江苏省广电有线信息网络股份有限公司
2018 年年度股东大会会议文件
证券简称:江苏有线
证券代码:600959
2019 年 5 月 15 日
重要提示
一、本次大会提供网络投票：
公司本次股东大会所采用的表决方式是现场投票和网
络投票相结合的方式，将通过上海证券交易所股东大会网络
投票系统向公司股东提供网络形式的投票平台，股东可以在
网络投票时间内通过上述系统行使表决权。
二、股东大会召开日期、时间：
1、现场会议时间：2019年5月15日14点00分。
2、网络投票时间：2019年5月15日。采用上海证券交易
所网络投票系统，通过交易系统投票平台的投票时间为股东
大会召开当日的交易时间段，即9:15-9:25，9:30-11:30，
13:00-15:00；通过互联网投票平台的投票时间为股东大会召
开当日的9:15-15:00。
三、现场会议地址：
江苏省南京市丁山花园大酒店主楼B1层钻石厅（江苏省
南京市鼓楼区察哈尔路90号）
四、会议召开方式：
与会股东和股东代表以现场记名投票或网络投票表决
方式审议有关议案。公司将通过上海证券交易所股东大会网
络投票系统向公司股东提供网络形式的投票平台，股东可以
在网络投票时间内通过上述系统行使表决权。
公司股东只能选择现场投票、网络投票中的一种行使表
决权，如同一表决权通过现场和网络投票系统重复进行表决
的，或同一表决权在网络投票系统重复进行表决的，均以第
一次投票结果为准。
登记出席股东大会的各位公司股东，应准时到达会场签
到并确认参会资格。公司股东在股东大会通知中列明的会议
登记报名日前，没有通过邮件、传真等方式报名的，最迟应
于现场会议召开时间之前，进行现场登记方能参加会议并进
行表决。迟到或证明文件不齐全而不能进行现场登记的，不
得参加会议。
出席股东大会的公司股东，依法享有发言权，但需由公
司统一安排发言和解答。股东大会召开前，公司股东事先准
备发言的，应当先向公司董事会办公室登记。股东大会召开
时，公司股东临时要求发言或就相关问题提出质询的，应当
先向股东大会主持人申请，经股东大会主持人许可后方可进
行。与本次股东大会议题无关或将泄露公司商业秘密或可能
损害公司、股东共同利益的质询，股东大会主持人或其指定
的有关人员有权拒绝回答。
每位公司股东在股东大会上发言不得超过两次，第一次
发言时间不得超过五分钟，第二次发言不得超过三分钟。
五、会议议案附后：
目 录
1、 江苏省广电有线信息网络股份有限公司 2018 年度董事
会工作报告 （ 1 ）
2、 江苏省广电有线信息网络股份有限公司 2018 年度监事
会工作报告 （ 16）
3、 江苏省广电有线信息网络股份有限公司 2018 年年度报
告及摘要 （25）
4、 江苏省广电有线信息网络股份有限公司 2018 年度利润
分配方案 （26）
5、 江苏省广电有线信息网络股份有限公司 2019 年度财务
预算报告 （27）
6、 江苏省广电有线信息网络股份有限公司 2019 年度固定
资产投资项目预算方案 （32）
7、 关于江苏省广电有线信息网络股份有限公司 2018 年度
关联交易及 2019 年度预计经常性关联交易的议案 （35）
8、 关于修改《江苏省广电有线信息网络股份有限公司章程》
的议案 （37）
9、 关于聘任江苏省广电有线信息网络股份有限公司审计机构
的议案 （43）
─ 1 ─
10、关于募集资金投资项目结项并将剩余募集资金永久补充
流动资金的议案 （45）
11、关于授权董事会办理工商变更登记相关事宜的议案
（51）
12、关于选举姜龙为江苏省广电有线信息网络股份有限公司
董事的议案 （52）
─ 2 ─
江苏省广电有线信息网络股份有限公司
2018 年 年 度 股 东 大 会 会 议 文 件 之 一
江苏省广电有线信息网络股份有限公司
2018年度董事会工作报告
王 国 中
（2019 年 5 月 15 日）
各位股东：
我受董事会委托，向本次会议作《江苏省广电有线信息网络
股份有限公司 2018 年度董事会工作报告》。
一、2018 年度公司总体运营情况和董事会运作情况
2018 年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，报告
期内，公司董事会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
引，全面贯彻落实党的十九大提出的新时代党的建设总要求，公
司上下坚持稳中求进、稳中求好，坚持聚焦主业、聚力创新，认真
落实省委巡视整改要求和“基础巩固年”各项任务，进一步提升目
标定位、拓宽思路举措，各方面工作取得新进展新成效。2018 年，
公司完成营业收入 78.85 亿元，实现净利润 8.01 亿元，其中归属
于母公司股东的净利润 6.24 亿元。公司连续第九次被评为“全
国文化企业三十强”。
─ 1 ─
报告期内，董事会忠实履行公司章程和股东大会赋予的职
责，对照上市公司要求规范运作，共组织召开 4 次股东大会、10
次董事会会议、8 次董事会专门委员会会议，顺利通过了重大资
产重组项目相关议案、董事会换届选举、经理层续聘、章程修订、
年度预决算、公司三年发展规划等重要议案，各项决策程序严格
遵循了公司法等法律法规及公司章程的规定。公司各位董事勤勉
尽责地履行职务；独立董事按照《独立董事工作细则》等规定独
立履行职责，积极出席公司董事会、股东大会，认真审议各项议
案，对重大事项发表独立意见，保障了公司的规范运作。公司董事
会、监事会、经理层有机衔接，和谐运作，有力维护了股东权益。
报告期内，公司董事会主要开展了下列几项重点工作：
（一）落实全面从严治党，更加注重讲政治讲大局
报告期内，公司董事会把学习宣传贯彻习近平新时代中国特
色社会主义思想和党的十九大精神贯穿全年工作，全面贯彻落实
全国国有企业党的建设工作会议精神，加强党对国有企业的领
导，加强党的建设，充分发挥企业党委把方向、管大局、保落实
的领导作用。一方面，深入落实全面从严治党要求，切实履行国
有文化企业的政治责任。一是省委巡视反馈意见整改基本完成，
各单位增强政治自觉，把巡视整改作为解决矛盾、推动工作的抓
手。二是认真落实意识形态工作责任制，确保围绕党委政府中心
工作，把握正确舆论导向。三是持续开展党风廉政教育，强化源
头防腐，保持警钟长鸣，在全公司开展形式多样、覆盖广泛的警
─ 2 ─
示教育。另一方面，把社会效益放在首位，以党建工作统领业务、
融入业务、推动业务，实现社会效益和经济效益的有机统一。始
终把安全传输作为公司的生命线，守好主阵地，弘扬主旋律，传
播正能量。精心部署、认真落实，圆满完成 2018 年全国两会、
春节、国庆、纪念改革开放 40 周年等共计 57 天重要保障期的保
障任务，确保广播电视信号安全、优质、高效传输。立足网络平
台优势服务社会公众，服务党委政府。开机画面更加注重公益性
宣传，公益画面占比达到 2/3。“地方新闻”点播量超过 170 万次，
成为用户关注度最高的主旋律栏目。与省委组织部合作打造的
“江苏先锋”党建教育平台在南京、泰州等地试运行。圆满保障
省委和省纪委重要视频会议 73 场，省纪委视频会议系统向更多
市县覆盖。新建益农信息社点位 2000 多个，全省共建成 1.18 万
个点位。
（二）完善法人治理结构，圆满完成董事会换届
公司第三届董事会于 2018 年 1 月届满，为圆满完成公司董
事会换届选举工作，保证公司决策经营层的顺利平稳过渡，2018
年 4 月 20 日，公司第三届董事会召开第二十四次会议，完成新
一届董事会候选人的提名工作。2018 年 5 月 15 日，公司召开 2017
年年度股东大会，选举第四届董事会非独立董事和独立董事，任
期三年。同日，新选举出的公司第四届董事会召开第一次会议，
选举董事长、副董事长和专门委员会成员，并聘任了新一届高级
管理人员，任期与第四届董事会相同。此次换届，共新补选 2 名
─ 3 ─
非独立董事，改选 3 名独立董事，公司新一届董事会成员平均年
龄显著降低，学历层次更高，履职的使命感和责任感更加强烈，
对公司今后发展战略和经营策略的稳定及延续将会发挥重要作用。
（三）实现全省一张网，规范推进重大资产重组项目实施
整合全省广电网络，实现全省一张网，是省委省政府交给公
司的一项硬任务，难度大、问题多、矛盾集中、情况复杂。2018
年 2 月起，公司董事会继续规范稳妥推进重大资产重组项目，迎
难而上，攻坚克难，严格按照公司重大资产重组工作推进会及相
关批复文件所明确的时间节点，一步步把重组工作做细做实。6
月 26 日，中国证监会向江苏有线核发了证监许可〔2018〕1026
号《关于核准江苏省广电有线信息网络股份有限公司向昆山市信
息港网络科技有限责任公司等发行股份购买资产并募集配套资
金的批复》，公司重大资产重组事项正式获得中国证监会核准批
复。此次重大资产重组事项发行股份的新增股份已于 2018 年 12
月 12 日在中国证券登记结算有限责任公司上海分公司办理完毕
股份登记手续，股份变更工作正式完成。
（四）适应新常态，更加注重抓规划抓管理
报告期内，为适应宏观经济运行新常态和广电业态发展新动
向，公司董事会更加以抓规划抓管理入手，来完善公司治理。一
方面优化公司顶层设计：一是与国家新闻出版广电总局广科院合
作，编制《江苏有线三年发展规划》，按照“宏观找定位、微观
找问题、重点找办法”的思路，明确公司未来三年发展目标和战
─ 4 ─
略并积极探寻实施路径。二是公司企业文化建设项目于 2018 年 8
月正式启动，在经过前期大量调研、理念素材征集工作后，目前
项目已初步形成理念报告、理念规划方案等成果。另一方面全面
提升内部管理水平：以精细化管理为突破口，推动更完善的制度、
更科学的考核、更规范的要求陆续落地。一是目标管理继续完善，
省公司本部和分、子公司绩效考核办法，以及年度绩效考核实施细
则制定出台并严格兑现，确保奖惩机制作用得到发挥。二是工作
统筹持续推进，全省统一的产品与品牌体系逐步建立，光缆、机
顶盒等集中采购工作有序试点，县级公司财务集中管理、市县公司
财务人力资源共享机制开始探索。三是业务流程更加优化，统一
门户系统全面上线运行，主要工作流程实现了电子化，极大提升
了办公效率；固定资产投资立项、采购、合同签订、合同支付审
批、项目后评价等流程进一步完善，职责更加明确，程序更加规范。
（五）把握新机遇，更加注重拓市场拓业务
报告期内，公司董事会全力支持经理层开展经营，拓市场拓
业务。一是保用户工作初见成效。各单位勇挑重担，奋力攻坚，全
省用户流失率控制在 4.29%，同比下降 1.82 个百分点，流失数量
同比减少约 31 万户。全省宽带用户数量突破 300 万户，走在了
省级广电网络运营商前列。二是公众客户业务稳步发展。公司统
筹策划春节、世界杯足球赛、重阳节等主题营销活动，以及两轮“一
元看大片”活动，各单位全力调动资源，组织营销，开拓市场。
三是集团客户业务亮点纷呈。省公司出台“智慧广电”项目管理
─ 5 ─
办法及业务体系、品牌管理规范，加强了项目审核和管理；苏州“有
线智慧镇”、无锡“电视交警”和“三务公开”平台、洪泽“智慧城市”、
丹阳“智慧残联”等得到上级部门充分肯定。南京、南通、扬州地
区重点围绕益农信息社、应急广播、雪亮工程，连云港、盐城、镇
江地区重点围绕监控、安防、智能化业务，大力拓展集客业务，盐
城地区签订合同金额近亿元。连云港、镇江、泰州地区密切跟踪城
市建设配套费征收，确保应收尽收、颗粒归仓，连云港地区签订
合同金额超过 6000 万元。
（六）展现新作为，更加注重抓技术创新和合作
报告期内，公司面对激烈的市场竞争环境，努力破解瓶颈、补
齐短板，抓技术、优体验、促创新、促合作：一是努力提升产品
技术研发能力，为用户提供更加便捷、愉悦的体验。终端智能化水
平明显提升，集成视频通话、人工智能语音、同屏推送三大新功能
的新型机顶盒以及蓝牙语音遥控器投放市场；分批开展了 200 万台
可利旧机顶盒软件升级，节约终端投入约 6 亿元。IT 技术支撑能
力得到强化，江阴、昆山 BOSS 系统相继完成割接，全省 BOSS
系统实现了技术标准和业务规则的最终统一。微信电视正式推出，
先期覆盖苏锡常宁地区，用户使用智能手机可以随时随地收看孝乐
工程、电影院线等特色内容，还可以实现语音遥控、内容投屏等互
动功能。二是持续开展业态创新。以用户口碑好、社会共识强为标
准，把内容做精做细、做新做亮，彰显主流媒体影响力和公信力。
“孝乐神州”节目数量较上线之初翻了一番，全年点播量达 1382
─ 6 ─
万次，栏目热度居高不下；与国内 24 家省级广电网络公司签署了
落地合作协议，建立了良性循环的商业模式，已实现收入 835 万元。
“电影院线”栏目累计上线影片 818 部，覆盖全部院线电影，全年
实现收入 3000 万元。与省文投集团共同打造的公益性高雅艺术普
及传播平台“爱艺在线”，获得 2018 年度“全省宣传思想文化工作
创新奖提名奖”。在省教育厅指导下开发的“名师空中课堂”，成为
我省《关于做好中小学生课后服务的指导意见》指定的课后服务内
容之一，今年春节长假期间点播量超过 54 万次。融合视频点播、
线上线下活动、大屏小屏社交等功能的“七彩童年”栏目上线播出，
健康江苏、国医堂等新内容正在紧张筹备之中。公司业态创新成果
得到国家广电总局、中宣部文改办、省委宣传部等上级部门高度认
可，在 2018 年 11 月底中宣部召开的全国“30 强”文化企业座谈
会上，中宣部副部长孙志军对公司发挥企业公信力，强化内容建设，
打造放心电视，不断拓展服务新功能、开辟服务新领域，给予了表
扬和肯定。三是拓展对外合作广度和深度，与更多单位联手发挥比
较优势，推动跨界融合，实现互利共赢。与深圳酷开进一步紧密合
作，技术方案、投资方案和商务合作方案通过评审，镇江分公司酷
开系统试商用、酷开大数据平台部署顺利开展，技术平台优化、全
省通软件开发等工作正在按期推进。拓展文化金融合作渠道，与农
业银行、江苏银行、民生银行共同推出“有线宝”专项金融服务，
销售业务 1.3 万多笔、吸纳储蓄超过 5 亿元，淡化了有线电视收
费模式，有效降低了用户门槛。与腾讯云开展战略合作，拓展“互联网
─ 7 ─
+智慧广电”融合产品和服务，在 4K 电视、高清视频等领域获
得基础支撑。与中国企业管理无锡培训中心共建培训基地，培养
更多实用型人才。公司还积极参与上海品博会、深圳文博会、长三
角文博会等展会，展示新业态、新服务、新形象。
综上所述，报告期内，公司各方面工作有巩固有加强、有突
破有提高、有特色有亮点，取得了来之不易的成绩。在此，我代
表公司董事会，对全体股东单位一年来的全力支持，对全体董事、
监事、高管一年来的勤勉履职，对公司全体干部职工一年来的辛
勤工作表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！
二、2019 年度董事会工作安排
当前，行业发展艰难、市场竞争激烈的形势仍然延续，我们
不能有丝毫自满和懈怠，而要找准薄弱环节，采取超常举措，努
力有所作为。党委政府对江苏有线的发展寄予厚望，对公司班子
建设和经营发展工作高度重视；文化、教育、卫生、财政、金融
等诸多部门也在政策、资金、项目等方面给予了大力支持。中宣
部、国家广电总局、国网公司正在推动“全国一网”整合发展，
公司正密切关注，积极应对。因此，公司上下要更加团结、更加
努力。2019 年，公司董事会工作的指导思想是：坚持以习近平
新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神
和省委十三届五次全会精神，坚持和加强党对国有企业的领导，
坚持“稳中求进、稳中求好”总基调，坚持“聚焦主业、聚力创
新”总思路，着力提升经营水平、提升市场能力、提升内部管理、
─ 8 ─
提升服务品质、提升技术支撑、提升党的建设，努力实现更高质
量、更有效益、更可持续的发展。
2019 年，董事会将重点抓好以下几方面工作：
（一）把牢方向导向，提升党的建设质量和水平，忠实履行
政治责任
政治建设是党的根本性建设，作为国有文化企业，任何时候
都要旗帜鲜明讲政治，以党的政治建设为统领，全面推进党的建
设。2019 年，公司董事会将继续以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中
全会、中央经济工作会议和全国“两会”精神，认真落实习总书
记关于全面贯彻新时代党的建设总要求，不断提高公司党的建设
质量，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守党的政治纪
律和政治规矩，在重大政治原则和大是大非问题上保持头脑清醒、
立场坚定。一方面政治定力要强，强化阵地意识和主流媒体的责任
担当，认真落实意识形态工作责任制，加大弘扬主旋律专栏和平台
建设力度，守护好党的思想舆论阵地，落实好“两个巩固”的根本
任务。另一方面政治生活要严，严格落实新形势下党内政治生活若
干准则，提升“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本组织
生活质量，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和增强“四
力”教育实践工作，进一步坚定理想信念，提升党性修养，把对党
忠诚转化为推动公司发展的自觉行动和具体实践。
（二）以市场为导向，提升经营质量，增强创收节支能力
─ 9 ─
坚持扩总量、增速度、降成本，不断提高经营质量和效益，
是公司持续发展的基础，是国有资产保值增值的需要，更是全公
司员工的期盼。2019 年，公司将自觉以市场化的思维和思路，
从拓展业务“挣钱”、向上争取“要钱”、内部管控“省钱”三方
面创业绩、挖潜力。一是深耕市场，全力拓展业务。做到四个“坚
定不移”，深入挖掘经济增长点：坚定不移守住用户底线。保用
户是公司另一条重要的“生命线”，是当前经营发展的首要任务。
坚定不移推广有线宝业务。从应对市场竞争、减轻投资压力、提
供充足发展资金保障的现实需要来看，推广有线宝业务是一条切
合实际、可行性强、见效较快的途径，必须作为拓展业务的重中
之重来抓。坚定不移强化市场营销。充分释放公客业务营销活力，
加快建立全省统一的产品和品牌体系，探索建立科学有效的经营
模式，以“公客业务集客化”思维集聚、放大公客业务规模效益。
积极拓展智慧城市、智慧乡镇、智慧社区、县级融媒体中心、应
急广播、雪亮工程等重点信息化项目，进一步提高集客业务收入
占比。坚定不移提升宽带业务价值。加强内网建设，优化网络资
源管理，加快推进 IPv6 体系建设和 IDC 节点本地化建设，逐步
统一全省 IP 地址体系，推广“宽带+电视”融合产品，在增加宽
带用户数量的同时，有效提升宽带业务 Arpu 值。二是用好政策，
积极向上争取。密切关注、准确把握国家和省里产业政策、投资
方向与公司实际的结合点，与各级党委政府和主管部门多沟通、
勤对接，争取更大力度的政策、项目、资金支持，使我们的工作
─ 10 ─
连好政策“天线”，接好发展“地气”。三是强化管控，严格降本
节支。继续把成本管理纳入绩效考核范畴，把“严控费用、降低
成本、提高效益”的理念贯彻到各个环节、各个岗位和各项工作
中，做好应收账款跟踪管理，防范财务风险，提升经营效益。
（三）以问题为指引，提升内部管理，增强创新发展动力
做好“问题管理”，通过发现问题、解决问题、持续改善，
消除阻碍科学发展的体制机制弊端，保持内部管理持续向上向好
态势。一是认真做好省委巡视整改和经济责任审计整改。聚焦标
本兼治，强化成果运用，把两项整改与改进作风、完善制度、优
化流程、党的建设等工作有机结合起来，推动问题见底清零。二
是稳妥推进组织架构变革。按照省市县三级管理体系要求，着眼
于解决部门职责交叉、决策支撑效率不高、省市县三级不对应等
突出问题，探索建立权责对等、精简高效、反应灵活的组织架构，
强化党政服务、强化用户意识、强化市场运营，为发展提供更坚
实组织保障。三是完善人力资源制度。鲜明树立重实干、重效果、
重业绩的导向，推动企业化人力资源制度体系建设。开展全省统
一岗位和薪酬体系改革，优化绩效管理，绩效考核更加科学全面
反映经营业绩。四是完善“三项机制”。正向激励和逆向激励并
行，完善公司“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，为
干部成长提供动力机制、浮力机制和压力机制，既推动解决少数
干部责任意识不强、执行力度不够的问题，也从制度层面为各级
干部谋事干事提供支撑和保障。
─ 11 ─
（四）以用户为中心，提升服务水平，创造更大社会效益
牢记意识形态属性是第一属性、服务好党委政府和群众百姓
是第一职责，积极投身媒体融合发展，持续做好传播手段创新，
让用户意识融入企业文化、文化精品不断呈现屏幕，巩固壮大主
流舆论阵地。一是确保内容安全、传输安全、播出安全。2019
年，除了新中国成立 70 周年和常规的重要保障期，还有诸多重
要敏感事件节点，任务重、要求高，面临的风险、经受的考验更
加严峻。公司会认真落实总局安全播出指挥部电话会议精神，完
善安全传输和安全播出预警防范措施，加大内容安全审核力度，
提高隐患排查能力、风险防范能力和突发事件应急处理能力，针
对公司基地搬迁安全保障工作早部署、多谋划、勤演练，确保全
年不发生安全事故，切实保障广电网络作为党媒政网的安全性。
二是创新公共文化服务方式。牢牢抓住内容创新这个根本，促成
社会文化服务资源与广电网络相互融合，促进有线电视内容优质
供给、精准供给、充分供给，努力成为传播力、引导力、影响力、
公信力不断提升的新型主流媒体。省公司层面，要提升个性化生
产、智能化推送、互动化传播水平，丰富面向不同用户、满足多
样需求的内容资源“中央厨房”，建成具有成长性的内容平台，
提供源源不断的文化精品。市县公司层面，要因地制宜、发挥优
势，与当地党委政府合作打造政务民生类内容，增加本地化、差
异化公共文化服务供给。三是提高客户服务质量。行业间、企业
间的竞争在很大程度上取决于服务。2019 年，公司要建立以用
─ 12 ─
户满意度为核心的客户体验闭环管理体系，聚焦重点业务和关键
触点，通过信息化手段和大数据技术，加强客户体验信息的收集、
分析、跟踪和应用，提升精准服务能力，创造更大服务价值。要
加强有线电视末端服务人员培训力度，提升客服人员、网格化工
程师、营业厅工作人员的服务意识和服务敏感度，确保用户沟通
渠道畅通、业务办结及时、故障报修及时、投诉处理及时，打造
江苏有线优质服务品牌。
（五）以支撑为目的，提升技术能力，保障各项业务发展
2019 年，公司将顺应广电网络技术由垄断向开放转变的趋
势，抓住 4K、5G 等发展机遇，一方面理顺技术、支撑和市场的
关系，开展符合行业趋势、适应市场需求、更加灵活高效的技术
研发，提高业务支撑能力；另一方面准确把平台、内容、用户连
接起来，推动业务的精准分发和服务的精准触达。一是推进网络
改造优化。增强网络规划、设计、建设的科学性，按需扩容全省
干线传输网络，提高基础网络使用效率，提升缴费用户数占覆盖
用户数的比例、缴费用户数占行政户数的比例。加快接入网升级
改造，持续优化存量 HFC 网络，提升全网业务支撑能力。二是
推进平台升级融合。与酷开、腾讯云等公司深入合作，嫁接优势，
引入资源，优化公司技术平台。完成三级播控平台建设，提升现
有设备安全播出保障能力，加强融合 CDN 等系统能力建设，开
展面向 IP 体系的直播系统可行性研究。升级改造运营支撑平台，
引入安全管控体系，提升信息安全管控能力。启动建设灵活、高
─ 13 ─
效、安全的私有云平台，推动 IT 资源云化，将业务和支撑系统
逐步迁移至云平台，节约基础设施建设和运维成本。三是推进终
端优化升级。主动对接政府为民办实事工程，以优化用户体验、
提高业务到达能力为目标，加快发放新型智能语音机顶盒，进一
步打通连接用户“最后一公里”。四是加强技术跟踪研究。密切
关注互联网、信息通信、物联网等行业技术发展动向，聚力开展
全省 5G 网络技术规划、机顶盒视频通话能力系统深化、家庭智
能组网统一技术标准研究等工作，加快探索将人工智能运用到内
容生产、分发、接收、反馈中，实现内容和信息传播的精准化、
个性化。认真解决研发和市场“两张皮”的问题，加快技术研发
成果应用和转化。
（六）以队伍建设为抓手，优化人才结构，全面提升核心竞
争力。
2019 年，公司继续坚持党管干部、党管人才原则，按照习
近平总书记提出的“20 字”好干部标准，以及对新形势下宣传
思想文化工作队伍建设提出的增强“四力”总要求，树立正确用
人导向，完善干部选拔任用机制，坚持在实践中锻炼人才、发现
人才，推动干部队伍在政治素质、理论水平、业务能力、工作作
风上实现整体性提升。一是增强适应新形势新任务新要求的本领
能力。世界变化日新月异，新事物、新思维、新技术层出不穷，
我们的思想观念、知识技能随时面临陈旧落伍和不能适应的危
险，公司经营能力、管理能力正在经受极为严峻的考验。全体干
─ 14 ─
部员工都要注重提高政治素质和业务素质，提高解决实际问题的
能力水平，按照高素质专业化的要求，把增强“四力”教育实践
与多层次全覆盖业务培训、用好“学习强国”平台等结合起来，
持续补足知识弱项、能力短板、经验盲区，成为广电网络行业的
行家里手。二是加强干部轮岗交流，打破地区、市县、部门界限，
有针对性地推进各级干部培养性、结构性、任期制、回避性交流，
提升干部综合素质，优化干部队伍结构。三是加强后备队伍建设，
落实省委组织部关于加强年轻干部培养工作的部署要求，通过基
层一线发现、民主测评推荐、公开竞争选拔等渠道，深化省市县
三级后备干部培养机制，加快年轻干部培养，为更多优秀青年人
才搭建舞台、提供机会。四是加强人才培养，分门别类制定覆盖
省市县三级和市场、内容、技术、运维、服务等各领域的培训计
划，切实加大复合型经营管理人才、专业技术人才培养力度。拓
宽基层员工发展通道，让每个员工根据能力素质特点找准方向、
找到位置，与公司同进步共发展。
2019 年，是公司“基础提升年”，也是中华人民共和国成立
70 周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年目标的关键之
年，形势逼人，压力巨大，任务繁重。公司董事会将以强烈的使
命感和责任心，坚定信心，扎实工作，开拓创新，以埋头苦干的
工作精神和一往无前的奋斗姿态，全力实现 2019 年的各项目标
任务，以最好的业绩迎接中华人民共和国成立 70 周年！
谢谢大家！
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2018 年 年 度 股 东 大 会 会 议 文 件 之 二
江苏省广电有线信息网络股份有限公司
2018年度监事会工作报告
高 顺 青
（2019 年 5 月 15 日）
各位股东：
我受监事会委托，向本次会议作《江苏省广电有线信息网络
股份有限公司 2018 年度监事会工作报告》。
一、监事会 2018 年度工作情况
报告期内，公司监事会严格遵守《中华人民共和国公司法》
和《公司章程》、《监事会议事规则》，参与公司重大决策的讨论，
及时了解掌握公司经营状况和财务情况，对公司治理的规范性、
有效性及公司董事、高级管理人员勤勉履职等方面进行了有效的
监督，维护了公司股东权益、公司利益和员工的合法权益。
报告期内，监事会优化人员结构，加强内部队伍建设，进一
步提升科学履职水平。一是圆满完成监事会换届工作。2018 年，
监事会严格按照上市公司治理要求及《公司法》、《公司章程》、
《监事会议事规则》等有关规定，先后经第三届监事会第十九次
─ 16 ─
会议、第二届职工代表大会、2017 年度股东大会和第四届监事
会第一次会议，审议通过第四届监事会设置及人员组成等议案，
并于 2018 年 5 月完成监事会换届工作。二是积极推动国有企业
外部监事选举工作。监事会认真学习研究《江苏省省级国有企业
监事会工作规则（试行）》《江苏省省级文化企业支持配合监事会
依法开展监督工作管理办法（试行）》等文件精神，经公司第四
届监事会第二次会议、2018 年第二次临时股东大会等会议，完
成相关制度的修改完善及两名外部监事的增补工作。外部监事的
加入，进一步加强了省级国有文化资产的监督管理，强化了文化
安全和内容导向的全过程监督，切实维护了国有资产权益。
报告期内，监事会切实把握自身在公司治理结构中的职能定
位，积极推动监事会日常工作融入到公司法人治理结构之中，切
实发挥监事会在公司治理中的监督及制衡作用，坚持定期检查财
务工作，监督公司定期报告的真实、合法；认真听取公司生产经
营、企业管理等各项工作汇报，监督公司董事、高级管理人员无
损害公司利益和违反公司章程的经营行为；监督股东大会的决议
事项得到较好贯彻和执行；监督公司募集资金的合规存放与使
用。同时，监事会也及时提出整改意见及合理化建议，推动公司
各项工作健康、有序、高效运行，确保公司守法经营，公司资产
和股东权益不受侵犯。
报告期内，公司监事会共召开 7 次会议，详细情况如下：
（一）第三届监事会第十八次会议于 2018 年 2 月 11 日在南
─ 17 ─
京市召开。会议应到监事 6 名，实到监事 5 名，监事陈万宁因故
不能亲自到会，书面委托监事庄昌武出席本次会议并代为行使职
权。会议审议通过了《关于江苏省广电有线信息网络股份有限公
司符合重大资产重组及发行股份购买资产条件的议案》、《关于调
整江苏省广电有线信息网络股份有限公司发行股份及支付现金
购买资产并募集配套资金方案的议案》、《关于确认本次交易方
案调整构成重大调整的议案》、《关于江苏省广电有线信息网络
股份有限公司本次发行股份及支付现金购买资产构成重大资产
重组的议案》、《关于江苏省广电有线信息网络股份有限公司本
次重大资产重组不构成借壳上市的议案》、《关于江苏省广电有
线信息网络股份有限公司本次重大资产重组不构成关联交易的
议案》、《关于江苏省广电有线信息网络股份有限公司本次重大
资产重组符合<上市公司重大资产重组管理办法>、<上市公司证
券发行管理办法>相关规定的议案》、《关于江苏省广电有线信息
网络股份有限公司本次重大资产重组符合<关于规范上市公司重
大资产重组若干问题的规定>第四条规定说明的议案》、《关于<
江苏省广电有线信息网络股份有限公司发行股份及支付现金购
买资产并募集配套资金报告书（草案）>及其摘要的议案》、《关
于江苏省广电有线信息网络股份有限公司签订附条件生效的<股
权购买协议之补充协议>的议案》、《关于江苏省广电有线信息网
络股份有限公司批准本次交易审计机构、资产评估机构出具的相
关报告的议案》、《关于评估机构的独立性、评估假设前提的合理
─ 18 ─
性、评估方法与评估目的的相关性以及评估定价的公允性的议
案》、《关于江苏省广电有线信息网络股份有限公司发行股份及
支付现金购买资产并募集配套资金摊薄即期回报及采取填补措
施的议案》、《关于江苏省广电有线信息网络股份有限公司股票
价格波动是否达到<关于规范上市公司信息披露及相关各方行为
的通知>第五条相关标准说明的议案》、《关于江苏省广电有线信
息网络股份有限公司本次重大资产重组中相关主体不存在<关于
加强与上市公司重大资产重组相关股票异常交易监管的暂行规
定>第十三条规定情形的议案》、《关于江苏省广电有线信息网络
股份有限公司未来三年（2018—2020）股东回报规划的议案》。
（二）第三届监事会第十九次会议于 2018 年 4 月 20 日在南
京市召开。会议应到监事 6 名，实到监事 4 名，监事张兵因故不
能亲自到会。职工监事陈万宁因故不能亲自到会，书面委托职工
监事庄昌武出席本次会议并代为行使职权。会议审议通过了《江
苏省广电有线信息网络股份有限公司 2017 年度监事会工作报
告》、《江苏省广电有线信息网络股份有限公司 2017 年年度报告
及摘要》、《江苏省广电有线信息网络股份有限公司 2017 年度内
部控制评价报告》、《江苏省广电有线信息网络股份有限公司
2018 年度财务预算报告》、《关于江苏省广电有线信息网络股份
有限公司 2017 年度关联交易及 2018 年度预计经常性关联交易的
议案》、《江苏省广电有线信息网络股份有限公司第三届监事会
工作报告》、《关于江苏省广电有线信息网络股份有限公司监事
─ 19 ─
会换届选举及提名第四届监事会非职工监事候选人的议案》。
（三）第三届监事会第二十次会议于 2018 年 4 月 27 日以通
讯方式召开，监事会全体监事出席了会议。会议审议通过了《江
苏省广电有线信息网络股份有限公司 2018 年第一季度报告》。
（四）第四届监事会第一次会议于 2018 年 5 月 15 日在南京
市召开。会议应到监事 7 名，实到监事 6 名，监事张兵因故不能
亲自到会，书面委托监事高顺青出席本次会议并代为行使职权。
会议审议通过了《关于选举高顺青为江苏省广电有线信息网络股
份有限公司监事会主席的议案》。
（五）第四届监事会第二次会议于 2018 年 8 月 6 日以通讯
方式召开，监事会全体监事出席了会议。会议审议通过了《关于
提名赵元为江苏省广电有线信息网络股份有限公司监事候选人
的议案》、《关于提名宋苏兰为江苏省广电有线信息网络股份有
限公司监事候选人的议案》。
（六）第四届监事会第三次会议于 2018 年 8 月 24 日在南京
市召开。监事会全体监事出席了会议。会议审议通过了《江苏省
广电有线信息网络股份有限公司 2018 年半年度报告及摘要》、
《江苏省广电有线信息网络股份有限公司 2018 年半年度募集资
金存放与实际使用情况专项报告》。
（七）第四届监事会第四次会议于 2018 年 10 月 26 日以通
讯方式召开，监事会全体监事出席了会议。会议审议通过了《江
苏省广电有线信息网络股份有限公司 2018 年第三季度报告》。
─ 20 ─
二、监事会对公司 2018 年度有关事项发表的意见
监事会作为公司的监督机构，本着对全体股东负责的精神，
从切实维护公司利益和股东权益出发，对公司 2018 年度的经营
运行状况、财务会计管理工作、重大投资决策、关联交易以及董
事和高级管理人员履行职责情况认真履行了监督职责。
（一）公司依法运作情况
报告期内，公司共召开 4 次股东大会、10 次董事会会议、8
次董事会专门委员会会议，各项会议的召集、召开均按照有关法
律、法规及公司章程规定的程序进行，有关决议的内容合法有效。
监事会对股东大会、董事会的召集召开程序、决议事项、董事会
对股东大会决议的执行情况、董事和高级管理人员履行职责的情
况进行了全过程的监督和检查。监事会认为：本年度公司依法经
营，决策程序合法有效，股东大会、董事会决议能够得到很好的
落实；公司内部控制制度已经建立，并能得到较好执行；公司董
事、高级管理人员均能认真贯彻执行国家法律法规、规章制度和
相关决议，忠实勤勉地履行其职责，未发现公司董事、高级管理
人员在执行职务、行使职权时有违反法律法规以及本公司章程等
规定或损害公司及股东利益的行为。
（二）检查公司财务情况
监事会对报告期内的公司财务内控体系、财务状况、财务成
果进行了监督、检查和审核，对公司财务运作情况进行检查、监
督。监事会认为：本年度公司财务制度健全，各项费用提取合理。
─ 21 ─
经江苏苏亚金诚会计师事务所对公司的财务报表进行审计，并出
具了无保留意见的审计报告，认定公司的财务报表已经按照企业
会计准则的规定编制，在所有重大方面真实、客观、准确地反映
了公司的资产情况、财务状况、经营成果和现金流量状况，不存
在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
（三）公司关联交易情况
监事会认为：报告期内，公司发生的关联交易均按国家规定
或市场公平交易的原则进行，定价公允，程序合规，属于与日常
经营相关的持续性事项，符合公司实际经营需要，不存在损害公
司和所有股东利益的行为。
（四）公司内部控制制度执行情况
监事会认为：报告期内，公司依据《中华人共和国公司法》、
《中华人民共和国证券法》、《上市公司治理准则》、《企业内部
控制基本规范》和《上市公司内部控制指引》等法律法规的要求，
结合本公司实际特点和情况，积极建立健全各项内部控制制度，
并对公司内部控制的执行情况进行及时检查和监督，提高了公司
管理水平和风险防范能力，有效保证了公司规范运作和健康可持
续发展。
三、监事会 2019 年度重点工作
2019 年是公司的“基础提升年”，公司监事会将一如既往地
继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻党的十九大精神和省委十三届五次全会精神，坚持和加强党对
─ 22 ─
国有企业的领导，坚持“稳中求进、稳中求好”总基调，坚持“聚
力主业，聚焦创新”总思路，按照《中华人民共和国公司法》、
《江苏省省级文化企业监事会管理暂行办法》和本公司章程、监
事会议事规则的有关规定，遵循“法制、监督、自律、规范”的
方针，增强制衡意识、责任意识和风险意识，切实发挥好国有资
产的“守护人”、真实信息的“报告人”和企业风险的“预警人”
作用，进一步提升公司规范运作水平，促进公司合法、持续、健
康发展，维护公司及股东利益。
2019 年，监事会将重点做好以下几方面工作：一是进一步
夯实监事会工作基础，实施全程监督，履行监督职责。继续全面
参与公司“三会一层”的各类会议和活动。根据工作需要，及时
召开监事会会议，确保会议顺利召开及科学决策，完善公司治理；
同时，列席公司董事会会议、股东大会等会议，履行好监督职责。
与董事会一起积极研究探索推动上市公司治理与公司经营有效
融合的路径和措施，巩固完善在公司党委核心领导下，董事会、
监事会和经理层之间责权明确、有机结合、相互制衡的公司治理
体系。二是加强调查研究，解决实际问题，重视成果运用。重点
关注公司经营发展中出现的新情况、新问题，就公司发展战略、
经营管理、财务审计等进行考察、调研、专项督查，结合实际，
深入基层，准确了解和把握公司发展的新形势，拿出符合实际的
调研成果，提出有价值、有分量的意见和建议，为公司决策提供
参考。三是创新监督方式，提升监管质量。特别是注重利用信息
─ 23 ─
化手段，在原有监事会信息收集工作的基础上，继续拓宽渠道，
全面收集来自于监管部门、董事会、监事会、外审机构、经理层
及分支机构和员工等各方面的信息和动态，为监督工作的有效开
展奠定基础，增强监督的针对性和有效性。四是推进监事会队伍
建设，提升履职能力。强化责任担当，严肃工作纪律，加强监事
会的思想、组织、作风建设，提升做好监事会工作的责任感和使
命感，以高度负责的精神，认真履行职责，为推动公司健康、可
持续发展发挥应有的作用。
2019 年，公司监事会将一如既往地本着对党的事业高度负
责、对人民群众高度负责、对全体股东高度负责的态度，支持配
合公司党委、董事会和经理层依法开展工作，为维护公司和股东
利益及促进公司的可持续发展做出更大努力。
谢谢大家！
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2018 年 年 度 股 东 大 会 会 议 文 件 之 三
江苏省广电有线信息网络股份有限公司
2018年年度报告及摘要
各位股东：
现将《江苏省广电有线信息网络股份有限公司 2018 年年度
报告及摘要》提请本次会议审议。
请予审议。
附件：《江苏省广电有线信息网络股份有限公司 2018 年年
度报告及摘要》
江苏省广电有线信息网络股份有限公司
2019 年 5 月 15 日
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2018 年 年 度 股 东 大 会 会 议 文 件 之 四
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2018年度利润分配方案
各位股东：
经江苏苏亚金诚会计师事务所（普通有限合伙）审计，江苏
省广电有线信息网络股份有限公司（以下简称公司）母公司 2017
年 度 、 2018 年 度 实 现 净 利 润 分 别 688,046,665.67 元 、
447,915,208.68 元。2017 年度、2018 年度提取法定盈余公积金分
别 68,804,666.57 元、44,791,520.87 元。截至 2018 年 12 月 31 日，
公司可供分配利润为 2,412,676,974.28 元。根据公司法和本公司
章程的有关规定，公司拟按照以下方案实施利润分配：
以 2018 年 12 月末公司股份总数 4,930,460,075 股为基数，
向全体股东每 10 股派发现金 1.00 元（含税），本次利润分配
493,046,007.50 元。公司不进行资本公积金转增股本。本次利润
分配后，剩余未分配利润 1,919,630,966.78 元。
请予审议。
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2019 年 5 月 15 日
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2018 年 年 度 股 东 大 会 会 议 文 件 之 五
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2019年度财务预算报告
各位股东：
根据 2019 年度江苏省广电有线信息网络股份有限公司（以
下简称公司）经营环境和工作目标要求，结合 2018 年公司实际
经营状况，本着求实稳健的原则，公司拟订了 2019 年度财务预
算。
一、2019 年度财务预算编制主体与假设
（一）财务预算编制主体
2019 年预算编制范围包括：公司本部及南京、镇江、常州、
无锡、苏州、连云港、泰州、宿迁、淮安、盐城、徐州、扬州、
南通、沭阳等 14 家分公司；25 家所属各全资与控股的子公司（含
发展公司）。
（二）预算编制基础、基本假设及政策法规、市场环境等
1、假设预算期内本公司所遵循的法律、法规和政策环境无
重大变化。
2、预计预算期内公司所处行业竞争激烈，受 IPTV、OTT
等冲击较大。
─ 27 ─
3、假设预算期内无其他人力不可抗拒及不可预测因素造成
的重大不利影响。
二、主要财务预算指标
（一）总体情况：
1、2019 年度合并口径预算营业收入 76.06 亿元，较 2018 年
实际下降 3.54%；预算净利润 6.02 亿元，较 2018 年实际下降
24.91%。
2、2019 年度，公司经营现金净流入预计 26.62 亿元；投资
现金净流出 25.78 亿元（投资子公司仅包含发展公司），分配股
利或偿付利息支付现金 5.72 亿元，重大资产重组支付对价 5 亿
元。
（1）经营现金净流入表
序号 项目 金额
1 净利润 6.02
2 固定资产折旧 13.60
3 长期资产摊销 7.00
经营活动产生的现金流量净额 26.62
（2）资本性和筹资性支出表
序号 项 目 金额
一 固定资产投资支出小计 25.78
1 固定资产投资支出（见投资计划） 14.43
2 长期资产投资支出（机顶盒） 6.32
─ 28 ─
序号 项 目 金额
3 基地建设支出 2.85
4 基地机房搬迁与系统集成支出 0.78
5 基地 3 号楼改建支出（预算 1.37 亿元） 0.80
6 分公司机房投资支出（见总经理办公会纪要） 0.60
二 分配股利或偿付利息支付的现金 5.72
三 重大资产重组现金对价 5.00
合 计 36.50
3、2019 年末，公司总资产预计为 317.94 亿元，净资产预计
为 222.81 亿元。
（二）2019 年度预算合并利润表（单位：万元）
项目 2019 年 2018 年
一、营业收入 760,563 788,498
减：营业成本 557,358 571,173
税金及附加 2,016 2,467
销售费用 64,588 63,873
管理费用 92,841 92,722
研发费用 2,656 2,657
财务费用 3,606 -2,524
资产减值损失 2,331 2,957
加：其他收益 4,511 4,484
投资收益 1,129 1,411
公允价值变动收益 -
─ 29 ─
项目 2019 年 2018 年
资产处置收益 480 476
二、营业利润 41,287 61,544
加：营业外收入 20,395 20,204
减：营业外支出 1,437 1,568
三、利润总额 60,245 80,180
减：所得税费用 60 34
四、净利润 60,185 80,146
（三）预算合并利润表相关项目说明
1、营业收入：
2019 年度合并口径预算营业收入 76.06 亿元，较 2018 年实
际下降 2.79 亿元。
代办工程等项目预算与去年比有所上升。其余各项营收均有
所下降。其他项目中包括维修及服务、出租资产等项目。具体收
入结构见表（单位：万元）：
收入项目 2019 年 2018 年 增长率
收视维护费 318,586 327,277 -3%
入网费（初装费） 2,351 2,906 -19%
数字电视增值服务费 48,984 50,114 -2%
数据业务服务 70,330 71,545 -2%
视频接入费 37,728 39,941 -6%
城建配套费 145,493 155,245 -6%
收入分成款 7,500 7,973 -6%
终端产业 27,941 33,986 -18%
─ 30 ─
收入项目 2019 年 2018 年 增长率
代办工程收入 58,308 54,338 7%
其他 43,342 45,173 -4%
合计 760,563 788,498 -4%
2、营业总成本：
公司 2019 年营业总成本（营业成本、税金及附加、销售费
用、管理费用、财务费用、资产减值损失）预计 72.54 亿元，去
年实际 73.33 亿元，下降 0.79 亿元。
3、净利润：
2019 年度合并口径预算净利润 6.02 亿元，较 2018 年实际
8.01 亿元下降 1.99 亿元，主要受营业收入下降影响。
三、业务发展指标
（一）2019 年预计公司高清互动终端总数净增加 62.8 万台，
年末力争达到 757.6 万台，互动率达到 63%。
（二）2019 年预计公司宽带用户数净增加 29.9 万户，年末
力争达到 339 万户，宽带用户数占数字电视用户数比例达到
28%。
请予审议。
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2019 年 5 月 15 日
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2018 年 年 度 股 东 大 会 会 议 文 件 之 六
江苏省广电有线信息网络股份有限公司
2019年度固定资产投资项目预算方案
各位股东：
现将江苏省广电有线信息网络股份有限公司（以下简称公
司）2019 年度固定资产投资项目预算方案向本次会议报告。
一、2018 年度固定资产投资项目执行情况
2018 年度公司固定资产投资预算为 185234 万元（含江苏有
线网络发展有限责任公司 2018 年度固定资产投资预算 107587 万
元），预算重点用于新建住宅布网、网络优化及改造、市政道路
管道、宽带城域网、机房基础设施建设等。公司 2018 年实际签
订合同 149545 万元，完成年度预算的 81%。
二、2019 年度固定资产投资项目预算方案
（一）投资原则
2019 年公司固定资产投资以“有利发展、利润挂钩、加强
统筹、分级管理、强化验收和后评估”的原则，坚持以效益为核
心，引入竞争、激励机制，将固定资产投资预算与利润关联，充
分调动各方积极性，培育和提升公司核心竞争能力，促进公司转
型发展。
─ 32 ─
（二）投资重点
公司固定资产投资重点包括：优先保证有投资收益的新建小
区和迁移补偿项目，继续推动网络改造和网络优化项目，支持苏
北农村有线电视数字化项目，按需确保业务平台扩容项目。
（三）预算范围
2019 年度公司固定资产投资预算范围为公司本部、13 个市
分公司、44 个县分公司。
（四）预算方案
2019 年度公司固定资产投资预算 144240 万元（含不可预见
费 7000 万元）。主要包括：
常规投资 59703 万元，占总预算的 41%。主要用于 33 万户
的网络优化改造、业务承载能力扩容、新业务平台及研发，以及
站房购买等。
刚性投资 46787 万元，占总预算的 32%。主要用于约 33.6
万户新建住宅用户布网和管道建设、线路迁改工程等。
战略投资 18000 万元，占总预算的 13%。主要用于全省用户
发展较好地区的网络优化改造及苏北地区的数字化整转工程。
往年费用 12600 万元，占总预算的 9%，主要用于昆山二次
评估费用及全省往年工程清理。
不可预见费 7000 万元，占总预算的 5%。由于广电网络的特
殊性，新建小区、基础管道受房地产市场宏观环境影响较大，以
及公司在智慧城市、智慧社区以及安防监控等方面积极主动拓展
─ 33 ─
市场等因素，2019 年度预算按照总投资额 5%预留不可预见费，
不可预见费由省公司统一扎口管理，公司年度新增或调整项目的
投资，所需费用由公司经理层在预算内项目之间调剂或从不可预
见费预算中列支，并按预算内项目审批程序执行。
请予审议。
江苏省广电有线信息网络股份有限公司
2019 年 5 月 15 日
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江苏省广电有线信息网络股份有限公司
2018 年 年 度 股 东 大 会 会 议 文 件 之 七
关于江苏省广电有线信息网络股份有限公司
2018年度关联交易及2019年度预计经常性
关联交易的议案
各位股东：
根据《中华人民共和国公司法》和《江苏省广电有线信息网
络股份有限公司章程》的规定，本公司 2018 年度已发生的主要
关联交易事项和 2019 年度预计经常性关联交易事项提交本次会
议审议，具体关联交易事项如下：
一、本公司采购商品、接收劳务关联交易（单位：万元）
2018 年度 2018 年度 2019 年度
关联方 关联交易内容
预算 实际 预计
常州市武进广播电视信息网络
信源费 330.00 386.96 300.00
有限责任公司
常州市金广电信息网络有限公
工程施工[注] - 1,312.37 1,225.00
司
南京广播电视系统集成有限公 工程材料、
14,000.00 13,421.50 13,000.00
司 工程施工
合计 ------ 14,335.00 15,120.83 14,525.00
注：系 2018 年临时新增代办工程项目。
二、本公司销售商品、提供劳务关联交易（单位：万元）
2018 年度 2018 年度 2019 年度
关联方 关联交易内容
预算 实际 预计
江苏省广播电视集团有限公司 视频接入费 2,600.00 1,644.41 1,500.00
好享购物股份有限公司 视频接入费 3,200.00 2,614.37 2,000.00
─ 35 ─
2018 年度 2018 年度 2019 年度
关联方 关联交易内容
预算 实际 预计
中信国安广视网络有限公司 广告收入 1,200.00 534.91 -
常州市武进广播电视信息网络
分成收入 560.00 538.12 540.00
有限责任公司
南京广播电视系统集成有限公
代办工程收入 3,000.00 4,114.16 3,000.00
司
合计 ------ 10,560.00 9,445.94 7,040.00
三、本公司租赁关联交易（单位：万元）
2018 年度 2018 年度 2019 年度
出租方名称 租赁资产种类
预算 实际 预计
江苏省广播电视总台 江苏广电城主楼 24-26 层 406.00 406.92 170.00
苏州市广播电视总台 竹辉路 298 号等房屋 270.00 261.76 400.00
常州基础通信管道建设
网络管道 380.00 372.18 380.00
有限公司
合计 ------ 1,056.00 1,040.86 950.00
请予审议。
江苏省广电有线信息网络股份有限公司
2019 年 5 月 15 日
─ 36 ─
江苏省广电有线信息网络股份有限公司
2018 年 年 度 股 东 大 会 会 议 文 件 之 八
关于修改《江苏省广电有线信息网络
股份有限公司章程》的议案
各位股东:
根据《中华人民共和国公司法》、《上市公司章程指引（2019
修正）》和《上市公司股东大会规则（2016 修订）》等法律、法
规、规范性文件的要求，结合本公司的实际情况，现对 2018 年
第二次临时股东大会通过的《江苏省广电有线信息网络股份有限
公司章程》（以下简称公司章程）作如下修改：
一、公司章程第六条原文为：
公司注册资本为人民币 388,452.9799 万元。
现修改为：
公司注册资本为人民币 493,046.0075 万元。
二、公司章程第十九条原文为：
公司的股份总数为 388,452.9799 万股，全部为普通股。
现修改为：
公司的股份总数为 493,046.0075 万股，全部为普通股。
三、公司章程第一百三十九条原文为：
公司党委在江苏省委领导下，按照《党章》和有关规定履行
─ 37 ─
职责，坚持党管企业、党管干部、党管人才原则，把加强党的领
导与完善公司治理相统一，充分发挥党组织政治核心作用。
现修改为：
公司党委在江苏省委领导下，按照《党章》和有关规定履行职
责，坚持党管企业、党管干部、党管人才原则，把加强党的领导与
完善公司治理相统一，充分发挥党组织领导核心和政治核心作用。
四、公司章程第一百四十一条原文为：
公司党委设党群工作部作为日常工作机构；公司纪委设监察
室作为日常工作机构。
现修改为：
公司党委设党群工作部作为日常工作机构，公司纪委设监察
室作为日常工作机构，同时设立工会、共青团等群众性组织。
五、公司章程第一百四十二条原文为：
公司党委的职责包括：
（一）研究贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上
级重大决策、重要工作部署的意见和措施；
（二）研究决定党的组织和制度建设、反腐倡廉工作、精神
文明建设、思想政治工作、企业文化建设的重大问题；
（三）研究决定公司领导班子成员分工及公司中层正职以上
人员兼职；
（四）研究决定公司管理干部的选拔、任用、考核、奖惩、
责任追究等事项，公司人才队伍建设及后备干部的培养和管理，
─ 38 ─
各级党代表、人大代表、政协委员等初步人选候选人推荐；
（五）研究决定公司及重要子公司以市场化方式公开选聘经
营管理人员的原则、程序、方式等；
（六）研究决定公司薪酬和奖金分配的原则、公司各级管理
人员履职待遇和业务支出的总体方案；
（七）研究决定重大安全责任事故、群访集访等突发事件的
处理意见，重大违纪案件、法律诉讼（或仲裁）、经济纠纷以及
影响公司稳定的重大事件的处理意见；
（八）对董事会、经理层拟决策的重大问题进行研究，提出
意见和建议；
（九）其他需要公司党委会集体讨论研究或决定的重要事项。
现修改为：
公司党委的职责包括：
（一）研究贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上
级重大决策、重要工作部署的意见和措施；
（二）研究决定党的政治建设、思想建设、组织建设、作风
建设、纪律建设、制度建设、党风廉政建设和反腐败工作，以及
落实意识形态工作责任制、精神文明建设、企业文化建设等工作
中的重大问题。
（三）研究决定公司领导班子成员分工；
（四）研究决定公司管理干部的选拔、任用、考核、奖惩、
责任追究等事项，公司人才队伍建设及年轻干部的培养和管理，
─ 39 ─
各级党代表、人大代表、政协委员等初步人选候选人推荐；
（五）研究决定以市场化方式公开选聘公司党委管理干部的
原则、程序、方式等；
（六）研究决定公司薪酬和奖金分配的原则、公司各级管理
人员履职待遇和业务支出的总体方案；
（七）研究决定重大安全责任事故、群访集访等突发事件的
处理意见，重大违纪案件、法律诉讼（或仲裁）、经济纠纷以及
影响公司稳定的重大事件的处理意见；
（八）对董事会、总经理办公会拟决定的事项中关系公司改
革发展稳定的重大问题进行讨论研究，提出意见和建议。具体包
括：对公司章程及重要规章制度研究提出指导性意见；对董事会
议事规则、总经理办公会议事规则研究提出指导性意见，研究公
司内部组织架构、经营管理流程、岗位设置以及人员编制的重大
原则问题；企业发展战略和中长期发展规划、生产经营方针、资
产重组和资本运作以及重大项目投资中的原则性方向性问题；公
司重要改革方案以及职工分流安置、劳动保护等涉及职工切身利
益的重大事项。
（九）研究决定工会、共青团等群团组织工作以及保密工作、
统战工作中的重大事项。
（十）其他需要公司党委会集体讨论研究或决定的重要事项。
六、公司章程第一百四十三条原文为：
公司纪委的职责包括：
─ 40 ─
（一） 对公司党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党
纪的决定；
（二）履行公司落实党风廉政建设责任制的监督责任，协
助公司党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；
（三）协助公司党委加强党员干部的日常管理，对党员领
导干部行使权力进行监督，对其实施廉洁考察和考评工作，强化
对公司内部纪检干部的使用和管理；
（四）检查和处理公司各级党的组织和党员违反《党章》
和其他党内法规的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；
（五）受理公司党员的控告和申诉，保障公司党员的权利；
（六）研究其他应由公司纪委决定的事项。
现修改为：
公司纪委的职责：
（一） 严格履行监督执纪问责责任。制订并落实公司党风
廉政建设相关制度，协助公司党委加强党风廉政建设和组织开展
反腐败工作；
（二）对公司党员进行遵守纪律的教育，做出关于维护党
纪的决定；
（三）协助公司党委加强党员干部的日常管理，对党员领
导干部行使权力进行监督，对其实施廉洁考察和考评工作，强化
对公司内部纪检干部的使用和管理；
（四）检查和处理公司各级党的组织和党员违反《党章》
─ 41 ─
和其他党内法规的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；
（五）受理公司党员的控告和申诉，保障公司党员的权利；
（六）研究其他应由公司纪委决定的事项。
七、公司章程第一百五十二条原文为：
公司设监事会。监事会由 9 名监事组成，设主席 1 人，由
全体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议；
监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共
同推举一名监事召集和主持监事会会议。
监事会中包括 4 名股东代表、2 名外部监事和 3 名公司职工
代表。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会民主选
举产生。
现修改为：
公司设监事会。监事会由 7 名监事组成，设主席 1 人，由全
体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议；监
事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同
推举一名监事召集和主持监事会会议。
监事会中包括 4 名股东代表和 3 名公司职工代表。监事会
中的职工代表由公司职工通过职工代表大会民主选举产生。
请予审议。
江苏省广电有线信息网络股份有限公司
2019 年 5 月 15 日
─ 42 ─
江苏省广电有线信息网络股份有限公司
2018 年 年 度 股 东 大 会 会 议 文 件 之 九
关于聘任江苏省广电有线信息网络
股份有限公司审计机构的议案
各位股东：
根据《江苏省广电有线信息网络股份有限公司章程》，公司
聘用、解聘承办公司审计业务的会计师事务所由董事会提议、股
东大会决定，会计师事务所的审计费用由股东大会决定。
江苏苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙）具有证券、
期货业务审计从业资格。自公司成立以来，该所一直能够严格
按照中国注册会计师审计准则的规定和要求，独立、客观、公
正地为公司提供年报审计业务。2015 年公司股票上市交易后，
公司一并委托该所进行内部控制审计业务。在此期间，该所高
质量地完成了公司的审计工作。同时，该所对公司的组织架构、
业务活动、内控体系、财务管理等情况比较熟悉。鉴于此，公
司拟继续聘请该所为 2019 年年报审计和内部控制审计机构，
2019 年年报及内控审计报酬为 300 万元。
经公司董事会审计委员会审查，江苏苏亚金诚会计师事务所
（特殊普通合伙）具有独立性。
─ 43 ─
请予审议。
江苏省广电有线信息网络股份有限公司
2019 年 5 月 15 日
─ 44 ─
江苏省广电有线信息网络股份有限公司
2018 年 年 度 股 东 大 会 会 议 文 件 之 十
关于募集资金投资项目结项并将剩余募集资金
永久补充流动资金的议案
各位股东：
为提高募集资金使用效率，根据江苏省广电有线信息网络股
份有限公司（以下简称公司）2015 年 4 月首次公开行股票募集
资金的实际使用情况，公司募集资金投资项目均投资建设完毕，
公司对募集资金投资项目结项，并将募集资金投资项目的全部剩
余募集资金永久补充流动资金。具体情况如下：
一、募集资金基本情况
（一）募集资金到账情况
公司首次公开发行 A 股股票经中国证券监督管理委员会“证
监许可〔2015〕549 号”文核准，共发行新股 59,700 万股，每股
发行价格为 5.47 元，募集资金总额为 326,559 万元，扣除发行费
用 14,363.92 万元，募集资金净额为 312,195.08 万元。上述募集
资金已于 2015 年 4 月 20 日到账。新股募集资金到位情况已经江
苏苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙）苏亚验〔2015〕21
号《验资报告》验证。
─ 45 ─
（二）募集资金管理情况
为规范公司募集资金存放与使用，保护投资者的合法权益，
根据中国证监会《上市公司监管指引第 2 号——上市公司募集资
金管理和使用的监管要求》、《上海证券交易所上市公司募集资
金管理办法》等相关法律法规和规章的规定，公司和保荐机构华
泰联合证券有限责任公司（以下简称“华泰联合证券”）于 2015
年 5 月 19 日，分别与江苏银行股份有限公司营业部、兴业银行
股份有限公司南京鼓楼支行、中国光大银行股份有限公司南京分
行、中信银行城北支行、中国工商银行股份有限公司南京汉府支
行、交通银行江苏省分行、宁波银行股份有限公司南京玄武支行、
招商银行股份有限公司南京鼓楼支行（以下简称“募集资金专户
存储银行”）签订了《募集资金专户存储三方监管协议》（以下简
称“三方监管协议”）。
（三）募集资金专户存储情况
截至 2018 年 12 月 31 日，公司累计使用募集资金 297,643.44
万元，募集资金专户余额为 24,829.23 万元，其中，募集资金
14,551.64 万元，累计利息等 10,277.59 万元。
截止 2018 年 12 月 31 日募集资金专项账户的开立及存储余
额如下：
─ 46 ─
单位：人民币万元
序
专项账户开户行 账户名称 账号 存储余额 用途
号
江苏省广电有线 增资发展公司整
江苏银行股份有
1 信息网络股份有 31000188000227885 2,449.64 合全省广电网络
限公司营业部
限公司 项目
兴业银行股份有 江苏省广电有线 增资发展公司整
2 限公司南京鼓楼 信息网络股份有 409410100100431133 2,053.28 合全省广电网络
支行 限公司 项目
中国光大银行股 江苏省广电有线
全省 NGB 基础
3 份有限公司南京 信息网络股份有 76490188000742570 销户
网络建设项目
分行 限公司
江苏省广电有线 增资发展公司整
中信银行城北支
4 信息网络股份有 8110501014100000535 2,474.70 合全省广电网络
行
限公司 项目
中国工商银行股 江苏省广电有线
云媒体电视内容
5 份有限公司南京 信息网络股份有 4301015819100321134 15,975.22
集成平台项目
汉府支行 限公司
江苏省广电有线 增资发展公司整
交通银行江苏省 3208099991010003016
6 信息网络股份有 1,876.37 合全省广电网络
分行 181
限公司 项目
宁波银行股份有 江苏省广电有线
广电网络资源整
7 限公司南京玄武 信息网络股份有 72080122000075286 销户
合项目
支行 限公司
招商银行股份有 江苏省广电有线
全省 NGB 基础
8 限公司南京鼓楼 信息网络股份有 125903900210305 销户
网络建设项目
支行 限公司
合计 24,829.23
注：因三个募集资金账户销户，公司将利息 6,656,623.80 元
转入公司自有资金账户，于 2016 年 4 月 14 日转回 6,656,623.80
元至中信银行城北支行募集资金账户；2017 年 4 月 25 日，公司
将 2015.9.18 至 2016.4.13 期间利息共计 11,027.49 元转到中信募
集资金户。
二、募集资金使用情况
（一）募集资金使用及剩余情况
─ 47 ─
公司 2015 年 4 月首次公开发行股票募集资金总额为 326,559
万元，扣除发行费用后的募集资金净额为 312,195.08 万元。募集
资金已经使用 297,643.44 万元，剩余金额为 24,829.23 万元（含
利息收入等）,其中，剩余募集资金 14,551.64 万元，累计利息等
10,277.59 万元。募集资金的具体使用及剩余情况如下：
拟投入募集资金 募集资金实际投 银行利息等 剩余募集资金（5）
项目名称
额（1） 资总额（2） （3） =（1）-（2）+（3）
增资发展公司整合
202,895.08 202,895.08
全省广电网络项目
广电网络资源整合
13,100.00 13,100.00
项目
全省 NGB 基础网
70,700.00 70,700.00
络建设项目
云媒体电视内容集
25,500.00 10,948.36
成平台项目
合计 312,195.08 297,643.44 10,277.59 24,829.23
公司募集资金不涉及项目可行性发生重大变化、用闲置募集
资金暂时补充流动资金、对闲置募集资金进行现金管理投资相关
产品等情况。
（二）募集资金投资项目先期投入及置换情况
公司 2015 年 8 月 27 日召开第三届董事会第七次会议审议通
过了《江苏省广电有线信息网络股份有限公司关于使用募集资金
置换预先已投入募投项目的自筹资金的议案》，同意公司使用募
集资金置换已预先已投入募集资金投资项目的自筹资金 8.81 亿
元（广电网络资源整合项目 1.31 亿元、全省 NGB 基础网络建设
项目 7.07 亿元、云媒体电视内容集成平台项目 0.43 亿元）。本次
─ 48 ─
以募集资金置换预先已投入自筹资金符合中国证券监督管理委
员会、上海证券交易所的相关监管规定，业经江苏苏亚金诚会计
师事务所（特殊普通合伙）审核后出具苏亚鉴〔2015〕21 号《江
苏省广电有线信息网络股份有限公司专项鉴证报告》鉴证。
（三）募集资金投资项目结项情况
公司增资发展公司整合全省广电网络项目、广电网络资源整
合项目、全省 NGB 基础网络建设项目、云媒体电视内容集成平
台项目均已结项，具体见附表一。
三、募集资金产生剩余的原因
云媒体电视内容集成平台项目产生募集资金节余的原因：一
是，随着市场的变化，技术的革新，调整了更适应市场发展的技
术方案；二是，根据业务的发展和用户的需求情况，切合实际精
准投资，做到不过度，不超前，按需投资；三是，通过公开招标，
打破了以往单一来源采购的垄断方式，极大的压缩了采购成本。
四、剩余募集资金永久补充流动资金的计划
公司首次公开发行股票募集资金投资项目均已实施完毕，为
提高募集资金的使用效率，满足公司日常生产经营活动的需要，
公司拟将剩余募集资金 24,829.23 万元（考虑利息收入等因素，
具体金额以实际划转日为准）用于永久补充流动资金。在剩余募
集资金转为流动资金后，相关募集资金专项账户将不再使用，公
司董事会将委托相关人员办理专户注销事项，募集资金投资项目
尚需支付的合同尾款将全部由公司自有资金支付。专户注销后，
─ 49 ─
公司与保荐机构、开户银行签署的募集资金专户监管协议随之终
止。公司将剩余募集资金永久性补充流动资金，有利于满足公司
日常业务对流动资金的需求，符合公司及全体股东的利益。
请予审议。
江苏省广电有线信息网络股份有限公司
2019 年 5 月 15 日
─ 50 ─
江苏省广电有线信息网络股份有限公司
2018 年年度股东大会会议文件之十一
关于授权董事会办理工商变更登记
相关事宜的议案
各位股东：
江苏省广电有线信息网络股份有限公司（以下简称公司）于
2018 年 6 月 26 日获得中国证券监督管理委员会《关于核准江苏
省广电有线信息网络股份有限公司向昆山市信息港网络科技有
限责任公司等发行股份购买资产并募集配套资金的批复》（证监
许可〔2018〕1026 号），核准公司发行 1,045,930,276 股。
本次发行股份的新增股份已于 2018 年 12 月 12 日在中国证
券登记结算有限责任公司上海分公司办理完毕股份登记手续。发
行后公司注册资本为人民币 4,930,460,075 元，公司总股本为
4,930,460,075 股。
董事会提请股东大会授权董事会全权办理与本次发行股份
相关的涉及公司工商变更登记的全部事宜，包括但不限于：变更
注册资本、备案公司章程等。
请予审议。
江苏省广电有线信息网络股份有限公司
2019 年 5 月 15 日
─ 51 ─
江苏省广电有线信息网络股份有限公司
2018 年年度股东大会会议文件之十二
关于选举姜龙为江苏省广电有线信息
网络股份有限公司董事的议案
各位股东：
按照中共江苏省委组织部建议，公司董事会提名姜龙先生为
公司董事候选人。
公司第四届董事会第七次会议已审议通过提名姜龙先生为
第四届董事会董事候选人，现提交本次股东大会审议。
请予审议。
附件：姜龙简历
江苏省广电有线信息网络股份有限公司董事会
2019 年 5 月 15 日
─ 52 ─
附件：
姜龙简历
姜龙，男，中国籍、无境外居留权，1964 年 5 月出生，中共
党员，研究生学历，学士学位。历任海门市委副书记，海门市人
民政府副市长、市长，海门市委书记，海门市人大常委会主任，
海门经济技术开发区党工委书记，扬州市委常委、宣传部部长。
2019 年 4 月至今任江苏有线党委副书记、总经理。
─ 53 ─
