关于福建水泥股份有限公司
2021 年年度股东大会的
法 律 意 见 书
福建至理律师事务所
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福建至理律师事务所
关于福建水泥股份有限公司
2021 年年度股东大会的法律意见书
闽理非诉字〔2022〕第 134 号
致：福建水泥股份有限公司
福建至理律师事务所（以下简称“本所”）接受福建水泥股份有限公司（以
下简称“公司”）之委托，指派王新颖、蒋慧律师出席公司 2021 年年度股东大会
（以下简称“本次会议”），并依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司
法》）、《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）、《上市公司股东大会规
则(2022 年修订)》（以下简称《上市公司股东大会规则》）、《上海证券交易所上
市公司自律监管指引第 1 号——规范运作》（以下简称《自律监管指引第 1 号》）
等有关法律、法规、规范性文件以及《福建水泥股份有限公司章程》（以下简称
《公司章程》）之规定出具法律意见。
对于本法律意见书，本所特作如下声明：
1．本所及经办律师依据《证券法》《律师事务所从事证券法律业务管理办法》
和《律师事务所证券法律业务执业规则(试行)》等规定及本法律意见书出具日以
前已经发生或者存在的事实，严格履行了法定职责，遵循了勤勉尽责和诚实信用
原则，进行了充分的核查验证，保证本法律意见书所认定的事实真实、准确、完
整，所发表的结论性意见合法、准确，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗
漏，并承担相应法律责任。
2．公司应当对其向本所律师提供的本次会议资料以及其他相关资料（包括
但不限于公司第九届董事会第二十六次会议决议及公告、第九届监事会第十四次
会议决议及公告、《关于召开 2021 年年度股东大会的通知》、本次会议股权登记
日的股东名册和《公司章程》等）的真实性、完整性和有效性负责。
3．对于出席现场会议的公司股东（或股东代理人）在办理出席会议登记手
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续时向公司出示的身份证件、营业执照、授权委托书、证券账户卡等资料，其真
实性、有效性应当由出席股东（或股东代理人）自行负责，本所律师的责任是核
对股东姓名（或名称）及其持股数额与股东名册中登记的股东姓名（或名称）及
其持股数额是否一致。
4．公司股东（或股东代理人）通过上海证券交易所上市公司股东大会网络
投票系统（包括交易系统投票平台、互联网投票平台）参加网络投票的操作行为
均视为股东自己的行为，股东应当对此承担一切法律后果。通过上海证券交易所
上市公司股东大会网络投票系统进行网络投票的股东资格，由网络投票系统提供
机构上证所信息网络有限公司验证其身份。
5．按照《上市公司股东大会规则》的要求，本所律师在本法律意见书中仅
对本次会议的召集、召开程序、本次会议召集人和出席会议人员的资格、本次会
议的表决程序和表决结果发表法律意见，本所律师并不对本次会议审议的各项议
案内容及其所涉及事实或数据的真实性、准确性、合法性发表意见。
6．本所律师同意公司董事会将本法律意见书与本次会议的决议一并公告。
基于上述声明，根据《上市公司股东大会规则》第五条的要求，按照律师行
业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，本所律师现出具法律意见如下：
一、本次会议的召集、召开程序
公司第九届董事会第二十六次会议于 2022 年 4 月 27 日作出了关于召开本次
会议的决议，公司董事会于 2022 年 4 月 29 日分别在《上海证券报》《中国证券
报》《证券日报》《证券时报》和上海证券交易所网站上刊登了《关于召开 2021
年年度股东大会的通知》。
本次会议采用现场会议和网络投票相结合的方式召开。本次会议的现场会议
于 2022 年 5 月 19 日下午在福建省福州市鼓楼区琴亭路 29 号福能方圆大厦 12
层公司会议室召开，由公司董事长王金星先生主持。公司股东通过上海证券交易
所上市公司股东大会网络投票系统进行网络投票的时间为：(1)通过上海证券交
易所交易系统投票平台的投票时间为股东大会召开当日的交易时间段，即
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9:15-9:25、9:30-11:30 和 13:00-15:00；(2)通过上海证券交易所互联网投票平
台的投票时间为股东大会召开当日的 9:15-15:00。
本所律师认为，本次会议的召集、召开程序符合《公司法》《上市公司股东
大会规则》《自律监管指引第 1 号》和《公司章程》的规定。
二、本次会议召集人和出席会议人员的资格
(一)本次会议由公司董事会召集。本所律师认为，本次会议召集人的资格合
法有效。
(二)关于出席本次会议人员的资格
1．出席本次会议现场会议和参加网络投票的股东（或股东代理人，下同）
共 31 人，代表股份 149,169,067 股，占公司股份总数（458,248,400 股）的比
例为 32.5520%。其中：(1)出席现场会议的股东共 10 人，代表股份 146,483,207
股，占公司股份总数的比例为 31.9659%；(2)根据上证所信息网络有限公司在本
次会议网络投票结束后提供给公司的网络投票统计结果，参加网络投票的股东共
21 人，代表股份 2,685,860 股，占公司股份总数的比例为 0.5861%。以上通过网
络投票系统进行投票的股东资格，由网络投票系统提供机构上证所信息网络有限
公司验证其身份。
2．公司部分董事、监事和总经理、副总经理、财务总监、董事会秘书等高
级管理人员亦出席了本次会议。
本所律师认为，上述出席会议人员的资格合法有效。
三、本次会议的表决程序和表决结果
本次会议以现场记名投票和网络投票相结合的表决方式逐项表决通过了以
下议案：
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(一)审议批准《公司2021年度董事会工作报告》，表决结果为：同意
148,986,467股，占出席会议股东所持有表决权股份总数的99.8776%；反对
182,600股，占出席会议股东所持有表决权股份总数的0.1224%；无弃权票。
(二)审议批准《公司2021年度监事会工作报告》，表决结果为：同意
148,986,467股，占出席会议股东所持有表决权股份总数的99.8776%；反对
182,600股，占出席会议股东所持有表决权股份总数的0.1224%；无弃权票。
(三)审议通过《公司2021年年度报告》，表决结果为：同意148,986,467股，
占出席会议股东所持有表决权股份总数的99.8776%；反对182,600股，占出席会
议股东所持有表决权股份总数的0.1224%；无弃权票。
(四)审议批准《公司2021年度财务决算及2022年度财务预算报告》，表决结
果为：同意148,053,647股，占出席会议股东所持有表决权股份总数的99.2522%；
反对1,115,420股，占出席会议股东所持有表决权股份总数的0.7478%；无弃权票。
(五)审议批准《公司2021年度利润分配方案》，表决结果为：同意149,016,767
股，占出席会议股东所持有表决权股份总数的99.8979%；反对152,300股，占出
席会议股东所持有表决权股份总数的0.1021%；无弃权票。
(六)审议通过《公司2022年度融资计划》，表决结果为：同意149,016,767
股，占出席会议股东所持有表决权股份总数的99.8979%；反对152,300股，占出
席会议股东所持有表决权股份总数的0.1021%；无弃权票。
(七)审议通过《公司2022年度担保计划》，表决结果为：同意148,986,467
股，占出席会议股东所持有表决权股份总数的99.8776%；反对182,600股，占出
席会议股东所持有表决权股份总数的0.1224%；无弃权票。
(八)在关联股东福建省建材(控股)有限责任公司、福建煤电股份有限公司、
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福建省石油化学工业有限公司回避表决，其所持有的股份数合计146,919,627股
不计入有效表决总数的情况下，由出席会议的无关联关系股东逐项审议通过《关
于2022年度与实际控制人权属企业日常关联交易的议案》的下列子议案：
1.向关联人购买煤炭，表决结果为：同意2,066,840股，占出席会议的无关
联关系股东所持有表决权股份总数的91.8824%；反对182,600股, 占出席会议的
无关联关系股东所持有表决权股份总数的8.1176%；无弃权票。
2.向关联人购买原材料，表决结果为：同意2,066,840股，占出席会议的无
关联关系股东所持有表决权股份总数的91.8824%；反对182,600股, 占出席会议
的无关联关系股东所持有表决权股份总数的8.1176%；无弃权票。
3.向建材控股销售水泥，表决结果为：同意2,066,840股，占出席会议的无
关联关系股东所持有表决权股份总数的91.8824%；反对182,600股, 占出席会议
的无关联关系股东所持有表决权股份总数的8.1176%；无弃权票。
4.接受关联人直购电技术服务，表决结果为：同意2,066,840股，占出席会
议的无关联关系股东所持有表决权股份总数的91.8824%；反对182,600股, 占出
席会议的无关联关系股东所持有表决权股份总数的8.1176%；无弃权票。
5.向建材控股借款，表决结果为：同意2,097,140股，占出席会议的无关联
关系股东所持有表决权股份总数的93.2294%；反对152,300股, 占出席会议的无
关联关系股东所持有表决权股份总数的6.7706%；无弃权票。
6.接受集团财务公司金融服务, 表决结果为：同意2,066,840股，占出席会
议的无关联关系股东所持有表决权股份总数的91.8824%；反对182,600股, 占出
席会议的无关联关系股东所持有表决权股份总数的8.1176%；无弃权票。
(九)审议通过《关于修改公司章程的议案》，表决结果为：同意148,053,647
股，占出席会议股东所持有表决权股份总数的99.2522%；反对1,115,420股，占
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出席会议股东所持有表决权股份总数的0.7478%；无弃权票。
(十)审议通过《关于修订股东大会议事规则的议案》，表决结果为：同意
148,986,467股，占出席会议股东所持有表决权股份总数的99.8776%；反对
182,600股，占出席会议股东所持有表决权股份总数的0.1224%；无弃权票。
(十一)审议通过《关于修订董事会议事规则的议案》，表决结果为：同意
148,053,647股，占出席会议股东所持有表决权股份总数的99.2522%；反对
1,115,420股，占出席会议股东所持有表决权股份总数的0.7478%；无弃权票。
(十二)审议通过《关于修订监事会议事规则的议案》，表决结果为：同意
148,986,467股，占出席会议股东所持有表决权股份总数的99.8776%；反对
182,600股，占出席会议股东所持有表决权股份总数的0.1224%；无弃权票。
(十三)审议通过《关于增补董事的议案》,本次会议采取累积投票制选举华
万征先生、郑胜祥先生、谢增华女士为公司第九届董事会非独立董事，表决结果
分别为：
1.华万征先生，获得选举票148,057,062股，占出席会议股东所持有表决权
股份总数的99.2545%；
2.郑胜祥先生，获得选举票148,057,072股，占出席会议股东所持有表决权
股份总数的99.2545%；
3.谢增华女士，获得选举票148,057,081股，占出席会议股东所持有表决权
股份总数的99.2545%。
本所律师认为，根据《公司法》《上市公司股东大会规则》《自律监管指引
第1号》和《公司章程》的规定，本次会议的表决程序和表决结果均合法有效。
四、结论意见
综上所述，本所律师认为，本次会议的召集、召开程序符合《公司法》《上
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市公司股东大会规则》《自律监管指引第 1 号》和《公司章程》的规定，本次会
议召集人和出席会议人员均具有合法资格，本次会议的表决程序和表决结果均合
法有效。
本法律意见书经本所盖章及本所负责人、经办律师签字后生效。本法律意见
书正本叁份，副本若干份，具有同等法律效力。
特此致书！
（本页以下无正文）
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（本页无正文，为《福建至理律师事务所关于福建水泥股份有限公司 2021 年
年度股东大会的法律意见书》之签署页）
福建至理律师事务所 经办律师：
中国福州 王新颖
经办律师：
蒋 慧
律师事务所负责人：
柏 涛
二○二二年五月十九日
