证券代码：600649              股票简称：城投控股            编号：临 2019-012


                     上海城投控股股份有限公司
                      关于会计政策变更的公告

                                    特别提示
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，
并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。


       重要内容提示：

       ●本次会计政策变更对公司财务状况、经营成果和现金流量无重

大影响。

       一、本次会计政策变更概述

       财政部于 2018 年 6 月 15 日颁布了《关于修订印发 2018 年度一

般企业财务报表格式的通知》(财会[2018]15 号)，对一般企业财务

报表格式进行了修订。根据上述修订要求，公司对相关会计政策内容

进行了调整，并按照该文件规定的一般企业财务报表格式（适用于尚

未执行新金融工具准则和新收入准则的企业）编制公司的财务报表。

       二、本次会计政策变更对公司的影响

       公司根据财政部的修订要求，对财务报表相关科目进行列报调整，

并对可比会计期间的比较数据进行了调整，具体情况如下：

       1、 在资产负债表中新增“应收票据及应收账款”行项目，将资

产负债表中原“应收票据”和“应收账款”项目合并计入该新增的项

目。




                                       1
       2、将资产负债表中原“应收利息”、“应收股利”和“其他应

收款”项目合并计入“其他应收款”项目。

       3、将资产负债表中原“固定资产清理”和“固定资产”项目合

并计入“固定资产”。

       4、将资产负债表中原“工程物资”项目合并计入“在建工程”

项目。

       5、在资产负债表中新增“应付票据及应付账款”行项目，将资

产负债表中原“应付票据”和“应付账款”项目合并计入该新增的项

目。

       6、将资产负债表中原“应付利息”、“应付股利”和“其他应

付款”项目合并计入“其他应付款”项目。

       7、将资产负债表中原“专项应付款”项目合并计入“长期应付

款”项目。

       8、“持有待售资产”行项目及“持有待售负债”行项目核算内

容发生变化。

       9、在利润表中新增“研发费用”行项目，将利润表中原计入“管

理费用”项目的研发费用单独在该新增的项目中列示。

       10、在利润表中“财务费用”项下新增“利息费用”和“利息收

入”明细项目，分别反映企业为筹集生产经营所需资金等而发生的应

予费用化的利息支出和企业确认的利息收入。

       11、“其他收益”、“资产处置收益”、“营业外收入”行项目、

“营业外支出”行项目核算内容调整：①“其他收益”反映计入其他

                                 2
收益的政府补助等；②企业作为个人所得税的扣缴义务人，根据《中

华人民共和国个人所得税法》收到的扣缴税款手续费，应作为其他与

日常活动相关的项目在利润表的“其他收益”项目中填列；③“资产

处置收益”行项目，反映企业出售划分为持有待售的非流动资产（金

融工具、长期股权投资和投资性房地产除外）或处置组（子公司和业

务除外）时确认的处置利得或损失，以及处置未划分为持有待售的固

定资产、在建工程、生产性生物资产及无形资产而产生的处置利得或

损失。债务重组中因处置非流动资产产生的利得或损失和非货币性资

产交换中换出非流动资产产生的利得或损失也包括在本项目内。该项

目应根据“资产处置损益”科目的发生额分析填列；如为处置损失，

以“-”号填列。

    12、“权益法下在被投资单位不能重分类进损益的其他综合收益

中享有的份额”简化为“权益法下不能转损益的其他综合收益”。

    13、所有者权益变动表主要落实《〈企业会计准则第 9 号——职

工薪酬〉应用指南》对于在权益范围内转移“重新计量设定受益计划

净负债或净资产所产生的变动”时增设项目的要求：新增“设定受益

计划变动额结转留存收益”项目。除上述事项外，其他由于新准则的

实施而进行的会计政策变更不会对财务报表项目及金额产生影响，也

无需进行追溯调整。

    三、独立董事意见

    公司于 2019 年 3 月 18 日召开了第九届董事会第三十四次会议，

董事会以 9 票同意、0 票反对、0 票弃权审议通过了《关于会计政策

                              3
变更的议案》，与会独立董事就公司该事项发表独立意见如下：公司

根据国家财政部《关于修订印发 2018 年度一般企业财务报表格式的

通知》(财会[2018]15 号)文件的要求，对资产负债表、利润表、所

有者权益变动表列报项目及其内容做出的合并或者重分类调整，对公

司财务状况、经营成果和现金流量无重大影响。以上调整符合财政部

的相关规定，不存在损害公司及全体股东合法权益，特别是中小股东

利益的情形。本次会计政策变更能够更加客观公正地反映公司财务状

况和经营成果，为投资者提供更可靠、更准确的会计信息。本次会计

政策变更的程序符合相关法律法规和《公司章程》规定。

    四、监事会意见

    公司于 2019 年 3 月 18 日召开了第九届监事会第十次会议，监事

会以 3 票同意、0 票反对、0 票弃权审议通过了《关于会计政策变更

的议案》并发表意见如下：本次会计政策变更是根据财政部修订的会

计准则进行的合理变更和调整，是符合规定的，执行会计政策变更能

够客观、公允地反映公司的财务状况和经营成果；相关决策程序符合

有关法律法规和《公司章程》等规定，不存在损害公司及股东利益的

情形。

    五、上网公告附件

    1、董事会关于会计政策变更的说明；

    2、监事会关于会计政策变更的说明；

    3、独立董事的独立意见。

    特此公告。

                              4
上海城投控股股份有限公司董事会

          二〇一九年三月二十日




5