新疆城建（集团）股份有限公司
2012 年年度报告摘要
一、 重要提示
1.1 本年度报告摘要摘自年度报告全文，投资者欲了解详细内容，应当仔细阅读同时刊载于上
海证券交易所网站等中国证监会指定网站上的年度报告全文。
1.2 公司简介
股票简称 新疆城建 股票代码 600545
股票上市交易所 上海证券交易所
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓 名 李若帆 董 玲
电 话 0991--4889803 0991--4889812
传 真 0991--4889813 0991--4889813
电子信箱 xucc600545@163.com xucc600545@163.com
二、 主要财务数据和股东变化
2.1 主要财务数据
单位：元 币种：人民币
本年(末)比上年
2012 年(末) 2011 年(末) 2010 年(末)
(末)增减（%）
总资产 7,071,588,371.16 5,339,275,120.04 32.44 4,310,248,354.09
归属于上市公司股东的
1,935,046,168.88 1,815,028,770.84 6.61 1,687,203,530.12
净资产
经营活动产生的现金流
-120,889,971.43 -1,071,950,544.56 不适用 -176,458,595.45
量净额
营业收入 2,587,493,977.72 2,176,562,237.26 18.88 2,018,072,592.35
归属于上市公司股东的
155,722,668.02 160,503,421.84 -2.98 180,286,139.24
净利润
归属于上市公司股东的
扣除非经常性损益的净 26,813,255.66 136,967,541.60 -80.42 175,858,964.87
利润
加权平均净资产收益率 减少 0.79 个百
8.29 9.08 11.29
（%） 分点
基本每股收益（元／股） 0.23 0.24 -4.17 0.27
稀释每股收益（元／股） 0.23 0.24 -4.17 0.27
2.2 前 10 名股东持股情况表
单位：股
年度报告披露日前第 5 个交
报告期股东总数 125,667 125,667
易日末股东总数
前 10 名股东持股情况
1
持股比例 持有有限售条 质押或冻结的
股东名称 股东性质 持股总数
(%) 件股份数量 股份数量
乌鲁木齐国有资产
国有法人 26.56 179,472,899 0 质押 40,000,000
经营有限公司
新疆友好（集团）
国有法人 1.72 11,643,045 0 无
股份有限公司
乌鲁木齐城市建设
国有法人 0.46 3,122,139 0 无
投资有限公司
国泰君安证券股份
有限公司客户信用 其他 0.29 1,984,977 0 无
交易担保证券账户
中国农业银行股份
有限公司南方中证
其他 0.25 1,716,381 0 无
500 指数证券投资
基金（LOF）
北京恒融嘉业投资
其他 0.19 1,300,000 0 无
顾问有限公司
北京天思彩虹机械
其他 0.18 1,210,970 0 无
技术有限公司
中国工商银行股份
有限公司广发中证
其他 0.18 1,209,387 0 无
500 指数证券投资
基金（LOF）
境内自然
李占刚 0.18 1,200,000 0 无
人
境内自然
付桂英 0.13 889,028 0 无
人
1、乌鲁木齐国有资产经营有限公司持有新疆友好（集团）股
份有限公司法人股 55,335,835 股，占友好集团总股本的 17.76%，
为其第一大股东。
2、截止 2012 年 12 月 31 日，公司已无有限售流通股股东，故
公司前十大股东同为前十大无限售流通股股东。
上述股东关联关系或一致行动
3、乌鲁木齐国有资产经营有限公司因办理银行贷款需要，将
的说明
其持有的公司有限售条件流通股 40,000,000 股(占公司总股本的
5.92%)质押给乌鲁木齐市商业银行股份有限公司恒丰支行。截止
2012 年 12 月 31 日，乌鲁木齐国有资产经营有限公司已向乌鲁木
齐市商业银行股份有限公司恒丰支行归还贷款，该质押登记解押手
续正在办理。
2.3 以方框图描述公司与实际控制人之间的产权及控制关系
2
三、管理层讨论与分析
3.1 董事会关于公司报告期内经营情况的讨论与分析
2012 年是公司推进"十二五"规划，稳扎稳打、再上台阶的一年，面对宏观经济整体低迷、
疆内基建市场竞争加剧、房地产行业调控等不利因素的影响，公司管理层带领全体员工紧紧围
绕年初各项既定目标，大力开拓市场，积极调整产业结构，努力提升公司治理水平，确保顺利
完成各项经营目标，实现了新的发展跨越。
报告期内，公司实现营业收入 25.87 亿元，较上年增加 4.11 亿元，增长 18.88%。其中基础
设施建设业务占 82.48%，房地产开发业务占 10.06%，新型建材业务占 1.55%，源水业务占 3.43%，
实现利润总额 1.84 亿元，比上年同期增加 84.91 万元，增长 0.46%。实现归属于母公司所有者
的净利润为 1.56 亿元，比上年同期减少 478.08 万元，降低 2.98%，实现每股收益 0.23 元。
(一) 主营业务分析
1、 利润表及现金流量表相关科目变动分析表
单位：元 币种:人民币
科目 本期数 上年同期数 变动比例（%）
营业收入 2,587,493,977.72 2,176,562,237.26 18.88
营业成本 2,207,965,027.65 1,738,563,753.20 27.00
销售费用 17,395,076.99 22,947,756.48 -24.20
3
管理费用 112,001,518.08 102,448,047.58 9.33
财务费用 62,825,958.00 59,846,244.08 4.98
经营活动产生的现金流量净额 -120,889,971.43 -1,071,950,544.56 不适用
投资活动产生的现金流量净额 -34,810,582.38 -95,307,347.63 不适用
筹资活动产生的现金流量净额 189,641,204.63 1,007,402,902.47 -81.18
研发支出 0.00 0.00 0.00
2、收入
(1) 驱动业务收入变化的因素分析
公司 2012 年度业务收入为 25.87 亿元，比上年度同期增加 4.11 亿元，增长的因素为：一是公司
是当地规模较大施工企业，公司目前拥有房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程三个施工总承
包壹级资质和建筑装饰装修工程、钢结构工程两个专业承包壹级资质，公司专业资质较为齐全、
等级较高，具有明显的竞争优势；二是公司主业为工程施工建设，其业务项目进入高峰期。
(2) 新产品及新服务的影响分析
报告期内，公司无产品及服务发生重大变化和调整。
(3) 主要销售客户的情况
单位：元 币种：人民币
前五名销售客户销售金额合计 922,656,785.77 占销售额比重 35.66%
4
3、 成本
（1）成本分析表
单位:元
分行业情况
本期金额较上
本期占总成本 上年同期占总成
分行业 成本构成项目 本期金额 上年同期金额 年同期变动比
比例(%) 本比例(%)
例(%)
基础设施建设 人工费 346,067,865.04 15.67 308,497,961.12 17.74 12.18
材料费 1,134,746,154.68 51.39 804,692,537.67 46.28 41.02
机械费 150,008,717.31 6.79 114,891,001.70 6.61 30.57
其他直接费 20,153,908.02 0.91 23,439,158.09 1.35 -14.02
间接费 205,899,920.62 9.33 189,768,079.36 10.92 8.50
房地产 土地成本 75,622,771.92 3.42 17,475,247.75 1.01 332.74
建安及其他成本 126,635,508.92 5.74 159,300,704.29 9.16 -20.51
源水销售 直接人工 11,315,332.19 0.51 11,122,330.58 0.64 1.74
原材料 22,794,235.79 1.03 20,262,612.46 1.17 12.49
制造费用 23,362,553.91 1.06 23,481,007.21 1.35 -0.50
材料销售 直接人工 2,208,836.83 0.10 3,566,652.64 0.21 -38.07
原材料 18,202,629.86 0.82 26,582,207.09 1.53 -31.52
制造费用 16,826,542.10 0.76 7,924,403.17 0.46 112.34
租赁及物业 租赁及物业成本 17,491,541.62 0.79 4,767,807.28 0.27 266.87
设计费 设计成本 339,744.10 0.02 1,947.00 0.00 17,349.62
垃圾处理 垃圾处理成本 9,022,598.66 0.41 8,615,813.85 0.50 4.72
材料费：收入增加相应成本增加所致。
机械费：收入增加相应成本增加所致。
土地成本：所购土地增加所致。
租赁及物业成本：人工成本增加所致。
设计成本：收入增加相应成本增加所致。
5
分产品情况
上年同期占总成 本期金额较上年
分产品 成本构成项目 本期金额 本期占总成本比例(%) 上年同期金额
本比例(%) 同期变动比例(%)
道路工程 人工费 133,372,572.25 6.04 111,714,768.98 6.43 19.39
材料费 384,736,048.74 17.42 286,420,479.90 16.47 34.33
机械费 62,739,627.31 2.84 44,894,085.94 2.58 39.75
其他直接费 13,565,868.60 0.61 13,287,376.62 0.76 2.10
间接费 106,790,159.95 5.99 66,617,977.82 3.65 60.30
房建工程 人工费 189,345,007.53 8.58 175,815,404.27 10.11 7.70
材料费 584,415,439.55 26.47 462,516,870.69 26.60 26.36
机械费 87,853,213.92 3.98 62,258,784.28 3.58 41.11
其他直接费 6,588,039.42 0.30 10,151,781.47 0.58 -35.10
间接费 194,418,793.24 8.14 114,146,150.09 6.99 70.32
房地产 土地成本 75,622,771.92 3.42 17,475,247.75 1.01 332.74
建安及其他成本 126,635,508.92 5.74 159,300,704.29 9.16 -20.51
源水销售 直接人工 11,315,332.19 0.51 11,122,330.58 0.64 1.74
原材料 22,794,235.79 1.03 20,262,612.46 1.17 12.49
制造费用 23,362,553.91 1.06 23,481,007.21 1.35 -0.50
材料销售 直接人工 2,208,836.83 0.10 3,566,652.64 0.21 -38.07
原材料 18,202,629.86 0.82 26,582,207.09 1.53 -31.52
制造费用 16,826,542.10 0.76 7,924,403.17 0.46 112.34
租赁及物业 租赁及物业成本 17,491,541.62 0.79 4,767,807.28 0.27 266.87
设计费 设计成本 339,744.10 0.02 1,947.00 0.00 17,349.62
垃圾处理 垃圾处理成本 9,022,598.66 0.41 8,615,813.85 0.50 4.72
材料费：收入增加相应成本增加所致。
机械费：收入增加相应成本增加所致。
机械费：收入增加相应成本增加所致。
6
土地成本：所购土地增加所致。
租赁及物业成本：人工成本增加所致。
设计成本：收入增加相应成本增加所致。
a) 主要供应商情况
单位：元 币种：人民币
前五名供应商采购金额合计 415,379,799.28 占采购额比重 46.91%
4、费用
增减变动
项目 本期数 上期数 变动原因分析
比例（%）
减少主要原因是运输费减少及子公司将人员
销售费用 17,395,076.99 22,947,756.48 -24.20
工资调入营业成本核算所致。
管理费用 112,001,518.08 102,448,047.58 9.33 增加主要原因是职工薪酬和折旧费增加所致。
增加主要原因是贷款额增加导致贷款利息增
财务费用 62,825,958.00 59,846,244.08 4.98
加所致。
5、现金流
变动
项目 2012 年度 2011 年度 变动原因分析
比例（%）
经营活动产
增加主要原因是公司本期收到的工程款、售房款及
生的现金流 -120,889,971.43 -1,071,950,544.56 88.72
补偿款增加所致。
量净额
投资活动产
增加主要原因是公司本期购建无形资产支付的
生的现金流 -34,810,582.38 -95,307,347.63 63.48
现金减少所致。
量净额
筹资活动产
生的现金流 189,641,204.63 1,007,402,902.47 -81.18 减少主要原因是公司本期归还银行借款较大所致。
量净额
6、 其它
（1）公司利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明
项目 2012 年度 2011 年度 变动比例（%） 变动原因分析
主要是公司计提存货跌价准备及坏账
资产减值损失 57,726,789.97 24,213,666.39 138.41
准备增加所致。
主要是公司本期长期股权处置损益减
投资收益 17,837,771.84 29,703,733.82 -39.95
少所致。
主要是本期公司东风汽车厂项目补偿
营业外收入 214,326,595.66 12,657,307.81 1,593.30
收入增加所致。
主要是本期公司东风汽车厂项目补偿
营业外支出 76,334,858.74 9,363,334.49 715.25
支出增加所致。
少数股东损益 -1,704,507.75 -5,066,913.68 66.36 主要是公司本期控股子公司盈利增加所致。
(2）公司前期各类融资、重大资产重组事项实施进度分析说明
根据公司 2012 年第三次临时股东大会决议，公司向中国银行间市场交易商协会申请发行额
7
度不超过人民币 7 亿元的短期融资券，目前申报文件正在中国银行间市场交易商协会进行审核。
（3）发展战略和经营计划进展说明
公司经多年发展，已初步形成以基础设施建设和房地产开发为主线，城市公用事业投入和
新型基础材料生产销售为两翼的业务架构，同时也积聚了良好的资金、人才、管理、品牌资源，
具备了一定的行业地位。从宏观政策来看，中央经济工作会议确定 2013 年我国将继续实施积极
的财政政策和稳健的货币政策，新型城镇化建设将为基础设施建设和产业升级带来较大的发展
空间，公司 2013 年总体工作要求是：坚持以公司"十二五"发展战略为引领，以产业优化和资本
运营为抓手，注重管理提升，整合优质资源，强化公司治理，全面提高企业的综合竞争能力和
可持续发展能力，2013 年的经营目标为实现主营业务收入 30 亿元，产生营业成本 28 亿元。
（二）行业、产品或地区经营情况分析
1、主营业务分行业、分产品情况
单位:元 币种:人民币
主营业务分行业情况
营业收入 营业成本
毛利率 毛利率比上年
分行业 营业收入 营业成本 比上年增 比上年增
（％） 增减（%）
减(%) 减(%)
基础设施建设 2,134,105,071.88 1,856,876,565.66 12.99 25.28 28.84 减少 2.40 个百分点
房地产 260,329,873.40 202,258,280.84 22.31 -9.89 14.42 减少 16.50 个百分点
源水销售 88,844,246.75 57,472,121.89 35.31 8.82 4.75 增加 2.51 个百分点
新型材料 40,004,292.60 37,238,008.79 6.91 -35.98 -2.19 减少 32.16 个百分点
主营业务分产品情况
毛利 营业收入 营业成本
毛利率比上年增减
分产品 营业收入 营业成本 率 比上年增 比上年增
（%）
（％） 减(%) 减(%)
道路工程 819,256,883.61 726,705,550.98 11.30 36.07 39.83 减少 2.38 个百分点
房建工程 1,232,374,837.10 1,047,863,861.84 14.97 25.11 25.90 减少 0.54 个百分点
房屋销售 260,329,873.40 202,258,280.84 22.31 -9.89 14.42 减少 16.50 个百分点
供水 88,844,246.75 57,472,121.89 35.31 8.82 4.75 增加 2.51 个百分点
材料 40,004,292.60 37,238,008.79 6.91 -35.98 -2.19 减少 32.16 个百分点
2、主营业务分地区情况
单位:元 币种:人民币
地区 营业收入 营业收入比上年增减（％）
8
疆内 2,361,994,600.21 10.62
疆外 192,405,607.70 623.62
疆外收入主要为安徽南溪丽城房产项目销售收入。
（三） 资产、负债情况分析
1、 资产负债情况分析表
单位:元
本期期末数占 上期期末数
本期期末金额较上
项目名称 本期期末数 总资产的比例 上期期末数 占总资产的
期期末变动比例（%）
（%） 比例（%）
应收账款 907,468,029.76 12.83 601,979,930.94 11.27 50.75
应收股利 4,050,000.00 0.06 2,650,000.00 0.05 52.83
其他应收款 573,789,608.11 8.11 263,656,669.16 4.94 117.63
存货 3,906,509,478.79 55.24 2,821,585,865.77 52.85 38.45
在建工程 32,888,087.53 0.47 11,339,320.52 0.21 190.04
递延所得税资产 124,305,110.25 1.76 80,190,908.28 1.50 55.01
短期借款 1,413,000,000.00 19.98 997,000,000.00 18.67 41.73
应付票据 244,410,000.00 3.46 130,960,000.00 2.45 86.63
应付账款 495,846,777.73 7.01 288,820,041.18 5.41 71.68
预收款项 265,023,107.94 3.75 86,961,640.82 1.63 204.76
其他应付款 565,020,703.86 7.99 333,127,562.19 6.24 69.61
一年内到期的非流
214,966,000.00 3.04 410,480,000.00 7.69 -47.63
动负债
其他流动负债 793,359,558.11 11.22 300,267,513.31 5.62 164.22
预计负债 986,762.29 0.01 2,310,512.09 0.04 -57.29
专项储备 1,232,170.12 0.02 3,148,151.20 0.06 -60.86
应收账款：主要是本期应收工程款增加所致。
应收股利：主要是参股公司分配的红利。
其他应收款：主要是东风汽车厂项目垫付款及工程款保证金增加所致。
存货：主要是工程施工及房产开发成本增加所致。
在建工程：主要是公司子公司新建厂房增加所致。
递延所得税资产：主要是公司预提费用及坏账准备的影响增加所致。
短期借款：主要是公司本期生产经营规模扩大导致借款增加所致。
应付票据：主要是公司本期银行承兑汇票增加所致。
应付账款：主要是公司本期未结算工程款增加所致。
预收款项：主要是公司本期预收房款增加所致。
其他应付款：主要是公司借款增加所致。
一年内到期的非流动负债：主要是公司一年内到期的长期借款增加所致。
9
其他流动负债：主要是公司本期预提材料费人工费等增加所致。
预计负债：减少主要是公司本期支付预计负债款项所致。
专项储备：减少主要是公司使用安全储备所致。
2、公允价值计量资产、主要资产计量属性变化相关情况说明
无。
3、其他情况说明
无。
（四）核心竞争力分析
在日渐白热化工程建设领域，资质成为博弈的重要工具。公司目前拥有房屋建筑工程、市
政公用工程、公路工程三个施工总承包壹级资质和建筑装饰装修工程、钢结构工程两个专业承
包壹级资质，使公司的资质体系跨入了自治区前列。公司将加大资质建设，力争取得房屋建筑
工程施工总承包、市政公用工程施工总承包特级资质，为企业发展拓宽空间，为在国内有一定
的市场范围和领域，拥有一定的话语权奠定基础。
公司主业为基础设施建设和房地产业务，基础设施建设这个行业准入门槛较低，竞争激烈，
毛利率低，为缓解行业竞争的影响，公司将借助上市公司融资优势，延伸产业链，拓展业务领
域，从传统的施工业务向投资施工一体化转变，努力提高公司综合盈利能力和市场竞争力。
公司经过多年培育，已初步确立了"新疆城建"品牌效应，公司将继续通过专业化经营确保
品牌优势，以产品质量和特色为核心，培育消费者信誉认知度，进一步扩大市场占有率，同时
不断推进差异化发展战略,以优化结构为重点,进一步提升公路、市政公用工程、房屋建筑工程资
质及轻轨资质"零突破"，促进企业由外延式扩张向内涵式增长转变，把公司建设成为决策科学、
执行有力、监督到位的现代企业集团。
（五）投资状况分析
1、对外股权投资总体分析
报告期内，公司通过直接或间接方式控股、参股的公司共有 17 家，其中全资或控股子公司
13 家，参股公司 4 家。2012 年全资或控股子公司盈利的有 3 家。
10
2011 年公司为拓展内地市场、优化产业布局，设立并控股了江苏新苏置业有限公司，但由
于项目开发计划变更，一直未能展开业务。经公司 2012 年第四次临时董事会审议通过，对江苏
新苏置业有限公司进行了解散清算，各方股东收回投资。
2、非金融类公司委托理财及衍生品投资的情况
(1) 委托理财情况
委托理财产品情况
报告期内，公司无委托理财事项。
(2) 委托贷款情况
报告期内，公司无委托贷款的事项。
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(3) 其他投资理财及衍生品投资情况
报告期内，公司无其他投资理财及衍生品投资事项。
3、 募集资金使用情况
报告期内，公司无募集资金或前期募集资金使用到本期的情况。
4、 主要子公司、参股公司分析
单位：万元
公司持股
公司名称 注册资本 主要产品或服务 资产总额 净资产 营业收入 营业利润 净利润
比例%
市政公用工程施工，房屋建设工程施工，公
新疆城建工程建设有限公司 5,000 100 6,894.86 3,443.97 7,885.54 -964.12 -964.12
路工程施工，水利水电工程施工等
新疆宝深管业有限公司 3,800 生产制造 PE、HDPE 给水聚乙烯管道等 100 7,817.17 3,507.33 1,357.06 -670.97 -670
安徽新徽置业有限公司 800 房地产开发、销售、物业管理，房屋租赁 51 67,204.55 1,117.89 18,888.90 687.04 563.98
新疆城建物业有限责任公司 700 物业管理、房屋设备租赁、建材销售等 100 2,385.26 949.96 3,087.02 -119.22 1.55
新疆恒通房地产开发有限公司 1,000 房地产开发及经营、工程咨询、房屋租赁 62 3,527.42 -4,802.22 0 -174.28 -224.68
建筑、市政、路桥、水利、园林绿化工程的
新疆城建试验检测有限公司 800 34.30 2,172.83 2,020.63 1,291.37 395.55 369.51
试验检测。
水利水电工程、公路工程、市政公用工程施
新疆通力建设股份有限公司 6,000 24.17 38,649.50 8,572.30 29,111.34 1,328.54 635.34
工总承包贰级等
新疆凯乐新材料有限公司 19500 墙体材料制造及销售,新型建筑材料的研究 100 38,856.12 17,113.31 251.14 -3709.16 -3624.74
注：新疆凯乐新材料有限公司 2012 年度亏损主要是计提了存货跌价准备所致。
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新疆城建（集团）股份有限公司 2012 年年度报告摘要
5、 非募集资金项目情况
报告期内，公司无非募集资金投资项目
3.2 董事会关于公司未来发展的讨论与分析
(二) 行业竞争格局和发展趋势
公司所处的基础设施建设行业正呈现以下趋势：一是行业竞争日趋激烈，伴随国家经济
结构和国有资产布局的战略性调整，施工行业整合提速，产业集中度将进一步提高，企业唯
有做大做强才有出路；二是具有投融资功能的工程总承包成为行业的主要盈利模式，资金实
力和融资能力将成为企业的核心竞争力之一，企业从单纯的施工环节向产业链上下游延伸；
三是企业依靠发展多元化做大做强。施工行业利润率偏低，施工企业为长远发展构建良好的、
低风险的、多元产业组合，推动施工企业发展成为综合性的企业集团；四是企业积极开展资
本运营，拓展资本运营渠道，实现企业规模的快速扩张。
公司经多年发展，已初步形成以基础设施建设和房地产开发为主线，以城市公用事业投
入和新型基础材料生产销售为两翼的业务架构。公司在乌鲁木齐市房产开发领域已有近 20
年的发展历史，积聚了良好的资金、人才、管理、品牌资源，是乌鲁木齐市政府指定的具有
经济适用房开发资格的两家企业之一，在本地区具备一定的行业口碑和行业地位。
从国家宏观经济政策来看，中央经济工作会议确定 2013 年我国将继续实施积极的财政
政策和稳健的货币政策，新型城镇化建设将为基础设施建设和产业升级带来较大的发展空
间，在国家的政策导向下，全国和疆内固定资产投资仍将保持较大的规模，为公司主业发展
提供了有利的条件。
（二）公司发展战略
公司上市以来始终坚定贯彻"大城建"的发展战略，以基础设施建设、房地产开发，城市
公用事业投入和新型基础材料生产销售四大板块组成了公司产业结构。2013 年是公司"十二
五"战略发展规划全面推进的一年，同时，也是公司重大工程集中建设的高峰年，公司将以"
求真务实、深化管理、质效双收"的总体要求，通过加强精细化管理，狠抓工程质量安全管
理，全面提升公司管理水平，推进战略规划目标落实，为实现可持续发展奠定坚实基础。
（三）经营计划
公司 2013 年总体工作要求是：坚持以公司"十二五"发展战略为引领，以产业优化和资
本运营为抓手，注重管理提升，整合优质资源，强化公司治理，全面提高企业的综合竞争能
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新疆城建（集团）股份有限公司 2012 年年度报告摘要
力和可持续发展能力。公司 2013 年度经营计划为：预计实现主营业务收入 30 亿元，产生营
业成本 28 亿元。
为确保 2013 年度经营目标的实现，公司将做好以下工作：
一是优化产业结构，提高核心竞争力。企业的核心竞争力决定的企业可持续发展的能力。
今后公司将不断推进差异化发展战略,以优化结构为重点,进一步提升公路、市政公用工程、
房屋建筑工程资质，力争取得轻轨相关资质，把公司建设成为决策科学、执行有力、监督到
位的现代企业集团；
二是积极拓展市场，加强"新疆城建"品牌建设。公司主业为基础设施建设和房地产业务，
基础设施建设行业准入门槛较低，竞争激烈，毛利率低。为缓解行业竞争的影响，公司努力
借助上市公司融资优势，延伸产业链，拓展业务领域，从传统的施工业务向投资施工一体化
转变，提高公司综合盈利能力和市场竞争力，在房地产主业上将继续加强产品策划能力和对
行业周期的把握能力；
三是夯实企业文化，注重以人为本。公司始终致力于培育健康、积极向上、具有城建特
色的企业文化。公司将采取内部培养和市场化引进相结合，进一步加强人才梯队建设，做好
青年员工职业生涯规划，努力改善员工精神物质生活水平，保障职工收入能随着企业效益增
长同步提高，形成企业的凝聚力和员工的创造力双合力；
四是优化融资结构，提高综合盈利能力。在当前宏观经济金融环境复杂背景下，企业融
资难度加剧，投资建设资金筹措渠道狭窄，公司所处基础设施建设和房地产行业其工程工期
和产品生产周期都较长，项目开发原材料和人力成本逐年攀升，地方政府基建建设项目以
BOT、BT 为代表的投融资建设模式需求大幅增多，企业的资金实力和融资能力则显得尤为
重要，企业公司将进一步探索多渠道融资模式，降低融资成本，提高企业综合盈利水平和竞
争力。
（四）因维持当前业务并完成在建投资项目公司所需的资金需求
根据公司预测，2013 年公司承揽的工程建设量较上一年度有较大幅度增长，房地产主
业板块也需投入大量资金。目前公司已于多家金融机构建立了有效沟通渠道，公司也将通过
争取授信支持、获取信贷优惠政策、提高资金精细化管理水平等方式，运用银行信贷、短期
融资券、中期票据等满足公司在生产经营、项目建设及战略投资等资金需求。
（五）可能面对的风险
1、应收账款风险。由于公司所处的基础设施建设行业其项目工程工期都很长，工程在
验收和审计决算方面有一定滞后期，故公司应收账款较大，其周转速度较慢。公司将继续通
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新疆城建（集团）股份有限公司 2012 年年度报告摘要
过加强合同管理、客户信用管理的同时加大清欠工作力度方式控制该风险。
2、BT 项目风险。由于 BT 项目投资金额大、投资时间长，公司 BT 项目所取得的投资
收益一定程度上取决于项目内部收益率能否高于项目自身的融资成本。随着公司经营规模的
扩大和 BT 项目的增加，公司能否在未来筹集到足够的资金，对公司盈利水平会有一定影响，
在当前宏观经济金融环境复杂背景下，企业融资难度加剧。公司将进一步探索多渠道融资模
式，降低融资成本，提高 BT 项目综合盈利水平。
3、宏观经济环境及政策风险。面对房地产市场调控趋于常态化形势，公司将高度关注
宏观经济政策和市场走势，加强项目可行性研究，积极做好市场分析、财务评估，进一步提
升公司综合盈利能力。
4、运营风险。因房地产产品生产周期较长，项目开发原材料和人力成本逐年攀升，蕴
藏较大经营风险。公司将加强成本管理，严格履行决策程序，加大成本控制力度，合理规划
项目开发建设周期。
5、工程安全风险。公司处于市政基础设施施工类行业，故工程安全管理面临较大考验，
公司在强化安全、文明施工方面提供了有力的制度保障，建立健全安全、文明施工考核制度、
工程安全事故责任追究制度等，以此控制工程安全风险。
6、财务风险。公司资产负债率较高，财务费用增加。公司将采取融资管理、拓宽融资
渠道等措施，改变单一融资方式，降低融资成本，并加强全面预算管理，增强资金使用计划
性。
四、利润分配或资本公积金转增预案
（一）现金分红政策的制定、执行或调整情况
报告期内，公司根据中国证监会发布的《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的
通知》（证监发[2012]37 号）文件精神，结合公司实际情况，为进一步明确公司利润分配政
策，公司于 2012 年 8 月公司召开第二次临时股东大会，会议审议通过了《关于公司调整利
润分配政策及修改公司章程的议案》，并制定了未来三年（2012--2014）股东分红回报规划
（详见公司 2012-017 号公告）。报告期内公司实施的分红方案符合修订后的分红政策。
(三) 报告期内盈利且母公司未分配利润为正，但未提出现金红利分配预案的，公司应当详
细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划
不适用。
(四) 公司近三年（含报告期）的利润分配方案或预案、资本公积金转增股本方案或预案
单位：元 币种：人民币
分红年度 每 10 股送 每 10 股派 每 10 现金分红的数 分红年度合并报表 占合并报表中
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新疆城建（集团）股份有限公司 2012 年年度报告摘要
红股数（股） 息数(元) 股转增 额（含税） 中归属于上市公司 归属于上市公
（含税） 数（股） 股东的净利润 司股东的净利
润的比率(%)
2012 年 0 0.70 0 47,305,004.46 155,722,668.02 30.38
2011 年 0 0.50 0 33,789,288.90 160,503,421.84 21.05
2010 年 0 0.50 0 33,789,288.90 180,286,139.24 18.74
五、积极履行社会责任的工作情况
（一） 社会责任工作情况
公司充分尊重和维护公司股东、建设方（业主）、银行及其他债权人、职工等利益相关
者的合法权益，认真接待投资者来访，能够与利益相关者积极合作，共同推动公司健康、向
上、稳定发展。
六、涉及财务报告的相关事项
6．1 与上年度财务报告相比，对财务报表合并范围发生变化，公司应当作出具体说明。
无
6．2 合并范围的特殊说明
无
董事长：刘军
新疆城建（集团）股份有限公司
2013 年 4 月 15 日
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