二重重装:内部控制规范实施工作方案2012-03-13
二重集团(德阳)重型装备股份有限公司
内部控制规范实施工作方案
一、公司基本情况介绍
1、公司简称“二重重装”,股票代码“601268”。
上市地: 上海证券交易所。
公司业务范围为: 普通机械及成套设备,金属制品设计、制造、
安装、修理;金属冶炼加工;计算机软硬件产品开发、销售;多媒体
数字软硬件产品开发、销售;技术咨询服务;金属材料销售;计算机
系统集成;计算机网络设计、安装、调试;氧、氮、氩气体产品生产、
销售;工程勘察设计;进出口贸易;管道安装(必须取得相关行政许
可证后,方可开展生产经营活动)。
2、公司组织架构见下图:
本公司以依法、合规、稳健经营、可持续发展为指导思想,在积
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极发展各项业务的同时,注重内部控制体系的建立和健全。依据《企
业内部控制规范》、《上海证券交易所上市公司内部控制指引》等法律
法规,本公司制定了内部控制的目标和原则,建立了由内部环境、风
险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五大要素组成的内部控制
体系。
结合本公司的业务特点、资产结构和经营方式,本公司建立了较
为完善的董事会、监事会、管理层相互制约、相互制衡的公司治理结
构和治理机制,以及权责清晰、分工明确、各司其职以及全体员工共
同参与的内部控制管理框架。
为贯彻实施《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指
引》、中国证监会及四川证监局的要求,本公司为在2012 年全面贯彻
实施,提出了如下内控规范实施工作方案。
二、内部控制规范实施工作方案
1、组织保障
为了保证二重重装内控规范实施的效果,公司成立内控领导小
组、管理小组和执行小组,各小组人员组成及职责定位如下所述。
领导小组组长由董事长担任,副组长由总经理和总会计师担任,
组员由副总经理组成,职责如下所述:
对公司内控建设、完善及执行效果负责,担当总推动角色,负
责对内控建设过程中的重大问题进行决策;
负责审批内控规范实施工作方案及执行过程中的计划调整;
负责依制度或议事程序对内控管理小组和执行小组的人员进
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行奖惩、任免;
负责推动建立现代公司文化,做公司文化的第一推动。
管理小组组长由总会计师担任,副组长由财务部、审计部、法律
事务部、战略发展部部长担任,组员由财务部、审计部、法律事务部
专职人员组成,职责如下所述:
负责对内控规范实施的理论、方法工具进行培训指导,或聘请
外部机构进行培训;
负责公司级推进计划的汇总、过程检查及阶段推进结果的审
核、统计和公布,并有依公司级制度进行奖惩的权力,无对执
行小组人员的任免权;
负责对领导小组的汇报,并跟踪检查领导小组发布的指令,及
时汇报跟进结果;
负责组织召开内控相关的公司级质询会议,协助领导小组总结
执行情况,提炼适合公司的内控工作模式;
负责提出内控规范实施的奖惩规则,报领导小组审批通过后监
督执行;
负责建立并不断完善公司内控沟通机制。
执行小组成员由各职能部门行政第一负责人组成,职责如下所述:
对部门内控建设、完善及执行效果负责,担当总推动角色,对
权限内内控建设过程中的问题进行决策,对权限外的问题报领
导小组决策;
负责组织制定部门内控规范实施工作方案报领导小组审批通
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过后执行,并接收管理小组的检查,及时报送推进进度及成果;
负责依公司制度对部门人员进行奖惩,但无人事任免权;
负责在部门内贯彻落实公司文化。
2、内控建设阶段工作计划
2.1 梳理阶段
(1)对内控体系进行梳理和差异分析
2011年二重重装就开始了内控体系完善工作,并聘请了国内知名
管理咨询公司作为咨询服务的提供商,结合财政部《企业内部控制基
本规范》及公司发展要求,已完成80个关键业务流程的梳理、差异分
析、自评价和改进工作。2012年,将进一步对质量管理、生产运营管
理、税务管理、人力资源管理、规章制度管理、信息技术管理、技术
研发管理等业务流程进行梳理。
(2)对内部控制工作进行有效性测试
对主要内部控制工作进行控制有效性测试,确认内控梳理的准确
性。
2.2 内控诊断阶段
(1)对梳理出来的差距进行补充完善
2012年7月31日前,相关部门完成内控有效性测试工作,对梳理
出来的差距进行补充和完善,并更新控制矩阵及流程图。
(2)更新《二重重装风险事件库》
2012年7月31日前,针对控制矩阵中的风险差异分析,更新《二
重重装风险事件库》。
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2.3内控缺陷整改
(1)准备阶段
制定内控缺陷认定标准。2012年3月31日前,制定《二重重装内
控自评价工作机制》,确定内部控制重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷
的具体认定标准。
(2)提出内控缺陷整改方案
2012年8月10日前,对内控诊断过程中发现的内部控制缺陷及其
成因、表现形式和影响程度进行综合分析,按照统一的认定标准,对
发现的内控缺陷进行认定,并提出内控缺陷整改方案。
(3)实施内控缺陷整改
2012年9月30日前,相关部门根据内控缺陷整改方案完成整改工
作,并根据整改结果开始试运行。
(4)完成内控缺陷整改报告
2012年11月30日前,对试运行阶段开展补充测试,并根据测试结
果形成内控缺陷整改报告。
2.4完善《二重重装内部控制手册》
2012年11月30日前,修订完成《二重重装内部控制手册》,并正
式发布。
3、内控自我评价阶段工作计划
3.1准备阶段
2012年3月31日前,制定《二重重装内控自评价工作机制》,明确
内部控制自评价工作流程和工作机制。
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3.2制定内控自我评价工作计划
2012年11月30日前,编制内控自我评价工作计划和内控评价工作
底稿。
3.3评价阶段
(1)开展内控自评价工作
2012 年12月31日前,各单位完成内控评价测试工作。
(2)内控自评价汇总整理工作
审计部门汇总内控评价测试结果,对于发现的内控缺陷,要求相
关部门及时整改。
3.4 编制内控自我评价报告
2013年3月底前,审计部门按照《企业内部控制评价指引》要求
的内容,编制《二重重装2012年内控自我评价报告》,并提交董事会
审议。
3.5 披露内控自我评价
2012年年报披露的同时,正式对外披露《二重重装2012年内控自
我评价报告》。
4、内控审计工作计划
4.1 准备阶段
(1)聘请内控审计的会计师事务所。2012年9月30日前完成内控
审计会计师事务所的聘请工作。
(2)确定2012年内控审计范围。2012年11月30日前,与审计师
确定2012年本公司内控审计的范围,并开展预审工作。
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4.2 审计阶段
(1)2012年12月~2013年2月,配合审计师开展预审工作,对审
计中发现的缺陷及时整改完善,2月底前,审计师出具内控审计报告
初稿。
(2)2013年3月31日前,审计师出具正式的内控审计报告。
4.3 披露内控审计报告。
2012年年报披露的同时,正式对外披露《二重重装2012年内控审
计报告》。
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