公司代码：600795 公司简称：国电电力
国电电力发展股份有限公司
2023 年年度报告摘要
第一节 重要提示
1 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规
划，投资者应当到 www.sse.com.cn 网站仔细阅读年度报告全文。
2 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
3 公司全体董事出席董事会会议。
4 立信会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
5 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
根据公司八届二十六次董事会审议通过的 2023 年度利润分配预案，拟每 10 股派发现金红利
0.70 元（含税）。截至 2023 年 12 月 31 日，公司总股本 17,835,619,082 股，预计分红金额 12.48
亿元，与公司 2023 年中期每 10 股派发现金红利 0.50 元（含税）共派发 8.92 亿元合并计算，2023
年度全年派发现金红利 21.40 亿元，占合并报表归属于上市公司股东净利润比例为 38.16%。该利
润分配预案需经公司 2023 年年度股东大会审议，并在通过后 2 个月内实施。
第二节 公司基本情况
1 公司简介
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 国电电力 600795 东北热电
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 任晓霞
办公地址 北京市朝阳区安慧北里安园19
北京市朝阳区安慧北里安园19号
号
电话 010-58682100 010-58682100
电子信箱 gddl_dm@chnenergy.com.cn gddl_zd@chnenergy.com.cn
注：根据有关规定，目前由公司法定代表人代行董事会秘书职责。
2 报告期公司主要业务简介
根据中国电力企业联合会发布的《2023 年度全国电力供需形势分析预测报告》，2023 年国民
经济回升向好拉动电力消费增速同比提高，全国全社会用电量 9.22 万亿千瓦时，同比增长 6.7%，
增速比 2022 年提高 3.1 个百分点。电力系统安全稳定运行，全国电力供需总体平衡，多方努力有
效保障电力供应，平稳应对年初来水偏枯、电煤供应紧张、用电负荷增长带来的用电紧张及迎峰
度夏、冬季雨雪冰冻天气等复杂形势。
截至 2023 年底，全国全口径发电装机容量 29.2 亿千瓦，同比增长 13.9%，人均发电装机容
量历史性突破 2 千瓦/人。非化石能源发电装机首次超过火电装机规模，占总装机容量比重超过
50%，煤电装机占比降至 40%以下。电力投资快速增长，从分类型投资、发电装机增速及结构变化
等情况看，绿色低碳转型趋势持续推进，非化石能源发电投资占电源投资比重达到九成，新增并
网太阳能发电装机规模超过 2 亿千瓦，新增风电超 7000 万千瓦，并网风电和太阳能发电总装机规
模突破 10 亿千瓦。
由于年初主要水库蓄水不足以及上半年降水持续偏少，导致上半年规模以上电厂水电发电量
同比下降 22.9%，下半年降水形势好转，水电发电量全年同比下降 5.6%。2023 年全国规模以上电
厂中的火电发电量同比增长 6.1%，煤电发电量占总发电量比重接近六成，煤电仍是当前我国电力
供应的主力电源，有效弥补了水电出力的下降，充分发挥兜底保供作用。
电力市场化改革不断深入，市场化交易电量持续上升，2023 年全国电力市场交易电量 5.67 万
亿千瓦时，占全社会用电量比例 61.4%，市场机制已在资源配置中起到决定性作用。多层次电力
市场体系有效运行，电力中长期交易在全国范围内常态化运行，充分发挥“压舱石”作用，稳定
了总体市场规模和交易价格。电力现货市场转正式运行由山西、广东逐步铺开，电力现货市场发
现价格起到了“晴雨表”作用。
全国统一电力市场“1+N”基础规则体系加速构建，为全国统一电力市场体系建设奠定制度基
础。《关于建立煤电容量电价机制的通知》《关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》有
助于煤电盈利稳定及新建煤电机组回收投资成本，实现煤电由主体电源向灵活支撑电源功能转变，
标志着燃煤发电功能转型速度加快、电价管理机制主动与市场化改革方向相衔接、适应新型电力
系统的定价机制初具雏形，初步形成了容量电价回收固定成本、电量电价回收变动成本、辅助服
务回收调节成本的煤电价格新机制。
2023 年我国经济增长拉动能源需求，商品煤消费量保持增长，煤炭产能持续释放，根据中国
煤炭工业协会发布的《2023 煤炭行业发展年度报告》，全国原煤产量 47.1 亿吨，同比增长 3.4%，
进口煤炭 4.74 亿吨，同比增长 61.8%。在供需形势好转、社会库存高位等多重因素影响下，全国
煤炭经济运行基本平稳，煤炭价格中枢整体回落，全年秦皇岛港 5500 大卡动力煤成交均价约 980
元/吨，同比下降约 23.7%。
公司是国家能源集团控股的全国性上市发电公司，主要经营业务为电力、热力生产及销售，
产业涉及火电、水电、风电、光伏发电及煤炭等领域，业务分布在全国 29 个省、市、自治区。公
司业绩主要受发电量（供热量）、电价（热价）及燃料价格直接影响，技术创新、发展战略等对公
司业绩产生长期驱动作用。2023 年面对冬夏极端天气频发等困难挑战，公司全力以赴抓生产、保
安全、促发展、提效益，高质高效推进各项工作。
2023 年公司牢记保供政治责任，大力推动以煤电保电力稳定，加强机组运行管理，全力提升
保供成效，有力保障重要时段、重大活动、重点地区电力安全可靠供应。2023 年累计完成发电量
4526.36 亿千瓦时，上网电量 4298.38 亿千瓦时，较 2022 年可比口径分别增长 3.67%和 3.37%。
供热量完成 1.91 亿吉焦，同比增长 4.53%。
2023 年公司有效应对电力现货市场改革，积极构建“集中统一营销”的大营销格局，组织开
展省级区域公司的集中交易、信息共享，研究区域电力现货市场规则、熟悉电网架构，积极争取
电量电价。2023 年平均上网电价 437.78 元/兆瓦时，较上年下降 1.10 元/兆瓦时。市场化电量电
价溢价 62.63 元/兆瓦时，较上年改善 0.84 元/兆瓦时，煤机电价较基准价上浮 20.66%。随着煤
炭市场供求关系改善，煤炭价格整体下行，公司燃料成本有所下降，2023 年入炉标煤单价 934.96
元/吨，较上年下降 43.82 元/吨。
2023 年公司新能源发展提质加速，与多家企业、地方政府等深化合作，全力攻坚、加速推进
项目开发，象山二期 50.4 万千瓦海上风电等一批重大项目全容量投产，上海庙 300 万千瓦光伏、
天津海晶 100 万千瓦光伏等大基地项目开工建设。公司全年获取新能源建设指标 1674 万千瓦，核
准备案 1528.80 万千瓦，开工 853.64 万千瓦，新增装机 724.57 万千瓦，再创历史新高。
2023 年公司保持在常规能源领域开发力度，上海庙公司 100 万千瓦火电机组投产，开工火电
项目 664 万千瓦，核准水电项目 280.70 万千瓦，大渡河流域约 352 万千瓦水电机组在建。
3 公司主要会计数据和财务指标
3.1 近 3 年的主要会计数据和财务指标
单位：元 币种：人民币
2022年 本年比上年 2021年
2023年
调整后 调整前 增减(%) 调整后 调整前
总资产 457,899,346,871.80 414,919,436,415.48 412,851,885,447.67 10.36 400,445,979,884.10 398,061,703,294.85
归属于上市公司
48,762,277,358.79 45,163,415,800.31 45,060,734,589.72 7.97 44,035,947,043.38 43,929,789,878.50
股东的净资产
营业收入 180,998,878,168.94 194,674,142,090.95 192,680,636,477.15 -7.02 169,725,310,363.58 168,433,841,024.46
归属于上市公司
5,608,589,563.00 2,743,729,243.95 2,747,205,198.24 104.41 -2,218,441,283.92 -1,855,820,387.40
股东的净利润
归属于上市公司
股东的扣除非经
4,870,148,127.93 2,462,424,564.63 2,465,147,437.63 97.78 -4,164,334,509.48 -4,166,428,867.55
常性损益的净利
润
经营活动产生的
42,583,798,711.10 37,738,186,349.55 39,447,748,233.09 12.84 21,646,387,804.41 24,121,939,362.21
现金流量净额
加权平均净资产 增加5.762个
11.834 6.072 6.094 -3.734 -3.097
收益率（%） 百分点
基本每股收益（元
0.314 0.154 0.154 103.90 -0.123 -0.103
／股）
稀释每股收益（元
0.314 0.154 0.154 103.90 -0.123 -0.103
／股）
3.2 报告期分季度的主要会计数据
单位：元币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 45,332,957,611.12 43,019,267,047.48 49,056,125,317.93 43,590,528,192.41
归属于上市公司股
964,478,098.79 2,023,039,994.27 2,645,712,666.87 -24,641,196.93
东的净利润
归属于上市公司股
东的扣除非经常性 914,888,481.90 1,776,174,116.81 2,603,477,944.39 -424,392,415.17
损益后的净利润
经营活动产生的现
7,788,761,905.01 7,170,026,837.32 13,380,635,157.55 14,244,374,811.22
金流量净额
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用 √不适用
4 股东情况
4.1 报告期末及年报披露前一个月末的普通股股东总数、表决权恢复的优先股股东总数和持有特
别表决权股份的股东总数及前 10 名股东情况
单位: 股
截至报告期末普通股股东总数（户） 374,685
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数（户） 343,456
前 10 名股东持股情况
持有 质押、标记或
有限 冻结情况
股东名称 报告期内增 比例 售条 股东
期末持股数量
（全称） 减 (%) 件的 股份 性质
数量
股份 状态
数量
国家能源投资集团有限责任公 国有
9,038,709,571 50.68 0 无
司 法人
国有
中国证券金融股份有限公司 896,934,967 5.03 0 无
法人
- 境外
香港中央结算有限公司 342,237,593 1.92 0 无
277,176,227 法人
中央汇金资产管理有限责任公 国有
209,375,400 1.17 0 无
司 法人
国有
上海电气控股集团有限公司 1,161,500 199,993,500 1.12 0 无
法人
博时基金－农业银行－博时中
142,500,300 0.80 0 无 未知
证金融资产管理计划
易方达基金－农业银行－易方
142,500,300 0.80 0 无 未知
达中证金融资产管理计划
大成基金－农业银行－大成中
142,500,300 0.80 0 无 未知
证金融资产管理计划
嘉实基金－农业银行－嘉实中
142,500,300 0.80 0 无 未知
证金融资产管理计划
广发基金－农业银行－广发中
142,500,300 0.80 0 无 未知
证金融资产管理计划
中欧基金－农业银行－中欧中
142,500,300 0.80 0 无 未知
证金融资产管理计划
华夏基金－农业银行－华夏中
142,500,300 0.80 0 无 未知
证金融资产管理计划
银华基金－农业银行－银华中
142,500,300 0.80 0 无 未知
证金融资产管理计划
南方基金－农业银行－南方中 142,500,300 0.80 0 无 未知
证金融资产管理计划
工银瑞信基金－农业银行－工
142,500,300 0.80 0 无 未知
银瑞信中证金融资产管理计划
上述股东关联关系或一致行动的说明 国家能源集团为公司控股股东，未知上述股东是否存在
关联关系或为一致行动人。
表决权恢复的优先股股东及持股数量的说明 无
4.2 公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
4.3 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
4.4 报告期末公司优先股股东总数及前 10 名股东情况
□适用 √不适用
5 公司债券情况
√适用 □不适用
5.1 公司所有在年度报告批准报出日存续的债券情况
单位:亿元 币种:人民币
利率
债券
债券名称 简称 代码 到期日 （%
余额
）
国 电 电 力 发 展 股 份有限公司
2021 年面向合格投资者公开发 21 国电 01 188139.SH 2024-05-24 10 3.35
行公司债券(第一期)
国 电 电 力 发 展 股 份有限公司
2021 年面向合格投资者公开发 21 国电 02 188343.SH 2024-07-06 24 3.33
行公司债券(第二期)
国 电 电 力 发 展 股 份有限公司
2021 年面向专业投资者公开发 21 国电 03 188771.SH 2024-09-22 24 3.15
行公司债券(第三期)
国 电 电 力 发 展 股 份有限公司
2022 年面向专业投资者公开发 22 国电 01 185280.SH 2025-01-17 10 2.91
行公司债券(第一期)(品种一)
国 电 电 力 发 展 股 份有限公司
2022 年面向专业投资者公开发 22 国电 02 185281.SH 2027-01-17 7 3.25
行公司债券(第一期)(品种二)
国 电 电 力 发 展 股 份有限公司 21 国电
2021 年度第二期绿色中期票据 GN002(可持续 132100050.IB 2024-05-10 10 3.40
(可持续挂钩/碳中和债) 挂钩)
国 电 电 力 发 展 股 份有限公司
2021 年度第三期绿色中期票据 21 国电 GN003
132100096.IB 2024-08-26 8 2.95
(碳中和债、革命老区振兴发 (碳中和债)
展)
国 电 电 力 发 展 股 份有限公司
21 国电 GN004A
2021 年度第四期绿色中期票据 132100108.IB 2024-09-16 6 3.05
(蓝色债券)
(蓝色债券)(品种一)
国 电 电 力 发 展 股 份有限公司
21 国电 GN004B
2021 年度第四期绿色中期票据 132100109.IB 2026-09-16 2 3.4
(蓝色债券)
(蓝色债券)(品种二)
国 电 电 力 发 展 股 份有限公司
21 国电 MTN003 102101335.IB 2024-07-21 15 3.13
2021 年度第三期中期票据
国 电 电 力 发 展 股 份有限公司
21 国电 MTN004 102101769.IB 2024-09-02 25 3.08
2021 年度第四期中期票据
国 电 电 力 发 展 股 份有限公司
22 国电 GN001A
2022 年度第一期绿色中期票据 132280035.IB 2025-04-21 10 2.70
(蓝债)
(蓝色债券)(品种一)
国 电 电 力 发 展 股 份有限公司
22 国电 GN001B
2022 年度第一期绿色中期票据 132280036.IB 2027-04-21 5 3.25
(蓝债)
(蓝色债券)(品种二)
国 电 电 力 发 展 股 份有限公司
22 国电 MTN001 102280756.IB 2025-04-13 25 2.99
2022 年度第一期中期票据
国 电 电 力 发 展 股 份有限公司
22 国电 MTN002 102282101.IB 2025-09-20 20 2.50
2022 年度第二期中期票据
国 电 电 力 发 展 股 份有限公司 16.4
24 国电 GN001 132480030.IB 2027-03-27 2.34
2024 年第一期绿色中期票据 5
国 电 电 力 发 展 股 份有限公司
24 国电 SCP001 012480558.IB 2024-05-22 20 2.03
2024 年第一期超短期融资券
5.2 报告期内债券的付息兑付情况
债券名称 付息兑付情况的说明
公司于 2023 年 3 月 14 日公布《国电电力发展股份有限公司公司债券
“20 国电 01”2023 年本息兑付及摘牌公告》，债权登记日为 2023 年 3
20 国电 01
月 23 日，本息兑付日为 2023 年 3 月 24 日。该次兑付兑息工作已于
2023 年 3 月 24 日实施完毕。
公司于 2023 年 5 月 18 日公布《国电电力发展股份有限公司公司债券
“20 国电 02”2023 年本息兑付及摘牌公告》，债权登记日为 2023 年 5
20 国电 02
月 24 日，本息兑付日为 2023 年 5 月 25 日。该次兑付兑息工作已于
2023 年 5 月 25 日实施完毕。
公司于 2023 年 5 月 17 日公布《国电电力发展股份有限公司公司债券
“21 国电 01”2023 年付息公告》，债权登记日为 2023 年 5 月 23 日，
21 国电 01
付息日为 2023 年 5 月 24 日。该次兑付兑息工作已于 2023 年 5 月 24
日实施完毕。
公司于 2023 年 6 月 29 日公布《国电电力发展股份有限公司公司债券
“21 国电 02”2023 年付息公告》，债权登记日为 2023 年 7 月 5 日，付
21 国电 02
息日为 2023 年 7 月 6 日。该次兑付兑息工作已于 2023 年 7 月 6 日实
施完毕。
公司于 2023 年 9 月 12 日公布《国电电力发展股份有限公司公司债券
“21 国电 03”2023 年付息公告》，债权登记日为 2023 年 9 月 21 日，
21 国电 03
付息日为 2023 年 9 月 22 日。该次兑付兑息工作已于 2023 年 9 月 22
日实施完毕。
公司于 2023 年 1 月 9 日公布《国电电力发展股份有限公司公司债券
“22 国电 01”和“22 国电 02”2023 年付息公告》，债权登记日为 2023
22 国电 01
年 1 月 16 日，付息日为 2023 年 1 月 17 日。该次兑付兑息工作已于
2023 年 1 月 17 日实施完毕。
公司于 2023 年 1 月 9 日公布《国电电力发展股份有限公司公司债券
“22 国电 01”和“22 国电 02”2023 年付息公告》，债权登记日为 2023
22 国电 02
年 1 月 16 日，付息日为 2023 年 1 月 17 日。该次兑付兑息工作已于
2023 年 1 月 17 日实施完毕。
公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司 2018 年度第三期中
18 国电 MTN003
期票据兑付安排公告》，已于 2023 年 10 月 24 日兑付本金及利息。
公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司 2020 年度第一期中
20 国电 MTN001
期票据兑付安排公告》，已于 2023 年 5 月 20 日兑付本金及利息。
公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司 2021 年度第一期绿
21 国电 GN001 色中期票据(碳中和债)付息安排公告》，已于 2023 年 3 月 25 日兑付当
年利息。
公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司 2021 年度第二期绿
21 国电 GN002(可持续
色中期票据（可持续挂钩/碳中和债）》，已于 2023 年 5 月 10 日兑付当
挂钩)
年利息。
公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司 2021 年度第三期绿
21 国电 GN003(碳中和
色中期票据（碳中和债、革命老区振兴发展）付息安排公告》，已于 2023
债)
年 8 月 26 日兑付当年利息。
公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司 2021 年度第四期绿色中
21 国电 GN004A(蓝色
期票据（蓝色债券）（品种一）付息安排公告》，已于 2023 年 9 月 16 日
债券)
兑付当年利息。
公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司 2021 年度第四期绿色中
21 国电 GN004B(蓝色
期票据（蓝色债券）（品种二）付息安排公告》，已于 2023 年 9 月 16 日
债券)
兑付当年利息。
公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司 2021 年度第三期中
21 国电 MTN003
期票据付息安排公告》，已于 2023 年 7 月 21 日兑付当年利息。
公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司 2021 年度第四期中
21 国电 MTN004
期票据 2023 年付息公告》，已于 2023 年 9 月 2 日兑付当年利息。
公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司 2021 年度第五期中
21 国电 MTN005
期票据兑付安排公告》，已于 2023 年 10 月 20 日兑付本金及利息。
公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司 2022 年度第一期绿色中
22 国电 GN001A(蓝债) 期票据（蓝色债券）（品种一）付息安排公告》，已于 2023 年 4 月 21 日
兑付当年利息。
公司已对外公布《国电电力发展股份有限公司 2022 年度第一期绿色中
22 国电 GN001B(蓝债) 期票据（蓝色债券）（品种二）付息安排公告》，已于 2023 年 4 月 21 日
兑付当年利息。
公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司 2022 年度第一期中
22 国电 MTN001
期票据付息安排公告》，已于 2023 年 4 月 13 日兑付当年利息。
公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司 2022 年度第二期中
22 国电 MTN002
期票据 2023 年付息公告》，已于 2023 年 9 月 20 日兑付当年利息。
公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司 2022 年度第一期超
22 国电 SCP001
短期融资券兑付公告》，已于 2023 年 6 月 9 日兑付本金及利息。
公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司 2022 年度第一期短
22 国电 CPOO1
期融资券兑付安排公告》，已于 2023 年 2 月 24 日兑付本金及利息。
公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司 2023 年度第一期超
23 国电 SCP001
短期融资券兑付公告》，已于 2023 年 11 月 10 日兑付本金及利息。
公司已对外公布《关于国电电力发展股份有限公司 2023 年度第二期超
23 国电 SCP002
短期融资券兑付安排公告》，已于 2023 年 12 月 8 日兑付本金及利息。
5.3 报告期内信用评级机构对公司或债券作出的信用评级结果调整情况
□适用 √不适用
5.4 公司近 2 年的主要会计数据和财务指标
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期比上年同期增减
主要指标 2023 年 2022 年
（%）
资产负债率（%） 73.92 73.39 0.53
归属于上市公司股东的扣
4,870,148,127.93 2,462,424,564.63 97.78
除非经常性损益的净利润
EBITDA 全部债务比 0.12 0.12 -
利息保障倍数 2.75 2.03 35.47
第三节 重要事项
1 公司应当根据重要性原则，披露报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生
的对公司经营情况有重大影响和预计未来会有重大影响的事项。
报告期内，本公司实现营业收入为 1,809.99 亿元，比上年同期减少 7.02%;营业成本为
1,545.40 亿元，比上年同期减少 8.34%;归属于上市公司股东的净利润为 56.09 亿元;基本每股收
益为 0.314 元/股。
2 公司年度报告披露后存在退市风险警示或终止上市情形的，应当披露导致退市风险警示
或终止上市情形的原因。
□适用 √不适用
