龙建股份:内幕信息知情人登记管理制度(2011年11月)2011-11-25
龙建路桥股份有限公司
内幕信息知情人登记管理制度
第一章 总 则
第一条 为进一步规范公司内幕信息管理,加强内幕信息保
密工作,防范内幕交易及内幕信息泄露,保护广大投资者的合法
权益,根据《中华人民共和国证券法》、中国证监会【2011】30
号公告《关于上市公司建立内幕信息知情人登记管理制度的规
定》等有关法律法规和本公司《信息披露事务管理制度》、《内
幕信息知情人员保密制度》等有关规定,结合公司实际情况,制
定本制度。
第二条 本制度的适用范围:持有公司 5%以上股份的股东、
公司各部门、控股子公司、分公司。
第三条 公司董事会是内幕信息的管理机构。公司董事会应
当保证内幕信息知情人档案真实、准确和完整,董事长为主要责
任人,董事会秘书负责内幕信息知情人登记工作的组织实施,董
事会秘书处是具体实施的职能部门,公司董事、监事及其他高级
管理人员和公司各部门、控股子公司、分公司应积极配合公司做
好内幕信息知情人登记工作。
公司监事会应当对内幕信息知情人登记管理制度实施情况
进行监督。
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第二章 内幕信息的定义及范围
第四条 本制度所称内幕信息是指根据《证券法》第七十五
条规定,涉及公司的经营、财务或者对公司证券交易价格有重大
影响的尚未公开披露的信息,包括但不限于:
(一) 公司的经营方针和经营范围的重大变化;
(二) 公司重大投资行为和重大购置财产的决定;
(三) 公司订立重要合同,可能对公司的资产、负债、权益
和经营成果产生重要影响;
(四) 公司发生重大债务和未能清偿到期重大债务的违约情
况,或者发生大额赔偿责任;
(五) 公司发生重大亏损或者重大损失;
(六) 公司生产经营的外部条件发生的重大变化;
(七) 公司的董事、1/3 以上的监事或者经理发生变动;
(八) 持有公司 5%以上股份的股东或者实际控制人,其持
有股份或者控制公司的情况发生较大变化;
(九) 公司减资、合并、分立、解散及申请破产的决定;或
者依法进入破产程序、被责令关闭;
(十) 涉及公司的重大诉讼、仲裁,股东大会、董事会决议
被依法撤销或者宣告无效;
(十一) 公司涉嫌犯罪被司法机关立案调查;公司董事、监
事、高级管理人员涉嫌犯罪被司法机关采取强制措施;
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(十二) 公司分配股利或者增资的计划;
(十三) 公司股权结构的重大变化(包括并购、重组、定向
增发、冻结、质押、股权激励等);
(十四) 公司债务担保的重大变更;
(十五) 公司营业用主要资产的抵押、出售或者报废一次超
过该资产的 30%;
(十六) 公司的董事、监事、高级管理人员的行为可能依法
承担重大损害赔偿责任;
(十七) 上市公司收购的有关信息和方案;
(十八) 公司主要或者全部业务陷入停顿;
(十九) 获得大额政府补贴等可能对公司资产、负债、权益
或者经营成果产生重大影响的额外收益;
(二十) 依法披露前的定期报告(包括年报、半年报、季报)、
业绩预告、业绩快报及有关财务报告;
(二十一) 国务院证券监督管理机构依法认定的对证券交易
价格有显著影响的其他内幕信息。
第三章 内幕信息知情人的定义及范围
第五条 本制度所指内幕信息知情人是指《证券法》第七十
四条规定的有关人员及公司内幕信息公开披露前能直接或间接
获取内幕信息的单位和个人,包括但不限于:
(一) 公司董事、监事及高级管理人员;
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(二) 持有公司 5%以上股份的股东、实际控制人及其董事、
监事、高级管理人员;
(三) 公司的控股子公司及其董事、监事、高级管理人员;
(四) 由于所任工作职务可以获取公司有关内幕信息的人
员;
(五) 因依法统计企业信息,而获取公司内幕信息的行政管
理部门、控股股东等单位相关人员;
(六) 证券监督管理机构工作人员以及由于法定职责对证券
的发行、交易进行管理的其他人员;
(七) 由于为公司提供服务可以获取公司非公开信息的人
员, 包括但不限于保荐人、承销商、证券登记结算机构、证券
服务机构、律师事务所、会计师事务所、银行的有关人员;
(八)证券监督管理机构规定的其他人员。
第四章 内幕信息知情人的登记备案
第六条 在内幕信息产生后依法公开披露前,公司应当填写
《公司内幕信息知情人登记表》(附件 1),及时记录商议筹划、
论证咨询、合同订立等阶段及报告、传递、编制、决议、披露等
环节的内幕信息知情人名单,及其知悉内幕信息的时间、地点、
依据、方式、内容等信息。
涉及公司并购重组、发行证券、收购、合并、分立、回购股
份、股权激励的内幕信息,应在内幕信息公开披露后 5 个交易日
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内,将相关内幕信息知情人名单报送中国证监会黑龙江监管局和
上海证券交易所备案。
第七条 公司的股东、实际控制人及其关联方研究、发起涉
及公司的重大事项,以及发生对公司股价有重大影响的其他事项
时,应当填写该单位《公司内幕信息知情人登记表》。
证券公司、证券服务机构、律师事务所等中介机构接受委托
从事证券服务业务,该受托事项对公司股价有重大影响的,应当
填写该机构《公司内幕信息知情人登记表》。
收购人、重大资产重组交易对方以及涉及公司并对公司股价
有重大影响事项的其他发起方,应当填写该单位《公司内幕信息
知情人登记表》。
上述主体应当根据事项进程将《公司内幕信息知情人登记
表》分阶段送达公司,但完整的《公司内幕信息知情人登记表》
送达时间不得晚于内幕信息公开披露的时间。
第八条 《公司内幕信息知情人登记表》的填写内容,包括
但不限于:内幕信息事项、内幕信息知情人的姓名(名称)、身
份证件号码、所在单位(部门)及职务、内幕信息所处阶段、知
悉内幕信息的原因、时间、途径及方式等。
第九条 公司在披露前按照相关法律法规政策要求需经常性
向相关行政管理部门报送信息的,在报送内容未发生重大变化的
情况下,可将其视为同一内幕信息事项,在同一张表格中登记行
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政管理部门名称,并持续登记报送信息的时间。除上述情况外,
内幕信息流转涉及到行政管理部门时,公司应当按照一事一记的
方式进行登记。
第十条 公司内幕信息流转的审批程序为:
(一) 内幕信息应严格控制在最小范围内流转。
(二) 对内幕信息需要在公司内部流转的,由内幕信息原持
有部门和子(分)公司填写《内幕信息流转审批表》(附件 3)经
负责人签字批准后方可流转到其他部门和子(分)公司,并在董
事会秘书处备案。
(三)公司对外提供内幕信息须经分管副总和董事会秘书批
准,填写《内幕信息流转审批表》(附件 3),并在董事会秘书处
备案。
第十一条 内幕信息知情人登记备案的程序:
(一)公司股东、董事、监事、高级管理人员及部门、子(分)
公司的主要负责人负有内幕信息报告义务,当内幕信息发生时,
应在第一时间告知董事会秘书。董事会秘书应及时告知相关知情
人履行保密责任,并依据各项法规制度控制内幕信息传递和知情
的范围;
(二)董事会秘书应第一时间组织相关内幕信息知情人填报
《内幕信息知情人登记表》,并根据事态进展情况进行更新填报。
及时对内幕信息加以核实,以确保《内幕信息知情人登记表》所
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填写的内容真实、准确;
(三)董事会秘书通过其他途径获悉内幕信息的,应通知内
幕信息产生的相关部门和子(分)公司填写《内幕信息知情人登
记表》,相关部门和子(分)公司应当予以配合。
(四)第七条中所列的公司股东及关联方、中介机构、收购
人、交易对方等相关主体应自觉填写《内幕信息知情人登记表》,
公司业务对口部门负责提醒、督促和收集。
(五)内幕信息按照第十条进行流转的,内部流入部门应填
写《内幕信息知情人登记表》;依法流转到外部行政管理部门、
实际控制人或其他外部单位的,内部转出部门负责填写或要求对
方填写《内幕信息知情人登记表》。
(六)董事会秘书处负责《内幕信息知情人登记表》的归集、
汇总和留存,保存期限为十年,供公司自查和相关监管机构查询。
并按照规定向上海证券交易所、中国证监会黑龙江监管局报备。
第十二条 公司进行收购、重大资产重组、发行证券、合并、
分立、回购股份等重大事项,除按照本制度第六条填写公司内幕
信息知情人档案外,还应当制作重大事项进程备忘录(附件 5),
内容包括但不限于筹划决策过程中各个关键时点的时间、参与筹
划决策人员名单、筹划决策方式等。公司应当督促备忘录涉及的
相关人员在备忘录上签名确认。公司在该内幕信息依法公开披露
后及时将内幕信息知情人档案及重大事项进程备忘录报送上海
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证券交易所,并视要求披露重大事项进程备忘录中的相关内容。
第五章 内幕信息的保密管理
第十三条 内幕信息知情人在内幕信息公开前负有保密义
务,未经董事会秘书批准,不得将有关内幕信息内容以任何形式
向外界泄露、报道、传送。内幕信息知情人员应控制在最小范围
内,内幕信息文件应指定专人报送和保管。
第十四条 对于无法律法规依据的外部单位各期财务、统计
等报表报送要求,公司应拒绝报送。公司依法向行政管理部门、
实际控制人及其他外部单位提供未公开信息的,应向其提供书面
内幕信息知情人保密及禁止内幕交易告知书,并要求与其签署保
密协议或者取得其对相关信息保密的承诺。
第十五条 经常从事有关内幕信息的证券、财务等岗位人员,
应配备独立的办公场所和专用办公设备,避免外来人员接触到与
内幕信息相关的文字资料。
第十六条 内幕信息知情人在内幕信息依法公开前,不得利
用内幕信息进行内幕交易,或者建议他人进行内幕交易,为本人、
亲属或他人谋利。
第十七条 发现公司秘密已经泄露或者可能泄露时,应当立
即报告主管领导和董事会秘书,董事会秘书应及时采取措施处
理。
第十八条 内幕信息保密事项未尽事宜执行《龙建路桥股份
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有限公司内幕信息知情人员保密制度》。
第六章 责任追究
第十九条 按照中国证监会【2011】30 号公告要求,中国
证监会及黑龙江证监局根据《上市公司现场检查办法》的规定,
将对上市公司内幕信息知情人登记管理制度的建立、执行和上市
公司内幕信息知情人档案保管情况进行现场检查。公司董事会秘
书应组织相关部门积极配合检查。
第二十条 按照中国证监会【2011】30 号公告要求,有下
列情形之一的,中国证监会将对上市公司及相关主体采取责令改
正、监管谈话、出具警示函等监督管理措施;情节严重的,可以
认定相关人员为不适当人选,或者对其采取市场禁入措施:
(一)未按照规定的要求建立内幕信息知情人登记管理制
度;
(二)未按照规定的要求报送内幕信息知情人档案、重大事
项进程备忘录;
(三)内幕信息知情人档案、重大事项进程备忘录有虚假、
重大遗漏和重大错误;
(四)拒不配合上市公司进行内幕信息知情人登记。
中国证监会依照前款规定采取监督管理措施,涉及国有控股
上市公司或其控股股东的,通报有关国有资产监督管理机构。
发现内幕信息知情人泄露内幕信息、进行内幕交易或者建议
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他人利用内幕信息进行交易等情形的,中国证监会将对有关单位
和个人进行立案稽查,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事
责任。
第二十一条 公司根据中国证监会的规定,对内幕信息知情
人买卖本公司股票的情况进行自查。发现内幕信息知情人进行内
幕交易、泄露内幕信息或者建议他人利用内幕信息进行交易的,
给公司造成严重影响或损失的,公司董事会将按情节轻重,对相
关责任人员给予批评、警告、记过、降职降薪、留用察看、解除
劳动合同、没收非法所得等处分,以及适当的赔偿要求,以上处
分可以单处或并处。构成犯罪的,将移交司法机关依法追究刑事
责任。
第二十二条 依法接收公司内幕信息的持有公司 5%以上股份
的股东(含实际控制人)、行政管理部门及其他外部单位,违反
本规定擅自泄露信息,给公司造成损失的,公司保留追究其责任
的权利。
第二十三条 为公司重大项目制作、出具证券发行保荐书、
审计报告、资产评估报告、法律意见书、财务顾问报告、资信评
级报告等专项文件的保荐人、证券服务机构及其有关人员,参与
公司重大项目的咨询、策划、论证等各环节的相关单位及有关人
员,违反本规定擅自泄露信息的,公司视情节轻重,可以解除服
务合同,报送有关行业协会或管理部门处理,给公司造成损失的,
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公司保留追究其责任的权利。
第二十四条 内幕信息知情人违反本制度规定进行内幕交易
或其他非法活动而受到公司、行政机关或司法机关处罚的,公司
在 2 个工作日内将有关情况及处理结果报送中国证监会黑龙江
监管局。
第七章 附 则
第二十五条 本制度所称“重大”一般是指金额单项达到公
司经审计净资产的 10%。
第二十六条 本制度未尽事宜或者本制度与有关法律、法规、
部门规章、规范性文件发生冲突的,按有关法律、法规、部门规
章、规范性文件执行。
第二十七条 本制度经公司董事会审议通过后生效。
第二十八条 本制度由公司董事会负责解释和修订。
附件 1:内幕信息知情人登记表;
附件 2:内幕信息知情人登记表(行政管理部门);
附件 3:内幕信息流转审批表;
附件 4:内幕信息知情人保密及禁止内幕交易告知书;
附件 5:重大事项进程备忘录
龙建路桥股份有限公司董事会
二〇 一一年十一月二十五日
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