宁波远洋运输股份有限公司
 关于对浙江海港集团财务有限公司的风险评估报告

   宁波远洋运输股份有限公司（以下简称“公司”）通过查验浙江海港集团财务

有限公司（以下简称“财务公司”）《中华人民共和国金融许可证》《企业法人营

业执照》等证件资料，并查阅了财务公司 2022 年 12 月 31 日的资产负债表、所

有者权益变动表、2022 年度利润表和现金流量表，对财务公司的经营资质、业务

和风险状况进行了评估，现将有关风险评估情况报告如下：

   一、财务公司基本情况

   浙江海港集团财务有限公司由中国银行保险监督管理委员会于 2010 年 1 月

25 日批准筹建，6 月 24 日批准开业，7 月 8 日注册成立，是一家具有企业法人

地位的非银行金融机构。财务公司注册资金 15 亿元人民币，股权结构为：宁波

舟山港股份有限公司占 75%，浙江省海港投资运营集团有限公司占 25%。

   统一社会信用代码：91330200557968043R

   金融许可证机构编码：L0111H233020001

   法定代表人：倪坚

   注册地址/办公地址：浙江省宁波市鄞州区宁东路 269 号（24-1）—（24-7）

   营业范围：对成员单位办理财务和融资顾问、信用鉴证及相关的咨询、代理

业务；协助成员单位实现交易款项的收付；对成员单位提供担保；办理成员单位

之间的委托贷款及委托投资；对成员单位办理票据承兑与贴现；办理成员单位之

间的内部转帐结算及相应的结算、清算方案设计；吸收成员单位的存款；对成员

单位办理贷款及融资租赁；从事同业拆借；企业财产保险、家庭财产保险、建筑

工程保险、安装工程保险、货物运输保险、机动车辆保险、船舶保险、责任保险、

意外伤害保险、健康保险、旅客平安险代理（在许可证件有效期内经营）；承销

                                 — 1 —
成员单位的企业债券；股票投资以外的有价证券投资。（依法须经批准的项目，

经相关部门批准后方可开展经营活动）。

   二、财务公司内部控制基本情况

   财务公司严格按照《企业集团财务公司管理办法》《银行业金融机构全面风险

管理指引》等规定，同时借鉴同行业风险管理的经验和做法，构建了较为健全的

内部控制及全面风险管理体系。

   （一）组织架构及运行情况

   财务公司建立了以股东会、监事会、董事会、高级管理层为主体的法人治理

结构，保证公司分权制衡、规范运作。董事会下设战略发展与风险管理委员会和

审计委员会，加强对运营风险的控制。总经理及其管理团队对公司行使经营权，

依据业务范围及人员规模设置了 7 个职能部门。财务公司组织架构图如下：




                                   股东会               战略发展与风险
                                                          管理委员会
       监事会                      董事会
                                                             审计委员会
                                   总经理

                                                  副总经理

     信    投                                                         监
     贷    资
     审    审    综    结     财     资      信   风    信            察
     查    查                                                         审
     委    委    合    算     务     金      贷   控    息
     员    员    部    部     部     部      部   部                  计
                                                        部
     会    会                                                         部
                (党
                 群
                 部


   1、董事会下设战略发展与风险管理委员会


                                   — 2 —
   战略发展与风险管理委员会直接对财务公司董事会负责，负责对财务公司长

期发展战略和重大投资决策进行研究并提出建议，负责财务公司风险的控制、管

理、监督和评估。战略发展与风险管理委员会的委员实行“集体审议，独立表决，

以简单多数通过”的审议决策方式。

   2、董事会下设审计委员会

   审计委员会直接对财务公司董事会负责，主要负责审核内部审计相关的重要

制度和报告，审批年度内部审计计划，指导、考核和评价内部审计工作。审计委

员会实行“集体审议，独立表决，以简单多数通过”的审议决策方式。

   3、总经理领导下的信贷审查委员会

   信贷审查委员会是总经理领导下的信贷业务决策的议事机构，对有权审批人

审批信贷业务起智力支持作用和制约作用。信贷审查委员会在总经理授权范围内，

对财务公司评级授信以及贷款、担保等信贷业务进行审议，为有权审批人提供决

策建议。有权审批人有权否决贷审会审议通过的事项，经贷审会审议否决的事项，

有权审批人不能审批同意。

   4、总经理领导下的投资审查委员会

   投资审查委员会是财务公司有价证券投资业务的审查机构，对财务公司有价

证券投资和参与承销成员单位企业债券业务进行审查，为有权审批人提供决策建

议的工作机构。投审委主任由财务公司分管总经理担任。投审委委员由财务公司

结算部、风控部、审计部负责人和财务经理组成，资金部、综合部负责人列席会

议，但不参与审议内容的表决。监事会的职责是对董事会及高级管理层风险管理

履职情况进行监督评价，并向股东会报告。

   财务公司治理结构健全，管理规范，建立了分工合理、职责明确、报告关系

清晰的组织结构，为风险管理的有效性提供基础。财务公司按照决策系统、执行

系统、监督反馈系统互相制衡的原则设置了财务公司组织结构：决策系统包括股


                                 — 3 —
东会、董事会及其下设的战略发展与风险管理委员会、审计委员会，执行系统包

括高级管理层及其下属信贷审查委员会、投资审查委员会和各业务职能部门，监

督反馈系统包括监事会及向董事会负责的监察审计部。

   （二）内部控制活动

   财务公司风险控制重点是信贷业务中的信用风险和操作风险，结算业务中的

资金安全和操作风险，外汇、同业及投资业务中的信用风险、市场风险和操作风

险，财务公司流动性风险以及计算机信息系统风险。对重点业务的风险控制采取

以下措施：职能部门检查，统计报表、专项报告等行为控制，定期盘存等实物控

制，审批与授权以及不兼容岗位分离等组织结构控制。

   1、授权控制

   财务公司制定了《授权管理办法》，规范对业务授权、费用授权和事务授权的

管理。董事会对董事长、总经理的授权在财务公司年度董事会上审议通过，并明

确董事长、总经理的权限内容及期限；总经理对副总经理临时授权采用书面形式，

其他关键岗位人员的授权通过部门职责、岗位职责和各项管理制度明确，各级管

理人员严格按照授权范围行使职权并承担责任。财务公司对于重大的业务和事项，

实行集体决策审批，任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策。

   2、资金管理控制

   财务公司制定了《资金管理规定》《资产负债比例管理办法》《流动性风险管

理办法》等资金管控相关制度，将资金管理与流动性风险管理相结合，确保财务

公司资金管理工作合规有效开展。

   3、结算业务控制

   财务公司制定了结算账户、结算业务等管理办法与操作流程，有效控制了业

务风险。2022 年，财务公司新增《结售汇业务单证管理办法（试行）》1 项制度，

修订《单位存款查询、冻结、划扣管理办法》《结算账户管理办法》《存贷款利息

                                 — 4 —
计算方法细则》和《呆账核销管理办法》等 5 项制度，进一步规范了结算业务流

程。成员单位在公司开立结算账户，通过登入公司网上结算平台提交指令实现资

金结算，公司网上结算平台设定了严格的访问权限控制措施，并提供便捷的对账

服务和批量对私业务，通过信息系统控制和健全的制度控制保障了成员单位的资

金安全和结算的便利。

   4、信贷业务控制

   财务公司制定了《信贷业务审批制度》，并根据各类信贷业务的不同特点制定

了贷款业务、贴现业务、融资租赁业务、承兑汇票业务、委托贷款业务等各类具

体信贷业务的管理办法及操作流程。建立了贷前、贷中、贷后完整的信贷管理制

度。2022 年，财务公司修订完善了《贷款利率定价管理制度》《成员单位信用等

级评定实施办法》《流动资金循环贷款管理办法》《委托贷款业务管理办法》等 5

项制度，进一步规范了信贷管理工作。

   5、外汇、同业与投资业务控制

   财务公司同业业务包括同业拆借、同业定存、同业存单、回购业务，投资业

务包括债券、基金投资。财务公司根据各业务品种的不同特点制定了相关业务具

体的管理办法及操作流程。2022 年，财务公司新增了《结售汇业务管理办法》

《结售汇业务操作规程》2 项制度，修订了《财务公司银行账户管理办法》《票据

再贴现及转贴现业务管理办法》等共 12 项制度，进一步规范了外汇、同业及投

资业务管理工作。

   6、反洗钱控制

   财务公司制定了《洗钱和恐怖融资风险评估办法》《反洗钱和反恐怖融资管理

办法》《反洗钱报告管理办法》《涉及恐怖活动资产冻结管理办法》等制度。年内

结算部对成员单位申请办理账户开立或变更业务时提交的相关资料全部进行审

核并保留复印件，根据成员单位基本资料对成员单位洗钱风险等级进行划分，根

据成员单位交易情况和发现的日常行为对划分的反洗钱等级进行调整，每日监测

                                 — 5 —
分析成员单位的资金交易流水，年内未发现可疑交易信息。

   7、信息系统控制

   财务公司核心业务系统的服务器部署在集团局域网内，在服务器所在的网络

部署了独立的防火墙，安装了杀毒软件。各用户的网络在集团局域网范围内的前

提下，通过身份认证后，才可以对财务公司核心业务系统进行访问，集团局域网

外部人员无法通过因特网直接访问核心业务系统，有效地降低了核心业务系统的

风险性。

   核心业务系统由信息部专人、专职管理，按业务模块分装在各业务部门，经

授权后在所管辖的业务范围内行使操作权限，并在业务流程方面进行制约与控制，

系统对操作进行记录，保证了系统操作的安全性。

   财务公司利用系统集成技术搭建灾备平台，通过数据库同步软件和专用光纤，

将生产数据实时同步进行灾备。另外，备份人员不定期将备份数据恢复到测试环

境中，以检验备份数据的完整性和可恢复性。财务公司制定了重要信息系统年度

应急演练计划，并按照演练计划开展演练工作。

    （三）内部控制总体评价情况

    财务公司治理结构规范，内部控制制度健全且执行有效，能够覆盖其业务运

营的各层面和各环节，形成规范的管理体系，能够预防和及时发现、纠正运营过

程可能出现的重要错误和风险，业务运营合法合规，管理制度健全，风险管理有

效。

       三、财务公司经营管理及风险管理情况

    （一）经营情况

    财务公司运作规范，经营情况、财务状况良好，截至 2022 年 12 月 31 日，

总资产为 295.56 亿元，净资产为 22.85 亿元，年度营业收入 5.90 亿元，净利润

2.69 亿元，以上数据未经审计。

                                  — 6 —
     （二）管理情况

     财务公司一贯坚持稳健经营的原则，严格按照《中华人民共和国公司法》《中

华人民共和国银行业监督管理法》《企业集团财务公司管理办法》、企业会计准则

和国家有关金融法规、条例以及公司章程规范经营行为，加强内部管理。公司通

过对财务公司开展风险评估及内控评价，截至 2022 年 12 月 31 日未发现与财务

公司财务报表相关的资金结算、信贷、投资、信息管理、审计等风险控制体系存

在重大缺陷。

     （三）监管指标

     根据《企业集团财务公司管理办法》规定，截至 2022 年 12 月 31 日，公司

各项监管指标均符合规定要求。具体情况如下：

序号        指标名称                               标准值        实际值


1       资本充足率                                 ≥10%         13.36%


2       流动性比例                                 ≥25%         43.78%


3       贷款比例                                   ≤80%         49.17%


4       集团外负债总额/资本净额                    ≤100%        0


5       票据承兑余额/资产总额                      ≤15%         0.06%


6       票据承兑余额/存放同业                      ≤300%        0.32%


7       （票据承兑余额+转贴现卖出余额）/资本净额   ≤100%        0.76%


8       承兑汇票保证金余额/各项存款                ≤10%         0


9       投资总额/资本净额                          ≤70%         28.58%


10      固定资产净额/资本净额                      ≤20%         0.16%




                                      — 7 —
    四、公司在财务公司存贷情况

    截至 2022 年 12 月 31 日，公司及下属企业与财务公司发生的贷款业务余额

6,640.00 万元，承兑业务余额 1,899.66 万元。

    根据公司对风险管理的了解和评价，未发现财务公司的风险管理存在重大缺

陷，财务公司与关联方之间发生的关联存贷款等金融业务目前不存在风险问题。

    综上，财务公司具有合法有效的《金融许可证》《企业法人营业执照》，建

立了较为完整合理的内部控制制度，能较好地控制风险；不存在违反中国银行

保险监督管理委员会颁布的《企业集团财务公司管理办法》规定的情况，各项

监管指标均符合该办法的相关规定要求。




                                              宁波远洋运输股份有限公司

                                                       2023 年 3 月 23 日




                                 — 8 —