国药现代:对外担保管理制度2022-06-29
上海现代制药股份有限公司
对外担保管理制度
(2022 年 6 月 28 日经 2021 年年度股东大会审议通过)
第一章 总 则
第一条 为了规范上海现代制药股份有限公司(简称“公司”或“国药现代”)
的对外担保行为,有效控制担保风险,保护股东和其他利益相关者的合法权益,
根据《中华人民共和国公司法》(以下简称“《公司法》”)、《中华人民共和国证券
法》(以下简称“《证券法》”)、《中华人民共和国担保法》(以下简称“《担保法》”)、
《上海证券交易所股票上市规则》(以下简称“《股票上市规则》”)、《公司章程》,
并结合公司实际情况,特制订本制度。
第二条 公司对外担保实行统一管理,非经公司董事会或股东大会批准、授
权,任何人无权以公司名义签署对外担保的合同、协议或其他类似的法律文件。
第三条 本制度适用于国药现代及所属子公司。
第四条 本制度所称融资担保,是指国药现代及所属子公司为子企业、参股
企业借款和发行债券、基金产品、信托产品、资产管理计划等融资行为提供的各
种形式的担保。
第五条 担保方式包括连带责任保证、一般保证、抵押、质押等,也包括具
有担保特征的共同借款合同、差额补足或流动性支持承诺、安慰承诺等支持性函
件的隐性担保。
第六条 担保应当坚持合法合规、权责对等、风险可控原则。严禁对国药现
代外无股权关系的企业提供任何形式的担保,严禁对参股企业超出股权比例责任
提供担保。
第二章 一般原则
第七条 公司及所属全级次子公司只能给国药现代体系内公司提供担保。
第八条 公司对外担保应当遵循下列一般原则:
(一) 符合《公司法》《证券法》《担保法》《股票上市规则》《公司章程》
和其他相关法律、行政法规、部门规章规定;
(二) 公司提供对外担保应当遵循平等、自愿、公平、诚信和互利的基本
原则;
(三) 未经股东大会批准,公司不得为任何非法人单位或个人提供担保;
(四) 不得为法律、行政法规禁止公司提供担保的其他对象提供担保;
(五) 公司全体董事及经营层应当审慎对待对外担保,严格控制对外担保
产生的债务风险,对任何强令公司为他人提供担保的行为应当予以拒绝;
(六)公司经营层必须如实向公司聘请的审计机构提供全部对外担保事项;
(七) 公司必须严格按照证券交易所股票上市规则的有关规定,认真履行
对外担保事项的信息披露义务;
(八) 公司独立董事应当在年度报告中,对公司累计和当期对外担保情况、
执行相关规定情况进行专项说明,并发表独立意见。独立董事应在董事会审议对
外担保事项时发表独立意见。
(九)公司向控股子公司提供担保,小股东需按照持股比例同时提供担保,
或者向公司提供反担保。
第九条 董事会秘书应当详细记录董事会会议以及股东大会审议担保事项
的讨论及表决情况并应及时履行信息披露义务。对于违规或失当对外担保,给公
司造成经济损失时,相关责任人应当承担赔偿责任。
第三章 审批权限及程序
第十条 年度融资担保计划纳入预算管理,明确担保人、担保金额、担保方
式、被担保人及其经营状况、担保费率、违规担保清理计划等关键要素,提交国
药现代董事会、股东大会审议决定。
第十一条 若担保关键要素发生重大变化,如被担保人进入重组或破产清算
程序、出现资不抵债等持续性经营问题,或新增超股比担保事项,需重新履行预
算审批程序。
第十二条 计划外融资担保实行“一事一议”管理,所有预算外担保均需提
交国药现代董事会审批,必要时提交股东大会审批。
第十三条 担保企业应根据自身财务承受能力合理确定融资担保规模,单户
企业融资担保余额不得超过本企业净资产的 50%,合并融资担保规模不得超过合
并报表净资产的 40%。
第十四条 国药现代体系内无直接股权关系的企业之间不得互保,防范债务
风险交叉传导。
第十五条 资产负债率超过管控线的企业,原则上不得提供新增担保。
第十六条 严格限制融资担保对象,不得对进入重组或破产清算程序、资不
抵债、连续三年及以上亏损且经营净现金流为负等不具备持续经营能力的子企业
或参股企业提供担保。
确因客观情况需要提供担保且在风险可控前提下,上述融资担保事项经国药
现代董事会、股东大会审议批准后方可实施。
第十七条 对控股子公司超出股权比例责任提供担保的,确因客观情况需要
提供担保且在风险可控前提下,经国药现代董事会或股东大会审批后方可实施。
第十八条 对控股子公司超股比担保部分应由小股东或第三方通过抵押、质
押等方式提供足额、有效且有变现价值的反担保。
第十九条 一般不得对参股企业提供担保。对参股企业按照股权比例责任提
供担保,需由其他股东或被担保企业提供反担保,并及时办理反担保登记。
第二十条 对因投资并购、重组等原因新纳入国药现代合并范围的子公司,
原有的违规担保事项、超过规定比例担保部分应当自纳入合并范围起两年内完成
整改。
第二十一条 对因划出国药现代或股权处置形成的无股权关系的担保、对参
股企业超股比担保,应当在划出后两年内清理完毕。
第二十二条 应由股东大会审批的对外担保,必须经董事会审议通过后,方
可提交股东大会审批。以下对外担保事项须经公司股东大会审议批准:
(一) 单笔担保额超过公司最近一期经审计归母净资产 10%的担保;
(二) 公司及所属子公司的对外担保总额,超过公司最近一期经审计归母
净资产的 50%以后提供的任何担保;
(三)公司及所属子公司的对外担保总额,超过公司最近一期经审计总资产
的 30%以后提供的任何担保;
(四) 为资产负债率超过 70%的担保对象提供的担保;
(五) 按照担保金额连续 12 个月内累计计算原则,超过公司最近一期经审
计总资产 30%的担保;
(六) 对股东、实际控制人及其关联方提供的担保;
(七) 证券交易所或《公司章程》规定的其他担保。
前款第(五)项担保,应当经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通
过。
第二十三条 除本制度第二十二条所列情形之外的所有对外担保,由公司董
事会审议批准。
第二十四条 对外担保的牵头办理部门为公司财务管理部。对外担保事项由
总裁办公会组织公司财务管理部及其他公司内部职能部门(包括但不限于董事会
办公室)依照相关法律、行政法规、规范性文件及本制度进行审查,审查通过后
提交公司董事会审议。
第二十五条 被担保人应当至少提前 30 个工作日向财务总监及其下属财务
管理部提交担保申请书及附件,担保申请书至少应包括以下内容:
(一) 被担保人的基本情况;
(二) 担保的主债务情况说明;
(三) 担保类型及担保期限;
(四) 担保协议的主要条款;
(五) 被担保人对于担保债务的履行计划及资金来源的说明;
(六) 反担保方案(如适用)。
第二十六条 被担保企业提交担保申请书的同时,应附上相关担保资料,应
当包括但不限于:
(一)担保项下融资项目的可行性研究报告及有关决策机构的批复;
(二)被担保企业最近一期财务报表对应的经营状况分析及还款能力分析报
告;
(三)担保企业认为需提交的其他资料。
第二十七条 担保企业应综合评价被担保企业的盈利状况、偿债能力、担保
资金的具体用途及期限等因素审慎确定对被担保企业的担保规模。
第二十八条 担保企业应严格按照本企业章程规定及内部控制要求履行内
部审批程序。
第二十九条 担保企业用保证方式提供担保的,应当以书面形式订立保证合
同,或者在主债权债务合同中加入保证条款,明确有关事项:
(一)被保证债权的种类、数额;
(二)债务人履行债务的期限;
(三)保证的方式;
(四)保证担保的范围;
(五)保证的期间等。
当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的,按照一般保证
承担保证责任。
第三十条 担保企业用抵押方式提供担保的,应当以书面形式订立抵押合同,
明确有关事项:
(一)被担保债权的种类、数额;
(二)债务人履行债务的期限;
(三)抵押财产的名称、数量等情况;
(四)抵押担保的范围等。
第三十一条 担保企业用动产或依法可以出质的权利提供担保的,应当以书
面形式订立质押合同,明确有关事项:
(一)被担保债权的种类、数额;
(二)债务人履行债务的期限;
(三)质押财产的名称、数量等情况;
(四)质押担保的范围;
(五)质押财产交付的时间、方式等。
第三十二条 董事会审议对外担保事项时,除应当经全体董事的过半数通过
外,还应当取得出席董事会会议的三分之二以上董事的同意方可作出决议。
公司董事会或股东大会对担保事项作出决议时,与该担保事项有利害关系的
董事或股东应回避表决。
第三十三条 经股东大会或董事会批准的对外担保额度需分次实施时,可以
授权公司法定代表人在批准额度内签署担保文件。
第三十四条 公司所属子公司对外担保时,须将担保方案报国药现代董事会、
股东大会审议通过后,再由子公司董事会做出决定并实施。
第四章 担保合同的审查和订立
第三十五条 担保必须订立书面担保合同,担保合同必须符合有关法律规范,
担保合同约定事项应明确。
第三十六条 担保合同订立时,公司财务管理部、法律事务部等职能部门必
须对担保合同有关内容进行认真审查。对于强制性条款或明显不利于公司利益的
条款以及可能存在无法预料风险的条款,应当要求对方修改或拒绝为其提供担保。
第三十七条 公司法定代表人或经授权的被授权人根据董事会或股东大会
的决议代表公司签署担保合同。未经公司股东大会或者董事会决议通过,公司董
事、高级管理人员以及公司的分支机构不得擅自代表公司签订担保合同,财务管
理部不得越权签订担保合同,也不得在主债权合同中以保证人的身份签字或盖章。
第三十八条 担保合同订立后,财务管理部应及时通报公司董事会办公室,
并按照公司内部管理规定妥善保管合同文本。
第五章 监督管理
第三十九条 担保企业应将融资担保业务纳入内控管理体系,建立融资担保
业务台账,实行定期盘点,对发现有代偿风险的融资担保业务及时采取资产保全
等应对措施,最大限度减少损失。
第四十条 被担保企业应向担保企业履行财务报告义务,在担保期内每年至
少报告一次融资款项使用情况、用款项目进展情况、整体资信变化情况、还款计
划及资金筹集情况、预计可能导致无法偿还到期债务的主要因素等。
第四十一条 季度终了后十日内,二级子公司应将所属企业融资担保明细表
报送国药现代财务管理部,不得瞒报漏报。半年度和年度终了后半个月内,二级
子公司应将融资担保业务汇总分析报国药现代财务管理部备案。
分析内容包括但不限于年度担保计划执行情况、未按股权比例担保情况、被
担保企业风险情况、违规担保清理进度及相关管理建议等。
第四十二条 国药现代各级企业要加强对所属企业融资担保业务的风险管
控。财务检查、内部审计、巡视巡查应将融资担保作为重点事项进行跟踪检查与
督导。
第四十三条 财务管理部应当密切关注被担保人的生产经营、资产负债变
化、对外担保或其他负债、分立、合并、法定代表人的变更及商业信誉的变化情
况,积极防范风险,如发现异常情况,及时向公司总裁报告。
第四十四条 财务管理部要积极督促被担保人在到期日履行还款义务。
(一) 财务管理部应在被担保人债务到期前 30 日前了解债务偿还的财务安
排,如发现可能在到期日不能归还时,应及时报告并采取有效措施,尽量避免被
担保人债务到期后不能履行还款义务;
(二) 当出现被担保人债务到期后未履行还款义务,财务管理部应当及时
了解被担保人的债务偿还情况,并向公司董事长、总裁和董事会秘书提供专项报
告,报告中应包括被担保人不能偿还的原因和拟采取的措施,由公司在知悉后及
时披露相关信息;
(三) 人民法院受理债务人破产案件后,债权人未申报债权的,财务管理
部应该提请公司参加破产财产分配,预先行使追偿权;
(四) 公司对外提供担保发生诉讼等突发情况,公司有关部门(人员)、子
公司应在得知情况后的第一个工作日内向公司管理部门报告情况。
第四十五条 公司作为一般保证人时,在主合同纠纷未经审判或仲裁,并就
债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前,公司不得对债务人先行承担保证责
任。
第四十六条 公司为债务人履行担保义务后,财务管理部应当采取有效措施
向债务人追偿,并将追偿情况及时披露。
第四十七条 因违规融资担保造成国有资产损失或其他严重不良后果的,按
照《国药现代违规经营投资责任追究实施办法(试行)》有关规定对相关责任人
严肃追究责任。
第六章 信息披露
第四十八条 公司对外提供担保的,经董事会或股东大会审议后应及时在中
国证监会指定信息披露报刊上披露,披露的内容包括董事会或股东大会决议、担
保相关事项、截止信息披露日公司及控股子公司对外担保总额、公司对控股子公
司提供担保的总额,上述数额分别占公司最近一期经审计净资产的比例。
第四十九条 对于已披露的担保事项,公司应在发生如下情形之一时及时披
露:
(一) 被担保人于债务到期日后 15 个交易日内未履行还款义务的;
(二) 被担保人出现破产,清算及其他严重影响还款能力情形的。
第七章 附 则
第五十条 本制度未尽事宜,依据《公司法》等有关法律、行政法规以及
《公司章程》的规定执行。本制度如与国家今后颁布的法律、行政法规、其他有
关规范性文件或经合法程序修改后的《公司章程》相抵触时,按国家有关法律、
行政法规、其他有关规范性文件和《公司章程》的规定执行,并立即修订。
第五十一条 本制度经股东大会审议通过之日起生效,修改时亦同。
第五十二条 本制度的解释权归属公司董事会。