文山电力：文山电力董事会议事规则2022-09-06
云南文山电力股份有限公司
董事会议事规则
（2022 年 9 月修订稿，2022 年 9 月 5 日第七届董事会第二十四次会议审议）
2022 年 9 月
目 录
第一章 总 则....................................................................................................... 1
第二章 议事规则 ................................................................................................... 1
第三章 董事会授权 ............................................................................................... 8
第四章 附 则....................................................................................................... 9
云南文山电力股份有限公司董事会议事规则
（2022 年 9 月修订稿，2022 年 9 月 5 日第七届董事会第二十四次会议审议）
第一章 总 则
第一条 为进一步加强中国特色现代企业制度建设，完善公司治理运作，确
保云南文山电力股份有限公司（以下简称“公司”）董事会高效规范运作和科学
决策，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企
业国有资产监督管理暂行条例》《中央企业董事会工作规则（试行）》等法律、
法规、规范性文件以及《云南文山电力股份有限公司章程》（以下简称“《公司
章程》”），特制定本规则。
第二条 董事会应当坚持权责法定、权责透明、权责统一，把握功能定位，
忠实履职尽责，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，维护出资人和企业利
益、职工合法权益，推动企业高质量发展，做强做优做大。
第三条 公司党委在公司治理结构中具有法定地位，董事会应当维护党委在
公司发挥把方向、管大局、促落实的领导作用。
第四条 董事会实行集体审议、独立表决、个人负责的决策制度。
第五条 公司董事会对股东大会负责，是公司的经营决策主体，定战略、作
决策、防风险，依照法定程序和《公司章程》行使对公司重大问题的决策权，并
加强对高级管理人员的管理和监督。
第六条 公司董事会由【9】名董事组成，其中独立董事【3】名。董事会设
董事长 1 名，可以设副董事长。董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数
选举产生。
第二章 议事规则
第七条 董事会下设董事会办公室，处理董事会日常事务，保管董事会和董
事会办公室印章。
第八条 董事会会议分为定期会议和临时会议。董事会召开会议的频次应当
满足董事会履行各项职责的需要。董事会每年应当至少召开 4 次定期会议，会议
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计划应当在上年年底之前制定。
第九条 在发出召开董事会定期会议的通知前，董事会办公室应当充分征求
各董事的意见，初步形成会议提案后交董事长拟定。
董事长在拟定提案前，应当视需要征求总经理和其他高级管理人员的意见。
第十条 董事会提案应通过以下方式提出：
（一）股东提出；
（二）董事长、董事提出；
（三）总经理提出；
（四）本规则规定或董事会认可的其他方式。
第十一条 拟提交董事会审议的提案，应当在董事会定期会议召开 10 日前或
临时会议召开 5 日前将建议方案及相关材料送交董事会办公室，由董事会办公室
汇总，经董事会秘书初审后报董事长。涉及法律审查或须出具法律意见的，应将
建议方案及相关材料在报公司董事会办公室之前，提前【15】日送法律部门审查。
第十二条 有下列情形之一的，董事会应当召开临时会议：
（一）代表十分之一以上表决权的股东提议时；
（二）三分之一以上董事联名提议时；
（三）监事会提议时；
（四）证券监管部门要求召开时；
（五）《公司章程》规定的其他情形。
第十三条 按照前条规定提议召开董事会临时会议的，应当通过董事会办公
室或者直接向董事长提交经提议人签字（盖章）的书面提议。书面提议中应当载
明下列事项：
（一）提议人的姓名或者名称；
（二）提议理由或者提议所基于的客观事由；
（三）提议会议召开的时间或者时限、地点和方式；
（四）明确和具体的提案；
（五）提议人的联系方式和提议日期等。
提案内容应当属于《公司章程》规定的董事会职权范围内的事项，与提案有
关的材料应当一并提交。
董事会办公室在收到上述书面提议和有关材料后，应当于当日转交董事长。
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董事长认为提案内容不明确、具体或者有关材料不充分的，可以要求提议人修改
或者补充。
董事长应当自接到提议或者证券监管部门的要求后 10 日内，召集董事会会议
并主持会议。
第十四条 董事会会议由董事长召集和主持；董事长不能履行职务或者不履
行职务的，由副董事长（如有）召集和主持；副董事长不能履行职务或者不履行
职务的，由半数以上董事共同推举一名董事召集和主持。
第十五条 召开董事会定期会议和临时会议，董事会办公室应当分别提前 10
日和 5 日将盖有董事会办公室印章的书面会议通知，通过当面送达、邮寄、传真
或电子邮件方式，提交全体董事和监事以及总经理、董事会秘书。非当面送达的，
还应当通过电话进行确认并做相应记录。
但若出现紧急情况或特殊情况，需要董事会即刻作出决议的，为公司利益之
目的，董事长或其他合规程序产生的召集人决定召集临时董事会会议可以不受前
款通知方式及通知时限的限制。
第十六条 书面会议通知应当至少包括以下内容：
（一）会议日期和地点；
（二）会议期限；
（三）会议的召开方式；
（四）会议的召集人和主持人；
（五）事由及议题；
（六）董事表决所必需的会议材料；
（七）董事应当亲自出席或者委托其他董事代为出席会议的要求；
（八）联系人和联系方式；
（九）发出通知的日期。
口头会议通知至少应包括上述第（一）、（二）、（五）项内容，以及情况
紧急需要尽快召开董事会临时会议的说明。
第十七条 董事会定期会议的书面会议通知发出后，如果需要变更会议的时
间、地点等事项或者增加、变更、取消会议提案的，应当在原定会议召开日之前
【3】日发出书面变更通知，说明情况和新提案的有关内容及相关材料。不足【3】
日的，会议日期应当相应顺延或者取得全体与会董事的书面认可后按原定日期召
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开。
董事会临时会议的会议通知发出后，如果需要变更会议的时间、地点等事项
或者增加、变更、取消会议提案的，应当事先取得全体与会董事的认可并做好相
应记录。
第十八条 董事收到会议通知后，应当将是否出席及是否由本人出席的情况，
于会议召开 3 日前告知董事会办公室。
第十九条 董事会会议应当有过半数的董事出席方可举行。法律、行政法规
和《公司章程》规定董事会会议召开应当有更多董事参加的，从其规定。董事通
过电话或其它电子通讯设施参加董事会会议，且参加该会议的全部董事均能够相
互通话，应视该董事出席了该次董事会会议。有关董事拒不出席或者怠于出席会
议导致无法满足会议召开的最低人数要求时，董事长和董事会秘书应当及时向监
管部门报告。
监事可以列席董事会会议；未兼任董事的总经理和董事会秘书，应当列席董
事会会议。会议主持人认为有必要的，可以通知其他有关人员列席董事会会议。
第二十条 董事应当亲自出席董事会会议。因故不能出席会议的，应当事先
审阅会议材料，形成明确的意见，书面委托其他董事代为出席。委托书应载明代
理人的姓名，代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。
董事应当对定期报告是否真实、准确、完整签署书面确认意见，不得委托他
人签署，也不得以任何理由拒绝签署。
受托董事应当向会议主持人提交书面委托书，在会议签到簿上说明受托出席
的情况。
董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投
票权。
第二十一条 委托和受托出席董事会会议应当遵循以下原则：
（一）在审议关联交易事项时，非关联董事不得委托关联董事代为出席；关
联董事也不得接受非关联董事的委托；
（二）独立董事不得委托非独立董事代为出席，非独立董事也不得接受独立
董事的委托；
（三）董事不得在未说明其本人对提案的个人意见和表决意向的情况下全权
委托其他董事代为出席，有关董事也不得接受全权委托和授权不明确的委托。
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（四）一名董事不得接受超过两名董事的委托，董事也不得委托已经接受两
名其他董事委托的董事代为出席。
第二十二条 董事会会议以现场召开为原则。必要时，在保障董事充分表达
意见的前提下，经召集人（主持人）、提议人同意，也可以通过视频、电话、传
真或者电子邮件表决等方式召开。董事会会议也可以采取现场与其他方式同时进
行的方式召开。
非以现场方式召开的，以视频显示在场的董事、在电话会议中发表意见的董
事、规定期限内实际收到传真或者电子邮件等有效表决票，或者董事事后提交的
曾参加会议的书面确认函等计算出席会议的董事人数。
第二十三条 董事会审议关联交易、重大投资、重大融资等事项时，应遵守
有关法律、法规及《公司章程》和公司有关制度规定。
第二十四条 董事会决策一般按照下列程序进行：
（一）经理层在充分调研、科学论证的基础上研究拟订建议方案。根据有关
法律规定和工作需求，事先开展可行性研究、风险评估、尽职调查、法律审核等。
特别重大或者复杂敏感事项，董事会应当安排非职工董事调研。根据需要，董事
会专门委员会也可以就有关事项组织拟订建议方案。
经理层对其所提供的信息资料的真实性、准确性、完整性负责。
（二）建议方案一般在董事长、总经理和有关领导人员范围内进行沟通酝酿，
形成共识。
（三）建议方案经董事长初步审核后提交董事会审议。属于董事会专门委员
会职责范围内的事项，一般应当在董事会决策前提交相应的专门委员会研究。
建议方案涉及公司重大经营管理事项的，应当经公司党委前置研究讨论后，
再提交董事会审议。董事会会议前，进入董事会的党组织领导班子成员，或者经
理层成员、董事会秘书受党委委托，就党委意见和建议方案与董事会其他成员进
行沟通。
（四）董事会召开会议，审议建议方案并作出决策。对于经理层拟订的建议
方案，一般由经理层成员汇报。所议事项经董事会专门委员会研究的，由专门委
员会主任或者其委托的专门委员会成员报告审议意见；存在不同意见的，应当逐
一作出说明。
（五）董事会决策事项涉及公司职工切身利益的，应当通过职工代表大会或
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者其他民主形式听取职工的意见或建议。
第二十五条 根据需要，董事会可以聘请有关专家或者咨询机构为董事会提
供专业咨询意见，费用由公司承担。
第二十六条 会议主持人应当逐一提请出席董事会会议的董事或代表对各项
提案发表明确的意见。
对于根据规定需要独立董事事前认可的提案，会议主持人应当在讨论有关提
案前，指定一名独立董事宣读独立董事达成的书面认可意见。
董事就同一提案重复发言，发言超出提案范围，以致影响其他董事发言或者
阻碍会议正常进行的，会议主持人应当及时制止。
除征得全体与会董事的一致同意外，董事会会议不得就未包括在会议通知中
的提案进行表决。董事接受其他董事委托代为出席董事会会议的，不得代表其他
董事对未包括在会议通知中的提案进行表决。
第二十七条 董事应当认真阅读有关会议材料，在充分了解情况的基础上独
立、审慎地发表意见。
董事可以在会前向董事会办公室、会议召集人、总经理和其他高级管理人员、
各专门委员会、会计师事务所和律师事务所等有关人员和机构了解决策所需要的
信息，也可以在会议进行中向主持人建议请上述人员和机构代表与会解释有关情
况。
第二十八条 提案经过充分讨论后，主持人应当适时提请与会董事对提案逐
一分别进行表决。
董事会决议表决方式为：一人一票，以记名投票表决或举手表决方式进行。
董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真或电子邮件方式
进行并作出决议，并由参会董事签字。
董事的表决意向分为同意、反对和弃权。与会董事应当从上述意向中选择其
一，未做选择或者同时选择两个以上意向的，会议主持人应当要求有关董事重新
选择，拒不选择的，视为弃权；中途离开会场不回而未做选择的，视为弃权。
第二十九条 与会董事表决完成后，董事会办公室有关工作人员应当及时收
集董事的表决票，交董事会秘书在独立董事或者一名监事的监督下进行统计。
现场召开会议的，会议主持人应当当场宣布统计结果；其他情况下，会议主
持人应当要求董事会秘书在规定的表决时限结束后下一工作日之前，通知董事表
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决结果。
董事在会议主持人宣布表决结果后或者规定的表决时限结束后进行表决的，
其表决情况不予统计。
第三十条 除本规则第二十九条规定的情形外，董事会审议通过会议提案并
形成相关决议，必须有超过公司全体董事人数之半数的董事对该提案投赞成票。
法律、行政法规和《公司章程》规定董事会形成决议应当取得更多董事同意的，
从其规定。
不同决议在内容和含义上出现矛盾的，以形成时间在后的决议为准。
第三十一条 董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的，不得
对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半
数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过
半数通过。出席会议的无关联关系董事人数不足 3 人的，应将该事项提交股东大
会审议。
第三十二条 董事会应当严格按照股东大会和《公司章程》的授权行事，不
得越权形成决议。
第三十三条 提案未获通过的，在有关条件和因素未发生重大变化的情况下，
董事会会议在一个月内不应当再审议内容相同的提案。
第三十四条 1/3 以上的与会董事或两名以上独立董事认为提案不明确、不具
体，或者因会议材料不充分等其他事由导致其无法对有关事项作出判断时，会议
主持人应当要求会议对该议题进行暂缓表决。
提议暂缓表决的董事应当对提案再次提交审议应满足的条件提出明确要求。
第三十五条 现场召开和以视频、电话等方式召开的董事会会议可以视需要
进行全程录音。
第三十六条 董事会秘书应当安排董事会办公室工作人员对董事会会议做好
记录。会议记录应当包括以下内容：
（一）会议召开的日期、地点和召集人姓名；
（二）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事（代理人）姓名；
（三）会议议程；
（四）董事发言要点；
（五）每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成、反对或弃权
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的票数）。
第三十七条 除会议记录外，董事会秘书还可以视需要安排董事会办公室工
作人员对会议召开情况作成简明扼要的会议纪要，根据统计的表决结果就会议所
形成的决议制作单独的决议记录。
第三十八条 与会董事应当代表其本人和委托其代为出席会议的董事对会议
记录、会议纪要和决议记录进行签字确认，列席会议的董事会秘书对会议记录、
会议纪要签字确认。董事对会议记录、纪要或者决议记录有不同意见的，可以在
签字时作出书面说明。
董事应依照董事会会议记录承担决策责任。不出席会议、又不委托代表出席
的董事，应视作对董事会决议未表示异议，不免除责任。董事会决议违反中国法
律、法规或者本公司章程规定致使公司遭受损失的，参与决议的董事对公司承担
赔偿责任，但经证明在表决时曾表明异议并记载于会议记录和决议记录的，该董
事可以免除责任。
董事既不按前款规定进行签字确认，又不对其不同意见做出书面说明的，视
为完全同意会议记录、会议纪要和决议记录的内容。
第三十九条 在董事会决议对外披露之前，与会人员和其他知情人员对决议
内容应当严格保密，违者将被追究责任。
第四十条 董事长应当督促有关人员落实董事会决议，检查决议的实施情况，
并在以后的董事会会议上通报已经形成的决议的执行情况。
第四十一条 董事会会议档案，包括会议通知和会议材料、会议签到簿、董
事代为出席的授权委托书、会议录音资料、表决票、经与会董事签字确认的会议
记录、会议纪要、决议记录等，由董事会秘书负责保存。
董事会会议档案的保存期限为永久。
第三章 董事会授权
第四十二条 董事会可以根据公司章程和有关规定，将部分职权授予董事长、
总经理行使，但是法律、行政法规规定必须由董事会决策的事项除外。
第四十三条 授权对象应当至少每一年向董事会报告行权情况，重要情况及
时报告。董事会不因授权决策而免责，当授权对象不能正确行使职权时，应当调
整或者收回授权。
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第四章 附 则
第四十四条 本规则未尽事项，按有关法律法规、《公司章程》执行。
第四十五条 在本规则中，“以上”包括本数。
第四十六条 本规则由董事会制订报股东大会审议批准后生效，修改时亦同。
第四十七条 本规则如遇国家法律和行政法规修订规则内容与之抵触时，应
及时进行修订，报股东大会审议批准。
第四十八条 本规则由董事会负责解释。
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