公司代码：600802                              公司简称：福建水泥


                       福建水泥股份有限公司
                    2016 年度内部控制评价报告


福建水泥股份有限公司全体股东：
    根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监
管要求（以下简称企业内部控制规范体系），结合本公司（以下简称公司）内
部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，我们对
公司2016年12月31日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性进行了
评价。
一. 重要声明
    按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评
价其有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对
董事会建立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的
日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内
容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、
准确性和完整性承担个别及连带法律责任。
    公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报
告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内
部控制存在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由
于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程
度降低，根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二. 内部控制评价结论
1. 公司于内部控制评价报告基准日，是否存在财务报告内部控制重大缺陷

   □是 √否
2. 财务报告内部控制评价结论
    √有效 □无效
    根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告
基准日，不存在财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业
内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告
内部控制。
3. 是否发现非财务报告内部控制重大缺陷
   □是 √否
   根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基
准日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
4. 自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间影响内部控
   制有效性评价结论的因素

   □适用√不适用
   自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响
内部控制有效性评价结论的因素。
5. 内部控制审计意见是否与公司对财务报告内部控制有效性的评价结论一
   致
   √是 □否
6. 内部控制审计报告对非财务报告内部控制重大缺陷的披露是否与公司内
   部控制评价报告披露一致
   √是□否

三. 内部控制评价工作情况
(一). 内部控制评价范围
    公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及
高风险领域。
1. 纳入评价范围的主要单位包括：福建永安建福水泥有限公司、福建安砂建
福水泥有限公司、福建省永安金银湖水泥有限公司、福建省海峡水泥股份有
限公司、福州炼石水泥有限公司、福建省宁德建福建材有限公司、福建水泥
股份有限公司炼石水泥厂、福建水泥股份有限公司漳州水泥厂、福建水泥股
份有限公司建福水泥厂、福建省建福南方水泥有限公司。
2. 纳入评价范围的单位占比：
                              指标                                 占比（%）
纳入评价范围单位的资产总额占公司合并财务报表资产总额之比                   99
纳入评价范围单位的营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额之比          100

3. 纳入评价范围的主要业务和事项包括:
    公司治理、发展战略、全面预算、资产管理、人力资源、投资管理、资
金营运、采购业务、担保业务、财务报告、合同管理、信息披露、信息系统、
内部监督。
4. 重点关注的高风险领域主要包括：

    采购管理、销售管理、信息系统、资产管理等领域。
5. 上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管
   理的主要方面，是否存在重大遗漏

    □是√否
6. 是否存在法定豁免
   □是 √否

7. 其他说明事项
   没有
(二). 内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
    公司依据企业内部控制规范体系及《企业内部控制基本规范》、《企业内
部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》、《上海证券交易所上市公司内
部控制指引》，组织开展内部控制评价工作。

1. 内部控制缺陷具体认定标准是否与以前年度存在调整
   □是√否
   公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷
的认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区
分财务报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内
部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持一致。
2. 财务报告内部控制缺陷认定标准
     公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
  指标名称           重大缺陷定量标准        重要缺陷定量标准           一般缺陷定量标准
错报利润           错报≥5%                3%≤错报< 5%               错报< 3%
错报资产总额       错报≥3%                0.5%≤错报< 3%             错报< 0.5%
说明:本报告定量标准中所指的财务指标值均为公司经审计的合并报表数据。

   公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
  缺陷性质                                       定性标准
  重大缺陷     发现公司管理层存在的任何程度的舞弊；财务核算以及报告披露存在重大疏漏和错误,
               导致财务报表严重失真；注册会计师发现当期财务报告存在重大错报,而内部控制在运
               行过程中未能发现该错报。
  重要缺陷     对于高风险的领域没有岗位分离；没有进行及时的对帐致使账实、账账、账表不符；
               存在没有经过授权、审批的业务操作；没有遵循会计操作准则也没有补偿性控制。
  一般缺陷     财务报告一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
说明：如上所述，不存在其他说明事项。

3. 非财务报告内部控制缺陷认定标准

     公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
  指标名称      重大缺陷定量标准            重要缺陷定量标准             一般缺陷定量标准
损失金额       损失≥净资产的 1%    净资产的 1%>损失≥净资产的 0.5%    损失<净资产的 0.5%
说明：本报告定量标准中所指的财务指标值均为公司经审计的合并报表数据。

   公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
缺陷性质                                       定性标准
重大缺陷     缺乏民主决策程序，导致决策重大失误；违反国家法律法规并受到处罚，给企业造成严重
             影响；中高级管理人员和高级技术人员流失严重；媒体频现负面新闻，涉及面广；重要业
             务缺乏制度控制或制度体系失效；内部控制重大或重要缺陷未得到整改。
重要缺陷     民主决策程序存在但不够完善；决策程序导致出现一般失误；违反企业内部规章，形成损
             失；关键岗位业务人员流失严重；媒体出现负面新闻，波及局部区域；重要业务制度或系
             统存在缺陷；内部控制重要或一般缺陷未得到整改。
一般缺陷     决策程序效率不高；违反内部规章，但未形成损失；一般岗位业务人员流失严重；媒体出
             现负面新闻，但影响不大；一般业务制度或系统存在缺陷；一般缺陷未得到整改；存在其
             他缺陷。
说明：如上所述。
(三). 内部控制缺陷认定及整改情况
1. 财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
1.1.重大缺陷
   报告期内公司是否存在财务报告内部控制重大缺陷
   □是√否
1.2.重要缺陷
   报告期内公司是否存在财务报告内部控制重要缺陷
   □是 √否

1.3.一般缺陷
   无
1.4.经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否存在未完成整改
    的财务报告内部控制重大缺陷
   □是√否
1.5.经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否存在未完成整改
    的财务报告内部控制重要缺陷
   □是√否
2. 非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

2.1.重大缺陷
   报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重大缺陷
   □是√否

2.2.重要缺陷
   报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重要缺陷
   □是 √否

2.3.一般缺陷
   无
2.4.经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否发现未完成整改
    的非财务报告内部控制重大缺陷
    □是√否
2.5.经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否发现未完成整改
    的非财务报告内部控制重要缺陷
    □是√否
四. 其他内部控制相关重大事项说明
1. 上一年度内部控制缺陷整改情况

   □适用 √不适用


2. 本年度内部控制运行情况及下一年度改进方向
   √适用 □不适用
    2016 年公司内部控制体系基本建立健全，内部控制有效执行。2017 年公
司将通过加强内部审计监督，充分发挥内部审计在防范风险、完善管理和提
高经济效益中的作用，提高审计工作效率，保证审计工作质量，提出更有针
对性的审计意见和管理建议，促进公司健全完善内部控制制度，保证公司经
营活动正常有序运行。

3. 其他重大事项说明
   □适用 √不适用



                                    董事长（已经董事会授权）：林德金
                                               福建水泥股份有限公司
                                                       2017年4月7日