证券代码：601619 证券简称：嘉泽新能 上市地点：上海证券交易所
债券代码：113039 债券简称：嘉泽转债 公告编号：2022-007
宁夏嘉泽新能源股份有限公司
重大资产购买暨关联交易报告书（草案）
摘要
交易对方 通讯地址
上海电气投资有限公司 中国（上海）自由贸易试验区张江路665号609室
宁夏开弦资本管理有限公司 北京市朝阳区建国路77号华贸写字楼3座2201A
独立财务顾问
二〇二二年一月
宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
上市公司声明
一、本公司及董事会全体成员保证本报告书摘要内容不存在虚假记载、误
导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连
带责任。
二、本公司及董事会全体成员保证本报告书摘要所引用的相关数据的真实
性和合理性。
三、本报告书摘要所述事项并不代表有关审批机关对于本次重大资产购买
相关事项的实质性判断、确认或批准。
四、本次交易完成后，本公司经营与收益的变化，由本公司自行负责；因
本次交易引致的投资风险，由投资者自行负责；投资者在评价公司本次交易时，
除本报告书摘要内容以及与本报告书摘要同时披露的相关文件外，还应认真考
虑本报告书摘要披露的各项风险因素。
五、投资者在评价公司本次重大资产购买时，应认真考虑本报告书摘要内
容、本报告书摘要同时披露的相关文件以及各项风险因素。投资者若对本报告
书摘要存在任何疑问，应咨询自己的股票经纪人、律师、专业会计师或其他专
业顾问。
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
交易对方声明
本次重大资产购买的交易对方已出具承诺：
本公司承诺已向上市公司及参与本次交易的相关中介机构充分披露了本次
交易所需的全部信息。本公司保证所提供信息的真实性、准确性和完整性，不
存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，文件上所有签字与印章均为真实，
复印件均与原件一致。如因本公司提供的信息存在虚假记载、误导性陈述或者
重大遗漏，给上市公司、前述中介机构或者投资者造成损失的，本公司将依法
承担个别及连带的法律责任。
在参与本次重大资产重组期间，本公司将依照相关法律、法规、规章、中
国证监会和证券交易所的有关规定，及时披露有关本次交易的信息，并保证该
等信息的真实性、准确性和完整性，保证该等信息不存在虚假记载、误导性陈
述或者重大遗漏。
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
相关证券服务机构声明
一、独立财务顾问声明
本公司及本公司经办人员同意本报告书摘要引用本公司出具的独立财务顾
问报告的内容，且所引用内容已经本公司及本公司经办人员审阅，确认本报告
书摘要不致因引用前述内容而出现虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对
其真实性、准确性及完整性承担相应的法律责任。如本次交易申请文件存在虚
假记载、误导性陈述或者重大遗漏，本公司未能勤勉尽责的，将承担连带赔偿
责任。
二、法律顾问声明
本所作为本次交易的法律顾问，为上市公司出具了法律意见书。本所及经
办律师同意上市公司在本报告书摘要中援引本所法律意见书出具的结论性意见，
并保证所引用的内容已经本所审阅，确认本报告书摘要不致因上述内容而出现
虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担相应
的法律责任。
三、审计机构声明
本所及经办注册会计师同意上市公司在本报告书摘要中援引本所出具的标
的企业审计报告及《备考审阅报告》的结论性意见，并保证所引用的内容已经
本所及本所经办人员审阅，确认本报告书摘要不致因上述内容而出现虚假记载、
误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性和完整性承担相应的法律责任。
四、资产评估机构声明
本机构及签字资产评估师己阅读本报告书摘要，并确认本报告书摘要中援
引本公司出具的《宁夏嘉泽新能源股份有限公司拟收购宁夏宁柏产业投资基金
（有限合伙）部分合伙人出资份额所涉及的其合伙人权益价值》（中和评报字
【2021】第 YCV1090 号）的专业结论无矛盾之处。本机构及签字资产评估师对
本报告书摘要中完整准确地援引本公司出具的《宁夏嘉泽新能源股份有限公司
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
拟收购宁夏宁柏产业投资基金（有限合伙）部分合伙人出资份额所涉及的其合
伙人权益价值》（中和评报字【2021】第 YCV1090 号）的专业结论无异议。确
认本报告书摘要不致因援引本机构出具的资产评估专业结论而出现虚假记载、
误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性和完整性承担相应的法律责任。
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
重大事项提示
提醒投资者认真阅读本报告书摘要全文，并特别注意以下事项：
本部分所述的词语或简称与本报告书摘要“释义”中所定义的词语或简称具
有相同的涵义。
一、本次交易方案概要
（一）本次交易方案概述
本次交易上市公司拟通过支付现金的方式，购买上气投资持有的宁柏基金
22.7009%有限合伙份额；同时上市公司控股子公司海南开弦拟通过支付现金的
方式，购买宁夏开弦持有的宁柏基金 0.0463%普通合伙份额。
本次交易前 12 个月内，上市公司已通过支付现金的方式，分别于 2021 年 6
月购买浙江巽能持有的宁柏基金 7.9449%合伙份额；于 2021 年 10 月购买国创宁
柏持有的宁柏基金 39.9115%合伙份额。本次交易前，上市公司已持有宁柏基金
77.2528%合伙份额；本次交易完成后，海南开弦将成为宁柏基金的普通合伙人，
上市公司将持有或控制宁柏基金合计 100.00%的合伙份额，并取得宁柏基金控
制权。
（二）本次标的企业挂牌相关情况
自 2021 年 12 月 2 日起，上气投资在上海股权托管交易中心发布产权转让披
露信息，公开挂牌转让其持有的宁柏基金 22.7009%合伙份额，正式披露时间为
5 个工作日。
2021 年 12 月 9 日，上市公司在上海股权托管交易中心私募股权和创业投资
份额转让平台竞得上述宁柏基金 22.7009%合伙份额。
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
二、本次交易标的资产的评估值及作价
本次交易中，标的资产的交易价格以符合《证券法》规定的资产评估机构
出具的评估报告结果为基础，由交易双方协商确定。
根据中和评估出具的《资产评估报告》，以 2021 年 6 月 30 日为评估基准
日，宁柏基金全部合伙人权益的评估值为 269,830.06 万元，相较宁柏基金经审
计的合伙人权益账面价值为 201,056.37 万元增值 68,773.69 万元，评估增值率为
34.21%。对应上气投资拟转让的 22.7009%合伙份额评估值为 61,253.85 万元，
宁夏开弦拟转让的 0.0463%合伙份额评估值为 124.93 万元。
参考前述评估结果，本次交易上气投资拟转让有限合伙份额交易作价确定
为 59,862.00 万元，亦为上气投资于上海股权托管交易中心挂牌价格；宁夏开弦
拟转让普通合伙份额交易作价经交易双方协商一致，确定为 125.00 万元。
三、本次交易关于预付绩效收益保证金的安排
根据原《合伙协议》约定，宁夏开弦作为宁柏基金普通合伙人，有权在宁
柏基金投资项目处置退出形成可分配收入，并在向有限合伙人按 100%实缴出资
总额返还成本、按照单利 8%/年分配优先回报后，获取绩效收益。绩效收益分
配比例上限为 20%。
本次交易完成后，宁柏基金普通合伙人由宁夏开弦变更为上市公司子公司
海南开弦，但由于宁柏基金已投资项目尚未进行处置，尚不满足绩效收益分配
的条件。为保证开弦资本后续可及时、足额获得宁柏基金上述绩效收益，上市
公司与宁夏开弦等各方在签署《普通合伙份额转让协议》及新《合伙协议》时，
特别就绩效收益的分配进行了约定，各方将尊重原《合伙协议》中关于绩效收
益分配的约定与安排，确保开弦资本既有收益的获取，宁柏基金应当在已投资
项目完成处置退出形成可分配收入，并向有限合伙人返还成本、分配优先回报
后，按照 20%的比例向开弦资本或其指定第三方分配绩效收益。
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
在本次交易中，为确保后续绩效收益的支付，拟由宁柏基金先行向开弦资
本或其指定第三方支付保证金 3.50 亿元。待宁柏基金现有已投资项目全部完成
处置退出后，各方对实际绩效收益金额进行核算确认。如绩效收益大于保证金，
则差额部分由宁柏基金进一步向开弦资本支付；如绩效收益小于保证金，则差
额部分由开弦资本返还给宁柏基金。
四、本次交易构成关联交易
本次交易对方上气投资与上市公司不存在关联关系。
本次交易对方宁夏开弦为开弦资本的全资子公司，公司董事郑小晨自 2018
年 4 月至 2021 年 12 月在开弦资本担任新能源事业部总经理（截至本报告书摘要
签署日已离职），自 2021 年 10 月起在上市公司担任董事，属于《上市规则》
6.3.3 条规定的情形，宁夏开弦为上市公司的关联法人。
因此，本次交易构成关联交易。
五、本次交易构成重大资产重组
根据《重组办法》及《证券期货法律适用意见第 12 号》的规定，上市公司
在 12 个月内连续对同一或者相关资产进行购买、出售的，在判断是否构成重大
资产重组时，以其累计数分别计算相应财务指标。在计算相应指标时，应当以
第一次交易时最近一个会计年度上市公司经审计的合并财务会计报告期末资产
总额、期末净资产额、当期营业收入作为分母。
本次重组之前 12 个月内上市公司购买标的企业合伙企业份额，以及本次购
买标的企业合伙企业份额的具体情况如下：
单位：万元
对应合伙企 对应实缴出
序号 董事会召开日 交易金额 交易对方
业份额比例 资额
第一次受让宁
2021 年 6 月 9 日 22,000.00 7.9449% 17,149 浙江巽能
柏基金份额
第二次受让宁
2021 年 9 月 18 日 112,471.00 39.9115% 86,149 国创宁柏
柏基金份额
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
59,862.00 22.7009% 49,000 上气投资
本次交易 2022 年 1 月 17 日
125.00 0.0463% 100 宁夏开弦 1
注 1：本次交易拟收购的宁夏开弦所持有合伙企业份额为普通合伙份额。
上述上市公司在 12 个月内对标的企业合伙份额的购买在计算本次交易是否
构成重大资产重组时应合并计算。
此外，根据《重组办法》规定，购买股权导致上市公司取得被投资企业控
股权的，其资产总额以被投资企业的资产总额和成交金额二者中的较高者为准，
营业收入以被投资企业的营业收入为准，资产净额以被投资企业的净资产额和
成交金额二者中的较高者为准。本次交易完成后，上市公司将持有或控制标的
企业 100%的合伙份额，并取得标的企业控制权。因此，在计算本次交易是否构
成重大资产重组时，应以标的企业相应财务指标和成交金额为准。
根据经审计的财务报告，标的企业 2020 年相关财务指标及 2020 年相关财
务指标占上市公司第一次交易时最近一年即 2020 年相关财务指标的比例如下：
单位：万元
标的企业 2020 年财务指标 上市公司 2020 年财务指标 占比
资产总额 1 678,064.18 1,222,881.14 55.49%
资产净额 1 215,381.69 366,401.18 69.45%
营业收入 22,886.05 101,165.93 22.62%
注 1：本次交易前十二个月内上市公司购买标的企业合伙份额的交易金额合计为
134,471.00 万元，本次交易预估作价为 59,987.00 万元，合计为 194,458.00 万元，低于标的
企业 2020 年资产总额 678,064.18 万元及资产净额 215,381.69 万元。因此，资产总额与资产
净额比较时均以标的企业资产总额、资产净额为准。
根据上述计算结果，标的企业 2020 年资产总额、资产净额占上市公司 2020
年对应财务指标的比例均超过 50%。因此，本次交易构成重大资产重组。
六、本次交易不会导致上市公司实际控制权变更
截至 2021 年 9 月 30 日，公司实际控制人陈波直接持有公司 2,674.68 万股，
占比 1.11%；通过其控股的金元荣泰、嘉实龙博间接控制 97,858.03 万股，占比
40.46%；陈波合计控制公司股份 100,532.71 万股，占比 41.57%。
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
本次交易对价全部由公司通过现金的方式支付，不涉及发行股份。本次交
易完成后，公司股权结构未发生变化，陈波仍为公司的实际控制人。
因此，本次交易不会导致上市公司实际控制权发生变更。
七、本次交易不构成重组上市
根据《重组办法》第十三条规定，“上市公司自控制权发生变更之日起 36
个月内，向收购人及其关联人购买资产，导致上市公司发生以下根本变化情形
之一的，构成重大资产重组，应当按照本办法的规定报经中国证监会核准：
（一）购买的资产总额占上市公司控制权发生变更的前一个会计年度经审
计的合并财务会计报告期末资产总额的比例达到 100%以上；
（二）购买的资产在最近一个会计年度所产生的营业收入占上市公司控制
权发生变更的前一个会计年度经审计的合并财务会计报告营业收入的比例达到
100%以上；
（三）购买的资产净额占上市公司控制权发生变更的前一个会计年度经审
计的合并财务会计报告期末净资产额的比例达到 100%以上；
（四）为购买资产发行的股份占上市公司首次向收购人及其关联人购买资
产的董事会决议前一个交易日的股份的比例达到 100%以上；
（五）上市公司向收购人及其关联人购买资产虽未达到本款第（一）至第
（四）项标准，但可能导致上市公司主营业务发生根本变化；
（六）中国证监会认定的可能导致上市公司发生根本变化的其他情形。”
由于本次交易系上市公司以现金购买资产，交易完成后陈波仍为上市公司
的实际控制人，本次交易不会导致上市公司控制权的变化，本次交易不构成
《重组办法》第十三条规定的重组上市情形。
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
八、本次交易对上市公司的影响
（一）本次交易对上市公司股权结构的影响
本次交易对价全部由上市公司通过现金的方式支付，不涉及发行股份，本
次交易对上市公司的股权结构不产生影响。
（二）本次交易对上市公司主营业务的影响
本次交易前，上市公司主营业务为新能源电力的开发、投资、建设、经营
和管理，主要包括风力发电、光伏发电等，主要电站位于宁夏。本次交易标的
宁柏基金主要通过下属项目公司从事风力发电、光伏发电的开发运营，主要电
站位于山东、河北、河南。本次交易前后，上市公司的主营业务范围未发生变
化。
截至 2021 年 9 月末，上市公司并网装机容量为 1,319.875MW，宁柏基金下
属项目公司合计并网装机容量为 722MW。本次交易完成后，上市公司并网装机
容量将显著增长，同时，宁柏基金所运营的风力、光伏电站的上网电价及利用
小时数均较高，补贴电价占比较低，整体发电效率和盈利能力更强。本次交易
完成后，上市公司资产质量和盈利能力将有效提升，市场竞争力将得到进一步
增强。
（三）本次交易对上市公司财务状况和盈利能力的影响
2021 年 1-9 月，上市公司实现营业收入 10.87 亿元，净利润 4.08 亿元；同期
宁柏基金实现营业收入 7.12 亿元，净利润 2.26 亿元。2021 年 9 月末，上市公司
总资产 135.34 亿元，净资产 48.31 亿元；同期宁柏基金总资产 69.26 亿元，净资
产 23.80 亿元。本次交易将有效提升上市公司资产规模和盈利能力。
具体地，装机容量方面，截至 2021 年 9 月末，上市公司并网装机容量为
1,319.875MW，宁柏基金下属项目公司合计并网装机容量 722MW，本次交易完
成后，上市公司并网装机容量将显著增长。利用小时数方面，宁柏基金下属项
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
目公司 2021 年 1-9 月平均利用小时数为 2,129 小时，高于上市公司同期平均利
用小时数 1,811 小时。发电量方面，2021 年 1-9 月，上市公司发电量 239,048.71
万千瓦时，同期宁柏基金下属项目公司发电量 151,595.51 万千瓦时，本次交易
完成后上市公司发电量和售电收入将显著提升。
此外，在各风电项目的电价构成上，宁柏基金下属各风电项目的补贴电价
平均在 0.08 元/千瓦时至 0.24 元/千瓦时之间，而上市公司下属各风电项目补贴
电价平均在 0.14 元/千瓦时至 0.32 元/千瓦时之间，宁柏基金补贴电价相对较低。
由于燃煤标杆电价部分电费收入为电网实时结算，结算周期短，回款较快，而
补贴电价部分电费收入结算存在一定的滞后性，因此宁柏基金项目整体回款情
况较好，本此交易将有助于改善上市公司现金流状况。
因此，本次交易完成后，上市公司资产规模、资产质量与盈利能力均将得
到进一步提升。
（四）本次交易对上市公司主要财务指标的影响
本次交易前，宁柏基金在上市公司报表中为以权益法核算的长期股权投资，
本次交易后，宁柏基金将纳入上市公司合并报表范围，其净资产及经营业绩计
入上市公司所有者权益及净利润的比例将进一步提升。结合宁柏基金历史业绩
以及目前经营状况，将提高上市公司的净资产规模及净利润水平，具体影响情
况如下：
单位：万元
2021 年 9 月 30 日 2020 年 12 月 31 日
项目 交易前 交易后 交易前 交易后
变动率 变动率
（实际） （备考） （实际） （备考）
营业收入 108,654.81 179,874.83 65.55% 101,165.93 124,051.98 22.62%
营业成本 42,235.09 65,243.72 54.48% 48,415.54 54,653.51 12.88%
营业利润 43,875.14 56,878.91 29.64% 22,172.39 27,360.69 23.40%
利润总额 43,846.42 56,852.72 29.66% 21,450.08 26,638.38 24.19%
净利润 40,774.76 54,507.23 33.68% 19,805.71 25,098.82 26.73%
归属于母公司所
40,791.98 51,925.40 27.29% 19,805.71 22,175.57 11.97%
有者的净利润
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九、本次交易已履行的以及尚未履行的决策程序及报批程
序
（一）本次交易已履行的决策程序和批准程序
本次交易已经履行的决策和审批程序如下：
1、上市公司的决策情况
2022 年 1 月 17 日，上市公司三届六次董事会、三届四次监事会审议通过了
本次交易的相关议案，关联董事按照规定回避了关联事项的表决，独立董事就
本次交易进行了审查并发表了事前认可意见和独立意见。
2022 年 1 月 17 日，海南开弦股东会审议通过了受让宁夏开弦持有的宁柏基
金普通合伙份额事项。
2、交易对方的决策情况
交易对方上气投资、宁夏开弦已经履行必要的内部程序，同意本次关于宁
柏基金合伙份额的转让。
3、标的企业的决策情况
宁柏基金全体合伙人已出具合伙人会议决议，同意上气投资将其持有的标
的有限合伙份额转让予嘉泽新能，同意宁夏开弦将其持有的标的普通合伙份额
转让予海南开弦。
（二）本次交易尚需履行的决策程序和批准手续
本次交易尚需获得的决策程序和批准手续包括但不限于：
1、上市公司股东大会审议通过本次交易的相关议案；
2、通过国家反垄断局对本次重组涉及的经营者集中审查；
3、相关法律法规所要求的其他可能涉及的批准或核准。
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
本次交易能否通过以上审议、审批存在不确定性。在取得上述审议、审批
通过及核准之前，公司将不会实施本次交易方案，提请广大投资者注意投资风
险。
本次交易不属于《重组办法》第十三条规定的重组上市情形，不涉及发行
股份，无需按照《重组办法》第二十九条或第四十四条的规定提交中国证监会
上市公司并购重组审核委员会审批。
十、本次交易相关方所作出的重要承诺
本次交易相关方作出的重要承诺如下：
承诺方 承诺事项 承诺内容
本公司/本人保证向参与本次交易的各中介机构所提供的本公司/本
人、与本次交易相关的信息、资料的真实性、准确性、完整性，保证
不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其真实性、准确
性、完整性依法承担个别及连带法律责任。
本公司/本人保证向参与本次交易的各中介机构所提供的资料均为真
实、准确、完整的原始书面资料或副本资料，资料副本或复印件与原
始资料或原件一致；所有文件的签名、印章均是真实的，该等文件的
关于所提 签署人业经合法授权并有效签署该文件，不存在任何虚假记载、误导
供信息真 性陈述或重大遗漏。
实 、 准 如本人所提供的信息涉嫌虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，被司
确、完整 法机关立案侦查或者被中国证监会立案调查的，在形成调查结论以
的承诺函 前，暂停转让本人在上市公司拥有权益的股份，并于收到立案稽查通
知的两个交易日内将暂停转让的书面申请和股票账户提交上市公司董
事会，由董事会代其向证券交易所和登记结算公司申请锁定；未在两
上市公司
个交易日内提交锁定申请的，授权董事会核实后直接向证券交易所和
及 其 董
登记结算公司报送本人的身份信息和账户信息并申请锁定；董事会未
事 、 监
向证券交易所和登记结算公司报送本人的身份信息和账户信息的，授
事、高级
权证券交易所和登记结算公司直接锁定相关股份。如调查结论发现存
管理人员
在违法违规情节，本人承诺锁定股份自愿用于相关投资者赔偿安排。
本公司/本人保证本次交易信息披露和申请文件的真实性、准确性、
完整性，保证不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对本次
交易信息披露和申请文件的真实性、准确性、完整性承担个别和连带
的法律责任。
关于信息
本公司/本人将在本次交易过程中严格按照相关法律法规规定及时履
披露和申
行信息披露义务，保证信息披露的真实、准确、完整，不存在应当披
请文件真
露而未披露的合同、协议、安排或其他事项。
实 、 准
如本人所披露的信息涉嫌虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，被司
确、完整
法机关立案侦查或者被中国证监会立案调查的，在形成调查结论以
的承诺函
前，暂停转让本人在上市公司拥有权益的股份，并于收到立案稽查通
知的两个交易日内将暂停转让的书面申请和股票账户提交上市公司董
事会，由董事会代其向证券交易所和登记结算公司申请锁定；未在两
个交易日内提交锁定申请的，授权董事会核实后直接向证券交易所和
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
承诺方 承诺事项 承诺内容
登记结算公司报送本人的身份信息和账户信息并申请锁定；董事会未
向证券交易所和登记结算公司报送本人的身份信息和账户信息的，授
权证券交易所和登记结算公司直接锁定相关股份。如调查结论发现存
在违法违规情节，本人承诺锁定股份自愿用于相关投资者赔偿安排。
关于不存
在《上市
本公司/本人及本公司/本人控制的机构不存在泄露本次交易内幕信息
公司监管
以及利用本次交易信息进行内幕交易的情形，不存在因涉及本次交易
指引第 7
相关的内幕交易被中国证监会立案调查或者被司法机关立案侦查的情
号—上市
形。
公司重大
本公司/本人及本公司/本人控制的机构最近 36 个月内不存在因与任何
资产重组
重大资产重组相关的内幕交易被中国证监会作出行政处罚或者被司法
相关股票
机关依法追究刑事责任的情形。
异常交易
本公司/本人及本公司/本人控制的机构不存在依据《上市公司监管指
监管》第
引第 7 号—上市公司重大资产重组相关股票异常交易监管》第十三条
十三条规
不得参与任何上市公司重大资产重组的情形。
定情形的
承诺函
本公司最近三年内不存在因违反法律、行政法规、规章受到行政处罚
且情节严重，或者受到刑事处罚，或者因违反证券法律、行政法规、
规章受到中国证监会行政处罚的情形；最近十二个月内不存在受到证
券交易所的公开谴责的情形，不存在其他重大失信行为；不存在因涉
关于守法
嫌犯罪被司法机关立案侦查或涉嫌违法违规被中国证监会立案调查的
和诚信情
情形。
况的承诺
上市公司现任董事、监事和高级管理人员，不存在违反《公司法》第
函
146 条、第 147 条、第 148 条规定的情形，符合任职资格，遵守《公
司法》等法律、法规、规范性文件和公司章程规定的义务，不存在有
关法律、法规、规范性文件和公司章程及有关监管部门、兼职单位
（如有）所禁止的兼职情形。
本人持有上市公司股份的，自本次重组报告书披露之日起至本次交易
关于本次
实施完毕期间内，对本人所持嘉泽新能的股份不存在减持意向和计
重组期间
划。期间如由于上市公司发生送股、转增股本等事项导致本人增持的
股份减持
上市公司股份，亦遵照前述安排进行。若违反上述承诺，由此给上市
计划的承
公司或者其他投资者造成损失的，本人承诺将向上市公司或其他投资
诺函
者依法承担赔偿责任。
1、本人承诺不无偿或以不公平条件向其他单位或个人输送利益，不
采用任何其他方式损害上市公司利益；
2、本人承诺对个人职务消费行为进行约束；
3、本人承诺不动用上市公司资产从事与履行职责无关的投资、消费
活动；
关于摊薄
4、本人承诺由董事会或薪酬委员会制订的薪酬制度与上市公司填补
即期回报
回报措施的执行情况相挂钩；
情况采取
5、若上市公司后续推出股权激励计划，本人承诺拟公布的上市公司
填补措施
股权激励的行权条件与上市公司填补回报措施的执行情况相挂钩；
的承诺函
1 6、自本承诺出具日至上市公司本次交易实施完毕前，若中国证监会
作出关于填补回报措施及其承诺的其他新的监管规定的，且上述承诺
不能满足中国证监会该等规定时，本人承诺届时将按照中国证监会的
最新规定出具补充承诺。
若本人违反上述承诺或拒不履行上述承诺并给上市公司或者投资者造
成损失的，本人愿意依法承担相应的法律责任。
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
承诺方 承诺事项 承诺内容
本企业承诺已向上市公司及参与本次交易的相关中介机构充分披露了
本次交易所需的全部信息。本企业保证所提供信息的真实性、准确性
和完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，文件上所有
关于所提 签字与印章均为真实，复印件均与原件一致。如因本企业提供的信息
供信息真 存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给上市公司、前述中介机
实 、 准 构或者投资者造成损失的，本企业将依法承担个别及连带的法律责
确、完整 任。
的承诺函 在参与本次重大资产重组期间，本企业将依照相关法律、法规、规
章、中国证监会和证券交易所的有关规定，及时披露有关本次交易的
信息，并保证该等信息的真实性、准确性和完整性，保证该等信息不
存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
关于不存
在《上市
公司监管 本企业不存在泄露本次交易内幕信息以及利用本次交易信息进行内幕
指引第 7 交易的情形，不存在因涉及本次交易相关的内幕交易被中国证监会立
号—上市 案调查或者被司法机关立案侦查的情形。
公司重大 本企业最近 36 个月内不存在因与任何重大资产重组相关的内幕交易
资产重组 被中国证监会作出行政处罚或者被司法机关依法追究刑事责任的情
相关股票 形。
标的企业
异常交易 本企业不存在依据《上市公司监管指引第 7 号—上市公司重大资产重
监管》第 组相关股票异常交易监管》第十三条不得参与任何上市公司重大资产
十三条规 重组的情形。
定情形的
承诺函
最近五年内，本企业及本企业投资委员会的全体成员未因涉嫌犯罪被
司法机关立案侦查或涉嫌违法违规被中国证监会立案调查，不存在行
政处罚或者刑事处罚的情形，不存在涉及与经济纠纷有关的重大民事
诉讼或者仲裁。
最近五年内，本企业及本企业投资委员会的全体成员不存在未按期偿
关于守法 还大额债务、未履行承诺、被中国证监会采取行政监管措施或受到证
和诚信情 券交易所纪律处分的情况，亦不存在重大违法违规行为或损害投资者
况的承诺 合法权益和社会公共利益的不诚信行为，亦不存在其他不良记录。
函 最近五年内，本企业及本企业投资委员会的全体成员未受到过行政处
罚（不包括证券市场以外的处罚）、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有
关的重大民事诉讼或者仲裁。
截至本说明与承诺函出具之日，本企业及本企业投资委员会的全体成
员不存在尚未了结的或可预见的重大诉讼、仲裁或行政处罚案件，亦
不存在损害投资者合法权益和社会公共利益的重大违法行为。
本公司承诺已向上市公司及参与本次交易的相关中介机构充分披露了
本次交易所需的全部信息。本公司保证所提供信息的真实性、准确性
关于所提
和完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，文件上所有
供信息真
签字与印章均为真实，复印件均与原件一致。
实 、 准
在参与本次重大资产重组期间，本公司将依照相关法律、法规、规
确、完整
交易对方 章、中国证监会和证券交易所的有关规定，及时披露有关本次交易的
的承诺函
信息，并保证该等信息的真实性、准确性和完整性，保证该等信息不
存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
关于不存 本公司不存在泄露本次交易内幕信息以及利用本次交易信息进行内幕
在《上市 交易的情形，不存在因涉及本次交易相关的内幕交易被中国证监会立
公司监管 案调查或者被司法机关立案侦查的情形。
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
承诺方 承诺事项 承诺内容
指引第 7 本公司最近 36 个月内不存在因与任何重大资产重组相关的内幕交易
号—上市 被中国证监会作出行政处罚或者被司法机关依法追究刑事责任的情
公司重大 形。
资产重组 本公司不存在依据《上市公司监管指引第 7 号—上市公司重大资产重
相关股票 组相关股票异常交易监管》第十三条不得参与任何上市公司重大资产
异常交易 重组的情形。
监管》第
十三条规
定情形的
承诺函
最近五年内，本公司及本公司的全体董事、监事及高级管理人员未因
涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或涉嫌违法违规被中国证监会立案调
查，不存在未按期偿还大额债务、未履行承诺、被中国证监会采取行
政监管措施或受到证券交易所纪律处分的情况，亦不存在重大违法违
关于守法 规行为或损害投资者合法权益和社会公共利益的不诚信行为，亦不存
及诚信情 在其他不良记录。
况的说明 最近五年内，本公司及本公司的全体董事、监事及高级管理人员成员
与承诺函 未受到过行政处罚（不包括证券市场以外的处罚）、刑事处罚或者涉
及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲裁。
截至本承诺函出具之日，本公司及本公司的全体董事、监事及高级管
理人员成员不存在尚未了结的或可预见的重大诉讼、仲裁或行政处罚
案件。
本公司向宁柏基金的出资已经足额缴纳或支付，不存在虚假出资、抽
逃出资或出资不实的情形；本公司为宁柏基金份额（以下简称“目标
份额”）的最终和真实持有人，目标份额权属清晰，不存在任何争议
或潜在争议，本公司不存在受任何他方委托持有目标份额的情形；本
关于拟注
公司持有的目标份额未被设定任何形式的抵押、质押、优先权或其他
入资产权
限制性权利，亦不存在被国家司法、行政机关冻结、扣押或执行等强
属清晰完
制措施的情形；目标份额依照上市公司或指定主体与本公司签署的
整的承诺
《合伙份额转让协议》的约定完成过户不存在法律障碍。同时，本公
函
司保证此种状况持续至本公司持有的目标份额登记至上市公司名下或
者本次交易终止之日（以较早的日期为准）。
本公司承诺《合伙份额转让协议》等相关协议正式生效后，根据协议
约定及时进行目标份额的权属变更。
作为宁柏基金的普通合伙人/有限合伙人，本公司参与本次交易的相
关人员与上市公司就本次交易进行可行性研究时，采取了必要的保密
措施。本公司相关人员在参与制订、论证本次交易等相关环节严格遵
关于本次
守了保密义务。
购买资产
本公司相关人员在参与讨论上市公司本次交易工作中遇到的问题以及
事宜采取
解决意见、建议、设想和解决方案过程中，本公司相关人员没有向其
的保密措
他任何无关的单位和个人泄露相关交易信息。
施和保密
在上市公司召开董事会审议与本次交易相关的议案并首次公告与本次
制度的说
交易相关的报告书前，本公司相关人员严格遵守了保密义务。
明
综上，本公司相关人员已采取必要措施防止保密信息泄露，严格遵守
了保密义务，没有利用该等信息在二级市场上买卖上市公司股票之行
为，也不存在利用该信息进行内幕交易的情形。
控股股东 关于所提
本公司/本人保证向上市公司及参与本次交易的各中介机构所提供的
金 元 荣 供信息真
本公司/本人、与本次交易相关的信息、资料的真实性、准确性、完
泰、实际 实 、 准
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
承诺方 承诺事项 承诺内容
控制人陈 确、完整 整性，保证不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其真实
波 的承诺函 性、准确性、完整性依法承担个别及连带法律责任。
本公司/本人保证向上市公司及参与本次交易的各中介机构所提供的
资料均为真实、准确、完整的原始书面资料或副本资料，资料副本或
复印件与原始资料或原件一致；所有文件的签名、印章均是真实的，
该等文件的签署人业经合法授权并有效签署该文件，不存在任何虚假
记载、误导性陈述或重大遗漏。
本公司/本人承诺，如违反上述承诺与保证，给上市公司或者投资者
造成损失的，将依法承担赔偿责任。
如本次交易所提供或披露的信息涉嫌虚假记载、误导性陈述或者重大
遗漏，被司法机关立案侦查或者被中国证监会立案调查的，在形成调
查结论以前，本公司/本人不转让在上市公司拥有权益的股份，并于
收到立案稽查通知的两个交易日内将暂停转让的书面申请和股票账户
提交上市公司董事会，由董事会代本人向证券交易所和登记结算公司
申请锁定；未在两个交易日内提交锁定申请的，授权董事会核实后直
接向证券交易所和登记结算公司报送本公司/本人的身份信息和账户
信息并申请锁定；董事会未向证券交易所和登记结算公司报送本公司
/本人的身份信息和账户信息的，授权证券交易所和登记结算公司直
接锁定相关股份。如调查结论发现存在违法违规情节，本公司/本人
承诺锁定股份自愿用于相关投资者赔偿安排。
本公司/本人最近三年内不存在因违反证券法律、行政法规、规章受
关于守法
到中国证监会的行政处罚，或者受到刑事处罚的情形；最近十二个月
及诚信情
内未受到证券交易所公开谴责，不存在其他重大失信行为；不存在因
况的承诺
涉嫌犯罪正被司法机关立案侦查或涉嫌违规正被中国证监会立案调查
函
的情形。
关于不存
在《上市
本公司/本人及本公司/本人控制的机构不存在泄露本次交易内幕信息
公司监管
以及利用本次交易信息进行内幕交易的情形，不存在因涉及本次交易
指引第 7
相关的内幕交易被中国证监会立案调查或者被司法机关立案侦查的情
号—上市
形。
公司重大
本公司/本人及本公司/本人控制的机构最近 36 个月内不存在因与任何
资产重组
重大资产重组相关的内幕交易被中国证监会作出行政处罚或者被司法
相关股票
机关依法追究刑事责任的情形。
异常交易
本公司/本人及本公司/本人控制的机构不存在依据《上市公司监管指
监管》第
引第 7 号—上市公司重大资产重组相关股票异常交易监管》第十三条
十三条规
不得参与任何上市公司重大资产重组的情形。
定情形的
承诺函
本公司及一致行动人/本人自本次重组报告书披露之日起至本次交易
关于本次 实施完毕期间内，对本公司及一致行动人/本人所持嘉泽新能的股份
重组期间 不存在减持意向和计划。期间如由于上市公司发生送股、转增股本等
股份减持 事项导致本公司及一致行动人/本人增持的上市公司股份，亦遵照前
计划的承 述安排进行。若违反上述承诺，由此给上市公司或者其他投资者造成
诺函 损失的，本公司/本人承诺将向上市公司或其他投资者依法承担赔偿
责任。
关于避免 1、本公司/本人及本公司/本人直接或间接投资或控制的企业（嘉泽新
同业竞争 能及其下属子公司除外，下同）目前没有以任何形式从事与嘉泽新能
的声明与 及其控股的子公司的主营业务构成或可能构成直接或间接竞争关系的
承诺 2 业务或活动。
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
承诺方 承诺事项 承诺内容
2、本公司/本人将采取有效措施，并促使本公司将来直接或间接投资
或控制的企业采取有效措施，不以任何形式直接或间接从事与嘉泽新
能及其控股的子公司的主营业务构成或可能构成直接或间接竞争关系
的业务或活动，或于该等业务中拥有权益或利益；不以任何形式支持
嘉泽新能及其控股的子公司以外的法人、其他组织或自然人从事与嘉
泽新能及其控股的子公司目前或今后从事的主营业务构成或可能构成
直接或间接竞争关系的业务或活动。
3、凡是本公司/本人获知的与嘉泽新能可能产生同业竞争的商业机
会，本公司将及时通知嘉泽新能。
4、本公司/本人不会利用控股股东/实际控制人的身份，从事任何损害
或可能损害嘉泽新能利益的活动。
5、本公司/本人同意承担并赔偿因违反上述承诺而给嘉泽新能造成的
一切损失、损害和开支。
本公司/本人及本公司/本人直接或间接控制的下属公司，将根据“公
平、公正、等价、有偿”的市场原则，按照一般的商业条款，严格遵
关于减少 守、尊重嘉泽新能的关联交易决策程序，与其以公允价格进行公平交
与规范关 易，不谋求自身及本公司/本人直接或间接控制的下属公司的非法利
联交易的 益。如存在利用控股股东/实际控制个人地位在关联交易中损害嘉泽
声明及承 新能及小股东的权益或通过关联交易操纵嘉泽新能利润的情形，愿承
诺函 2 担相应的法律责任。
另本公司/本人将促使本公司/本人直接或间接控制的其他企业逐步减
少与嘉泽新能及其控股子公司的关联交易。
本次交易完成后，本公司/本人将保证上市公司在业务、资产、财
关于保持
务、人员和机构等方面的独立性，保证上市公司保持健全有效的法人
上市公司
治理结构，保证上市公司的股东大会、董事会、独立董事、监事会、
独立性的
总经理等按照有关法律、行政法规、规范性文件以及上市公司《公司
承诺函
章程》等的相关规定，独立行使职权。
1、本公司承诺不越权干预上市公司的经营管理活动，不侵占上市公
关于摊薄 司利益。
即期回报 2、自本承诺出具日至公司本次重大资产重组实施完毕前，若中国证
情况采取 监会作出关于填补回报措施及其承诺的其他新的监管规定的，且上述
填补措施 承诺不能满足中国证监会该等规定时，本公司承诺届时将按照中国证
的承诺函 监会的最新规定出具补充承诺。
3
若本公司违反上述承诺或拒不履行上述承诺并给上市公司或者投资者
造成损失的，本人愿意依法承担相应的法律责任。
注 1：该承诺的承诺主体为上市公司董事、高级管理人员；
注 2：该承诺为相关主体于上市公司 IPO 时出具的承诺，并非为本次交易专门出具的
承诺；
注 3：该承诺的承诺主体为金元荣泰。
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
十一、上市公司的控股股东及其一致行动人对本次重组的
原则性意见，及控股股东及其一致行动人、董事、监事、
高级管理人员自本次重组报告书披露之日起至实施完毕期
间的股份减持计划
上市公司控股股东金元荣泰及其一致行动人认为本次重组有利于提升上市
公司盈利能力、增强持续经营能力，有助于保护广大投资者以及中小股东的利
益，原则上同意本次重组。
上市公司控股股东及其一致行动人、董事、监事、高级管理人员自本次重
组报告书披露之日起至实施完毕期间，不存在股份减持计划。
十二、本次交易对投资者权益保护的安排
为进一步充分保护上市公司和中小股东利益，本次交易在以下几个方面进
行了重点考虑：
（一）聘请具备相关从业资格的中介机构
本次交易中，公司聘请了具有专业资格的独立财务顾问、法律顾问、审计
机构、评估机构等中介机构，对本次交易方案及全过程进行监督并出具专业意
见，确保本次交易定价公允、公平、合理，不损害其他股东的利益。
（二）严格履行上市公司信息披露义务
公司及相关信息披露义务人将严格按照《证券法》、《上市公司信息披露
管理办法》、《重组办法》等相关规定，切实履行信息披露义务，公平地向所
有投资者披露可能对上市公司股票交易价格产生较大影响的重大事件。本报告
书摘要披露后，公司将继续按照相关法规的要求，及时、准确地披露公司本次
重组的进展情况。
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
（三）严格执行关联交易批准程序
本次交易构成关联交易，其实施将严格执行法律法规以及公司内部对于关
联交易的审批程序。审议本次交易的股东大会将履行关联交易的相关决策程序，
并采取现场投票与网络投票相结合的方式，公司将向公司股东提供网络形式的
投票平台，股东可以在网络投票时间内通过网络方式行使表决权。
此外，公司已聘请独立财务顾问、律师、审计机构、评估机构等中介机构，
对本次交易出具专业意见，确保本次关联交易定价公允、公平、合理，不损害
其他股东的利益。
（四）股东大会的网络投票安排
召开股东大会审议本次重组相关议案时，上市公司将根据法律、法规及规
范性文件的相关规定，为股东大会审议本次交易相关事项提供网络投票平台，
为股东参加股东大会提供便利，以保障股东的合法权益。上市公司股东可以参
加现场投票，也可以直接通过网络进行投票表决。上市公司披露股东大会决议
时，还将单独统计中小股东投票情况。
（五）确保本次交易标的资产定价公允
上市公司已聘请符合《证券法》规定的审计机构、评估机构对标的资产进
行审计和评估，并聘请独立财务顾问和法律顾问对本次交易所涉及的资产定价
和股份定价、标的资产的权属状况等情况进行核查，并对实施过程、相关协议
及承诺的履行情况和相关后续事项的合规性及风险进行核查，发表明确意见，
确保本次交易标的资产定价公允、公平，定价过程合法合规，不损害上市公司
股东利益。
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
（六）其他保护投资者权益的措施
本次重组交易对方承诺，保证其所提供的信息和文件的真实性、准确性和
完整性，保证不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承诺依法承担由
此给上市公司或者投资者造成的损失产生的赔偿责任。
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
重大风险提示
投资者在评价本公司本次重组时，还应特别认真地考虑下述各项风险因素。
一、本次交易有关的风险
（一）本次交易可能暂停、终止或取消的风险
本次交易自本报告书摘要披露至本次交易实施完成需要一定的时间，在此
期间本次交易可能因下列事项而暂停、中止或取消：
1、上市公司制定了严格的内幕信息管理制度，上市公司与交易对方在协商
确定本次重组的过程中，尽可能缩小内幕信息知情人员的范围，减少内幕信息
的传播，但是仍不排除有关机构和个人利用本次重组内幕信息进行内幕交易的
行为。公司存在因可能涉嫌内幕交易造成股价异常波动或异常交易而暂停、终
止或取消本次交易的风险。
2、在本次交易的推进过程中，市场环境可能会发生变化，监管机构的审核
要求也可能对交易方案产生影响，交易各方可能需根据市场环境变化及监管机
构的审核要求完善交易方案。如交易各方无法就完善交易方案的措施达成一致，
则本次交易存在被暂停、终止或取消的风险。
3、本次交易存在因标的企业或交易对方出现无法预见的风险事件，而被暂
停、终止或取消的风险。
（二）审批风险
本报告书摘要已由上市公司三届六次董事会审议通过，本次交易尚需满足
多项条件方可完成，包括但不限于：
1、上市公司股东大会审议通过本次交易的相关议案；
2、通过国家反垄断局对本次重组涉及的经营者集中审查；
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
3、相关法律法规所要求的其他可能涉及的批准或核准。
如果本次交易无法获得或不能及时获得上述审批或核准，则本次交易可能
由于无法进行而取消，公司提请广大投资者注意投资风险。
（三）资金筹措风险
对于本次重大资产收购涉及的对价，上市公司的资金来源为自有资金及自
筹资金。因为本次交易涉及金额较大，若上市公司无法及时、足额筹集到相关
款项，则本次交易存在因交易支付款项不能及时、足额到位，进而导致本次交
易失败的风险。
（四）通过基金模式管理运营新能源项目的新业务模式风险
本次交易完成后，上市公司将取得宁柏基金的控制权。宁柏基金所投资项
目主要为风电、光伏项目，与上市公司主业相同。上市公司将发挥在风电、光
伏领域丰富的项目开发、管理经验，对宁柏基金项目进行整合与协同。
由于新能源资产具有资产规模大、收益稳定、盈利能力强、发展前景良好
等特点，通过产业基金模式开展项目管理运营，为国内外市场对于新能源资产
运营的重要发展方向。除本次收购宁柏基金外，上市公司还参与设立了风能开
发产业基金（宁夏）合伙企业（有限合伙）、保新嘉泽（宁夏）新能源开发基金
（有限合伙）等产业基金。上述通过基金管理运营项目有助于上市公司获取更
为丰富的行业信息，拓宽项目开发渠道，业务模式具有一定创新性。
但是，通过基金管理运营项目的模式如果出现与基金管理人产生分歧、资
产处置情况不理想等问题，可能导致上市公司对宁柏基金所投资项目整合不利，
对上市公司业绩产生不利影响。
（五）本次交易未设置业绩承诺和业绩补偿机制的风险
本次交易构成关联交易，但根据《重组办法》等相关法规规定，本次交易
无需设置业绩承诺和业绩补偿机制。本次交易完成后，若未来宏观经济、产业
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政策环境出现重大变化，可能导致标的企业的业绩无法达到预期，由于未设置
业绩补偿机制，上述情况可能会给上市公司经营业绩带来不利影响，提请投资
者关注相关风险。
（六）估值风险
本次交易标的定价以中和评估出具的中和评报字（2021）第 YCV1090 号
《资产评估报告》的评估结果为依据，由交易各方协商确定，其中上气投资拟
转让有限合伙份额交易作价确定为 59,862.00 万元，宁夏开弦拟转让普通合伙份
额交易作价确定为 125.00 万元。中和评估对宁柏基金下属的各风电、光伏项目
公司采用收益法和资产基础法进行评估，并选用收益法评估结果，通过逐级汇
总至宁柏基金母公司后，再对宁柏基金母公司采用资产基础法进行评估，最终
形成宁柏基金的评估结果。
由于本次资产评估中，项目公司层面选用了收益法评估结果，其资产评估
基于多种未来收益相关的评估假设，故存在实际情况与评估假设不一致，特别
是出现产业政策变化、项目利用小时数变化、电量与电价变化等情况，而导致
标的企业的估值与实际情况不符的可能性。同时，由于宁柏基金下属项目公司
受“抢装潮”影响，建设成本及固定资产账面价值较高，而风机设备的市场价
格自 2021 年起有所下降，致使项目公司资产基础法评估结果较账面值出现一定
减值，减值金额共计-156,985.23 万元，收益法评估结果与资产基础法评估结果
存在较大差异。提请投资者关注标的企业估值风险。
（七）本次交易将支付一定绩效收益保证金的风险
根据原《合伙协议》约定，宁夏开弦作为宁柏基金普通合伙人，有权在宁
柏基金投资项目处置退出形成可分配收入，并在向有限合伙人按 100%实缴出资
总额返还成本、按照单利 8%/年分配优先回报后，获取绩效收益。绩效收益分
配比例上限为 20%。
本次交易完成后，宁柏基金普通合伙人由宁夏开弦变更为上市公司子公司
海南开弦，但由于宁柏基金已投资项目尚未进行处置，尚不满足绩效收益分配
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
的条件。为保证开弦资本后续可及时、足额获得宁柏基金上述绩效收益，上市
公司与宁夏开弦等各方在签署《普通合伙份额转让协议》及新《合伙协议》时，
特别就绩效收益的分配进行了约定，各方将尊重原《合伙协议》中关于绩效收
益分配的约定与安排，确保开弦资本既有收益的获取，宁柏基金应当在已投资
项目完成处置退出形成可分配收入，并向有限合伙人返还成本、分配优先回报
后，按照 20%的比例向开弦资本或其指定第三方分配绩效收益。
在本次交易中，为确保后续绩效收益的支付，拟由宁柏基金先行向开弦资
本或其指定第三方支付保证金 3.50 亿元。待宁柏基金现有已投资项目全部完成
处置退出后，各方对实际绩效收益金额进行核算确认。如绩效收益大于保证金，
则差额部分由宁柏基金进一步向开弦资本支付；如绩效收益小于保证金，则差
额部分由开弦资本返还给宁柏基金。
提请投资者关注本次交易中涉及因支付绩效收益保证金而导致大额现金流
出，以及未来开弦资本差额退还履约能力不足等相关风险。
二、交易标的经营管理有关的风险
（一）部分土地及房产尚未取得权属证书的风险
截至本报告书摘要签署日，宁柏基金下属项目公司中，平原国瑞、宁津瑞
鸿、商河国瑞、宁津国瑞、商河国润和汤阴伏绿等六家公司已取得生产经营所
用土地的使用权证。其余公司生产经营所用土地的使用权证尚未取得，但其中
部分已完成土地出让手续或取得土地主管部门出具的办理土地权属证书不存在
实质性障碍的证明，土地使用权证办理不存在障碍。
截至本报告书摘要签署日，宁柏基金下属项目公司房屋建筑物因土地权属
证书或建设审批手续尚未办理完毕而未能取得权属证书，相应权属证书仍在办
理中，其中部分建设审批手续已完备，部分土地出让或建设审批手续工作正在
推进中。该等权属证书办理不存在障碍。
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
上述土地及房产权属取得具体情况详见重组报告书“第四节 交易标的基本
情况”之“七、主要资产权属情况”。
宁柏基金正在积极与下属各项目公司所在地有关部门进行沟通，争取尽快
办理相关产权证书，在此之前，可以对上述土地及房产正常占用和使用，未对
其生产经营造成实质性影响。但宁柏基金下属各项目公司仍然存在无法如期完
善权属而因此无法继续占有、使用该等土地及房产的风险。
（二）委托基金管理人对标的企业进行管理的风险
标的企业作为在中国证券投资基金业协会备案公示的私募基金，须聘请基
金管理人对标的企业进行专业化管理。经上市公司与开弦资本协商，本次交易
完成后，至宁柏基金完成清算前，拟继续由开弦资本担任宁柏基金管理人。根
据新《合伙协议》及《委托管理协议》，基金管理人仅承担宁柏基金日常的管理
服务职责，负责投资决策的投资委员会大多数成员仍由普通合伙人委派，委托
基金管理人不影响上市公司对宁柏基金的控制权。但若未来上市公司与开弦资
本就宁柏基金管理及合作相关事宜产生分歧，可能将对宁柏基金项目运营及管
理造成不利影响。
（三）行政、审批手续获取不及时或不完善的风险
宁柏基金在风电、光伏项目的开发过程中，通过与项目合作方合作，共同
挖掘和开发优质项目线索，并由项目合作方承担部分项目前期投融资、建设、
运营等工作。在项目达到并网条件后，再开展项目的运营管理。而风电、光伏
项目的开发、投资、建设、运营涉及多个行政部门管理，除发改委核准/备案外，
还需要办理规划、选址、环评、安评、矿产压覆、水土保持、文物、地质灾害、
土地预审等众多前置行政审批手续，以及用地规划、工程规划、施工许可、电
力接入等建设环节行政审批，最后办理并网验收等项目验收手续。
提请投资者关注由于宁柏基金项目开发模式以及项目涉及审批环节较为复
杂、流程较长而可能导致的行政、审批手续获取不及时或不完善的风险。
26
宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
三、交易标的财务有关的风险
（一）项目补贴电费回收周期较长的风险
宁柏基金下属项目均为享受国家新能源补贴项目。上网电价包括燃煤标杆
电价与补贴电价两部分，其中，标杆电费为电网实时结算，结算周期短，回款
较快，而补贴电费需要根据新能源发电市场整体情况，由发电企业先行向国家
电网申报补贴备案，经国网新能源云网站公示期满后，纳入相应的补贴目录批
次，再根据一定顺序发放补贴。因此，补贴电费的发放具有一定的滞后性。
如果标的企业项目纳入补贴目录时间进度不及预期，或补贴电费发放时间
进度不理想，则标的企业可能存在因项目补贴电费回收周期较长，形成较大规
模应收账款，从而对标的企业现金流状况带来不利影响的风险。
（二）资产入账价值较高的风险
根据发改委 2019 年 5 月发布的《国家发展改革委关于完善风电上网电价政
策的通知》，2018 年底之前核准的陆上风电项目，2020 年底前仍未完成并网的，
国家不再补贴，为获取补贴，各发电企业集中于 2019 年-2020 年进行项目建设，
因而催生了 2019 年-2020 年的风电“抢装潮”。由于风机市场需求量大增，风机
价格随之上涨，因此，受“抢装潮”影响，风电站建设成本较高。
宁柏基金项目在建设过程中，对于符合在建工程确认与计量条件的必要采
购支出，进行了资本化处理，因此整体资产入账价值较高。提请投资者关注因
标的企业受“抢装潮”等因素影响导致资产入账价值较高的风险。
四、其他风险
（一）股价波动风险
股票市场投资收益与投资风险并存。股票价格的波动不仅受公司盈利水平
和发展前景的影响，而且受国家宏观经济政策调整、金融政策的调控、股票市
27
宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
场的投机行为、投资者的心理预期等诸多因素的影响。公司本次交易的相关审
批工作，尚需要一定的时间方能完成，在此期间股票市场价格可能出现波动，
从而给投资者带来一定的投资风险。
（二）不可抗力风险
上市公司不排除因政治、经济、新冠疫情、战争、自然灾害等其他不可控
因素带来不利影响的可能性。
28
宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
目录
重大事项提示 ............................................................................................................... 5
一、本次交易方案概要............................................................................................ 5
二、本次交易标的资产的评估值及作价................................................................ 6
三、本次交易关于预付绩效收益保证金的安排.................................................... 6
四、本次交易构成关联交易.................................................................................... 7
五、本次交易构成重大资产重组............................................................................ 7
六、本次交易不会导致上市公司实际控制权变更................................................ 8
七、本次交易不构成重组上市................................................................................ 9
八、本次交易对上市公司的影响.......................................................................... 10
九、本次交易已履行的以及尚未履行的决策程序及报批程序.......................... 12
十、本次交易相关方所作出的重要承诺.............................................................. 13
十一、上市公司的控股股东及其一致行动人对本次重组的原则性意见，及控
股股东及其一致行动人、董事、监事、高级管理人员自本次重组报告书披露
之日起至实施完毕期间的股份减持计划.............................................................. 19
十二、本次交易对投资者权益保护的安排.......................................................... 19
重大风险提示 ............................................................................................................. 22
一、本次交易有关的风险...................................................................................... 22
二、交易标的经营管理有关的风险...................................................................... 25
三、交易标的财务有关的风险.............................................................................. 27
四、其他风险.......................................................................................................... 27
目录 ............................................................................................................................. 29
释义 ............................................................................................................................. 31
第一节 本次交易概况 ................................................................................................ 34
一、本次交易的背景及目的.................................................................................. 34
二、本次交易的具体方案...................................................................................... 37
三、本次交易决策过程和批准情况...................................................................... 39
四、本次交易构成关联交易.................................................................................. 40
29
宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
五、本次交易构成重大资产重组.......................................................................... 41
六、本次交易不会导致上市公司实际控制权变更.............................................. 42
七、本次交易不构成重组上市.............................................................................. 42
八、本次交易对上市公司的影响.......................................................................... 43
30
宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
释义
基本定义：
公司、上市公司、嘉泽新能 指 宁夏嘉泽新能源股份有限公司
嘉泽新能支付现金购买宁夏宁柏产业投资基金（有限
本次交易、本次重组 指
合伙）合伙份额的行为
宁柏基金、标的企业 指 宁夏宁柏产业投资基金（有限合伙）
标的资产、交易标的 指 宁柏基金 22.7472%合伙份额
海南开弦 指 海南开弦私募基金管理有限公司
上气投资 指 上海电气投资有限公司
宁夏开弦 指 宁夏开弦资本管理有限公司
交易对方 指 上气投资、宁夏开弦
开弦资本 指 开弦资本管理有限公司
金元荣泰、控股股东 指 金元荣泰投资管理（宁夏）有限公司
嘉实龙博 指 北京嘉实龙博投资管理有限公司，公司 5%以上股东
浙江巽能 指 浙江巽能科技有限公司
苏州工业园区国创宁柏股权投资合伙企业（有限合
国创宁柏 指
伙）
商河国瑞 指 商河国瑞新能源有限公司
宁津瑞鸿 指 宁津瑞鸿新能源有限公司
宁津国瑞 指 宁津国瑞新能源有限公司
平原国瑞 指 平原国瑞新能源有限公司
汤阴伏绿 指 汤阴伏绿新能源有限公司
新疆嘉泽 指 新疆嘉泽发电有限公司
宁夏恺阳 指 宁夏恺阳新能源有限公司
宁夏博阳 指 宁夏博阳新能源有限公司
招商证券、独立财务顾问 指 招商证券股份有限公司
天元律师、法律顾问 指 北京市天元律师事务所
信永中和、审计机构 指 信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）
中和评估、评估机构、资产
指 中和资产评估有限公司
评估机构
中国证监会、证监会 指 中国证券监督管理委员会
发改委 指 中华人民共和国国家发展和改革委员会
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
31
宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
《上市规则》 指 《上海证券交易所股票上市规则》
《重组办法》 指 《上市公司重大资产重组管理办法》
《宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联
报告书、重组报告书 指
交易报告书（草案）》
信永中和出具的宁柏基金 2021 年 1-9 月、2020 年度、
标的企业审计报告 指
2019 年度审计报告（XYZH/2022YCAA10004 号）
信永中和出具的嘉泽新能 2021 年 1-9 月、2020 年度备
《备考审阅报告》 指 考合并财务报表审阅报告（XYZH/2022YCMA10001
号）
《宁夏开弦资本管理有限公司、海南开弦私募基金管
理有限公司、宁夏嘉泽新能源股份有限公司与宁夏宁
《普通合伙份额转让协议》 指 柏产业投资基金（有限合伙）、开弦资本管理有限公
司关于宁夏宁柏产业投资基金（有限合伙）之普通合
伙份额转让协议》
《关于宁夏宁柏产业投资基金（有限合伙）之份额转
《有限合伙份额转让协议》 指
让合同》
截至本报告书摘要签署日现时有效的宁柏基金合伙协
原《合伙协议》 指
议
新《合伙协议》 指 本次交易完成后拟新签署的宁柏基金合伙协议
2019 年、2020 年、2021 年 1-9 月/2019 年 12 月 31 日、
报告期 指
2020 年 12 月 31 日、2021 年 9 月 30 日
2018 年、2019 年、2020 年/2018 年 12 月 31 日、2019
最近三年 指
年 12 月 31 日、2020 年 12 月 31 日
元、万元、亿元 指 人民币元、人民币万元、人民币亿元
专业术语：
碳达峰和碳中和的简称。其中碳达峰指在某一个时
点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回
双碳 指 落；碳中和指通过节能减排、能源替代、产业调整等
方式，让排出的二氧化碳被回收，实现正负相抵，最
终达到“零排放”。
电的功率单位，本文为衡量风力发电机组的发电能
千瓦（kW）、兆瓦（MW） 指
力。具体单位换算为 1MW=1,000kW。
千瓦时（kWh）、兆瓦时 电的能量单位，电力行业常用的能源标准单位。具体
指
（MWh） 单位换算为 1MWh=1,000kWh。
完成安装但不考虑是否具备并网发电条件的风电、光
装机容量 指
伏机组装机容量，以瓦（W）为计量单位。
完成安装且经调试后已并网发电的风电机组装机容
并网装机容量、并网容量 指
量，以瓦（W）为计量单位。
电网购买发电企业的电力和电量，在发电企业接入主
网架结算点的计量价格。发电企业的出厂电价是指电
上网电价 指
厂在厂升压变压器高压侧计量的电价，以元/千瓦时
（元/kWh）为计量单位。
平均发电设备利用小时表示发电厂发电设备利用程度
的指标。它是一定时期内平均发电设备容量在满负荷
平均利用小时数 指
运行条件下的运行小时数，计算方式为一段时间的总
发电量/期末并网装机容量。
32
宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
一种碳氢化合物或其衍生物。它由古代生物的化石沉
化石能源 指 积而来，是一次能源。化石能源所包含的天然资源有
煤炭、石油和天然气。
并网 指 发电机组的输电线路与输电网接通（开始向外输电）
风电、光伏项目上网电价中不含补贴电价，与项目所
平价上网 指
在地燃煤标杆电价相同
**本报告书摘要中所列出的数据可能因四舍五入原因而与根据报告书中所列示的相关单项
数据直接相加之和在尾数上略有差异。
33
宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
第一节 本次交易概况
一、本次交易的背景及目的
（一）本次交易的背景
1、“碳中和”、“碳达峰”背景下，国家大力支持清洁能源产业，风电、光
伏行业发展前景广阔
近年来，为了实现社会经济的可持续发展，我国政府制定了一系列优化能
源结构的发展战略，明确了未来能源消耗的发展目标。2017 年 4 月 25 日，国家
发改委、国家能源局发布《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》，到 2030 年，
非化石能源发电量占全部发电量的比重将达到 50%。
2020 年 9 月 22 日，在第 75 届联合国大会上，习近平主席提出“二氧化碳排
放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和”的目标。2020 年
12 月 12 日，在气候雄心峰会上，习近平主席进一步宣布：到 2030 年，中国单
位国内生产总值二氧化碳排放将比 2005 年下降 65%以上，非化石能源占一次能
源消费比重将达到 25%左右，森林蓄积量将比 2005 年增加 60 亿立方米，风力、
光伏发电总装机容量将达到 12 亿千瓦以上。
2020 年 12 月 16 日至 18 日召开的中央经济工作会议发布了“中央经济工作
会议八大重点任务”，做好“碳达峰”、“碳中和”工作是其中的重点。2021 年 3 月
发布的“十四五规划”中明确提出：推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的
能源体系，提高能源供给保障能力。同时加快发展非化石能源，坚持集中式和
分布式并举，大力提升风力、光伏发电规模。
2、风电具备环保、建设周期短、装机灵活等特点，是清洁能源开发和利
用的重要形式
风电是利用风能发电，风能具备无污染、可持续、资源丰富、安全可靠等
特点，因此风电对环境无污染，且可再生，永不枯竭。
34
宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
与火电、水电等传统发电方式相比，风电场的建设周期较短，从土建、安
装到并网发电，只需半年至一年时间。
另外，风电的装机规模灵活，可因地制宜，根据风电场所在位置的地理环
境设计合理的装机规模，而且风电对土地要求较低，在山丘、海边、河堤、荒
漠等地形条件下均可开工建设。风电的上述优势使其成为全球清洁能源开发和
利用的重要形式之一。
3、风电逐步进入平价上网时代，技术先进且发电效率较高的新机组以及
燃煤标杆电价较高地区的风电项目优势进一步凸显
近年来，随着风电行业整体的发展进步和技术的成熟，国家相关电价补贴
等鼓励政策逐渐减少，行业正在逐步进入平价上网时代：根据发改委 2019 年 5
月发布的《国家发展改革委关于完善风电上网电价政策的通知》，2018 年底之前
核准的陆上风电项目，2020 年底前仍未完成并网的，国家不再补贴；2019 年 1
月 1 日至 2020 年底前核准的陆上风电项目，2021 年底前仍未完成并网的，国家
不再补贴。自 2021 年 1 月 1 日开始，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，
国家不再补贴。
同时，根据财政部、发改委、国家能源局 2020 年 1 月印发的《关于促进非
水可再生能源发电健康发展的若干意见》以及 2020 年 9 月印发的《关于<关于
促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见>有关事项的补充通知》，对于目
前已并网的带补贴项目，其能够享有的可再生能源发电项目中央财政补贴合理
利用小时数一定，超出全生命周期合理利用小时后将不再进行补贴。
由于资产折旧系发电企业成本的主要构成部分，同时，电价结构中燃煤标
杆电价部分电费收入为电网实时结算，结算周期短，回款较快，而补贴电价部
分电费收入结算存在一定的滞后性。因此，在平价上网大环境下，运用技术先
进且成本较低的新机组项目，以及燃煤标杆电价较高地区的项目优势将进一步
凸显。
35
宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
（二）本次交易的目的
1、本次交易符合上市公司发展战略
公司的战略发展目标是在充分防控投资风险和经营风险的前提下，不断谋
求优质新能源发电项目的开发、建设、运营和管理，在公司整体装机规模实现
增长的同时，不断提升公司发电资产质量，增强公司盈利能力和核心竞争力，
并实现公司价值和股东价值最大化。其中，通过出售部分并网时间较长的电站
等方式筹集资金，用以投资产业并购基金，借助其资金优势和基金管理人在投
资方面的先进经验，寻求符合公司战略发展方向的投资机会，培育、储备、收
购优质项目是实现公司战略发展目标的重要方式之一。
本次交易标的宁柏基金资产质量较高。宁柏基金 2020 年毛利率为 73.34%，
相较于上市公司于 2021 年出售的子公司新疆嘉泽毛利率为 55.12%，宁夏博阳毛
利率为 47.14%，宁夏恺阳毛利率为 48.15%，宁柏基金资产盈利能力更强。本次
交易完成后，上市公司资产质量及行业地位将进一步提升，本次交易符合上市
公司发展战略。
2、扩大公司装机与收入规模，提升公司资产质量与盈利能力
截至 2021 年 9 月末，宁柏基金下属项目公司合计并网装机容量 722MW。
2021 年 1-9 月，宁柏基金实现营业收入 7.12 亿元，净利润 2.26 亿元；2021 年 9
月末，宁柏基金总资产 69.26 亿元，净资产 23.80 亿元。本次交易将有助于上市
公司扩大装机与收入规模。
同时，宁柏基金资产质量较高，盈利能力较强。其下属项目公司 2021 年 1-
9 月平均利用小时数为 2,129 小时，高于上市公司同期平均利用小时数 1,811 小
时；2019 年、2020 年及 2021 年 1-9 月，宁柏基金毛利率分别为 72.18%、73.34%
及 69.12%，高于上市公司同期毛利率 57.11%、52.14%及 61.13%。此外，在各
风电项目的电价构成上，宁柏基金下属各风电项目的补贴电价平均在 0.08 元/千
瓦时至 0.24 元/千瓦时之间，而上市公司下属各风电项目补贴电价平均在 0.14 元
36
宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
/千瓦时至 0.32 元/千瓦时之间，宁柏基金补贴电价相对较低，项目整体回款及现
金流状况较好。本次交易有助于上市公司提升资产质量与盈利能力。
因此，上市公司可通过本次交易扩大装机与收入规模，提升资产质量与盈
利能力。
二、本次交易的具体方案
（一）本次交易方案
1、本次交易方案概述
本次交易上市公司拟通过支付现金的方式，购买上气投资持有的宁柏基金
22.7009%有限合伙份额；同时上市公司控股子公司海南开弦拟通过支付现金的
方式，购买宁夏开弦持有的宁柏基金 0.0463%普通合伙份额。
本次交易前 12 个月内，上市公司已通过支付现金的方式，分别于 2021 年 6
月购买浙江巽能持有的宁柏基金 7.9449%合伙份额；于 2021 年 10 月购买国创宁
柏持有的宁柏基金 39.9115%合伙份额。本次交易前，上市公司已持有宁柏基金
77.2528%合伙份额；本次交易完成后，海南开弦将成为宁柏基金的普通合伙人，
上市公司将持有或控制宁柏基金合计 100.00%的合伙份额，并取得宁柏基金控
制权。
2、本次标的企业挂牌相关情况
自 2021 年 12 月 2 日起，上气投资在上海股权托管交易中心发布产权转让披
露信息，公开挂牌转让其持有的宁柏基金 22.7009%合伙份额，正式披露时间为
5 个工作日。
2021 年 12 月 9 日，上市公司在上海股权托管交易中心私募股权和创业投资
份额转让平台竞得上述宁柏基金 22.7009%合伙份额。
37
宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
（二）标的资产的交易价格
本次交易中，标的资产的交易价格以符合《证券法》规定的资产评估机构
出具的评估报告结果为基础，由交易双方协商确定。
根据中和评估出具的《资产评估报告》，以 2021 年 6 月 30 日为评估基准
日，宁柏基金全部合伙人权益的评估值为 269,830.06 万元，相较宁柏基金经审
计的合伙人权益账面价值为 201,056.37 万元增值 68,773.69 万元，评估增值率为
34.21%。对应上气投资拟转让的 22.7009%合伙份额评估值为 61,253.85 万元，
宁夏开弦拟转让的 0.0463%合伙份额评估值为 124.93 万元。
参考前述评估结果，并经各方协商一致，本次交易上气投资拟转让有限合
伙份额交易作价确定为 59,862.00 万元，宁夏开弦拟转让普通合伙份额交易作价
确定为 125.00 万元。
（三）交易方式及支付安排
本次交易对价由上市公司及海南开弦以现金的方式向交易对方支付。
（四）交易资金来源
本次交易对价全部由上市公司及海南开弦以现金的方式支付，上市公司及
海南开弦将通过自有资金、自筹资金等方式筹集交易价款所需资金，并按照与
交易对方的协议约定情况及交易进度进行支付。
（五）本次交易关于预付绩效收益保证金的安排
根据原《合伙协议》约定，宁夏开弦作为宁柏基金普通合伙人，有权在宁
柏基金投资项目处置退出形成可分配收入，并在向有限合伙人按 100%实缴出资
总额返还成本、按照单利 8%/年分配优先回报后，获取绩效收益。绩效收益分
配比例上限为 20%。
本次交易完成后，宁柏基金普通合伙人由宁夏开弦变更为上市公司子公司
海南开弦，但由于宁柏基金已投资项目尚未进行处置，尚不满足绩效收益分配
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
的条件。为保证开弦资本后续可及时、足额获得宁柏基金上述绩效收益，上市
公司与宁夏开弦等各方在签署《普通合伙份额转让协议》及新《合伙协议》时，
特别就绩效收益的分配进行了约定，各方将尊重原《合伙协议》中关于绩效收
益分配的约定与安排，确保开弦资本既有收益的获取，宁柏基金应当在已投资
项目完成处置退出形成可分配收入，并向有限合伙人返还成本、分配优先回报
后，按照 20%的比例向开弦资本或其指定第三方分配绩效收益。
在本次交易中，为确保后续绩效收益的支付，拟由宁柏基金先行向开弦资
本或其指定第三方支付保证金 3.50 亿元。待宁柏基金现有已投资项目全部完成
处置退出后，各方对实际绩效收益金额进行核算确认。如绩效收益大于保证金，
则差额部分由宁柏基金进一步向开弦资本支付；如绩效收益小于保证金，则差
额部分由开弦资本返还给宁柏基金。
（六）标的资产过渡期间损益归属
根据上市公司与宁夏开弦等各方签署的《普通合伙份额转让协议》，拟转让
宁柏基金 0.0463%合伙份额在过渡期间对应的损益，由海南开弦享有或承担。
根据上市公司与上气投资签署的《有限合伙份额转让协议》，拟转让宁柏基
金 22.7009%合伙份额在过渡期间对应的损益，由上市公司享有或承担。
三、本次交易决策过程和批准情况
（一）本次交易已履行的决策程序和批准程序
本次交易已经履行的决策和审批程序如下：
1、上市公司的决策情况
2022 年 1 月 17 日，上市公司三届六次董事会、三届四次监事会审议通过了
本次交易的相关议案，关联董事按照规定回避了关联事项的表决，独立董事就
本次交易进行了审查并发表了事前认可意见和独立意见。
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
2022 年 1 月 17 日，海南开弦股东会审议通过了受让宁夏开弦持有的宁柏基
金普通合伙份额事项。
2、交易对方的决策情况
交易对方上气投资、宁夏开弦已经履行必要的内部程序，同意本次关于宁
柏基金合伙份额的转让。
3、标的企业的决策情况
宁柏基金全体合伙人已出具合伙人会议决议，同意上气投资将其持有的标
的有限合伙份额转让予嘉泽新能，同意宁夏开弦将其持有的标的普通合伙份额
转让予海南开弦。
（二）本次交易尚需履行的决策程序和批准手续
本次交易尚需获得的决策程序和批准手续包括但不限于：
1、上市公司股东大会审议通过本次交易的相关议案；
2、通过国家反垄断局对本次重组涉及的经营者集中审查；
3、相关法律法规所要求的其他可能涉及的批准或核准。
本次交易能否通过以上条件存在不确定性。在取得上述审议通过及核准之
前，公司将不会实施本次交易方案，提请广大投资者注意投资风险。
本次交易不属于《重组办法》第十三条的情形，不涉及发行股份，无需按
照《重组办法》第二十九条或第四十四条的规定提交中国证监会上市公司并购
重组审核委员会审批。
四、本次交易构成关联交易
本次交易对方上气投资与上市公司不存在关联关系。
本次交易对方宁夏开弦为开弦资本的全资子公司，公司董事郑小晨自 2018
年 4 月至 2021 年 12 月在开弦资本担任新能源事业部总经理（截至本报告书摘要
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宁夏嘉泽新能源股份有限公司重大资产购买暨关联交易报告书（草案）摘要
签署日已离职），自 2021 年 10 月起在上市公司担任董事，属于《上市规则》
6.3.3 条规定的情形，宁夏开弦为上市公司的关联法人。
因此，本次交易构成关联交易。
五、本次交易构成重大资产重组
根据《重组办法》及《证券期货法律适用意见第 12 号》的规定，上市公司
在 12 个月内连续对同一或者相关资产进行购买、出售的，在判断是否构成重大
资产重组时，以其累计数分别计算相应财务指标。在计算相应指标时，应当以
第一次交易时最近一个会计年度上市公司经审计的合并财务会计报告期末资产
总额、期末净资产额、当期营业收入作为分母。
本次重组之前 12 个月内上市公司购买标的企业合伙企业份额，以及本次购
买标的企业合伙企业份额的具体情况如下：
单位：万元
对应合伙企 对应实缴出
序号 董事会召开日 交易金额 交易对方
业份额比例 资额
第一次受让宁
2021 年 6 月 9 日 22,000.00 7.9449% 17,149 浙江巽能
柏基金份额
第二次受让宁
2021 年 9 月 18 日 112,471.00 39.9115% 86,149 国创宁柏
柏基金份额
59,862.00 22.7009% 49,000 上气投资
本次交易 2022 年 1 月 17 日
125.00 0.0463% 100 宁夏开弦 1
注 1：本次交易拟收购的宁夏开弦所持有合伙企业份额为普通合伙份额。
上述上市公司在 12 个月内对标的企业合伙份额的购买在计算本次交易是否
构成重大资产重组时应合并计算。
此外，根据《重组办法》规定，购买股权导致上市公司取得被投资企业控
股权的，其资产总额以被投资企业的资产总额和成交金额二者中的较高者为准，
营业收入以被投资企业的营业收入为准，资产净额以被投资企业的净资产额和
成交金额二者中的较高者为准。本次交易完成后，上市公司将持有或控制标的
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企业 100%的合伙份额，并取得标的企业控制权。因此，在计算本次交易是否构
成重大资产重组时，应以标的企业相应财务指标和成交金额为准。
根据经审计的财务报告，标的企业 2020 年相关财务指标及 2020 年相关财
务指标占上市公司第一次交易时最近一年即 2020 年相关财务指标的比例如下：
单位：万元
标的企业 2020 年财务指标 上市公司 2020 年财务指标 占比
资产总额 1 678,064.18 1,222,881.14 55.49%
资产净额 1 215,381.69 366,401.18 69.45%
营业收入 22,886.05 101,165.93 22.62%
注 1：本次交易前十二个月内上市公司购买标的企业合伙份额的交易金额合计为
134,471.00 万元，本次交易预估作价为 59,987.00 万元，合计为 194,458.00 万元，低于标的
企业 2020 年资产总额 678,064.18 万元及资产净额 215,381.69 万元。因此，资产总额与资产
净额比较时均以标的企业资产总额、资产净额为准。
根据上述计算结果，标的企业 2020 年资产总额、资产净额占上市公司 2020
年对应财务指标的比例均超过 50%。因此，本次交易构成重大资产重组。
六、本次交易不会导致上市公司实际控制权变更
截至 2021 年 9 月 30 日，公司实际控制人陈波直接持有公司 2,674.68 万股，
占比 1.11%；通过其控股的金元荣泰、嘉实龙博间接控制 97,858.03 万股，占比
40.46%；陈波合计控制公司股份 100,532.71 万股，占比 41.57%。
本次交易对价全部由公司通过现金的方式支付，不涉及发行股份。本次交
易完成后，公司股权结构未发生变化，陈波仍为公司的实际控制人。
因此，本次交易不会导致上市公司实际控制权发生变更。
七、本次交易不构成重组上市
根据《重组办法》第十三条规定，“上市公司自控制权发生变更之日起 36
个月内，向收购人及其关联人购买资产，导致上市公司发生以下根本变化情形
之一的，构成重大资产重组，应当按照本办法的规定报经中国证监会核准：
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（一）购买的资产总额占上市公司控制权发生变更的前一个会计年度经审
计的合并财务会计报告期末资产总额的比例达到 100%以上；
（二）购买的资产在最近一个会计年度所产生的营业收入占上市公司控制
权发生变更的前一个会计年度经审计的合并财务会计报告营业收入的比例达到
100%以上；
（三）购买的资产净额占上市公司控制权发生变更的前一个会计年度经审
计的合并财务会计报告期末净资产额的比例达到 100%以上；
（四）为购买资产发行的股份占上市公司首次向收购人及其关联人购买资
产的董事会决议前一个交易日的股份的比例达到 100%以上；
（五）上市公司向收购人及其关联人购买资产虽未达到本款第（一）至第
（四）项标准，但可能导致上市公司主营业务发生根本变化；
（六）中国证监会认定的可能导致上市公司发生根本变化的其他情形。”
由于本次交易系上市公司及其控股子公司以现金购买资产，交易完成后陈
波仍为上市公司的实际控制人，本次交易不会导致上市公司控制权的变化，本
次交易不构成《重组办法》第十三条规定的重组上市情形。
八、本次交易对上市公司的影响
（一）本次交易对上市公司股权结构的影响
本次交易对价全部由上市公司及其控股子公司通过现金的方式支付，不涉
及发行股份，本次交易对上市公司的股权结构不产生影响。
（二）本次交易对上市公司主营业务的影响
本次交易前，上市公司主营业务为新能源电力的开发、投资、建设、经营
和管理，主要包括风力发电、光伏发电等，主要电站位于宁夏。本次交易标的
宁柏基金主要通过下属项目公司从事风力发电、光伏发电的开发运营，主要电
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站位于山东、河北、河南。本次交易前后，上市公司的主营业务范围未发生变
化。
截至 2021 年 9 月末，上市公司并网装机容量为 1,319.875MW，宁柏基金下
属项目公司合计并网装机容量为 722MW。本次交易完成后，上市公司并网装机
容量将显著增长，同时，宁柏基金所运营的风力、光伏电站的上网电价及利用
小时数均较高，补贴电价占比较低，整体发电效率和盈利能力更强。本次交易
完成后，上市公司资产质量和盈利能力将有效提升，市场竞争力将得到进一步
增强。
（三）本次交易对上市公司财务状况和盈利能力的影响
2021 年 1-9 月，上市公司实现营业收入 10.87 亿元，净利润 4.08 亿元；同期
宁柏基金实现营业收入 7.12 亿元，净利润 2.26 亿元。2021 年 9 月末，上市公司
总资产 135.34 亿元，净资产 48.31 亿元；同期宁柏基金总资产 69.26 亿元，净资
产 23.80 亿元。本次交易将有效提升上市公司资产规模和盈利能力。
具体地，装机容量方面，截至 2021 年 9 月末，上市公司并网装机容量为
1,319.875MW，宁柏基金下属项目公司合计并网装机容量 722MW，本次交易完
成后，上市公司并网装机容量将显著增长。利用小时数方面，宁柏基金下属项
目公司 2021 年 1-9 月平均利用小时数为 2,129 小时，高于上市公司同期平均利
用小时数 1,811 小时。发电量方面，2021 年 1-9 月，上市公司发电量 239,048.71
万千瓦时，同期宁柏基金下属项目公司发电量 151,595.51 万千瓦时，本次交易
完成后上市公司发电量和售电收入将显著提升。
此外，在各风电项目的电价构成上，宁柏基金下属各风电项目的补贴电价
平均在 0.08 元/千瓦时至 0.24 元/千瓦时之间，而上市公司下属各风电项目补贴
电价平均在 0.14 元/千瓦时至 0.32 元/千瓦时之间，宁柏基金补贴电价相对较低。
由于燃煤标杆电价部分电费收入为电网实时结算，结算周期短，回款较快，而
补贴电价部分电费收入结算存在一定的滞后性，因此宁柏基金项目整体回款情
况较好，本此交易将有助于改善上市公司现金流状况。
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因此，本次交易完成后，上市公司资产规模、资产质量与盈利能力均将得
到进一步提升。
（四）本次交易对上市公司主要财务指标的影响
本次交易系上市公司收购宁柏基金的合伙份额。本次交易前，宁柏基金在
上市公司报表中为以权益法核算的长期股权投资，本次交易后，宁柏基金将纳
入上市公司合并报表范围，其净资产及经营业绩计入上市公司所有者权益及净
利润的比例将进一步提升。结合宁柏基金历史业绩以及目前经营状况，将提高
上市公司的净资产规模及净利润水平，具体影响情况如下：
单位：万元
2021 年 9 月 30 日 2020 年 12 月 31 日
项目 交易前 交易后 交易前 交易后
变动率 变动率
（实际） （备考） （实际） （备考）
营业收入 108,654.81 179,874.83 65.55% 101,165.93 124,051.98 22.62%
营业成本 42,235.09 65,243.72 54.48% 48,415.54 54,653.51 12.88%
营业利润 43,875.14 56,878.91 29.64% 22,172.39 27,360.69 23.40%
利润总额 43,846.42 56,852.72 29.66% 21,450.08 26,638.38 24.19%
净利润 40,774.76 54,507.23 33.68% 19,805.71 25,098.82 26.73%
归属于母公司所
40,791.98 51,925.40 27.29% 19,805.71 22,175.57 11.97%
有者的净利润
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