
合计 1,077,145,209.09 1,475,103,433.33
短期借款分类的说明：
无
168 / 223
2021 年年度报告
(2).已逾期未偿还的短期借款情况
□适用 √不适用
其中重要的已逾期未偿还的短期借款情况如下：
□适用 √不适用
其他说明
√适用 □不适用
已逾期未偿还的短期借款情况
于 2021 年 12 月 31 日，本集团无此类事项 (2020 年 12 月 31 日：无) 。
33、 交易性金融负债
□适用 √不适用
34、 衍生金融负债
□适用 √不适用
35、 应付票据
(1).应付票据列示
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
种类 期末余额 期初余额
商业承兑汇票 - -
银行承兑汇票 100,300,000.00 38,400,000.00
合计 100,300,000.00 38,400,000.00
本期末已到期未支付的应付票据总额为 0 元。
36、 应付账款
(1).应付账款列示
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
关联方 265,513,545.74 288,539,131.50
第三方 2,063,384,483.18 1,413,042,961.80
合计 2,328,898,028.92 1,701,582,093.30
(2).账龄超过 1 年的重要应付账款
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
应付工程款 324,058,246.71 工程结算周期长
应付房地产建设款 193,400,828.34 房地产建设结算周期长
合计 517,459,075.05 /
169 / 223
2021 年年度报告
其他说明
□适用 √不适用
37、 预收款项
(1). 预收账款项列示
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
预收租赁款 15,782,473.92 8,590,278.75
合计 15,782,473.92 8,590,278.75
(2). 账龄超过 1 年的重要预收款项
□适用 √不适用
其他说明
√适用 □不适用
于 2021 年 12 月 31 日，本集团无账龄超过 1 年的重要预收账款（2020 年 12 月 31 日：无）。
38、 合同负债
(1).合同负债情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
预收售楼款 427,561,162.30 875,844,018.90
其他 - 547,904.22
合计 427,561,162.30 876,391,923.12
(2).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因
□适用 √不适用
其他说明：
√适用 □不适用
合同负债主要涉及本集团客户的房地产销售合同中收取的预收款。该预收款在合同签订时收取。
该合同的相关收入将在本集团履行履约义务后确认。
39、 应付职工薪酬
(1).应付职工薪酬列示
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
一、短期薪酬 1,195,916.09 1,021,483,967.58 1,019,665,208.22 3,014,675.45
二、离职后福利-设定提存计划 - 164,404,014.18 164,404,014.18 -
三、辞退福利 - - - -
四、一年内到期的其他福利 - - - -
合计 1,195,916.09 1,185,887,981.76 1,184,069,222.40 3,014,675.45
(2).短期薪酬列示
√适用 □不适用
单位：元币种:人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
170 / 223
2021 年年度报告
一、工资、奖金、津贴和补贴 - 772,014,964.06 772,014,964.06 -
二、职工福利费 - 11,621,153.92 11,621,153.92 -
三、社会保险费 - 96,728,895.39 96,728,895.39 -
其中：医疗保险费 - 88,865,780.76 88,865,780.76 -
工伤保险费 - 3,093,541.90 3,093,541.90 -
生育保险费 - 4,769,572.73 4,769,572.73 -
四、住房公积金 - 75,617,705.34 75,617,705.34 -
五、工会经费和职工教育经费 1,195,916.09 27,574,174.28 25,755,414.92 3,014,675.45
六、短期带薪缺勤 - - - -
七、短期利润分享计划 - - - -
八、非货币性福利 - 37,927,074.59 37,927,074.59 0
合计 1,195,916.09 1,021,483,967.58 1,019,665,208.22 3,014,675.45
(3).设定提存计划列示
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
1、基本养老保险 - 101,269,073.74 101,269,073.74 -
2、失业保险费 - 3,215,571.93 3,215,571.93 -
3、企业年金缴费 - 59,919,368.51 59,919,368.51 -
合计 - 164,404,014.18 164,404,014.18 -
其他说明：
√适用 □不适用
非货币性福利
本集团本年为职工提供了非货币性福利，金额为人民币37,927,074.59元（2020年：人民币
41,448,932.47元)，主要指本集团向员工发放的外购福利品，节日慰问品等非货币形式支付的福
利，计算依据为购置福利品的实际成本。
40、 应交税费
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
增值税 30,329,128.54 35,883,850.81
消费税 - -
营业税 - -
企业所得税 105,162,778.38 107,791,581.59
个人所得税 3,173,642.69 5,029,126.68
城市维护建设税 1,842,820.66 2,156,687.37
土地增值税 263,677,301.02 105,379,240.53
房产税 5,329,020.49 808,501.91
其他 4,108,140.54 3,122,636.09
合计 413,622,832.32 260,171,624.98
其他说明：
无
41、 其他应付款
项目列示
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
171 / 223
2021 年年度报告
应付利息 - -
应付股利 95,543,399.25 93,379,246.71
其他应付款 157,466,505.80 146,846,966.11
合计 253,009,905.05 240,226,212.82
其他说明：
□适用 √不适用
应付利息
(1).分类列示
□适用 √不适用
应付股利
(2).分类列示
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
普通股股利 95,543,399.25 93,379,246.71
其他说明，包括重要的超过 1 年未支付的应付股利，应披露未支付原因：
注：于 2021 年 12 月 31 日，超过 1 年的应付股利余额为人民币 90,179,473.71 元（2020 年 12
月 31 日：人民币 87,139,577.17 元），系投资方尚未领取的股利。
其他应付款
(1). 按款项性质列示其他应付款
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
服务区租赁保证金 51,596,061.62 47,225,359.81
履约与其他保证金 41,743,121.49 19,639,202.54
工程质量保证金 24,611,493.71 11,533,600.00
购房诚意金 3,279,848.07 41,582,187.07
其他 36,235,980.91 26,866,616.69
合计 157,466,505.80 146,846,966.11
(2). 账龄超过 1 年的重要其他应付款
□适用 √不适用
其他说明：
√适用 □不适用
于 2021 年 12 月 31 日，本集团无账龄超过一年的重要其他应付款 2020 年 12 月 31 日：
无）
42、 持有待售负债
□适用 √不适用
172 / 223
2021 年年度报告
43、 1 年内到期的非流动负债
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
1 年内到期的长期借款 582,698,133.94 43,593,895.25
1 年内到期的应付债券 88,552,931.51 1,054,894,697.92
1 年内到期的长期应付款 - -
1 年内到期的租赁负债 6,792,205.16 4,967,648.97
合计 678,043,270.61 1,103,456,242.14
其他说明：
无。
44、 其他流动负债
其他流动负债情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
短期应付债券 - -
应付退货款 - -
超短期融资券 7,638,282,907.00 8,257,078,476.00
待转销项税 33,682,690.07 70,908,796.56
合计 7,671,965,597.07 8,327,987,272.56
短期应付债券的增减变动：
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
债
溢折
债券 发行 券 发行 期初 本期 本期 期末
面值 按面值计提利息 价摊
名称 日期 期 金额 余额 发行 偿还 余额
销
限
超短期融
资券
2020 年
20 宁沪高
100.00 8 月 14 168 730,000,000.00 735,305,463.00 - 1,078,537.00 736,384,000.00
SCP020
日
2020 年
20 宁沪高
100.00 10 月 22 176 500,000,000.00 501,818,767.00 - 2,689,726.15 504,508,493.15
SCP022
日
2020 年
20 宁沪高
100.00 10 月 28 177 1,000,000,000.00 1,003,205,479.00 - 5,523,288.12 1,008,728,767.12
SCP023
日
2020 年
20 宁沪高
100.00 10 月 29 148 1,000,000,000.00 1,003,682,192.00 - 4,832,876.49 1,008,515,068.49
SCP024
日
2020 年
20 宁沪高
100.00 10 月 29 70 1,000,000,000.00 1,003,857,534.00 - 361,644.08 1,004,219,178.08
SCP025
日
2020 年
20 宁沪高
100.00 11 月 11 120 1,000,000,000.00 1,002,347,397.00 - 3,175,890.67 1,005,523,287.67
SCP026
日
2020 年
20 宁沪高
100.00 11 月 17 80 1,000,000,000.00 1,002,527,397.00 - 1,965,753.68 1,004,493,150.68
SCP027
日
2020 年
20 宁沪高
100.00 11 月 27 210 1,000,000,000.00 1,002,465,754.00 - 11,917,807.64 1,014,383,561.64
SCP028
日
2020 年
20 宁沪高
100.00 12 月 1 90 1,000,000,000.00 1,001,868,493.00 - 3,556,164.53 1,005,424,657.53
SCP029
日
21 宁沪高 2021 年
100.00 86 1,000,000,000.00 - 1,000,000,000.00 5,654,794.52 1,005,654,794.52
SCP001 1月5日
2021 年
21 宁沪高
100.00 1 月 25 115 430,000,000.00 - 430,000,000.00 3,657,945.21 433,657,945.21
SCP002
日
21 宁沪高 2021 年
100.00 151 1,000,000,000.00 - 1,000,000,000.00 12,410,958.90 1,012,410,958.90
SCP003 2月4日
21 宁沪高 2021 年
100.00 178 600,000,000.00 - 600,000,000.00 8,075,835.62 608,075,835.62
SCP005 3月8日
21 宁沪高 2021 年
100.00 177 400,000,000.00 - 400,000,000.00 5,470,027.40 405,470,027.40
SCP006 3月9日
173 / 223
2021 年年度报告
2021 年
21 宁沪高
100.00 3 月 16 183 1,000,000,000.00 - 1,000,000,000.00 14,138,630.14 1,014,138,630.14
SCP007
日
2021 年
21 宁沪高
100.00 3 月 17 175 500,000,000.00 - 500,000,000.00 6,760,273.97 506,760,273.97
SCP009
日
2021 年
21 宁沪高
100.00 3 月 17 175 500,000,000.00 - 500,000,000.00 6,760,273.97 506,760,273.97
SCP008
日
2021 年
21 宁沪高
100.00 3 月 30 180 1,000,000,000.00 - 1,000,000,000.00 13,561,643.84 1,013,561,643.84
SCP010
日
21 宁沪高 2021 年
100.00 270 500,000,000.00 - 500,000,000.00 10,451,505.00 - 510,451,505.00
SCP011 4月9日
2021 年
21 宁沪高
100.00 4 月 13 121 500,000,000.00 - 500,000,000.00 4,525,068.49 504,525,068.49
SCP012
日
2021 年
21 宁沪高
100.00 4 月 20 121 300,000,000.00 - 300,000,000.00 2,436,575.34 302,436,575.34
SCP013
日
2021 年
21 宁沪高
100.00 4 月 20 121 200,000,000.00 - 200,000,000.00 1,624,383.56 201,624,383.56
SCP014
日
2021 年
21 宁沪高
100.00 5 月 17 122 430,000,000.00 - 430,000,000.00 3,521,287.67 433,521,287.67
SCP015
日
2021 年
21 宁沪高
100.00 6 月 22 121 100,000,000.00 - 100,000,000.00 812,191.78 100,812,191.78
SCP016
日
2021 年
21 宁沪高
100.00 6 月 30 120 500,000,000.00 - 500,000,000.00 4,027,397.26 504,027,397.26
SCP017
日
2021 年
21 宁沪高
100.00 7 月 20 177 500,000,000.00 - 500,000,000.00 5,616,438.00 505,616,438.00
SCP019
日
2021 年
21 宁沪高
100.00 7 月 30 165 500,000,000.00 - 500,000,000.00 4,997,259.00 504,997,259.00
SCP020
日
21 宁沪高 2021 年
100.00 157 500,000,000.00 - 500,000,000.00 4,714,522.00 504,714,522.00
SCP021 8月9日
2021 年
21 宁沪高
100.00 8 月 16 178 500,000,000.00 - 500,000,000.00 4,504,109.00 504,504,109.00
SCP022
日
2021 年
21 宁沪高
100.00 8 月 26 176 400,000,000.00 - 400,000,000.00 3,201,095.00 403,201,095.00
SCP023
日
2021 年
21 宁沪高
100.00 8 月 25 176 500,000,000.00 - 500,000,000.00 4,120,547.00 504,120,547.00
SCP024
日
2021 年
21 宁沪高
100.00 8 月 31 86 500,000,000.00 - 500,000,000.00 2,591,780.82 502,591,780.82
SCP025
日
2021 年
21 宁沪高
100.00 8 月 31 86 500,000,000.00 - 500,000,000.00 2,591,780.82 502,591,780.82
SCP026
日
21 宁沪高 2021 年
100.00 93 500,000,000.00 - 500,000,000.00 2,802,739.73 502,802,739.73
SCP027 9月7日
21 宁沪高 2021 年
100.00 93 500,000,000.00 - 500,000,000.00 2,802,739.73 502,802,739.73
SCP028 9月7日
2021 年
21 宁沪高
100.00 9 月 14 171 1,000,000,000.00 - 1,000,000,000.00 6,598,357.00 1,006,598,357.00
SCP029
日
2021 年
21 宁沪高
100.00 9 月 14 177 730,000,000.00 - 730,000,000.00 4,816,800.00 734,816,800.00
SCP030
日
2021 年
21 宁沪高
100.00 9 月 23 154 870,000,000.00 - 870,000,000.00 5,545,357.00 875,545,357.00
SCP031
日
2021 年
21 宁沪高
100.00 9 月 23 154 130,000,000.00 - 130,000,000.00 828,617.00 130,828,617.00
SCP032
日
2021 年
21 宁沪高
100.00 11 月 18 120 300,000,000.00 - 300,000,000.00 830,548.00 300,830,548.00
SCP033
日
2021 年
21 宁沪高
100.00 11 月 29 120 500,000,000.00 - 500,000,000.00 1,019,178.00 501,019,178.00
SCP034
日
2021 年
21 宁沪高
100.00 12 月 7 128 650,000,000.00 - 650,000,000.00 1,038,575.00 651,038,575.00
SCP036
日
合计 / / / 26,270,000,000.00 8,257,078,476.00 18,040,000,000.00 197,610,924.13 18,856,406,493.13 7,638,282,907.00
其他说明：
□适用 √不适用
45、 长期借款
(1). 长期借款分类
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
174 / 223
2021 年年度报告
项目 期末余额 期初余额
质押借款 7,714,538,334.59 511,646,561.29
抵押借款 - -
保证借款 11,057,550.18 12,932,927.69
信用借款 5,885,799,790.21 11,064,396,149.66
减：一年内到期的长期借款
-582,698,133.94 -43,593,895.25
（附注五、27）
合计 13,028,697,541.04 11,545,381,743.39
长期借款分类的说明：
无。
其他说明，包括利率区间：
√适用 □不适用
于 2021 年 12 月 31 日，长期借款主要包括：
（1）质押借款主要包括本集团子公司向国家开发银行借入多笔长期借款本金合计人民币
780,000,000.00 元，利息人民币 991,947.94 元；向交通银行借入多笔长期借款本金合计人民币
1,236,240,000.00 元，利息人民币 1,572,161.18 元；向中国工商银行借入多笔长期借款本金合
计人民币 1,804,000,000.00 元，利息人民币 2,294,197.55 元；向中国建设银行借入多笔长期借
款本金合计人民币 1,860,500,000.00 元，利息人民币 2,366,050.19 元；向中国农业银行借入多
笔长期借款本金合计人民币 374,000,000.00 元，利息人民币 475,626.32 元；向邮政储蓄银行借
入多笔长期借款本金合计人民币 1,650,000,000.00 元，利息人民币 2,098,351.41 元；其中一年
内到期的长期借款本金合计人民币 163,540,000.00 元，利息人民币 9,798,334.59 元。其余部分
长期借款到期日为 2023 年 3 月 21 日至 2042 年 4 月 2 日。于 2021 年 12 月 31 日上述质押借款的
质押品情况详见附注五、56 所有权或使用权受到限制的资产。
（2）保证借款主要包括本集团向西班牙政府借入长期借款本金合计美元 1,734,327.24 元，期末
本金折合人民币 11,057,550.18 元。其中一年内到期的长期借款本金合计美元 247,761.02 元，
其余部分到期日为 2028 年 7 月 10 日。
（3）信用借款主要包括向本集团母公司江苏交通控股有限公司借入多笔长期借款本金合计人民
币 2,700,000,000.00 元，利息人民币 28,852,040.19 元；向国家开发银行借入长期借款本金合
计人民币 1,000,000.00 元，利息人民币 1,267.94 元；向交通银行借入多笔长期借款本金合计人
民币 419,250,000.00 元，利息人民币 531,583.66 元；向浦发银行借入多笔长期借款本金合计人
民币 498,300,000.00 元，利息人民币 631,814.28 元；向招商银行借入多笔长期借款本金合计
1,500,000,000.00 元，利息人民币 1,901,909.33 元；向中国建设银行借入多笔长期借款本金合
计人民币 501,000,000.00 元，利息人民币 635,237.72 元；向中国农业银行借入多笔长期借款本
金合计人民币 233,400,000.00 元，利息人民币 295,937.09 元。其中一年内到期的长期借款本金
人民币合计 374,149,998.00 元，利息人民币 33,630,151.41 元。其余部分长期借款到期日为
2023 年 12 月 18 日至 2046 年 6 月 7 日。
于 2021 年 12 月 31 日，质押借款的年利率区间为 4.16%，保证借款的年利率区间为信用借款的
年利率区间为 3.45% - 5.50% 。
46、 应付债券
(1).应付债券
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
175 / 223
2021 年年度报告
项目 期末余额 期初余额
中期票据 4,034,682,999.51 3,039,501,056.50
公司债券 1,831,288,891.86 -
减：一年内到期的应付债券 -88,552,931.51 -1,054,894,697.92
（附注五、27）
合计 5,777,418,959.86 1,984,606,358.58
(2).应付债券的增减变动：-不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
债
债券 发行 券 发行 期初 本期 本期 期末
面值 按面值计提利息 溢折价摊销
名称 日期 期 金额 余额 发行 偿还 余额
限
2016
16 宁沪 年4 5
100.00 1,000,000,000.00 1,025,889,766.41 - 10,542,465.77 567,767.82 1,037,000,000.00 -
高 MTN1 月 14 年
日
2020
20 宁沪
年8 5
高 100.00 2,000,000,000.00 2,013,611,290.09 - 79,600,000.00 3,082,340.15 79,600,000.00 2,016,693,630.24
月 21 年
MTN001
日
2021
21 宁沪
年6 3
高 100.00 1,000,000,000.00 - 997,000,000.00 18,715,068.51 523,618.73 - 1,016,238,687.24
月 15 年
MTN001
日
2021
21 宁沪
年 10 3
高 100.00 500,000,000.00 - 498,500,000.00 2,983,561.64 87,399.54 - 501,570,961.18
月 25 年
MTN002
日
2021
21 宁沪
年 11 3
高 100.00 500,000,000.00 - 498,500,000.00 1,629,315.07 50,405.78 - 500,179,720.85
月 22 年
MTN003
日
2021
21 宁沪 年2 3+2
100.00 1,000,000,000.00 - 996,915,754.74 33,654,794.50 506,156.46 - 1,031,076,705.70
G1 月2 年
日
2021
21 宁沪 年 11 3+2
100.00 800,000,000.00 - 797,600,000.00 2,565,260.28 46,925.88 - 800,212,186.16
G2 月 24 年
日
合计 / / / 6,800,000,000.00 3,039,501,056.50 3,788,515,754.74 149,690,465.77 4,864,614.36 1,116,600,000.00 5,865,971,891.37
(3).可转换公司债券的转股条件、转股时间说明
□适用 √不适用
(4).划分为金融负债的其他金融工具说明
期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
□适用 √不适用
期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
□适用 √不适用
其他金融工具划分为金融负债的依据说明：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
47、 租赁负债
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
176 / 223
2021 年年度报告
长期租赁负债 14,712,175.09 16,803,250.67
减：一年内到期的租赁负债 -6,792,205.16 -4,967,648.97
合计 7,919,969.93 11,835,601.70
其他说明：
无。
48、 长期应付款
项目列示
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
长期应付款
(1).按款项性质列示长期应付款
□适用 √不适用
专项应付款
(2).按款项性质列示专项应付款
□适用 √不适用
49、 长期应付职工薪酬
□适用 √不适用
50、 预计负债
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期初余额 期末余额 形成原因
延期交房违约金 54,115,762.42 - 瀚瑞中心延期交房
合计 54,115,762.42 - /
其他说明，包括重要预计负债的相关重要假设、估计说明：
无。
51、 递延收益
递延收益情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额 形成原因
宁常高速公
路建设补助
政府补助 98,632,004.79 - 12,727,317.50 85,904,687.29 及省界收费
站改造工程
建设补助
177 / 223
2021 年年度报告
其他 13,595,265.73 - - 13,595,265.73 其他
合计 112,227,270.52 - 12,727,317.50 99,499,953.02 /
涉及政府补助的项目：
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
本期计入 与资产相
本期新增 本期计入其他收益 其他变
负债项目 期初余额 营业外收 期末余额 关/与收益
补助金额 金额 动
入金额 相关
宁常高速
公路建设 与资产相
25,357,142.29 - 2,259,480.04 - 23,097,662.25
补助（注 关
1）
高速公路
省界收费
站改造工 与资产相
73,274,862.50 - 10,467,837.46 - 62,807,025.04
程建设补 关
助资金
（注 2）
合计 98,632,004.79 - 12,727,317.50 - 85,904,687.29
其他说明：
√适用 □不适用
注 1：宁常高速公路建设补助为本公司于 2020 年吸收合并的子公司江苏宁常镇溧高速公路有限
公司在建设宁常高速公路时收到的常州市武进区人民政府因实施武进开发区段高架桥方案额外增
加的建设费用而拨付的项目建设资金人民币 40,000,000.00 元。本集团将该收到的项目建设资金
作为对宁常高速公路建设成本的补偿记入递延收益。
注 2：本公司及本公司子公司江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司（“广靖锡澄公司”）于 2020
年度收到省界收费站改造工程建设补助资金为人民币 86,689,640.00 元。本集团将该收到的省界
收费站改造工程建设补助资金记入递延收益。
52、 其他非流动负债
□适用 √不适用
53、 股本
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
本次变动增减（+、一）
期初余额 发行 公积金 期末余额
送股 其他 小计
新股 转股
股份总数 5,037,747,500.00 - - - - - 5,037,747,500.00
其他说明：
无。
54、 其他权益工具
(1).期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
□适用 √不适用
178 / 223
2021 年年度报告
(2).期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
□适用 √不适用
其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：
□适用 √不适用
其他说明:
□适用 √不适用
55、 资本公积
□适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
资本溢价（股
4,794,508,338.00 - - 4,794,508,338.00
本溢价）
其他资本公积 5,708,325,613.29 91,651.96 - 5,708,417,265.25
合计 10,502,833,951.29 91,651.96 - 10,502,925,603.25
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
注：本集团本年资本公积变动主要是出售联营公司快鹿公司 11.98%股权而对原先按照权益法下
确认的快鹿公司资本公积中享有的份额进行相应结转产生。
56、 库存股
□适用 √不适用
57、 其他综合收益
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
本期发生金额
减：
前期
计入
期初 其他 减：前期计入其 期末
项目 本期所得税前发 税后归属于母公 税后归属于少
余额 综合 他综合收益当期 减：所得税费用 余额
生额 司 数股东
收益 转入留存收益
当期
转入
损益
一、
不能
重分
类进
损益 806,954,969.94 206,997,375.79 - -34,419,723.22 -48,197,022.01 124,380,630.56 6,976,125.00 931,335,600.50
的其
他综
合收
益
权益
法下
不能
转损
305,529,760.35 -20,210,435.46 - - -20,210,435.46 - 285,319,324.89
益的
其他
综合
收益
其
他权
益工
具投
501,425,209.59 227,207,811.25 -34,419,723.22 -48,197,022.01 144,591,066.02 6,976,125.00 646,016,275.61
资公
允价
值变
动
其他
综合
806,954,969.94 206,997,375.79 -34,419,723.22 -48,197,022.01 124,380,630.56 6,976,125.00 931,335,600.50
收益
合计
179 / 223
2021 年年度报告
注 1：本集团享有的权益法下其他综合收益中的份额变动系本集团之联营公司扬子大桥公司所持有的指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产公允
价值调整，本集团根据持股比例相应调整其他综合收益。
注 2：其他权益工具投资系本集团持有的 A 股上市公司江苏银行股份有限公司和江苏金融租赁股份有限公司普通股股权的公允价值调整。
58、 专项储备
□适用 √不适用
59、 盈余公积
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
法定盈余公积 3,331,534,368.10 116,303,446.71 - 3,447,837,814.81
任意盈余公积 318,870,937.45 65,653,376.28 - 384,524,313.73
合计 3,650,405,305.55 181,956,822.99 - 3,832,362,128.54
盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
注：根据《中华人民共和国公司法》及本公司章程，本公司及其中国子公司均按净利润之 10%提
取法定盈余公积金。本公司法定盈余公积金累计额为本公司注册资本百分之五十以上的，可不再
提取。法定盈余公积金经批准后可用于弥补亏损，或者增加股本。2021 年，本集团提取法定盈
余公积金人民币 116,303,446.71 元的(2020 年：人民币 59,899,411.41 元)。2021 年，本集团提
取法定任意公积金人民币 65,653,376.28 元的(2020 年：人民币 39,338,893.72 元)。
60、 未分配利润
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期 上期
调整前上期末未分配利润 8,208,531,658.34 8,164,265,960.12
调整期初未分配利润合计数（调增 - -
+，调减－）
调整后期初未分配利润 8,208,531,658.34 8,164,265,960.12
加：本期归属于母公司所有者的净 4,178,794,496.71 2,464,213,675.74
利润
减：提取法定盈余公积 116,303,446.71 59,899,411.41
提取任意盈余公积 65,653,376.28 39,338,893.72
提取一般风险准备 3,017,379.17 3,345,822.39
应付普通股股利 2,317,363,850.00 2,317,363,850.00
转作股本的普通股股利 - -
其他综合收益结转留存收益 -34,419,723.22 -
期末未分配利润 9,919,407,826.11 8,208,531,658.34
调整期初未分配利润明细：
1、由于《企业会计准则》及其相关新规定进行追溯调整，影响期初未分配利润 0 元。
2、由于会计政策变更，影响期初未分配利润 0 元。
3、由于重大会计差错更正，影响期初未分配利润 0 元。
4、由于同一控制导致的合并范围变更，影响期初未分配利润 0 元。
5、其他调整合计影响期初未分配利润 0 元。
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2021 年年度报告
61、 营业收入和营业成本
(1).营业收入和营业成本情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
主营业务 12,649,032,397.83 7,969,504,590.31 7,327,791,802.90 4,275,414,011.85
其他业务 1,143,554,844.67 812,155,097.44 704,674,943.44 411,476,012.08
合计 13,792,587,242.50 8,781,659,687.75 8,032,466,746.34 4,686,890,023.93
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2021 年年度报告
(2).合同产生的收入的情况
□适用 √不适用
合同产生的收入说明：
□适用 √不适用
(3).履约义务的说明
□适用 √不适用
(4).分摊至剩余履约义务的说明
√适用 □不适用
本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为
427,561,162.30 元，其中：
427,561,162.30 元预计将于 2022 年度确认收入
0 元预计将于 2023 年度确认收入
0 元预计将于 2024 年度确认收入
其他说明：
合同产生的收入的情况
合同分类 2021 年 2020 年
按业务类型
通行费收入 8,263,073,263.06 6,016,298,931.46
建造服务收入 2,948,829,334.42 -
公路配套服务收入 1,198,494,447.83 1,124,227,959.74
房地产开发收入 1,028,544,320.23 621,675,771.55
广告及其他收入 109,206,693.89 82,999,171.89
合计 13,548,148,059.43 7,845,201,834.64
按商品转让的时间分类
在某一时点确认收入 10,500,694,281.05 7,736,395,047.92
在某一时段内确认收入 3,047,453,778.38 108,806,786.72
合计 13,548,148,059.43 7,845,201,834.64
62、 税金及附加
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
消费税 - -
营业税 - -
城市维护建设税 21,180,104.09 16,738,275.52
教育费附加 15,465,980.70 12,197,090.89
资源税 - -
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2021 年年度报告
房产税 11,775,310.53 4,405,204.49
土地使用税 9,211,743.48 2,087,609.62
车船使用税 - -
印花税 - -
土地增值税 205,526,418.59 86,669,277.25
其他 2,901,633.08 3,767,273.58
合计 266,061,190.47 125,864,731.35
其他说明：
无。
63、 销售费用
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
房屋销售代理佣金 12,157,603.81 9,444,819.57
广告宣传费 6,071,282.02 8,932,913.40
制作及策划费 1,771,657.12 1,043,064.29
折旧费 1,624,805.97 1,295,969.91
其他 4,485,843.30 3,981,619.72
合计 26,111,192.22 24,698,386.89
其他说明：
无。
64、 管理费用
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
员工成本 79,490,716.55 77,519,882.34
折旧及摊销 75,843,104.16 78,196,095.95
咨询及中介机构费用 32,241,655.23 25,100,250.44
劳动保护费 6,011,805.53 1,260,986.74
设备维护费 3,427,719.46 985,701.79
党群文化宣传费 2,728,251.13 2,580,759.36
车辆使用费 1,487,144.80 994,518.26
办公费用 1,102,600.02 1,316,403.95
差旅费 1,033,915.78 713,697.92
其他 16,707,499.53 8,558,113.24
合计 220,074,412.19 197,226,409.99
其他说明：
无。
65、 研发费用
□适用 √不适用
66、 财务费用
√适用 □不适用
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2021 年年度报告
单位：元币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
贷款及应付款项的利息支出 942,943,499.65 750,972,644.14
租赁负债的利息支出 232,859.52 267,372.11
减：资本化的利息支出 -154,665,311.04 -315,160,255.85
存款及应收款项的利息收入 -14,386,287.05 -6,900,927.45
净汇兑亏损/收益 5,195,727.56 -9,311,596.13
债券发行费及其他借款手续费 4,552,109.11 19,266,251.03
其他财务费用 3,296,673.21 5,185,866.91
合计 787,169,270.96 444,319,354.76
其他说明：
本集团本年度用于确定借款费用资本化金额的人民币借款资本化率为 3.85%-4.16%（2020 年：
4.16%-4.90%）。
67、 其他收益
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
政府补助 29,762,256.45 33,219,560.42
其他 256,147.39 -
合计 30,018,403.84 33,219,560.42
其他说明：
无。
68、 投资收益
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
权益法核算的长期股权投资收益 756,769,348.87 375,141,407.68
处置长期股权投资产生的投资收益 -1,230,578.75 -
交易性金融资产在持有期间的投资收益 23,845,990.01 18,019,419.03
处置交易性金融资产取得的投资收益 2,235,387.50 4,392,063.25
其他非流动金融资产在持有期间的投资收益 106,091,275.32 71,617,152.68
其他权益工具在持有期间的投资收益 313,818,000.00 149,290,000.00
合计 1,201,529,422.95 618,460,042.64
其他说明：
无。
69、 净敞口套期收益
□适用 √不适用
70、 公允价值变动收益
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
产生公允价值变动收益的来源 本期发生额 上期发生额
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2021 年年度报告
交易性金融资产 4,657,109.79 5,555,018.12
其中：衍生金融工具产生的公允
- -
价值变动收益
其他非流动金融资产 485,221,898.42 27,992,470.58
合计 489,879,008.21 33,547,488.70
其他说明：
无。
71、 信用减值损失
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
应收票据坏账损失 - -
应收账款坏账损失 -115,014.62 84,304.87
其他应收款坏账损失 - 9,697.73
合计 -115,014.62 94,002.60
其他说明：
无。
72、 资产减值损失
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
一、坏账损失 - -
二、存货跌价损失及合同履约成本减值损失 5,497,868.60 -
合计 5,497,868.60 -
其他说明：
无。
73、 资产处置收益
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
固定资产处置利得 7,868,251.48 220,298.98
合计 7,868,251.48 220,298.98
其他说明：
无。
74、 营业外收入
营业外收入情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
计入当期非经常性损
项目 本期发生额 上期发生额
益的金额
政府补助 - 37,273,288.86 -
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2021 年年度报告
路产赔偿收入 6,258,180.53 7,470,944.34 6,258,180.53
洛德违约赔偿金 - 26,000,000.00 -
其他 6,690,802.84 12,181,944.55 6,690,802.84
合计 12,948,983.37 82,926,177.75 12,948,983.37
计入当期损益的政府补助
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
75、 营业外支出
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
计入当期非经常性损
项目 本期发生额 上期发生额
益的金额
非流动资产处置损
13,242,640.81 5,235,486.61 13,242,640.81
失合计
其中：固定资产处
13,242,640.81 5,235,486.61 13,242,640.81
置损失
对外捐赠 944,000.00 1,067,000.04 944,000.00
路产损坏修复支出 10,638,799.50 21,800,440.49 10,638,799.50
延期交房违约金 - 56,606,338.25 -
其他 4,025,122.97 3,402,196.15 4,025,122.97
合计 28,850,563.28 88,111,461.54 28,850,563.28
其他说明：
无。
76、 所得税费用
(1).所得税费用表
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
当期所得税费用 1,157,249,732.23 723,293,700.58
递延所得税费用 130,258,268.09 -9,187,359.75
以前年度汇算清缴差异 -634,624.19 774,920.85
合计 1,286,873,376.13 714,881,261.68
(2).会计利润与所得税费用调整过程
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 本期发生额
利润总额 5,419,522,141.50
按法定/适用税率计算的所得税费用 1,354,880,535.38
子公司适用不同税率的影响 -
调整以前期间所得税的影响 -634,624.19
非应税收入的影响 -241,146,837.21
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2021 年年度报告
不可抵扣的成本、费用和损失的影响 66,311,854.27
使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的影响 -28,621.51
本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可
95,686,408.19
抵扣亏损的影响
合伙企业投资所得税分摊 11,804,661.20
所得税费用 1,286,873,376.13
其他说明：
√适用 □不适用
于 2021 年，本集团香港子公司宁沪国际无应纳税收入（2020 年：无），故无香港利得税。
77、 其他综合收益
□适用 √不适用
78、 现金流量表项目
(1).收到的其他与经营活动有关的现金
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
受限制货币资金的变动 29,393,086.44 18,309,995.33
收到的政府补助与营业外收入项目等 30,240,069.71 122,158,804.34
收到的银行存款利息收入 14,386,287.05 6,900,927.45
融资保理业务收回 734,363,113.42 231,350,522.13
合计 808,382,556.62 378,720,249.25
收到的其他与经营活动有关的现金说明：
无。
(2).支付的其他与经营活动有关的现金
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
支付非工资性费用等支出 163,103,304.41 78,767,152.27
融资保理业务支出 1,002,041,058.68 580,121,892.63
合计 1,165,144,363.09 658,889,044.90
支付的其他与经营活动有关的现金说明：
无。
(3).收到的其他与投资活动有关的现金
□适用 √不适用
(4).支付的其他与投资活动有关的现金
□适用 √不适用
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2021 年年度报告
(5).收到的其他与筹资活动有关的现金
□适用 √不适用
(6).支付的其他与筹资活动有关的现金
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
债券发行费及其他借款手续费等 - 16,500,000.00
合计 - 16,500,000.00
支付的其他与筹资活动有关的现金说明：
无
79、 现金流量表补充资料
(1).现金流量表补充资料
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
补充资料 本期金额 上期金额
1．将净利润调节为经营活动现金流量：
净利润 4,132,648,765.37 2,518,754,682.09
加：资产减值准备 5,497,868.60 -
信用减值损失 -115,014.62 94,002.60
固定资产折旧、油气资产折耗、生产性生物资产折
281,910,874.87 216,388,771.54
旧
使用权资产摊销 7,669,397.16 2,658,118.53
无形资产摊销 1,673,916,538.43 1,408,658,667.39
长期待摊费用摊销 4,579,931.50 7,869,358.10
处置固定资产、无形资产和其他长期资产的损失(收
-7,868,251.48 5,015,187.63
益以“－”号填列）
固定资产报废损失（收益以“－”号填列） 6,984,460.28 -
公允价值变动损失（收益以“－”号填列） -489,879,008.21 -33,547,488.70
财务费用（收益以“－”号填列） 798,507,162.28 446,034,415.30
-
投资损失（收益以“－”号填列） -618,460,042.64
1,201,529,422.95
递延所得税资产减少（增加以“－”号填列） 15,176,282.02 -17,574,231.93
递延所得税负债增加（减少以“－”号填列） 115,081,986.08 8,386,872.17
存货的减少（增加以“－”号填列） 253,760,744.92 16,107,260.91
经营性应收项目的减少（增加以“－”号填列） 45,176,891.78 -592,225,153.22
经营性应付项目的增加（减少以“－”号填列） -191,947,906.11 -234,241,937.72
其他 17,694,235.77 3,483,048.34
经营活动产生的现金流量净额 5,467,265,535.69 3,137,401,530.39
2．不涉及现金收支的重大投资和筹资活动：
债务转为资本 - -
一年内到期的可转换公司债券 - -
融资租入固定资产 - -
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2021 年年度报告
3．现金及现金等价物净变动情况：
现金的期末余额 489,796,813.01 350,989,093.35
减：现金的期初余额 350,989,093.35 449,410,135.63
现金及现金等价物净增加额 138,807,719.66 -98,421,042.28
(2).本期支付的取得子公司的现金净额
□适用 √不适用
(3).本期收到的处置子公司的现金净额
□适用 √不适用
(4).现金和现金等价物的构成
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
一、现金 489,796,813.01 350,989,093.35
其中：库存现金 130,003.71 253,967.19
可随时用于支付的银行存款 486,778,096.64 347,806,162.16
可随时用于支付的其他货币资金 2,888,712.66 2,928,964.00
二、现金等价物
其中：三个月内到期的债券投资 - -
三、期末现金及现金等价物余额 489,796,813.01 350,989,093.35
其中：母公司或集团内子公司使 - -
用受限制的现金和现金等价物
其他说明：
□适用 √不适用
80、 所有者权益变动表项目注释
说明对上年期末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：
□适用 √不适用
81、 所有权或使用权受到限制的资产
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期末账面价值 受限原因
货币资金 6,330,523.05 客户按揭保证金、预售监管资金及票据保证金
无形资产 21,138,518,326.21 高速公路收费经营权质押
合计 21,144,848,849.26 /
其他说明：
用于质押的无形资产本年摊销金额为人民币 318,275,721.15 元。
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2021 年年度报告
82、 外币货币性项目
(1).外币货币性项目
□适用 √不适用
(2).境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币
及选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因
□适用 √不适用
83、 套期
□适用 √不适用
84、 政府补助
(1).政府补助基本情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
种类 金额 列报项目 计入当期损益的金额
增值税加计扣除 15,574,003.35 其他收益 15,574,003.35
高速公路省界收费站改造工程建设补助资金 10,467,837.46 递延收益 10,467,837.46
宁常高速公路建设补助 2,259,480.04 递延收益 2,259,480.04
企业稳岗津贴 508,550.11 其他收益 508,550.11
个人所得税扣缴税款手续费
其他 952,385.49 其他收益 952,385.49
合计 29,762,256.45 29,762,256.45
(2).政府补助退回情况
□适用 √不适用
其他说明：
无。
85、 其他
□适用 √不适用
八、合并范围的变更
1、 非同一控制下企业合并
□适用 √不适用
2、 同一控制下企业合并
□适用 √不适用
3、 反向购买
□适用 √不适用
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2021 年年度报告
4、 处置子公司
是否存在单次处置对子公司投资即丧失控制权的情形
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
5、 其他原因的合并范围变动
说明其他原因导致的合并范围变动-如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：
√适用 □不适用
本集团本年新增 2 家子公司纳入合并范围：
子公司名称 形成控制的判断依据
宁沪国际（注） 全资子公司
江苏长江商业能源有限公司（“长江商能”） 全资子公司
注：宁沪国际于 2020 年 1 月 17 日在香港注册设立，本公司对其注册资本金于 2021 年度出资到位。
6、 其他
□适用 √不适用
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2021 年年度报告
九、在其他主体中的权益
1、 在子公司中的权益
(1).企业集团的构成
√适用 □不适用
子公司 主要经 注册 持股比例(%) 取得
业务性质
名称 营地 地 直接 间接 方式
投资、服
宁沪投资公司 南京 南京 100.00 - 投资设立
务
南京、
宁沪置业公司 南京 房地产 100.00 - 投资设立
镇江
非同一控制
瀚威公司 南京 南京 房地产 100.00 -
下企业合并
服务区运
长江商能公司 南京 南京 100.00 - 投资设立
营
高速公路
扬子江管理公司 无锡 南京 100.00 - 投资设立
运营
中国香 中国
宁沪国际公司 投资 100.00 - 投资设立
港 香港
高速公路
广靖锡澄公司 无锡 南京 85.00 - 投资设立
运营
高速公路
镇丹公司 镇江 南京 70.00 - 投资设立
运营
镇江、 高速公路
五峰山大桥公司 镇江 64.50 - 投资设立
扬州 运营
高速公路
龙潭大桥公司 南京 南京 53.60 - 投资设立
运营
宁沪置业(昆山)有限公司
昆山 昆山 房地产 - 100.00 投资设立
（"置业昆山"）
宁沪置业(苏州)有限公司
苏州 苏州 房地产 - 100.00 投资设立
（"置业苏州"）
保理公司 广州 广州 商务服务 - 100.00 投资设立
昆山丰源 昆山 昆山 房地产 - 100.00 投资设立
江苏同城时代物业管理有限
昆山 昆山 物业管理 - 100.00 投资设立
公司（"同城物业"）
无锡市靖澄广告有限公司
无锡 无锡 服务 - 100.00 投资设立
（"靖澄广告"）
宜兴、 高速公路
宜长公司 宜兴 - 60.00 投资设立
长兴 运营
常州、 高速公路
常宜公司 无锡 - 60.00 投资设立
宜兴 运营
在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：
无。
持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的
依据：
无。
对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：
无。
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2021 年年度报告
确定公司是代理人还是委托人的依据：
无。
其他说明：
无。
(2).重要的非全资子公司
√适用 □不适用
单位:元币种:人民币
少数股东持股 本期归属于少数 本期向少数股东 期末少数股东权益
子公司名称
比例 股东的损益 宣告分派的股利 余额
广靖锡澄公司 15.00% 96,456,007.66 11,107,452.34 982,290,468.35
镇丹公司 30.00% -12,428,557.40 - 134,745,016.73
五峰山大桥 35.50% -45,108,383.88 - 1,669,208,750.93
常宜公司 40.00% -40,346,266.62 - 574,356,894.02
宜长公司 40.00% -44,891,962.58 - 608,157,268.40
龙潭大桥 46.40% 173,431.47 - 1,160,850,835.74
子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(3).重要非全资子公司的主要财务信息
√适用 □不适用
单位:元币种:人民币
子 期末余额 期初余额
公
司 流动 非流动 资产 流动 非流动 负债 流动 非流动 资产 流动 非流动 负债
名 资产 资产 合计 负债 负债 合计 资产 资产 合计 负债 负债 合计
称
龙 234, 2,034 2,269 291, 1,338 1,629
100,5 3,000 103,5 38,69 38,69
潭 670, ,868, ,539, 802, ,064, ,866,
09,92 ,000. 09,92 1,027 - 1,027
大 389. 654.8 044.3 353. 187.4 540.8
2.53 00 2.53 .50 .50
桥 49 8 7 37 4 1
镇 13,7 1,703 1,716 1,267 1,267 1,766 1,773 1,282 1,282
6,65
丹 41,3 ,179, ,921, ,781, ,781, ,840, ,493, ,925, ,925,
- 3,26 -
公 05.9 971.8 277.8 222.0 222.0 363.6 630.9 050.5 050.5
7.32
司 7 5 2 8 8 3 5 6 6
广
靖 170, 14,49 14,66 2,157 4,755 6,913 224, 13,22 13,44 1,674 4,461 6,135
锡 304, 2,289 2,593 ,368, ,682, ,051, 374, 3,866 8,240 ,711, ,232, ,943,
澄 084. ,541. ,626. 353.3 757.0 110.3 128. ,776. ,905. 016.5 012.3 028.9
公 76 99 75 5 1 6 83 99 82 9 8 7
司
常 52,3 3,728 3,780 2,054 2,344 99,5 3,801 3,900 1,940 2,363
290,4 423,4
宜 25,7 ,287, ,613, ,160, ,632, 66,6 ,200, ,767, ,500, ,920,
72,55 20,86
公 21.9 979.5 701.5 000.0 551.4 83.0 998.5 681.5 000.0 864.9
1.41 4.90
司 8 4 2 0 1 0 5 5 0 0
宜 45,8 3,855 3,901 1,790 2,381 68,4 2,828 2,896 1,253 1,264
591,0 10,35
长 12,1 ,761, ,573, ,240, ,269, 84,8 ,084, ,568, ,680, ,034,
29,70 4,701
公 92.6 770.9 963.6 000.0 707.6 52.7 011.2 864.0 000.0 701.6
7.65 .67
司 3 7 0 0 5 8 8 6 0 7
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2021 年年度报告
五
115, 12,60 12,71 7,465 8,014 507, 10,96 11,47 6,628 6,646
峰 549,0 17,69
352, 1,025 6,377 ,395, ,422, 989, 7,603 5,593 ,885, ,575,
山 26,45 0,083
336. ,617. ,953. 877.8 333.8 836. ,588. ,425. 431.5 514.7
大 6.05 .16
09 16 25 0 5 47 54 01 8 4
桥
子 本期发生额 上期发生额
公
司 综合收益 经营活动现 综合收益 经营活动
营业收入 净利润 营业收入 净利润
名 总额 金流量 总额 现金流量
称
龙
- -
潭 668,140,94 323,607. 323,607. 42,745,079 108,553.
- 74,207.8 74,207.8
大 4.80 86 86 .29 47
0 0
桥
镇
- - - - -
丹 90,694,184 57,191,307 71,109,702
41,428,5 41,428,5 51,490,3 51,490,3 86,527,0
公 .51 .47 .74
24.65 24.65 07.78 07.78 85.47
司
广
靖
锡 2,715,461, 557,801, 426,056, 1,007,187, 1,128,883, 465,769, 580,808, 749,647,
澄 849.94 821.85 092.66 547.16 798.58 696.17 259.13 715.45
公
司
常
- - - - -
宜 85,930,654 120,928,04
100,865, 100,865, 418,722.28 1,787,26 1,787,26 1,704,82
公 .39 3.42
666.54 666.54 7.40 7.40 7.80
司
宜
- - -
长 1,228,438, 43,204,740 2,002,42 2,002,42
112,229, 112,229, - 2,228,40
公 402.30 .28 4.80 4.80
906.44 906.44 4.24
司
五
峰 - -
1,352,159, 197,976,03 208,944. 208,944. 281,517.
山 127,062, 127,062, -
266.14 7.69 57 57 88
大 290.87 290.87
桥
其他说明：
无。
(4).使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制
□适用 √不适用
(5).向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
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2021 年年度报告
2、 在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司的交易
□适用 √不适用
3、 在合营企业或联营企业中的权益
√适用 □不适用
(1).重要的合营企业或联营企业
√适用 □不适用
单位:元币种:人民币
合营企业 持股比例(%) 对合营企业或联
或联营企 主要经营地 注册地 业务性质 营企业投资的会
业名称 直接 间接 计处理方法
扬子大桥 高速公路
南京 南京 26.66 - 权益法
公司 运营
苏州高速 高速公路
苏州 苏州 30.01 - 权益法
管理 运营
紫金信托 苏州 苏州 信托 20.00 - 权益法
高速公路
沿江公司 苏州 苏州 - 25.15 权益法
运营
在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：
无。
持有 20%以下表决权但具有重大影响，或者持有 20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：
无。
(2).重要合营企业的主要财务信息
□适用 √不适用
(3).重要联营企业的主要财务信息
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
期末余额/本期发生额 期初余额/上期发生额
扬子大桥公司 苏州高速管理 紫金信托公司 沿江公司 扬子大桥公司 苏州高速管理 沿江公司
流动资产 1,161,130,480.55 1,156,249,085.04 981,670,152.41 2,203,448,676.99 2,892,724,151.06 2,048,309,912.47 1,550,322,650.10
非流动资产 23,726,134,770.77 7,772,617,824.99 7,581,547,564.64 9,064,558,994.79 19,757,165,390.14 6,479,350,936.30 9,801,256,259.72
资产合计 24,887,265,251.32 8,928,866,910.03 8,563,217,717.05 11,268,007,671.78 22,649,889,541.20 8,527,660,848.77 11,351,578,909.82
流动负债 4,368,374,628.74 475,496,277.99 722,541,344.32 659,251,937.72 2,833,883,860.89 244,661,477.60 1,084,963,608.39
非流动负债 9,094,869,918.63 1,453,987,515.63 74,662,313.66 1,916,682,550.49 10,178,388,863.92 1,645,789,560.10 2,081,792,575.00
负债合计 13,463,244,547.37 1,929,483,793.62 797,203,657.98 2,575,934,488.21 13,012,272,724.81 1,890,451,037.70 3,166,756,183.39
少数股东权
4,093,149,688.91 17,693,205.41 - 106,105,125.50 3,259,534,330.27 20,457,664.52 196,491,821.50
益
归属于母公
7,330,871,015.04 6,981,689,911.00 7,766,014,059.07 8,585,968,058.07 6,378,082,486.12 6,616,752,146.55 7,988,330,904.93
司股东权益
按持股比例
计算的净资 1,954,410,212.61 2,095,205,142.29 1,553,202,811.82 2,369,727,184.03 1,700,396,790.80 1,985,687,319.18 2,204,779,329.76
产份额
调整事项 53,174,434.00 27,211,243.38 412,912,323.97 13,173,081.00 53,174,434.00 27,211,243.38 13,173,081.00
--商誉 53,174,434.00 27,211,243.38 412,912,323.97 13,173,081.00 53,174,434.00 27,211,243.38 13,173,081.00
--内部交易 - - - - - - -
未实现利润
--其他 - - - - - - -
对联营企业
权益投资的 2,007,584,646.61 2,122,416,385.67 1,966,115,135.79 2,382,900,265.03 1,753,571,224.80 2,012,898,562.56 2,217,952,410.76
账面价值
存在公开报 - - - - - - -
价的联营企
业权益投资
的公允价值
营业收入 2,494,826,646.50 1,986,834,819.21 116,169,396.09 2,289,275,448.58 1,683,175,741.53 1,636,466,129.63 1,763,909,977.43
净利润 1,156,841,698.69 546,964,930.92 28,025,678.95 664,751,453.22 392,774,815.84 374,455,854.55 265,088,993.34
195 / 223
2021 年年度报告
终止经营的
- - - - - - -
净利润
其他综合收
-75,808,084.98 - - - 62,839,500.00 - -
益
综合收益总
1,081,033,613.71 546,964,930.92 664,751,453.22 28,025,678.95 455,614,315.84 374,455,854.55 265,088,993.34
额
本年度收到
的来自联营 34,190,139.60 54,620,883.00 29,072,000.00 18,523,546.82 68,380,279.20 54,620,883.00 66,038,451.62
企业的股利
其他说明
无。
(4).不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
期末余额/本期发生额 期初余额/上期发生额
合营企业：
投资账面价值合计 - -
下列各项按持股比例计算的合计数
--净利润 - -
--其他综合收益 - -
--综合收益总额 - -
联营企业：
投资账面价值合计 1,208,109,574.70 1,146,104,892.48
下列各项按持股比例计算的合计数
--净利润 95,140,109.00 84,888,877.67
--其他综合收益 - -
--综合收益总额 95,140,109.00 84,888,877.67
其他说明
无。
(5).合营企业或联营企业向本公司转移资金的能力存在重大限制的说明
□适用 √不适用
(6).合营企业或联营企业发生的超额亏损
□适用 √不适用
(7).与合营企业投资相关的未确认承诺
□适用 √不适用
(8).与合营企业或联营企业投资相关的或有负债
□适用 √不适用
4、 重要的共同经营
□适用 √不适用
5、 在未纳入合并财务报表范围的结构化主体中的权益
未纳入合并财务报表范围的结构化主体的相关说明：
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2021 年年度报告
□适用 √不适用
6、 其他
□适用 √不适用
十、与金融工具相关的风险
√适用 □不适用
本集团在日常活动中面临各种金融工具的风险，主要包括：
- 信用风险
- 流动性风险
- 利率风险
- 其他价格风险
下文主要论述上述风险敞口及其形成原因以及在本年发生的变化、风险管理目标、政策和
程序以及计量风险的方法及其在本年发生的变化等。
本集团从事风险管理的目标是在风险和收益之间取得适当的平衡，力求降低金融风险对本
集团财务业绩的不利影响。基于该风险管理目标，本集团已制定风险管理政策以辨别和分
析本集团所面临的风险，设定适当的风险可接受水平并设计相应的内部控制程序，以监控
本集团的风险水平。本集团会定期审阅这些风险管理政策及有关内部控制系统，以适应市
场情况或本集团经营活动的改变。
1、信用风险
信用风险，是指金融工具的一方不能履行义务，造成另一方发生财务损失的风险。本集团
的信用风险主要来自附注五、1、3、4、6 及 8 中披露的货币资金、应收票据、应收账款、
其他应收款、应收保理款以及附注十二“或有事项”中披露的房地产销售相关的担保合同
金额。管理层会持续监控这些信用风险的敞口。
本集团除现金以外的货币资金主要存放于信用良好的金融机构，管理层认为其不存在重大
的信用风险，预期不会因为对方违约而给本集团造成损失。
本集团所承受的最大信用风险敞口为资产负债表中每项金融资产的账面金额。除附注十二
所载本集团作出的财务担保外，本集团没有提供任何其他可能令本集团承受信用风险的担
保。于资产负债表日就上述财务担保承受的最大信用风险敞口已在附注十二披露。
本集团信用风险主要是受每个客户自身特性的影响，而不是客户所在的行业或国家和地
区。因此重大信用风险集中的情况主要源自本集团存在对个别客户的重大应收账款。于资
产负债表日，本集团的前五大客户的应收账款占本集团应收账款总额的 74.90%(2020 年：
86.16%)。
有关应收账款的具体信息，请参见附注五、4 的相关披露。
2、流动性风险
流动性风险，是指企业在履行以交付现金或其他金融资产的方式结算的义务时发生资金短
缺的风险。本公司及各子公司负责自身的现金管理工作，包括现金盈余的短期投资和筹措
贷款以应付预计现金需求(如果借款额超过某些预设授权上限，便需获得本公司董事会的批
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2021 年年度报告
准)。本集团的政策是定期监控短期和长期的流动资金需求，以及是否符合借款协议的规
定，以确保维持充裕的现金储备和可供随时变现的有价证券，同时获得主要金融机构承诺
提供足够的备用资金，以满足短期和较长期的流动资金需求。
本集团于资产负债表日的金融负债按未折现的合同现金流量(包括按合同利率(如果是浮动
利率则按 12 月 31 日的现行利率)计算的利息)的剩余合约期限，以及被要求支付的最早日
期如下：
2021 年未折现的合同现金流量
资产负债表日
项目 1 年内或
1 年至 2 年 2 年至 5 年 5 年以上 合计 账面价值
实时偿还
应付票据 100,300,000.00 - - - 100,300,000.00 100,300,000.00
应付账款 2,328,898,028.92 - - - 2,328,898,028.92 2,328,898,028.92
其他应付款 253,009,905.05 - - - 253,009,905.05 253,009,905.05
短期借款 1,110,995,036.45 - - - 1,110,995,036.45 1,077,145,209.09
其他流动负债 7,697,085,136.65 - - - 7,697,085,136.65 7,671,965,597.07
长期借款（包含一年内到期的长 13,772,011,030.4 19,565,327,118.2 13,611,395,674.9
1,098,167,249.20 2,219,681,437.86 2,475,467,400.72
期借款） 9 7 8
应付债券（包含一年内到期的应
296,776,109.59 207,890,000.00 6,121,883,890.41 - 6,626,550,000.00 5,865,971,891.37
付债券）
租赁负债（包含一年内到期的租
7,344,780.00 4,112,059.69 4,333,250.00 - 15,790,089.69 14,712,175.09
赁负债）
12,892,576,245.8 13,772,011,030.4 37,697,955,315.0 30,923,398,481.5
合计 2,431,683,497.55 8,601,684,541.13
6 9 3 7
2020 年未折现的合同现金流量
资产负债表日
项目 1 年内或
1 年至 2 年 2 年至 5 年 5 年以上 合计 账面价值
实时偿还
应付票据 38,400,000.00 - - - 38,400,000.00 38,400,000.00
应付账款 1,313,481,227.00 388,100,866.30 - - 1,701,582,093.30 1,701,582,093.30
其他应付款 240,226,212.82 - - - 240,226,212.82 240,226,212.82
短期借款 1,515,704,133.34 - - - 1,515,704,133.34 1,475,103,433.33
其他流动负债 8,365,355,518.78 - - - 8,365,355,518.78 8,327,987,272.56
长期借款（包含一年内到期的长 12,520,209,507.8 16,552,312,602.1 11,588,975,638.6
648,037,828.49 - 3,384,065,265.81
期借款） 0 0 4
应付债券（包含一年内到期的应
1,065,639,903.40 - 3,466,400,000.00 - 4,532,039,903.40 3,039,501,056.50
付债券）
租赁负债（包含一年内到期的租
5,739,867.69 5,850,592.39 6,726,047.62 - 18,316,507.70 16,803,250.67
赁负债）
13,192,584,691.5 12,520,209,507.8 32,963,936,971.4 26,428,578,957.8
合计 393,951,458.69 6,857,191,313.43
2 0 4 2
十一、 公允价值的披露
1、 以公允价值计量的资产和负债的期末公允价值
√适用 □不适用
单位:元币种:人民币
期末公允价值
项目 第一层次公允价值计 第二层次公允价值计 第三层次公允价值计
合计
量 量 量
一、持续的公允价值计量
（一）交易性金融资产 36,325,316.44 2,610,193,360.00 - 2,646,518,676.44
1.以公允价值计量且变动计入当期损益的金融
36,325,316.44 2,610,193,360.00 - 2,646,518,676.44
资产
（二）其他债权投资 - - - -
（三）其他权益工具投资 5,805,587,078.89 - - 5,805,587,078.89
（四）投资性房地产 - - - -
（五）生物资产 - - - -
（六）其他非流动金融资产 - - 3,004,141,868.26 3,004,141,868.26
其中：权益工具投资 - - 3,004,141,868.26 3,004,141,868.26
持续以公允价值计量的资产总额 5,841,912,395.33 2,610,193,360.00 3,004,141,868.26 11,456,247,623.59
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2021 年年度报告
2、 持续和非持续第一层次公允价值计量项目市价的确定依据
√适用 □不适用
持续以第一层次公允价值计量的项目为交易性金融资产-基金投资及股票投资和部分其他权益工
具，其公允价值为同类项目期末在活跃市场中的报价。
3、 持续和非持续第二层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息
√适用 □不适用
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产中的理财产品，其公允价值是依据折现现金
流量的方法计算来确定。
4、 持续和非持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息
√适用 □不适用
持续第三层次公允价值计量的其他非流动金融资产主要为本集团持有的私募基金份额。本集团
采用估值技术进行了公允价值计量，主要采用了市场法计算确认。
5、 持续的第三层次公允价值计量项目，期初与期末账面价值间的调节信息及不可观察参数敏
感性分析
√适用 □不适用
(1)持续的第三层次公允价值计量项目，年初与年末账面价值间的调节信息：
本年利得或损失总额 购买和结算 对于年末持有的
资产和承担的
2021 年 年初余额 转出第三层次 计入其他 年末余额 负债，计入损益
计入损益 购买 结算 的当年未实现
综合收益
利得或损失
注 注
资产
其他权益工具投资 1,253,070,000.00 -1,253,070,000.00 - - - - - -
其他非流动金融资产 2,039,192,599.15 - 591,313,173.74 - 479,727,370.69 -106,091,275.32 3,004,141,868.26 485,221,898.42
其中：权益工具投资 2,039,192,599.15 - 591,313,173.74 - 479,727,370.69 -106,091,275.32 3,004,141,868.26 485,221,898.42
合计 3,292,262,599.15 -1,253,070,000.00 591,313,173.74 - 479,727,370.69 -106,091,275.32 3,004,141,868.26 485,221,898.42
本年利得或损失总额 购买和结算 对于年末持有的
资产和承担的
2020 年 年初余额 转出第三层次 计入其他 年末余额 负债，计入损益
计入损益 购买 结算 的当年未实现
综合收益
利得或损失
注 注
资产
其他权益工具投资 1,099,800,000.00 - 56,160,000.00 153,270,000.00 - -56,160,000.00 1,253,070,000.00 -
其他非流动金融资产 1,446,175,745.21 - 27,992,470.58 - 565,024,383.36 - 2,039,192,599.15 27,992,470.58
其中：权益工具投资 1,446,175,745.21 - 27,992,470.58 - 565,024,383.36 - 2,039,192,599.15 27,992,470.58
合计 2,545,975,745.21 - 84,152,470.58 153,270,000.00 565,024,383.36 (56,160,000.00) 3,292,262,599.15 27,992,470.58
注 上述于本年度确认的利得或损失计入损益或其他综合收益的具体项目情况如下：
项目 2021 年 2020 年
本年计入损益的已实现利得
- 投资收益 106,091,275.32 56,160,000.00
本年计入损益的未实现利得
- 公允价值变动收益 485,221,898.42 27,992,470.58
合计 591,313,173.74 84,152,470.58
计入其他综合收益的利得
- 其他权益工具投资公允价值变动 - 153,270,000.00
合计 - 153,270,000.00
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2021 年年度报告
(2) 持续的第三层次公允价值计量项目，不可观察参数敏感性分析：
本集团根据合伙企业投资的份额净值并参考可观察市价得出确定其他非流动金融资产-其他
权益工具投资的公允价值，并对其进行流动性折价调整。公允价值计量与流动性折价呈负
相关关系。于 2021 年 12 月 31 日，假设其他变量保持不变，流动性折价每减少或增加
1% ，本集团的其他综合收益会分别增加或减少人民币 0 元 (2020 年：人民币
1,149,525.00 元 ) 。
6、 持续的公允价值计量项目，本期内发生各层级之间转换的，转换的原因及确定转换时点的政
策
√适用 □不适用
于财务报告期间，本集团持有由第三层次转入第一层次的其他权益工具投资共计人民币
1,191,060,000.00 元，主要系限售股解禁。
7、 本期内发生的估值技术变更及变更原因
√适用 □不适用
2021 年，本集团上述持续和非持续公允价值计量所使用的估值技术并未发生变更。
8、 不以公允价值计量的金融资产和金融负债的公允价值情况
√适用 □不适用
除以下项目外，本集团 12 月 31 日各项金融资产和金融负债的账面价值与公允价值之间无
重大差异。
2021 年 2021 年公允价值计量层次
账面价值 公允价值 第一层次 第二层次 第三层次
长期借款（包含一年内到期的长期借款） 2,228,852,040.19 2,291,564,650.00 2,291,564,650.00 - -
应付债券（包含一年内到期的应付债券） 5,865,971,891.37 5,897,524,972.80 5,897,524,972.80 - -
合计 8,094,823,931.56 8,189,089,622.80 8,189,089,622.80 - -
2020 年 2020 年公允价值计量层次
账面价值 公允价值 第一层次 第二层次 第三层次
长期借款（包含一年内到期的长期借款） 2,200,000,000.00 2,272,155,750.00 2,272,155,750.00 - -
应付债券（包含一年内到期的应付债券） 2,984,038,590.76 3,060,930,000.00 3,060,930,000.00 - -
合计 5,184,038,590.76 5,333,085,750.00 5,333,085,750.00 - -
9、 其他
□适用 √不适用
十二、 关联方及关联交易
1、 本企业的母公司情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
母公司对本企 母公司对本企
母公司名
注册地 业务性质 注册资本 业的持股比例 业的表决权比
称
(%) 例(%)
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2021 年年度报告
有关交通基
础设施、交
江苏省南 通运输及相
交通控股 16,800,000,000.00 54.44 54.44
京市 关产业的投
资建设经营
和管理
本企业的母公司情况的说明
无。
本企业最终控制方是无。
其他说明：
无。
2、 本企业的子公司情况
本企业子公司的情况详见附注
√适用 □不适用
（九）
3、 本企业合营和联营企业情况
本企业重要的合营或联营企业详见附注
√适用 □不适用
（九）
本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企
业情况如下
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
4、 其他关联方情况
√适用 □不适用
其他关联方名称 其他关联方与本企业关系
江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司 (“通行宝公司”） 同一最终控股股东
江苏高速公路石油发展有限公司（“高速石油公司”） 同一最终控股股东
江苏苏通大桥有限责任公司（“苏通大桥公司”） 同一最终控股股东
江苏泰州大桥有限公司（“泰州大桥公司”） 同一最终控股股东
江苏高速公路工程养护技术有限公司 (“养护技术公司”） 同一最终控股股东
江苏华通工程检测有限公司（“华通公司”） 同一最终控股股东
江苏京沪高速公路有限公司（“京沪公司”） 同一最终控股股东
江苏省铁路集团有限公司（“铁集公司”） 同一最终控股股东
江苏现代工程检测有限公司（“工程检测公司”） 同一最终控股股东
南京感动科技有限公司（“感动科技公司”） 同一最终控股股东
泰兴市和畅油品销售有限公司（“泰兴和畅油品公司”） 同一最终控股股东
江苏高速公路工程养护有限公司（"工程养护公司"） 同一最终控股股东
江苏沪通大桥有限责任公司（“沪通大桥公司”） 同一最终控股股东
江苏沪苏浙高速公路有限公司（“沪苏浙高速”） 同一最终控股股东
江苏交控商业运营管理有限公司（“交控商业运营公司”） 同一最终控股股东
江苏翠屏山宾馆管理有限公司（“翠屏山宾馆”） 同一最终控股股东
江苏交控人力资源发展有限公司（“交控人力资源公司”） 同一最终控股股东
江苏锡泰隧道有限责任公司（“锡泰隧道公司”） 同一最终控股股东
江苏东方路桥建设养护有限公司（“东方路桥公司”） 同一最终控股股东
江苏省高速公路经营管理中心（“高管中心”） 同一最终控股股东
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2021 年年度报告
江苏润扬大桥发展有限责任公司（“润扬大桥公司”） 同一最终控股股东
江苏金融租赁股份有限公司（“江苏租赁”） 同一最终控股股东
江苏高速公路信息工程有限公司（“高速信息公司”） 母公司之联营企业
苏州苏畅汽车修理服务有限公司（“苏畅汽修公司”） 联营企业之子公司
其他说明
无。
5、 关联交易情况
(1).购销商品、提供和接受劳务的关联交易
采购商品/接受劳务情况表
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
关联方 关联交易内容 本期发生额 上期发生额
现代路桥公司* 道路养护费 493,772,854.01 455,810,522.52
现代路桥公司* 五峰山大桥服务区设计施工费 6,240,000.00 -
现代路桥公司* 应急驻点施工项目费 1,851,424.91 -
现代路桥公司* 交安设施提质升级施工合同费 - 70,000,000.00
现代路桥公司* 党校展厅施工费 - 1,875,000.00
联网公司* 收费系统维护运营管理费 25,391,753.00 21,470,421.00
通行宝公司* 收费系统维护运营管理费 33,662,693.64 26,659,894.39
养护技术公司* 道路养护费 25,753,467.97 14,983,174.59
高速信息公司* 系统维护费 3,636,750.81 33,012,998.90
高速信息公司* 备品备件委托管理费 2,797,056.18 -
高速信息公司* 阳澄湖收费点移建机电工程 7,146,647.00 -
高速信息公司* 内线电话系统升级改造项目费 1,390,000.00 -
华通公司* 工程加固维修费 28,542,874.98 -
华通公司* 桥梁支座更换等费用 - 10,946,848.11
快鹿公司 运输服务租赁费 18,163,635.68 8,983,247.48
南林饭店 餐饮住宿 7,153.00 14,841.00
三大系统建设维修及机房等改
感动科技公司* 10,156,648.41 8,409,368.56
造费
工程养护公司* 桥梁定期检查费 1,832,698.87 462,936.24
工程检测公司* 桥梁检测费 11,388,427.14 2,280,932.47
工程检测公司* ETC 门架施工费 - 826,223.36
东方路桥公司 道路养护费 8,457,059.30 1,219,283.00
文化传媒* 广告宣传费 9,190,089.80 1,888,956.97
翠屏山宾馆 采购及服务费 726,313.73 53,945.00
交通控股 关联方借款利息支出 113,133,814.85 91,612,445.43
交通控股 云平台服务费 2,548,769.33 -
集团财务公司* 流动资金借款利息支出 12,238,513.89 19,401,181.25
苏通大桥公司 委托借款利息支出 9,378,000.00 3,032,125.00
交控人力资源公司* 培训费 8,841,215.66 3,926,162.00
京沪公司 委托借款利息支出 - 620,277.78
沪苏浙高速 委托借款利息支出 3,237,500.00 301,388.88
出售商品/提供劳务情况表
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
关联方 关联交易内容 本期发生额 上期发生额
集团财务公司* 存款利息收入 3,105,573.40 2,752,695.86
快鹿公司 通行费收入 180,000.00 270,000.00
通行宝公司* ETC 客服网点管理收入 388,250.41 624,369.89
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文化传媒* 广告收入 37,690,940.72 32,733,131.19
扬子大桥公司* 委托经营管理收入 14,142,600.00 14,679,716.98
沪通大桥公司* 委托经营管理收入 8,005,900.00 1,707,547.17
现代路桥公司* 加油收入 1,485,967.75 1,128,665.22
洛德基金公司 加油收入 876.20 3,919.48
锡泰隧道公司 委托经营管理收入 410,000.00 -
购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明
√适用 □不适用
关联交易定价方式及决策程序：对于重大关联交易，公开招标的项目按中标价格，对其他方式
委托的项目参考独立的、有资质的造价咨询单位审核后的当时市场价格经公平磋商后决定，原
则为只要不高于相关市场价。经公司董事会审议通过，关联董事回避表决，独立董事对关联交
易发表独立意见进行确认。所有关联交易均按双方签订的合同价结算。
(2).关联受托管理/承包及委托管理/出包情况
本公司受托管理/承包情况表：
□适用 √不适用
关联托管/承包情况说明
□适用 √不适用
本公司委托管理/出包情况表
□适用 √不适用
关联管理/出包情况说明
□适用 √不适用
(3).关联租赁情况
本公司作为出租方：
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
承租方名称 租赁资产种类 本期确认的租赁收入 上期确认的租赁收入
高速石油公司* 固定资产 21,612,290.10 15,916,137.85
泰兴和畅油品公司* 固定资产 3,574,164.00 5,146,640.33
铁集公司* 固定资产 3,973,640.00 3,612,400.00
现代路桥公司* 固定资产 1,690,000.00 1,690,000.00
快鹿公司 固定资产 - 712,500.00
工程检测公司* 固定资产 - 556,190.46
文化传媒* 固定资产 6,314,600.04 5,754,799.57
扬子大桥公司* 固定资产 131,000.00 -
本公司作为承租方：
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
出租方名称 租赁资产种类 本期确认的租赁费 上期确认的租赁费
交控商业运营公司* 固定资产 4,004,843.00 887,295.50
扬子大桥公司* 固定资产 1,000,000.00 -
关联租赁情况说明
□适用 √不适用
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2021 年年度报告
(4).关联担保情况
本公司作为担保方
□适用 √不适用
本公司作为被担保方
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
担保方 担保金额 担保起始日 担保到期日 担保是否已经履行完毕
交通控股 美元 1,734,327.24 1998 年 10 月 15 日 2027 年 7 月 18 日 否
关联担保情况说明
□适用 √不适用
(5). 关联方资金拆借
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
关联方 拆借金额 起始日 到期日 本年末余额 说明
拆入
集团财务公司* (100,000,000.00) 2020 年 11 月 25 日 2021 年 11 月 24 日 - 关联方借款，年利率 3.55%
集团财务公司* (50,000,000.00) 2020 年 11 月 24 日 2021 年 12 月 1 日 - 关联方借款，年利率 3.55%
集团财务公司* 30,000,000.00 2021 年 9 月 17 日 2022 年 9 月 16 日 30,000,000.00 关联方借款，年利率 3.30%
集团财务公司* 100,000,000.00 2021 年 3 月 17 日 2022 年 3 月 16 日 100,000,000.00 关联方借款，年利率 3.15%
集团财务公司* 100,000,000.00 2021 年 4 月 21 日 2022 年 4 月 20 日 100,000,000.00 关联方借款，年利率 3.15%
集团财务公司* 100,000,000.00 2021 年 6 月 15 日 2022 年 6 月 14 日 100,000,000.00 关联方借款，年利率 3.15%
集团财务公司* 100,000,000.00 2021 年 8 月 5 日 2022 年 8 月 4 日 100,000,000.00 关联方借款，年利率 3.15%
集团财务公司* 50,000,000.00 2021 年 8 月 30 日 2022 年 8 月 29 日 50,000,000.00 关联方借款，年利率 3.15%
集团财务公司* 150,000,000.00 2021 年 9 月 18 日 2022 年 9 月 17 日 150,000,000.00 关联方借款，年利率 3.55%
集团财务公司* 10,000,000.00 2021 年 4 月 13 日 2022 年 4 月 12 日 10,000,000.00 关联方借款，年利率 3.15%
交通控股 - 2012 年 12 月 5 日 2022 年 12 月 5 日 250,000,000.00 关联方借款，年利率 5.50%
交通控股 - 2013 年 5 月 17 日 2023 年 5 月 17 日 250,000,000.00 关联方借款，年利率 5.30%
交通控股 - 2020 年 6 月 21 日 2035 年 5 月 29 日 500,000,000.00 关联方借款，年利率 3.45%
交通控股 - 2020 年 7 月 22 日 2025 年 7 月 22 日 550,000,000.00 关联方借款，年利率 3.85%
交通控股 - 2018 年 11 月 20 日 2023 年 10 月 24 日 500,000,000.00 关联方借款，年利率 4.43%
交通控股 - 2019 年 11 月 8 日 2024 年 8 月 29 日 100,000,000.00 关联方借款，年利率 3.76%
交通控股 - 2020 年 7 月 22 日 2025 年 7 月 22 日 50,000,000.00 关联方借款，年利率 3.85%
交通控股 - 2018 年 11 月 20 日 2023 年 10 月 24 日 300,000,000.00 关联方借款，年利率 4.43%
交通控股 - 2020 年 7 月 22 日 2025 年 7 月 22 日 200,000,000.00 关联方借款，年利率 3.85%
苏通大桥公司 (190,000,000.00) 2020 年 12 月 1 日 2021 年 11 月 30 日 - 关联方借款，年利率 3.60%
苏通大桥公司 (180,000,000.00) 2020 年 12 月 2 日 2021 年 12 月 1 日 - 关联方借款，年利率 3.60%
沪苏浙高速 (100,000,000.00) 2020 年 12 月 1 日 2021 年 11 月 30 日 - 关联方借款，年利率 3.50%
关联方 拆借金额 起始日 到期日 说明
拆出
无
注：本集团作为拆入方时，拆借金额正数代表借入，负数代表偿还；本集团作为拆出方时，拆
借金额正数代表借出，负数代表收回。
(6).关联方资产转让、债务重组情况
□适用 √不适用
(7).关键管理人员报酬
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
关键管理人员报酬 6,570,539.93 6,648,799.00
(8).其他关联交易
√适用 □不适用
关联方 关联交易内容 2021 年 2020 年
江苏租赁 投资可转债 391,716,000.00 -
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2021 年年度报告
6、 关联方应收应付款项
(1).应收项目
√适用 □不适用
单位:元币种:人民币
期末余额 期初余额
项目名称 关联方
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
银行存款(注1) 集团财务公司 376,438,872.05 137,498,011.11
应收账款(注2) 高速石油公司 (注3) 12,224,343.60 4,291,421.01
苏州高速管理 3,236,739.01 3,509,922.55
沿江公司 62,213.83 226,683.55
扬子大桥公司 14,189,663.30 15,643,915.36
沪通大桥公司 8,009,505.25 2,090,400.00
快鹿公司 48,864.10 49,929.40
洛德基金公司 - 334.02
现代路桥公司 233,542.71 -
文化传媒 21,000.02 2,982,300.00
泰兴和畅油品公司 1,741,251.14 1,425,207.62
(注3)
工程检测公司 124.92 27,692.92
锡泰隧道 410,000.00 -
小计 40,177,247.88 30,247,806.43
高速信息公司 3,000,000.00 2,550,000.00
预付账款 通行宝公司 258,228.83 5,528.47
感动科技公司 241,439.96 -
小计 3,499,668.79 2,555,528.47
其他应收款 洛德基金公司 31,598,493.35 26,000,000.00
现代路桥公司 11,287.51 -
联网公司 324.00 14,423.55
高管中心 - 151,644.45
泰州大桥公司 - 21,011.82
通行宝公司 129,707.00 764,133.21
小计 31,739,811.86 26,951,213.03
应收股利 快鹿公司 4,989,960.00 4,989,960.00
注 1： 本集团与集团财务公司签订金融服务协议，协议约定由集团财务公司向本集团提供存
款、信贷等金融服务，本公司及子公司广靖锡澄公司、常宜公司以及宜长公司、镇丹
高速、扬子江管理、龙潭大桥参与该协议。于 2021 年 12 月 31 日，本集团根据金融服
务协议存放于集团财务公司的款项为人民币 376,438,872.05 元 (2020 年 12 月 31
日：人民币 137,498,011.11 元) 。
注 2： 截至 2021 年 12 月 31 日，除上述应收关联方款项外，应收账款中尚包括东部高速公
司、京沪公司等江苏省高速路网内其他高速公路公司 (“路网内公司”) 的通行费拆
分款人民币 187,226,147.09 元（2020 年 12 月 31 日：人民币 163,142,123.08 元) 。
该等路网内公司的最终控股股东均为交通控股，除此之外，本公司与该等路网内公司
并无其他控制、共同控制或重大影响的关联关系。
注 3： 于 2021 年 12 月 31 日，与高速石油公司及泰兴和畅油品公司的账面余额均为租赁应收
款。
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2021 年年度报告
(2).应付项目
√适用 □不适用
单位:元币种:人民币
项目名称 关联方 期末账面余额 期初账面余额
应付账款 (注) 现代路桥公司 186,002,617.43 258,033,523.85
扬子大桥公司 959,867.31 392,525.03
沿江公司 1,887,868.20 1,051,989.82
高速信息公司 12,835,263.00 11,583,646.79
苏州高速管理 131,574.13 73,265.87
联网公司 1,352,863.00 2,185,555.00
通行宝公司 3,058,846.38 3,017,404.89
快鹿公司 1,142,183.94 871,850.00
感动科技公司 2,467,069.97 7,094,019.44
养护技术公司 11,245,265.00 140,000.00
华通公司 32,420,358.54 -
文化传媒 3,038,304.92 74,833.33
沪通大桥公司 28,835.87 18,863.41
工程检测公司 2,454,992.78 -
交通控股 1,022,207.94 -
交控人力资源公司 495,030.66 71,440.00
东方路桥公司 800,000.00 1,569,541.10
润扬大桥公司 81,386.13 50,135.43
翠屏山宾馆 3,362.00 -
工程养护公司 826,233.00 140,000.00
小计 262,254,130.20 286,368,593.96
预收账款 快鹿公司 - 458,689.67
现代路桥公司 80,000.00 80,000.00
悦鑫宁沪公司 265.00 -
小计 80,265.00 538,689.67
其他应付款 交通控股* 930,992.20 9,941,712.30
通行宝公司* 303,307.81 785,334.00
联网公司* 1,320.00 1,140.00
现代路桥公司* 10,541,871.27 4,240,337.64
洛德基金公司 15,000,000.00 10,000,000.00
工程检测公司* 6,709.59 -
华通公司* 293,637.85 26,000.00
东方路桥公司 376,181.40 -
高速信息公司* 850,970.83 853,951.11
苏畅汽修公司 48,878.40 -
小计 28,353,869.35 25,848,475.05
短期借款 集团财务公司* 640,638,763.89 150,142,000.00
苏通大桥公司 - 370,407,000.00
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2021 年年度报告
沪苏浙高速 - 100,106,944.44
小计 640,638,763.89 620,655,944.44
长期借款(含一年内到
交通控股* 2,728,852,040.19 2,721,430,637.24
期的长期借款)
注：截至 2021 年 12 月 31 日，除上述应付关联方款项外，应付账款中尚包括应付其他路网内公
司的通行费拆分款人民币 3,259,415.54 元 （2020 年 12 月 31 日：人民币 2,170,537.54
元) 。该等路网内公司的最终控股股东均为交通控股，除此之外，本公司与该等路网内公司并
无其他控制、共同控制或重大影响的关联关系。
7、 关联方承诺
□适用 √不适用
8、 其他
√适用 □不适用
*号表示根据香港联合联交所上市规则第 14A 章所界定之持续关连交易。
董事薪酬
2021 年
薪金及其他
离职后福利
福利(包含住
(包含年金
姓名 董事薪酬 房公积金 奖金(注 2) 合计
等，
等，详见注
详见注 3)
1)
执行董事
成晓光（2021 年 10 月任命，
310,000.00 80,391.64 466,950.00 94,997.82 952,339.46
详见注 4）
姚永嘉 300,800.00 87,977.64 491,150.00 85,265.82 965,193.46
孙悉斌（2021 年 10 月卸任，
129,200.00 42,640.85 473,050.00 38,861.40 683,752.25
详见注 4）
非执行董事
陈延礼 - - - - -
王颖健（2021 年 6 月任命） - - - - -
吴新华 - - - - -
马忠礼 324,561.03 - - - 324,561.03
李晓艳 - - - - -
陈泳冰（2021 年 5 月卸任） - - - - -
独立非执行董事
林辉 107,900.00 - - - 107,900.00
周曙东 107,900.00 - - - 107,900.00
刘晓星 107,900.00 - - - 107,900.00
徐光华 53,900.00 - - - 53,900.00
虞明远 53,900.00 - - - 53,900.00
张柱庭（2021 年 6 月卸任） 53,900.00 - - - 53,900.00
陈良（2021 年 6 月卸任） 53,900.00 - - - 53,900.00
监事
杨世威 - - - - -
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2021 年年度报告
丁国振 - - - - -
潘烨 - - - - -
陆正峰 532,455.00 79,823.64 - 79,817.82 692,096.46
孔元翌 447,007.00 76,419.64 - 73,397.82 596,824.46
于兰英（2021 年 5 月卸任） - - 6,200.00 - 6,200.00
2,583,323.0 367,253.41 1,437,350.0 4,760,267.1
合计 372,340.68
3 0 2
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2021 年年度报告
2020 年
薪金及其他
离职后福利
福利(包含住
(包含年金
姓名 董事薪酬 房公积金 奖金(注 2) 合计
等，
等，详见注
详见注 3)
1)
执行董事
顾德军 - - - - -
孙悉斌(注 4) - 350,024.00 397,300.00 79,920.00 827,244.00
成晓光(2020 年 2 月任命，详
- 293,264.00 120,800.00 62,677.00 476,741.00
见注 4)
姚永嘉 - 339,024.00 292,750.00 76,188.00 707,962.00
非执行董事
陈延礼 - - - - -
陈泳冰 - - - - -
吴新 - - - - -
胡 - - - - -
马忠礼 346,962.87 - - - 346,962.87
独立非执行董事
张柱庭 107,895.00 - - - 107,895.00
陈良 107,895.00 - - - 107,895.00
林辉 107,895.00 - - - 107,895.00
周曙东 107,895.00 - - - 107,895.00
刘晓星 107,895.00 - - - 107,895.00
监事
陆正峰 - 248,524.00 315,145.00 35,940.00 599,609.00
孔元翌(2020 年 7 月任命) - 212,964.00 270,920.00 34,116.00 518,000.00
邵莉(2020 年 7 月卸任) - 74,920.00 106,660.00 8,164.00 189,744.00
潘烨 - - - - -
丁国振 - - - - -
于兰英 - - - - -
1,518,720.0 1,503,575.0 4,205,737.8
合计 886,437.87 297,005.00
0 0 7
注 1：其他福利包括由本公司承担的住房公积金、非货币性福利以及上交社会统筹的医疗保险
费、工伤保险费、生育保险费。
注 2：奖金系根据董事和监事的业绩确定。
注 3：离职后福利包括由本公司承担的年金以及上交社会统筹的养老保险、失业保险。
注 4：本公司董事会于 2021 年 10 月 8 日收到董事长孙悉斌先生的辞任函，孙悉斌先生因工作
变动原因申请辞去本公司董事长、董事会战略委员会主席、董事职务。辞职后，孙悉
斌先生将不担任本公司任何职务。本公司董事会于 2021 年 10 月 8 日选举执行董事成
晓光先生担任本公司第十届董事会董事长。
上述两个年度内并无董事或监事放弃或同意放弃本年度的薪酬安排。
209 / 223
2021 年年度报告
薪酬最高的前五位
本年度薪酬最高的前五位中二位是董事(上年度：二位)，其薪酬已反映在董事薪金中。其他三位
(上年度：三位)的薪酬如下：
本年累计数 上年累计数
薪金及其他福利 1,994,639.92 1,896,722.00
离职后福利 227,321.46 199,944.00
合计 2,221,961.38 2,096,666.00
薪酬范围：
本年人数 上年人数
人民币 1,000,000 以下 3 3
十三、 股份支付
1、 股份支付总体情况
□适用 √不适用
2、 以权益结算的股份支付情况
□适用 √不适用
3、 以现金结算的股份支付情况
□适用 √不适用
4、 股份支付的修改、终止情况
□适用 √不适用
5、 其他
□适用 √不适用
十四、 承诺及或有事项
1、 重要承诺事项
√适用 □不适用
资产负债表日存在的对外重要承诺、性质、金额
2021 年 2020 年
已签约但尚未于财务报表中确认的
210 / 223
2021 年年度报告
-购建长期资产承诺 4,707,197,500.00 19,341,446,316.53
2、 或有事项
(1).资产负债表日存在的重要或有事项
√适用 □不适用
本公司之子公司宁沪置业和瀚威公司按房地产行业惯例为商品房承购人按揭贷款提供连带责任的
保证担保，担保责任自保证合同生效之日起，至商品房承购人所购住房的房地产抵押登记手续完
成并将房屋他项权证交银行执收之日止。截至 2021 年 12 月 31 日，尚未结清的担保金额约为人
民币 367,604,074.44 元（2020 年 12 月 31 日：人民币 595,334,261.33 元）。
(2).公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明：
□适用 √不适用
3、 其他
□适用 √不适用
十五、 资产负债表日后事项
1、 重要的非调整事项
□适用 √不适用
2、 利润分配情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
拟分配的利润或股利 2,317,363,850.00
经审议批准宣告发放的利润或股利 -
董事会于 2022 年 3 月 24 日提议本公司向普通股股东派发现金股利，每股人民币 0.46 元(2021
年：每股人民币 0.46 元)，共人民币 2,317,363,850.00 元(2021 年：人民币 2,317,363,850.00
元)。此项提议尚待股东大会批准。于资产负债表日后提议派发的现金股利并未在资产负债表日
确认为负债。
3、 销售退回
□适用 √不适用
4、 其他资产负债表日后事项说明
□适用 √不适用
十六、 其他重要事项
1、 前期会计差错更正
(1).追溯重述法
□适用 √不适用
(2).未来适用法
□适用 √不适用
2、 债务重组
□适用 √不适用
211 / 223
2021 年年度报告
3、 资产置换
(1).非货币性资产交换
□适用 √不适用
(2).其他资产置换
□适用 √不适用
4、 年金计划
□适用 √不适用
5、 终止经营
□适用 √不适用
6、 分部信息
(1).报告分部的确定依据与会计政策
√适用 □不适用
本集团拥有沪宁高速、宁常高速和镇溧高速、广靖高速和锡澄高速、锡宜高速和无锡环太湖公
路、镇丹高速、五峰山大桥、常宜高速、宜长高速、龙潭大桥、公路配套服务(包括高速公路服
务区的加油，餐饮，零售业务)、房地产开发、广告及其他共 12 个报告分部。本集团管理层定期
审阅不同分部的财务信息以决定向其配置资源、评价业绩。
报告分部的利润或亏损及资产的信息
为了评价各个分部的业绩及向其配置资源，本集团管理层会定期审阅归属于各分部资产、负债、
收入、费用及经营成果，这些信息的编制基础如下：
分部资产包括归属于各分部的所有的有形资产、无形资产、其他长期资产及应收款项等流动资
产，但不包括递延所得税资产及其他未分配的总部资产。
分部经营成果是指各个分部产生的收入(包括对外交易收入及分部间的交易收入)，扣除各个分部
发生的费用、归属于各分部的资产发生的折旧和摊销及减值损失后的净额。分部之间收入的转移
定价按照与其他对外交易相似的条款计算。本集团并没有将财务费用，投资收益、公允价值变动
损益、部分管理费用、部分营业外收入及所得税费用分配给各分部。
(2).报告分部的财务信息
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
锡宜
广靖
高速 宁常 分
高速
和无 高速 五峰 公路 房地 广告 不可 部
项 沪宁 和锡 常宜 宜长 镇丹 龙潭
锡环 和镇 山大 配套 产开 及其 分配 间 合计
目 高速 澄高 高速 高速 高速 大桥
太湖 溧高 桥 服务 发 他 项目 抵
速
公路 速 销
分
部 5,17 869, 484, 85,9 111, 1,30 88,1 1,43 1,02 133, 2,885 13,79
184,2
营 5,31 938, 383, 30,6 490, 8,51 36,7 7,12 8,54 836, ,111, 2,587
53,22 -
业 1,43 635. 787. 54.3 335. 9,65 24.2 9,80 4,32 926. 747.7 ,242.
0.57
收 8.44 26 26 9 25 2.48 8 0.35 0.23 26 3 50
入
212 / 223
2021 年年度报告
营 1,87 390, 290, 99,1 154, 662, 92,9 1,38 732, 79,6 2,885 8,781
139,3
业 4,26 672, 930, 55,3 259, 770, 23,5 0,09 545, 09,2 ,111, ,659,
25,12 -
成 4,87 822. 775. 27.1 522. 741. 92.1 0,06 827. 70.1 747.7 687.7
1.01
本 6.20 95 54 2 02 11 9 4.44 31 3 3 5
其
中
：
公 602, 102, 142, 73,2 124, 439, 32,9 1,602
85,24
路 056, 731, 388, 00,6 932, 112, 03,5 ,572,
6,599 - - - - -
经 742. 396. 665. 92.5 204. 456. 06.6 264.7
.93
营 01 26 82 6 75 73 4 0
权
摊
销
油
品
及
服
务 1,02 1,022
区 2,79 ,790,
- - - - - - - - - - - -
零 0,03 032.6
售 2.60 0
商
品
成
本
分
部
营
业 - -
3,30 479, 193, 645, - 57,0 295, 54,2 5,010
利 13,2 42,7 44,92
1,04 265, 453, 748, 4,78 39,7 998, 27,6 ,927,
润 24,6 69,1 8,099 - -
6,56 812. 011. 911. 6,86 35.9 492. 56.1 554.7
/ 72.7 86.7 .56
2.24 31 72 37 7.91 1 92 3 5
( 3 7
亏
损
)
调
节
项
目
：
减
：
29,1 14,2 213,
税 3,93 1,69 147, 919, 482, 143, 1,46 266,0
44,9 448,6 45,8 435,
金 3,50 5,16 270. 831. - 112. 801. 4,21 - 61,19
53.3 66.32 37.1 837.
及 6.79 0.05 41 40 37 20 3.57 0.47
4 4 88
附
加
销 26,1
26,11
售 11,1
- - - - - - - - - - - - 1,192
费 92.2
.22
用 2
管 68,2
151,7 220,0
理 93,8
- - - - - - - - - - - 80,57 74,41
费 34.0
8.15 2.19
用 4
财
787,1 787,1
务
- - - - - - - - - - - - 69,27 69,27
费
0.96 0.96
用
加
： 27,7
2,04 96,1 30,01
其 63,6 109,1
9,43 - - - - - - - - 73.6 - 8,403
他 62.1 31.80
6.29 5 .84
收 0
益
投 1,201 1,201
- - - - - - - - - - - -
资 ,529, ,529,
213 / 223
2021 年年度报告
收 422.9 422.9
益 5 5
公
允
价
489,8 489,8
值
- - - - - - - - - - - - 79,00 79,00
变
8.21 8.21
动
损
益
信
用
减 115,0 115,0
- - - - - - - - - - - -
值 14.62 14.62
损
失
资
产
(5,49 (5,49
减
- - - - - - - - - - - - 7,868 7,868
值
.60) .60)
损
失
资
产
5,76 2,105 7,868
处
2,60 - - - - - - - - - - - ,651. ,251.
置
0.00 48 48
收
益
营
业
利 - -
3,23 477, 191, 645, - 42,7 56,5 52,7 5,435
润 13,3 43,6 44,47 (143 749,2
7,13 381, 757, 748, 5,26 93,8 47,6 63,4 ,423,
/ 71,9 89,0 9,433 ,801 90,51
4,03 741. 851. 911. 8,98 98.7 36.4 42.5 721.4
( 43.1 18.1 .24 .20) 1.35
6.96 81 67 37 0.28 7 7 6 1
亏 4 7
损
)
营
业 5,25 7,695 12,94
外 3,80 - - - - - - - - - - - ,183. 8,983
收 0.00 37 .37
入
营
业 28,85 28,85
外 - - - - - - - - - - - - 0,563 0,563
支 .28 .28
出
利
润
/ - -
3,24 477, 191, 645, - 42,7 56,5 52,7 5,419
( 13,3 43,6 44,47 (143 728,1
2,38 381, 757, 748, 5,26 93,8 47,6 63,4 ,522,
亏 71,9 89,0 9,433 ,801 35,13
7,83 741. 851. 911. 8,98 98.7 36.4 42.5 141.5
损 43.1 18.1 .24 .20) 1.44
6.96 81 67 37 0.28 7 7 6 0
) 4 7
总
额
1,286 1,286
所
,873, ,873,
得 - - - - - - - - - - - -
376.1 376.1
税
3 3
净
利
- -
润 3,24 477, 191, 645, - 42,7 56,5 52,7 - 4,132
13,3 43,6 44,47 (143
/ 2,38 381, 757, 748, 5,26 93,8 47,6 63,4 558,7 ,648,
71,9 89,0 9,433 ,801
( 7,83 741. 851. 911. 8,98 98.7 36.4 42.5 38,24 765.3
43.1 18.1 .24 .20)
亏 6.96 81 67 37 0.28 7 7 6 4.69 7
4 7
损
)
分 8,82 884, 1,61 3,72 3,79 4,58 1,70 12,17 2,00 381, 2,83 1,07 24,05 67,66
部 0,91 939, 6,14 7,54 9,79 8,20 1,43 0,857 6,20 457, 6,46 2,98 5,068 2,020
214 / 223
2021 年年度报告
资 9,26 073. 2,26 7,07 0,74 5,48 2,46 ,137. 5,13 634. 9,08 6,94 ,408. ,722.
产 2.86 59 5.31 8.28 7.18 8.21 3.68 90 2.24 05 0.78 9.87 50 45
总
额
折
旧
703, 128, 152, 77,5 132, 471, 51,9 57,6 1,969
和 105,6 1,40 3,56 83,74
225, 092, 516, 24,0 397, 450, 10,4 37,6 ,105,
摊 33,31 - 7,24 5,00 4,662
933. 695. 125. 37.4 717. 289. 84.5 95.8 208.7
销 8.64 0.12 9.05 .02
22 92 37 4 36 23 7 5 9
费
用
利
14,38 14,38
息
- - - - - - - - - - - - 6,287 6,287
收
.05 .05
入
利
788,5 788,5
息
- - - - - - - - - - - - 11,04 11,04
费
8.13 8.13
用
采
用
权
益
法
核
756,7 756,7
算
- - - - - - - - - - - - 69,34 69,34
的
8.87 8.87
长
期
股
权
投
资
长
期
股
权
投
资 8,82 884, 1,61 3,72 3,79 4,58 1,70 12,17 2,00 381, 152, 2,75 6,925 49,52
以 0,91 939, 6,14 7,54 9,79 8,20 1,43 0,857 6,20 457, 564, 1,07 ,729, 6,866
外 9,26 073. 2,26 7,07 0,74 5,48 2,46 ,137. 5,13 634. 820. 5,78 174.2 ,065.
的 2.86 59 5.31 8.28 7.18 8.21 3.68 90 2.24 05 59 7.56 7 72
非
流
动
资
产
资
130, 10,9 1,16 30,4 1,341 668, 44,7 3,491
本 4,65 793, 3,87 94,53
420, 42,8 2,27 30,2 ,142, 140, 14,6 ,935,
性 - 6,67 - 080. 8,10 7,270
961. 64.4 8,06 95.5 693.9 944. 44.9 603.6
支 8.67 18 6.57 .42
34 5 2.89 1 6 80 0 9
出
(3).公司无报告分部的，或者不能披露各报告分部的资产总额和负债总额的，应说明原因
□适用 √不适用
(4).其他说明
√适用 □不适用
(5) 地区信息
本集团的收入来源及非流动资产均位于江苏省境内。
(6) 主要客户
215 / 223
2021 年年度报告
本集团本年不存在对单一客户的重大依赖。
7、 其他对投资者决策有影响的重要交易和事项
□适用 √不适用
8、 其他
□适用 √不适用
十七、 母公司财务报表主要项目注释
1、 应收账款
(1).按账龄披露
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
账龄 期末账面余额
1 年以内
其中：1 年以内分项
1 年以内 383,250,847.02
1 年以内小计 383,250,847.02
1至2年 6,450,673.99
合计 389,701,521.01
(2).按坏账计提方法分类披露
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别
账面 账面
比例 计提比例 价值 比例 计提比例 价值
金额 金额 金额 金额
(%) (%) (%) (%)
按单项计提
坏账准备
其中：
按组合计提
389,701,521.01 100.00 129,013.48 100.00 389,572,507.53 288,888,273.53 100.00 244,028.10 100.00 288,644,245.43
坏账准备
其中：
合计 389,701,521.01 / 129,013.48 / 389,572,507.53 288,888,273.53 / 244,028.10 / 288,644,245.43
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
□适用 √不适用
如按预期信用损失一般模型计提坏账准备，请参照其他应收款披露：
□适用 √不适用
(3).坏账准备的情况
□适用 √不适用
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
216 / 223
2021 年年度报告
(4).本期实际核销的应收账款情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 核销金额
实际核销的应收账款 -
其中重要的应收账款核销情况
□适用 √不适用
(5).按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
占应收账款期末余额合计数 坏账准备期
单位名称 期末余额
的比例(%) 末余额
江苏高速公路联网营运管
138,597,118.46 35.63 -
理有限公司
嘉兴市凯通投资有限公司 59,059,430.17 15.18 -
江苏镇丹高速公路有限公
48,188,644.62 12.39 -
司
常州迪诺芳茂山商业管理
28,953,747.86 7.44 -
公司
南京百盛商业管理有限公
22,430,317.49 5.77 -
司
合计 297,229,258.60 76.41 -
其他说明
无。
(6).因金融资产转移而终止确认的应收账款
√适用 □不适用
本集团本年无因金融资产转移而终止确认的应收账款情况（2020 年：无）。
(7).转移应收账款且继续涉入形成的资产、负债金额
√适用 □不适用
本集团本年无转移应收账款且继续涉入形成的资产、负债（2020 年：无）。
其他说明：
□适用 √不适用
2、 其他应收款
项目列示
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
应收利息 - -
应收股利 4,989,960.00 4,989,960.00
217 / 223
2021 年年度报告
其他应收款 5,944,028.98 8,226,786.07
合计 10,933,988.98 13,216,746.07
其他说明：
□适用 √不适用
应收利息
(1).应收利息分类
□适用 √不适用
(2).重要逾期利息
□适用 √不适用
(3).坏账准备计提情况
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
应收股利
(4).应收股利
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目(或被投资单位) 期末余额 期初余额
快鹿公司 4,989,960.00 4,989,960.00
合计 4,989,960.00 4,989,960.00
(5).重要的账龄超过 1 年的应收股利
□适用 √不适用
(6).坏账准备计提情况
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
其他应收款
(1). 按账龄披露
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
账龄 期末账面余额
1 年以内
其中：1 年以内分项
1 年以内 4,928,122.77
1 年以内小计 4,928,122.77
1至2年 237,769.54
2至3年 734,423.50
218 / 223
2021 年年度报告
3 年以上 15,956,070.07
合计 21,856,385.88
(2). 按款项性质分类情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
投资清算往来款 15,812,140.02 15,812,140.02
备用金 3,720,899.80 4,723,955.89
工程保证金 - 1,000,000.00
其他零星款项 2,323,346.06 2,603,047.06
合计 21,856,385.88 24,139,142.97
(3). 坏账准备计提情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
第一阶段 第二阶段 第三阶段
整个存续期预期信 整个存续期预期信
坏账准备 未来 12 个月 合计
用损失（未发生信 用损失（已发生信
预期信用损失
用减值) 用减值)
2021 年 1 月 1 日
100,216.88 - 15,812,140.02 15,912,356.90
余额
2021 年 1 月 1 日
100,216.88 - 15,812,140.02 15,912,356.90
余额在本期
2021 年 12 月 31
100,216.88 - 15,812,140.02 15,912,356.90
日余额
对本期发生损失准备变动的其他应收款账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：
□适用 √不适用
(4). 坏账准备的情况
□适用 √不适用
(5). 本期实际核销的其他应收款情况
□适用 √不适用
(6). 按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
占其他应收款期末
款项的 坏账准备
单位名称 期末余额 账龄 余额合计数的比例
性质 期末余额
(%)
219 / 223
2021 年年度报告
投资清
江苏省宜兴市公 3年
算往来 15,812,140.02 72.35 15,812,140.02
路管理处 以上
款
中国平安财产保 1年
保险费 157,527.25 0.72 -
险股份有限公司 以内
无锡华润燃气有 天然气 3年
135,000.00 0.62 -
限公司 押金 以上
国网江苏省电力
1年
有限公司苏州供 电费 106,900.00 0.49 -
以内
电公司
上海驰卓汽车服 代垫水 1年
42,624.10 0.20 -
务有限公司 费 以内
合计 / 16,254,191.37 / 74.38 15,812,140.02
(7). 涉及政府补助的应收款项
□适用 √不适用
(8). 因金融资产转移而终止确认的其他应收款
□适用 √不适用
(9). 转移其他应收款且继续涉入形成的资产、负债金额
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
3、 长期股权投资
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
期末余额 期初余额
项目 减值 减值
账面余额 账面价值 账面余额 账面价值
准备 准备
对子公司投资 9,611,646,488.85 - 9,611,646,488.85 9,195,914,177.98 - 9,195,914,177.98
对联营、合营企业投资 7,029,300,299.87 - 7,029,300,299.87 4,656,181,197.67 - 4,656,181,197.67
合计 16,640,946,788.72 - 16,640,946,788.72 13,852,095,375.65 - 13,852,095,375.65
(1). 对子公司投资
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
本期 减值
本期 计提 准备
被投资单位 期初余额 本期增加 期末余额
减少 减值 期末
准备 余额
广靖锡澄公
2,125,000,000.00 - - 2,125,000,000.00 - -
司
宁沪置业 500,000,000.00 - - 500,000,000.00 - -
宁沪投资 1,824,434,377.98 95,000,000.00 - 1,919,434,377.98 - -
镇丹公司 423,910,000.00 - - 423,910,000.00 - -
五峰山大桥 3,112,980,000.00 - - 3,112,980,000.00 -
220 / 223
2021 年年度报告
瀚威公司 374,499,800.00 - - 374,499,800.00 - -
龙潭大桥 785,090,000.00 220,000,000.00 - 1,005,090,000.00 - -
宁沪国际 - 732,310.87 - 732,310.87 - -
长江商能 - 100,000,000.00 - 100,000,000.00 - -
扬子江管理 50,000,000.00 - - 50,000,000.00 - -
合计 9,195,914,177.98 415,732,310.87 - 9,611,646,488.85 - -
(2). 对联营、合营企业投资
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
本期增减变动
投资 期初 权益法下确 宣告发放 期末 减值准备
减少投 其他综合 其他权益 计提减值
单位 余额 追加投资 认的投资损 现金股利 其他 余额 期末余额
资 收益调整 变动 准备
益 或利润
一、合营企业
小计
二、联营企业
-
49,180,09 17,905, 28,740,21
快鹿公司 - 2,534,450. - - - - - -
6.57 426.79 9.61
17
1,989,582 5,605,135. 29,072,00 1,966,115
紫金信托 - - - - - - -
,000.00 81 0.00 ,135.81
苏州高速管 2,012,898 164,138,70 54,620,88 2,122,416
- - - - - - -
理 ,562.56 6.12 3.00 ,385.68
-
杨子大桥公 1,753,571 308,413,99 34,190,13 2,007,584
- - 20,210,4 - - - -
司 ,224.80 6.87 9.60 ,646.61
35.46
集团财务公 660,920,6 34,080,027 12,500,00 682,500,6
- - - - - - -
司 08.97 .34 0.00 36.31
现代路桥公 78,034,45 33,673,158 111,707,6
- - - - - - - -
司 0.56 .19 08.75
66,509,47 4,994,833. 71,504,31
文化传媒 - - - - - - - -
8.71 25 1.96
23,739,84 3,496,579. 27,236,42
联网公司 - - - - - - - -
6.69 64 6.33
悦鑫宁沪公 11,326,92 11,494,92
- -- 168,000.00 - - - - - -
司 8.81 8.81
-
4,656,181 1,989,582 17,905, 552,035,98 130,383,0 7,029,300
小计 20,210,4 - - - -
,197.67 ,000.00 426.79 7.05 22.60 ,299.87
35.46
-
4,656,181 1,989,582 17,905, 552,035,98 130,383,0 7,029,300
合计 20,210,4 - - - -
,197.67 ,000.00 426.79 7.05 22.60 ,299.87
35.46
其他说明：
无。
4、 营业收入和营业成本
(1). 营业收入和营业成本情况
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
主营业务 7,828,369,363.53 3,842,837,113.80 6,132,653,163.44 3,636,258,512.46
其他业务 42,446,715.68 - 27,961,049.93 224,904.52
合计 7,870,816,079.21 3,842,837,113.80 6,160,614,213.37 3,636,483,416.98
(2). 合同产生的收入的情况
□适用 √不适用
(3). 履约义务的说明
□适用 √不适用
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2021 年年度报告
(4). 分摊至剩余履约义务的说明
□适用 √不适用
其他说明：
合同分类 2021 年 2020 年
通行费收入 6,438,939,906.05 4,867,292,151.72
公路配套服务收入 1,207,631,060.49 1,085,714,336.32
广告及其他收入 41,944,949.00 27,961,049.93
合计 7,688,515,915.54 5,980,967,537.97
5、 投资收益
√适用 □不适用
单位：元币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
成本法核算的长期股权投资收益 62,942,229.96 87,486,915.86
权益法核算的长期股权投资收益 552,035,987.05 282,140,450.10
处置长期股权投资产生的投资收益 -1,230,578.75 -
交易性金融资产在持有期间的投资收益 18,131,533.87 16,155,630.70
其他权益工具投资在持有期间取得的股利收入 234,765,260.00 87,139,100.00
处置交易性金融资产取得的投资收益 507,756.31 469,949.97
贷款利息收入 65,512,413.00 64,537,634.74
合计 932,664,601.44 537,929,681.37
其他说明：
无。
6、 其他
√适用 □不适用
其他流动资产
项目 2021 年 2020 年
预缴企业所得税 - 69,541,654.67
子公司往来款 3,277,474,000.63 3,021,907,512.05
其他 2,062,005.93 3,584,213.36
合计 3,279,536,006.56 3,095,033,380.08
十八、 补充资料
1、 当期非经常性损益明细表
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 金额 说明
非流动资产处置损益 7,868,251.48
计入当期损益的政府补助（与企业业务密切相 主要是本报告期确认的
关，按照国家统一标准定额或定量享受的政府补 30,018,403.84 宁常高速建设补偿金、
助除外） 增值税加计抵扣部分，
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以及高速公路省界收费
站改造工程建设补助
金。
除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务 主要是本报告期子公司
外，持有交易性金融资产、衍生金融资产、交易 持有的其他非流动金融
性金融负债、衍生金融负债产生的公允价值变动 资产等确认公允价值变
620,818,161.05
损益，以及处置交易性金融资产、衍生金融资 动收益约人民币
产、交易性金融负债、衍生金融负债和其他债权 489,879 千元，以及分
投资取得的投资收益 红约 106,091 千元。
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -15,901,579.91
减：所得税影响额 134,177,990.28
少数股东权益影响额 8,653,967.59
合计 499,971,278.59
对公司根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》定义界定的非
经常性损益项目，以及把《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》
中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。
□适用 √不适用
2、 净资产收益率及每股收益
√适用 □不适用
每股收益
报告期利润 加权平均净资产收益率(%）
基本每股收益 稀释每股收益
归属于公司普通股股东的净利润 14.37% 0.8295 0.8295
扣除非经常性损益后归属于公司普通股股东的净利润 12.76% 0.7303 0.7303
3、 境内外会计准则下会计数据差异
□适用 √不适用
4、 其他
□适用 √不适用
董事长：成晓光
董事会批准报送日期：2022 年 3 月 25 日
修订信息
□适用 √不适用
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