中信建投证券股份有限公司
关于京沪高速铁路股份有限公司 2021 年度日常关联交易执
行情况及预计 2022 年度日常关联交易的核查意见
中信建投证券股份有限公司（以下简称“中信建投证券”或“保荐机构”）作为
京沪高速铁路股份有限公司（以下简称“京沪高铁”或“公司”）首次公开发行股票
并上市持续督导阶段的保荐机构，根据《证券发行上市保荐业务管理办法》、《上
海证券交易所股票上市规则》、《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 11 号
——持续督导》等相关规定，对京沪高铁日常经营性关联交易进行核查，具体情
况如下：
一、关联交易基本情况
（一）本次日常关联交易履行的审议程序
1、董事会审议情况
公司于 2022 年 4 月 22 日召开第四届董事会第十三次会议审议了《关于 2021
年度日常关联交易执行情况及预计 2022 年度日常关联交易的议案》，关联董事刘
洪润、邵长虹、黄桂章回避表决，该议案以 8 票同意、0 票反对、0 票弃权经非
关联董事全票表决通过。该议案尚需提请公司股东大会审议，关联股东将在股东
大会上对本事项回避表决。
2、审计委员会意见
公司董事会审计委员会对本次日常关联交易发表了书面意见，认为：公司
2021 年度日常关联交易执行情况及预计 2022 年度日常关联交易是公司因正常生
产经营需要而发生的，基于铁路行业的特点，该等日常关联交易的发生具有必要
性和合理性；该等日常关联交易定价依据行业价格或市场价格确定，定价公允合
理；不会影响公司的独立性，不存在损害公司及股东，特别是中小股东利益的情
形。同意将本议案提交第四届董事会第十三次会议审议。
3、独立董事意见
1
本次日常关联交易在提交公司董事会审议前，公司独立董事对本次日常关联
交易相关资料进行了事前审阅，事前认可了关联交易事项，并发表了如下独立意
见：公司 2021 年度日常关联交易执行情况及预计 2022 年度日常关联交易是公司
因正常生产经营需要而发生的，基于铁路行业的特点，该等日常关联交易的发生
具有必要性和合理性。该等日常关联交易定价依据行业价格或市场价格确定，定
价公允合理，不会影响公司的独立性，不存在损害公司及股东，特别是中小股东
利益的情形。董事会审议本议案时关联董事回避表决，表决程序合法合规，符合
《公司章程》和有关法律法规的规定。
（二）2021 年度日常关联交易预计和执行情况
本文中，除非另有说明或文义另有所指，下列简称具有如下特定含义：
国铁集团 指 中国国家铁路集团有限公司
北京局集团 指 中国铁路北京局集团有限公司
上海局集团 指 中国铁路上海局集团有限公司
济南局集团 指 中国铁路济南局集团有限公司
南昌局集团 指 中国铁路南昌局集团有限公司
郑州局集团 指 中国铁路郑州局集团有限公司
京福安徽公司 指 京福铁路客运专线安徽有限责任公司
铁科院 指 中国铁道科学研究院集团有限公司
中铁设计 指 中国铁路设计集团有限公司
服务公司 指 铁总服务有限公司
1、销售商品、提供劳务的日常关联交易
单位：万元
预计金额与实际发
2021 年度 2021 年度实
关联交易项目 关联方 生金额差异较大的
预计金额 际发生金额
原因
北京局集团、济 新冠疫情影响，实
线路使用费收 南局集团、上海 际的跨线列车工作
1,900,000.00 1,206,284.39
入 局集团等国铁集 量小于预计的工作
团下属运输企业 量
接触网使用收 北京局集团、济 新冠疫情影响，实
900,000.00 535,014.95
入 南局集团、上海 际的跨线列车工作
2
预计金额与实际发
2021 年度 2021 年度实
关联交易项目 关联方 生金额差异较大的
预计金额 际发生金额
原因
局集团等国铁集 量小于预计的工作
团下属运输企业 量
北京局集团、济
旅客服务费收 南局集团、上海
190,000.00 119,166.63 -
入 局集团等国铁集
团下属运输企业
北京局集团、济
代售票服务收 南局集团、上海
45,000.00 26,666.84 -
入 局集团等国铁集
团下属运输企业
北京局集团、济
南局集团、上海
上水收入 700.00 549.89 -
局集团等国铁集
团下属运输企业
北京局集团、济
南局集团、上海
商业资产使用
局集团、上海铁 30,000.00 23,138.01 -
费收入
路文化公司、上
海新上铁实业
土地出借补偿 安徽铁道发展集
2,000.00 826.97 京福安徽公司
收入 团有限公司
上海铁路文化广
商业水电收入 1,200.00
告发展有限公司
高铁快运服务 国铁集团下属运
200.00 79.23
费 输企业
合计 3,069,100.00 1,911,726.91
2、购买商品、接受劳务的日常关联交易
单位：万元
预计金额与实际
2021 年度 2021 年度实
关联交易项目 关联方 发生金额差异较
预计金额 际发生金额
大的原因
新冠疫情和异常天
北京局集团、
气影响，担当列车
动车组使用费 济南局集团、 766,000.00 381,511.33
实际工作量小于预
上海局集团
计的工作量
北京局集团、
高铁运输能力
济南局集团、 180,000.00 97,355.19 -
保障费
上海局集团
3
预计金额与实际
2021 年度 2021 年度实
关联交易项目 关联方 发生金额差异较
预计金额 际发生金额
大的原因
北京局集团、
商务旅客服务
济南局集团、 19,000.00 7,565.19 -
费
上海局集团
北京局集团、
上交共同费用 济南局集团、 5,500.00 3,052.58 -
上海局集团
北京局集团、
济南局集团、
路网使用费 上海局集团等 3,600.00 1,534.93 -
国铁集团下属
运输企业
北京局集团、
济南局集团、
委托运输管理
上海局集团等 855,000.00 521,680.84
费
国铁集团下属
运输
北京局集团、
济南局集团、
更新改造 上海局集团等 180,000.00 52,487.62 -
国铁集团下属
运输
中铁设计、铁
研究与开发费 2,000.00 327.78 -
科院
上海局集团和
设备采购 国铁集团下属 8,000.00 3,999.33
非运输企业
国铁集团下属
监理咨询费 1,200.00
非运输企业
检测监测等运 国铁集团下属
14,000.00 12,838.36
输业务服务费 非运输企业
合武铁路有限
动车组运行用 公司、京福闽
6,800.00 2,874.27
电 赣铁路客运专
线有限公司
合武铁路有限
车站站房电费 400.00 326.85
公司
4
预计金额与实际
2021 年度 2021 年度实
关联交易项目 关联方 发生金额差异较
预计金额 际发生金额
大的原因
咨询、业务服 国铁集团下属
2,700.00 267.56
务费等 非运输企业
国铁集团下属
大修费用 企 5,300.00
业
国铁集团下属
建设管理费 6,500.00 4,333.00
非运输企业
合计 2,056,000.00 1,090,154.83
3、存款和贷款
单位：万元
预计金额与实际发
关联交易项 2021 年度预计 2021 年度实
关联方 生金额差异较大的
目 日最高余额 际日最高余额
原因
关联方存款 国铁集团、财
-
（含利息） 务公司
关联方贷款
国铁集团 2,990,000.00 2,384,257.04 -
（含利息）
合计 2,990,000.00 2,384,257.04
4、租赁
（1）出租
单位：万元
预计金额与实际发
关联交易 2021 年度 2021 年度实
关联方 生金额差异较大的
项目 预计金额 际发生金额
原因
皖赣铁路安徽
办公用房 80.00 52.57 -
有限责任公司
合计 80.00 52.57
（2）承租
单位：万元
预计金额与实际发
关联交易 2021 年度 2021 年度实
关联方 生金额差异较大的
项目 预计金额 际发生金额
原因
5
2021 年适用新租赁
济南局集团、
准则，租赁业务对
上海铁路机车
办公用房 700.00 63.15 应的使用权资产折
车辆发展有限
旧费用为 400.00 万
公司
元。
合计 700.00 63.15 -
6
（三）本次日常关联交易预计金额和类别
1、销售商品、提供劳务的日常关联交易
单位：万元
本年年初至 3 月
占同类业 本次预计金额与
关联交 本次预计金 31 日与关联人累 2021 年实际 占同类业务
关联方 务比例 2021 年实际发生金
易项目 额 计已发生的交易 发生金额 比例（％）
（%） 额差异较大的原因
金额
预期新冠肺炎疫情
北京局集团、济南局
线路使 防控形势向好，旅
集团、上海局集团等
用费收 1,700,000.00 100.00 251,893.00 1,206,284.39 100.00 客出行意愿增加，
国铁集团下属运输企
入 预计跨线列车开行
业
相关工作量增加。
预期新冠肺炎疫情
北京局集团、济南局
接触网 防控形势向好，旅
集团、上海局集团等
使用收 782,000.00 100.00 115,166.00 535,014.95 100.00 客出行意愿增加，
国铁集团下属运输企
入 预计跨线列车开行
业
相关工作量增加。
北京局集团、济南局
旅客服
集团、上海局集团等
务费收 161,000.00 100.00 18,986.00 119,166.63 100.00
国铁集团下属运输企
入
业
7
本年年初至 3 月
占同类业 本次预计金额与
关联交 本次预计金 31 日与关联人累 2021 年实际 占同类业务
关联方 务比例 2021 年实际发生金
易项目 额 计已发生的交易 发生金额 比例（％）
（%） 额差异较大的原因
金额
北京局集团、济南局
代售票
集团、上海局集团等
服务收 37,000.00 100.00 4,452.00 26,666.84 100.00
国铁集团下属运输企
入
业
北京局集团、济南局
上水收 集团、上海局集团等
1,000.00 100.00 137.95 549.89 100.00
入 国铁集团下属运输企
业
高铁快
国铁集团下属运输企
运服务 150.00 40.00 14.59 79.23 33.30
业
费
北京局集团、济南局
商业资 集团、上海局集团、
参见前次临时公告
产使用 上海铁路文化公司、 27,545.36 100.00 6,136.34 23,138.01 100.00
编号 2022-005
费收入 上海新上铁实业等国
铁集团下属企业
土地出 安徽铁道发展集团有
借补偿 限公司等国铁集团下 4,500.00 85.71 826.97 51.74
收入 属企业
为铁路行业科研项
国铁集团下属非运输
其他 1,000.00 100.00 目提供技术服务等
企业
收入
8
本年年初至 3 月
占同类业 本次预计金额与
关联交 本次预计金 31 日与关联人累 2021 年实际 占同类业务
关联方 务比例 2021 年实际发生金
易项目 额 计已发生的交易 发生金额 比例（％）
（%） 额差异较大的原因
金额
合计 2,714,195.36 396,785.88 1,911,726.91
注：铁路行业统一清算工作尚在进行中，本表“本年年初至 3 月 31 日与关联人累计已发生的交易金额”中项目均为预计发生金额。
2、购买商品、接受劳务的日常关联交易
单位：万元
本年年初至 3 月
本次预计金额与
关联交易 本次预计金 占同类业务 31 日与关联人累 2021 年实际 占同类业务
关联方 2021 年实际发生金
项目 额 比例（%） 计已发生的交易金 发生金额 比例（％）
额差异较大的原因
额
预期新冠肺炎疫情
防控形势向好，旅
北京局集团、济
动车组使用 客出行意愿增加，
南局集团、上海 520,000.00 100.00 72,190.00 381,511.33 100.00
费 预计公司担当列车
局集团
相关工作量增加，
付费支出增加。
预期新冠肺炎疫情
北京局集团、济
高铁运输能 防控形势向好，公
南局集团、上海 132,000.00 100.00 16,757.00 97,355.19 100.00
力保障费 司运输收入增加，
局集团
预计对应高铁运输
9
本年年初至 3 月
本次预计金额与
关联交易 本次预计金 占同类业务 31 日与关联人累 2021 年实际 占同类业务
关联方 2021 年实际发生金
项目 额 比例（%） 计已发生的交易金 发生金额 比例（％）
额差异较大的原因
额
能力保障费的增
加。
北京局集团、济
商务旅客服
南局集团、上海 11,000.00 100.00 208.00 7,565.19 100.00
务费
局集团
北京局集团、济
上交共同费
南局集团、上海 5,200.00 100.00 820.00 3,052.58 100.00
用
局集团
北京局集团、济
南局集团、上海
路网使用费 3,100.00 100.00 379.00 1,534.93 100.00
局集团等国铁集
团下属运输企业
北京局集团、济
南局集团、上海
委托运输管 参见前次临时公告
局集团、南昌局 862,000.00 100.00 125,829.00 521,680.84 100.00
理费 编号 2022-005
集团、郑州局集
团
北京局集团、济
南局集团、上海 参见前次临时公告
更新改造 193,000.00 98.00 52,487.62 92.05
局集团、南昌局 编号 2022-005
集团、郑州局集
10
本年年初至 3 月
本次预计金额与
关联交易 本次预计金 占同类业务 31 日与关联人累 2021 年实际 占同类业务
关联方 2021 年实际发生金
项目 额 比例（%） 计已发生的交易金 发生金额 比例（％）
额差异较大的原因
额
团等国铁集团下
属运输企业
研究与开发 中铁设计、铁科
1,500.00 55.55 25.00 327.78 26.53
费 院
国铁集团下属非
设备采购 1,800.00 100.00 50.00 3,999.33 100.00
运输企业
检测监测等
国铁集团下属非
运输业务服 27,400.00 100.00 1,748.00 12,838.36 100.00
运输企业
务费
咨询、业务 国铁集团下属非
1,500.00 76.92 267.56 20.45
服务费等 运输企业
合武铁路有限公
动车组运行
司等国铁集团下 5,200.00 100.00 1,060.00 2,874.27 100.00
用电
属企业
合武铁路有限公
车站站房电
司等国铁集团下 580.00 100.00 114.00 326.85 100.00
费
属运输企业
国铁集团下属企
大修费用 1,000.00 100.00
业
国铁集团下属非
建设管理费 4,333.00 100.00
运输企业
11
本年年初至 3 月
本次预计金额与
关联交易 本次预计金 占同类业务 31 日与关联人累 2021 年实际 占同类业务
关联方 2021 年实际发生金
项目 额 比例（%） 计已发生的交易金 发生金额 比例（％）
额差异较大的原因
额
合计 1,765,280.00 - 219,180.00 1,090,154.83 -
注：铁路行业统一清算工作及公司与相关方结算工作尚在进行中，本表“本年年初至 3 月 31 日与关联人累计已发生的交易金额”
中项目均为预计发生金额。
3、存款和贷款
单位：万元
占同类业 本年年初至 3 月 本次预计金额与
关联交易项 本次预计单日 2021 年实际单 占同类业务
关联方 务比例 31 日实际单日最 2021 年实际发生金
目 最高余额 日最高余额 比例（％）
（%） 高余额 额差异较大的原因
关联方贷款
国铁集团 2,420,000.00 31.01 2,287,964.16 2,384,257.04 29.88
（含利息）
合计 2,420,000.00 - 2,287,964.16 2,384,257.04 -
4、租赁
（1）出租
单位：万元
12
本次预计金额与
本年年初至 3 月 31
关联交易 占同类业务 2021 年实际 占同类业务 2021 年实际发生
关联方 本次预计金额 日与关联人累计已
项目 比例（%） 发生金额 比例（％） 金额差异较大的原
发生的交易金额
因
办 公 用 车 皖赣铁路安徽
78.00 100.00 6.56 52.57 100.00
辆 有限责任公司
合计 78.00 100.00 6.56 52.57 100.00
（2）承租
单位：万元
本次预计金额与
本年年初至 3 月 31
关联交易 占同类业务 2021 年实际 占同类业务 2021 年实际发生
关联方 本次预计金额 日与关联人累计已
项目 比例（%） 发生金额 比例（％） 金额差异较大的原
发生的交易金额
因
济南局集团、
上海铁路机车
办公用房 95.00 100.00 63.15 63.15 23.93
车辆发展有限
公司
合计 95.00 100.00 63.15 63.15 23.93
13
二、关联方介绍和关联关系
（一）主要关联方的基本情况
1、中国国家铁路集团有限公司：成立于 2013 年 3 月 14 日，公司类型为有
限责任公司（国有独资），注册资本 173,950,000 万人民币，注册地址为北京市海
淀区复兴路 10 号。主要经营范围包括铁路客货运输；承包与其实力、规模、业
绩相适应的对外承包工程项目；并派遣实施上述对外承包工程所需的劳务人员。
铁路客货运输相关服务业务；铁路工程建设及相关业务；铁路专用设备及其他工
业设备的制造、维修、租赁业务；物资购销、物流服务、对外贸易、咨询服务、
运输代理、广告、旅游、电子商务、其他商贸服务业务；铁路土地综合开发、卫
生检测与技术服务；国务院或主管部门批准或允许的其他业务；互联网信息服务。
2、中国铁路北京局集团有限公司：成立于 1993 年 4 月 22 日，公司类型为
有限责任公司（法人独资），注册资本 24,895,969 万人民币，注册地址为北京市
海淀区复兴路 6 号。主要经营范围包括铁路客货运输业务等。
3、中国铁路济南局集团有限公司：成立时间 1993 年 12 月 20 日，公司类型
为有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），注册资本 14,169,059 万人
民币，注册地址为山东省济南市站前路 2 号，主要经营范围包括铁路客货运输及
相关服务业务等。
4、中国铁路上海局集团有限公司：成立于 1994 年 11 月 15 日，公司类型为
有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），注册资本 39,883,439 万人民
币，注册地址为上海市静安区天目东路 80 号，主要经营范围包括铁路客货运输
等。
5、中国铁路郑州局集团有限公司：成立于 1996 年 04 月 22 日，公司类型为
有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），注册资本 19,399,093 万元人
民币，注册地址为郑州市陇海中路 106 号，主要经营范围包括铁路客货运输等。
6、中国铁路南昌局集团有限公司：成立于 1997 年 08 月 01 日，公司类型为
有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），注册资本 22,558,966 万元人
民币，注册地址为江西省南昌市西湖区站前路 7 号，主要经营范围包括铁路客货
14
运输等。
7、中国国家铁路集团有限公司所属的除北京局集团、济南局集团、上海局
集团、郑州局集团、南昌局集团以外的其他不特定运输企业：公司铁路运输清算
日常关联交易的对象为国铁集团所属的包括但不限于北京局集团、济南局集团、
上海局集团、郑州局集团、南昌局集团的相关运输企业，运输业务实际发生过程
中，将与大量不特定其他铁路运输企业相互提供服务，公司无法全面准确预计具
体的关联交易对象及其交易金额。
（二）与上市公司的关联关系
中国国家铁路集团有限公司为公司实际控制人，其所属的北京局集团、济南
局集团、上海局集团以及其他铁路运输企业基本都是国铁集团所属的全资、控股
或合资企业等，符合《股票上市规则》10.1.3 条第（二）款“由上述第（一）项直
接或者间接控制的除上市公司及其控股子公司以外的法人或其他组织”规定的关
联关系。
（三）前期同类关联交易的执行情况和履约能力分析
中国国家铁路集团有限公司及其下属运输企业均为国有企业，资产规模大，
业务稳定，且与公司间的关联交易事项延续多年，执行情况正常，不存在履约障
碍或困难。
三、关联交易主要内容和定价政策
（一）关联交易的主要内容
公司向国铁集团及其下属运输企业将主要提供如下服务：
1、线路使用服务：国铁集团及其下属运输企业担当列车在京沪高铁线路开
行；
2、接触网使用服务：国铁集团及其下属运输企业担当列车使用京沪高铁线
路上方所架接触网；
3、车站旅客服务：公司车站向乘坐国铁集团及其下属运输企业担当列车的
旅客提供发送服务及其他类似服务；
15
4、售票服务：公司车站出售国铁集团及其下属运输企业担当列车车票；
5、车站上水服务：公司车站为国铁集团及其下属运输企业担当列车提供上
水服务；
6、其他服务：为确保铁路正常运输及经营需要的除上述以外的其他服务，
包括但不限于客站商业资产使用等。
国铁集团及其下属运输企业向公司将主要提供如下服务：
1、委托运输管理服务：动车组列车乘务、路网基础设施设备养护维修、车
站旅客服务及其他类似服务；
2、动车组使用服务：公司使用国铁集团及其下属运输企业动车组用于开行
担当列车；
3、高铁运输能力保障服务：国铁集团及其下属运输企业保障受托管理线路
运输安全稳定，提高运输服务质量，保证列车开行数量和时刻能够满足高铁运输
能力需求；
4、商务旅客服务：VIP 车站服务（车站设立 VIP 贵宾候车区）和 VIP 列车
服务（动车组列车中的商务座及“G”一等座）及其他类似服务；
5、更新改造服务：灾害预防、灾害复旧、设备设施更新改造服务及其他类
似服务；
6、线路使用服务：公司担当列车在国铁集团及其下属运输企业线路开行；
7、客运机车牵引服务：公司担当动车组在无电状态时由国铁集团及其下属
运输企业派出机车进行推送服务；
8、接触网使用服务：公司担当列车使用国铁集团及其下属运输企业线路上
方所架接触网；
9、售票服务：国铁集团及其下属运输企业车站出售公司担当列车车票；
10、其他服务：为确保铁路正常运输及经营需要的除上述以外的其他服务，
包括但不限于研究与开发、线路或房屋维修等。
16
（二）定价原则
1、按照政府定价确定；
2、没有政府定价的，按照政府指导价确定；
3、没有政府定价或政府指导价的，按照适用的行业价格清算规则确定；
4、没有政府定价、政府指导价和行业价格清算规则的，按照可比的市场价格
或收费标准协商确定；
5、没有政府定价、政府指导价和行业价格清算规则，亦没有可比的市场价格
或收费的，参考双方与其各自的其他交易方发生的非关联交易价格协商确定；
6、如上述定价标准均不适用，应依据提供服务的实际全部成本加合理利润以
及实际缴纳的税金和附加费后协商确定收费标准。
7、关联交易无法按上述原则和方法定价的，应当按照公允原则进行定价。
四、关联交易的目的以及对上市公司的影响
铁路运输具有全程全网、集中统一调度指挥的行业特性，公司日常运输生产
需与其他铁路运输企业共同协作、互相提供服务，该等交易是公司正常生产经营
所必需的。公司关联交易透明，定价公允，不会损害公司及股东，特别是中小股
东的合法权益，不会对上市公司独立性产生影响。
五、保荐机构核查意见
经核查，保荐机构认为：公司预计 2022 年度关联交易是依据公司生产经营
实际情况作出，公司关联交易透明，定价公允，不会损害公司及股东，特别是中
小股东的合法权益，不会对上市公司独立性产生影响。上述关联交易已由上市公
司董事会审议通过，独立董事发表了事前认可意见和同意的独立意见，关联董事
遵守了回避表决制度，董事会的审议程序符合《公司法》、《公司章程》等的规定，
相关决议合法、有效。本保荐机构对上述事项无异议。
（以下无正文）
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（本页无正文，为《中信建投证券股份有限公司关于京沪高速铁路股份有限公司
2021 年度日常关联交易执行情况及预计 2022 年度日常关联交易的核查意见》之
签章页）
保荐代表人签名： ____________ ____________
王晨宁 刘先丰
中信建投证券股份有限公司
年 月 日
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