沪农商行：沪农商行首次公开发行股票发行安排及初步询价公告2021-07-06
上海农村商业银行股份有限公司
首次公开发行股票发行安排及初步询价公告
联席保荐机构（联席主承销商）：海通证券股份有限公司
联席保荐机构（联席主承销商）：国泰君安证券股份有限公司
联席主承销商：中信证券股份有限公司
特别提示
上海农村商业银行股份有限公司（以下简称“发行人”、“本行”或“沪农商
行”）根据中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）颁布的《证券发
行与承销管理办法》（证监会令〔第 144 号〕）、《首次公开发行股票承销业务规
范》（中证协发〔2018〕142 号）、《首次公开发行股票配售细则》（中证协发〔2018〕
142 号）、《首次公开发行股票网下投资者管理细则》（中证协发〔2018〕142 号）、
《上海市场首次公开发行股票网上发行实施细则（2018 年修订）》上证发〔2018〕
40 号）及《上海市场首次公开发行股票网下发行实施细则（2018 年修订）》（上
证发〔2018〕41 号）等相关规定组织实施首次公开发行股票。
本次发行初步询价和网下申购均采用上海证券交易所（以下简称“上交所”）
网下申购电子化平台（以下简称“网下申购平台”或“网下发行电子平台”）进
行，请网下投资者认真阅读本公告。关于网下申购平台的详细内容，请查阅上交
所网站（www.sse.com.cn）公布的《上海市场首次公开发行股票网下发行实施
细则》等相关规定。
本次发行的发行流程、网上网下申购、缴款、发行中止等环节敬请投资者重
点关注，主要内容如下：
1、本次网下发行申购日与网上申购日同为 2021 年 7 月 14 日（T 日），其
中，网下申购时间为 9:30-15:00，网上申购时间为 9:30-11:30，13:00-15:00。
投资者在 2021 年 7 月 14 日（T 日）进行网上和网下申购时无需缴付申购资金。
2、初步询价结束后，联席保荐机构（联席主承销商）海通证券股份有限公
1
司（以下简称“海通证券”）、联席保荐机构（联席主承销商）国泰君安证券股份
有限公司（以下简称“国泰君安”）和联席主承销商中信证券股份有限公司（以
下简称“中信证券”）（国泰君安、海通证券和中信证券以下统称“联席主承销商”）
根据剔除无效报价后的询价结果，剔除拟申购总量中报价最高部分的数量，剔除
的拟申购量不低于网下投资者拟申购总量的 10%。具体做法为：将初步询价的
拟申购总量按价格由高到低排列后，如高于某一价格的拟申购总量小于 10%，
但包含该价格对应的拟申购总量大于等于 10%，则该档价格为临界价格，高于
临界价格对应的申购量将被全部剔除，报价等于该临界价格的配售对象按“申购
量由少到多，申购时间（以上交所网下申购平台显示的申报时间和申报序号为准）
由晚到早”的原则依次剔除，直至剔除总量首次超过拟申购总量的 10%。当临
界价格与确定的发行价格相同时，对该价格的申报数量可不再剔除，此时剔除最
高报价的比例可以低于 10%。剔除部分不得参与网下申购。
3、网上投资者应当自主表达申购意向，不得全权委托证券公司代其进行新
股申购。
4、网下投资者应根据《上海农村商业银行股份有限公司首次公开发行股票
网下初步配售结果及网上中签结果公告》（以下简称“《网下初步配售结果及网上
中签结果公告》”），于 2021 年 7 月 16 日（T+2 日）16:00 前，按最终确定的发
行价格与获配数量，及时足额缴纳新股认购资金。
网上投资者申购新股中签后，应根据《网下初步配售结果及网上中签结果公
告》履行资金交收义务，确保其资金账户在 2021 年 7 月 16 日（T+2 日）日终
有足额的新股认购资金，投资者款项划付需遵守投资者所在证券公司的相关规
定。
网下和网上投资者放弃认购部分的股份由联席主承销商包销。
5、当出现网下和网上投资者缴款认购的股份数量合计不足本次公开发行数
量的 70%时，发行人与联席主承销商将中止本次新股发行，并就中止发行的原
因和后续安排进行信息披露。具体中止条款请见“十、中止发行的安排”。
网下、网上投资者缴款认购的股份数量超过本次公开发行数量的 70%（含
70%），但未达到本次公开发行数量时，缴款不足部分由联席主承销商负责包销。
联席主承销商包销的股份数量上限为本次公开发行数量的 30%，对应的股份数
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量上限为 28,933.3333 万股。
6、提供有效报价的网下投资者未参与申购以及获得初步配售的网下投资者
未及时足额缴纳申购款的，将被视为违约并应承担违约责任，联席保荐机构（联
席主承销商）将违约情况报中国证券业协会备案。网上投资者连续 12 个月内累
计出现 3 次中签后未足额缴款的情形时，6 个月内不得参与网上新股、存托凭证、
可转换公司债券、可交换公司债券申购。
7、配售对象应遵守行业监管要求，申购金额不得超过相应的资产规模或资
金规模。
8、2020 年，本行实现营业收入 2,203,955.6 万元，同比增长 3.61%；实现
归属于母公司股东的净利润 816,067.1 万元，同比下降 7.74%；实现扣除非经常
性损益后归属于母公司股东的净利润 806,212.0 万元，同比下降 1.76%。
2021 年 1-3 月，本行实现营业收入 582,917.5 万元，同比增长 1.01%；实
现归属于母公司股东的净利润 241,227.4 万元，同比增长 0.03%；实现扣除非经
常性损益后归属于母公司股东的净利润 232,827.9 万元，同比下降 3.33%。
基于本行主要业务条线对于 2021 年上半年业务发展的推进计划，以及本行
对资产质量的合理预估，本行预计 2021 年 1-6 月的合并口径营业收入约为
113.45 亿元至 118.20 亿元，同比变动幅度约为 0.79%至 5.01%；归属于母公司
股东的净利润约为 45.45 亿元至 49.80 亿元，同比变动幅度约为 4.97%至
15.01%；扣除非经常性损益后归属于母公司股东的净利润约为 44.55 亿元至
48.88 亿元，同比变动幅度约为 2.98%至 12.99%。（上述 2021 年 1-6 月业绩预
计数不代表发行人最终可实现收入和净利润，亦不构成发行人盈利预测或业绩承
诺）。
本行特此提醒投资者关注发行人经营状况，审慎报价，理性参与决策。
重要提示
1、本次沪农商行首次公开发行 A 股发行数量为 96,444.4445 万股，占发行
后总股本的 10.00%，发行后总股本为 964,444.4445 万股。本次发行的联席保
荐机构（联席主承销商）为海通证券和国泰君安，联席主承销商为中信证券。发
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行人的股票简称为“沪农商行”，股票代码为“601825”，该代码同时用于本次
发行的初步询价及网下申购，网上申购代码为“780825”。
2、根据中国证监会《上市公司行业分类指引》，发行人所处行业为货币金融
服务业（行业代码 J66）。
3、发行人和联席主承销商将通过网下初步询价直接确定发行价格，网下不
再进行累计投标询价。
4、2021 年 7 月 8 日（T-4 日）9:30-15:00 为本次发行初步询价的报价时间。
5、市值要求：以本次发行初步询价开始日前两个交易日（即 2021 年 7 月
6 日，T-6 日）为基准日，参与本次发行初步询价的通过公开募集方式设立的证
券投资基金、基本养老保险基金、社保基金投资管理人管理的社会保障基金在该
基准日前 20 个交易日（含基准日）所持有上海市场非限售 A 股股份和非限售存
托凭证日均市值应为 1,000 万元（含）以上。其他参与本次发行的初步询价网下
投资者及其管理的配售对象在该基准日前 20 个交易日（含基准日）所持有上海
市场非限售 A 股股份和非限售存托凭证日均市值应为 6,000 万元（含）以上。
网上投资者持有 1 万元以上（含 1 万元）上交所非限售 A 股股份或非限售存托
凭证市值的，可在 2021 年 7 月 14 日（T 日）参与本次发行的网上申购。网上
投资者持有的市值按其 2021 年 7 月 12 日（T-2 日，含当日）前 20 个交易日的
日均持有市值计算。
6、投资者需充分了解有关新股发行体制改革的法律法规，认真阅读本公告
的各项内容，知悉本次发行的定价原则和配售原则，在参与询价前应确保不属于
禁止参与初步询价的情形，并确保申购数量和未来持股情况符合相关法律法规及
监管部门的规定。投资者一旦提交报价，联席主承销商视为该投资者承诺：投资
者参与本次发行符合法律法规和本公告的规定，由此产生的一切违法违规行为及
相应后果由投资者自行承担。
7、拟参与本次发行申购的投资者，须认真阅读 2021 年 7 月 6 日（T-6 日）
刊登于《中国证券报》《上海证券报》《证券时报》和《证券日报》的《上海农村
商业银行股份有限公司首次公开发行股票（A 股）招股意向书摘要》及上交所网
站（www.sse.com.cn）披露的《上海农村商业银行股份有限公司首次公开发行
股票（A 股）招股意向书》全文。
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8、网下投资者均须在 2021 年 7 月 6 日（T-6 日）至 2021 年 7 月 7 日（T-5
日）中午 12:00 前通过国泰君安 IPO 网下投资者报备系统（以下简称“国泰君
安报备系统”）https://ipoinvestor.gtja.com 提交核查材料。请投资者认真阅
读报备页面中的填写注意事项。联席主承销商将安排专人在 2021 年 7 月 6 日
（ T-6 日 ） 至 2021 年 7 月 7 日 （ T-5 日 ， 截 止 12:00 ） 期 间
（9:00~12:00,13:00~17:00）接听咨询电话，咨询电话号码为：021-38676888
（国泰君安发行中心）。具体操作方式请参见“二、（二）网下投资者向国泰
君安提交的材料要求和提交方式”。
一、本次发行的基本情况
（一）发行方式
1、沪农商行首次公开发行 96,444.4445 万股人民币普通股（A 股）（下称“本
次发行”）的申请已获得中国证监会证监许可〔2021〕2038 号文核准。发行人
的股票简称为“沪农商行”，股票代码为“601825”，该代码同时用于本次发行
的初步询价及网下申购，网上申购代码为“780825”。
2、本次发行采用网下向符合条件的投资者询价配售（以下简称“网下发行”）
和网上向持有上海市场非限售 A 股股份或非限售存托凭证一定市值的社会公众
投资者定价发行（以下简称“网上发行”）相结合的方式进行。
3、按发行人 2020 年 12 月 31 日经审计数据计算的发行前每股净资产为
8.8953 元。发行人和联席主承销商将通过网下初步询价直接确定发行价格，网
下不再进行累计投标询价，且发行价格不低于发行前最近一期经审计每股净资
产。网下发行由联席主承销商通过上交所网下申购平台实施，网上发行通过上交
所交易系统（以下简称“交易系统”）进行。
4、本公告所称“网下投资者”是指参与网下发行的个人投资者和机构投资
者。本公告所称“配售对象”是指参与网下发行的个人投资者账户、机构投资者
账户或其管理的证券投资产品。
（二）公开发行新股数量和老股转让安排
本次发行向社会公众公开发行新股（以下简称“发行新股”）96,444.4445
万股。本次发行不设老股转让。
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（三）网下、网上发行数量
1、本次 A 股公开发行数量为 96,444.4445 万股，占发行后总股本的 10.00%，
发行后总股本为 964,444.4445 万股。
2、本次发行的初始发行数量为 96,444.4445 万股。其中，网下初始发行数
量为 67,511.1445 万股，为本次初始发行数量的 70.00%。网上初始发行数量为
28,933.3000 万股，为本次初始发行数量的 30.00%。
（四）初步询价时间
本次发行的初步询价日为 2021 年 7 月 8 日（T-4 日）。网下投资者可使用
CA 证书登录上交所网下申购平台网页（https://ipo.uap.sse.com.cn/ipo）进行初
步询价。在上述时间内，符合条件的网下投资者可自主决定是否参与初步询价，
自行确定申购价格和拟申购数量。参与初步询价的，须按照规定通过上交所网下
申购平台统一申报，并自行承担相应的法律责任。通过网下申购平台报价、查询
的时间为上述交易日上午 9:30 至下午 15:00。
（五）网下投资者资格
联席主承销商已根据《证券发行与承销管理办法》《首次公开发行股票承销
业务规范》等相关制度的要求，制定了网下投资者的标准。具体标准及安排请见
本公告“二、（一）有资格参与初步询价的网下投资者标准”。
只有符合联席主承销商及发行人确定的网下投资者标准要求的投资者方能
参与本次初步询价。不符合相关标准而参与本次初步询价的，须自行承担一切由
该行为引发的后果。联席主承销商将在上交所网下申购平台中将其设定为无效，
并在《上海农村商业银行股份有限公司首次公开发行股票发行公告》（以下简称
“《发行公告》”）中披露相关情况。
提请投资者注意，联席主承销商将在初步询价及配售前对网下投资者是否存
在禁止性情形进行核查，并要求网下投资者提供符合要求的承诺函和关联关系核
查表。如网下投资者拒绝配合核查或其提供的材料不足以排除其存在禁止性情形
的，联席主承销商将拒绝其参与初步询价及配售。
网下投资者需自行审核比对关联方，确保不参加与联席主承销商和发行人存
在任何直接或间接关联关系的新股网下询价。投资者参与询价即视为与联席主承
销商和发行人不存在任何直接或间接关联关系。如因投资者的原因，导致关联方
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参与询价或发生关联方配售等情况，投资者应承担由此所产生的全部责任。
（六）定价方式
采取通过网下向符合条件的投资者询价的方式确定发行价格。
定价时发行人和联席主承销商将综合考虑剔除最高报价部分后的初步询价
数据、公司盈利能力、未来成长性及可比公司市盈率等因素。具体安排详见本公
告“三、确定发行价格和有效报价配售对象”。
（七）锁定期安排
本次发行的股票无流通限制及锁定安排，上市首日即可交易。
（八）本次发行重要时间安排
日期 发行安排
刊登《招股意向书》《发行安排及初步询价公告》等相关公
T-6 日 告与文件
2021 年 7 月 6 日 周二 网下投资者通过国泰君安报备系统提交核查材料
T-5 日 网下投资者提交核查材料截止日（中午 12:00 截止）
2021 年 7 月 7 日 周三
T-4 日 初步询价日（通过网下发行电子平台，报价时间为
2021 年 7 月 8 日 周四 9:30-15:00，截止时间为当日 15:00）
T-3 日 联席主承销商对网下投资者提交材料进行核查
2021 年 7 月 9 日 周五
T-2 日 刊登《网上路演公告》
2021 年 7 月 12 日 周一 确定发行价格、确定有效报价投资者及其有效申购数量
T-1 日 刊登《发行公告》《投资风险特别公告》
2021 年 7 月 13 日 周二 网上路演
网下申购日（9:30-15:00）
T日 网上申购日（9:30-11:30，13:00-15:00）
2021 年 7 月 14 日 周三 确定是否启动回拨机制，及网上、网下最终发行数量
网上申购配号
刊登《网上中签率公告》
T+1 日 网上发行摇号抽签
2021 年 7 月 15 日 周四 确定网下初步配售结果
刊登《网下初步配售结果及网上中签结果公告》
T+2 日 网上中签投资者缴纳认购资金（投资者确保资金账户在
2021 年 7 月 16 日 周五 T+2 日日终有足额的新股认购资金）
网下获配投资者缴款（认购资金到账截止时间 16:00）
T+3 日 联席主承销商根据网上网下资金到账情况确定最终配售结
2021 年 7 月 19 日 周一 果和包销金额
T+4 日 刊登《发行结果公告》
2021 年 7 月 20 日 周二
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注：1、T 日为网上网下申购日；
2、上述日期均为交易日，如遇重大突发事件影响本次发行，发行人和联席主承销商将
及时公告，修改本次发行日程；
3、如因上交所网下发行电子平台系统故障或非可控因素导致配售对象无法正常使用其
网下发行电子平台进行初步询价或网下申购工作，请网下投资者及时与联席主承销商联系。
特别提示：如初步询价后拟定的发行价格对应的市盈率高于同行业上市公司
二级市场平均市盈率，联席主承销商和发行人将在网上申购前三周内连续发布投
资风险特别公告，每周至少发布一次。网上路演及网上、网下申购时间相应推迟
三周，具体安排将另行公告。
二、初步询价安排
（一）有资格参与初步询价的网下投资者标准
参加本次发行初步询价的网下投资者需要具备的条件为：
1、具备一定的股票投资经验。机构投资者应当依法设立、持续经营时间达
到两年（含）以上，开展 A 股投资业务时间达到两年（含）以上；个人投资者
应具备五年（含）以上的 A 股投资经验。经行政许可从事证券、基金、期货、
保险、信托等金融业务的机构投资者可不受上述限制；
2、具有良好的信用记录。最近 12 个月未受到刑事处罚、未因重大违法违
规行为被相关监管部门给予行政处罚、采取监管措施，但投资者能证明所受处罚
业务与证券投资业务、受托投资管理业务互相隔离的除外；
3、具备必要的定价能力。机构投资者应具有相应的研究力量、有效的估值
定价模型、科学的定价决策制度和完善的合规风控制度；
4、初步询价开始日前一交易日 2021 年 7 月 7 日（T-5 日）中午 12 时前已
完成在中国证券业协会备案；
5、以初步询价开始前两个交易日 2021 年 7 月 6 日（T-6 日）为基准日，参
与本次发行初步询价的通过公开募集方式设立的证券投资基金、基本养老保险基
金、社保基金投资管理人管理的社会保障基金在该基准日前 20 个交易日（含基
准日）所持有上海市场非限售 A 股股份和非限售存托凭证日均市值应为 1,000
万元（含）以上。其他参与本次发行的初步询价网下投资者及其管理的配售对象
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在该基准日前 20 个交易日（含基准日）所持有上海市场非限售 A 股股份和非限
售存托凭证日均市值应为 6,000 万元（含）以上；
6、2021 年 7 月 6 日（T-6 日）至 2021 年 7 月 7 日（T-5 日）中午 12 时前
通过国泰君安 IPO 网下投资者报备系统提交网下申购承诺函等材料，并经过联
席主承销商核查认证；
7、已开通上交所网下发行电子平台 CA 证书；
8、网下投资者指定的配售对象不得为债券型证券投资基金或信托计划，也
不得为在招募说明书、投资协议等文件中以直接或间接方式载明以博取一、二级
市场价差为目的申购首发股票的理财产品等证券投资产品；
9、符合《证券发行与承销管理办法》第十六条如下规定：
“首次公开发行股票网下配售时，发行人和主承销商不得向下列对象配售股
票：
（一）发行人及其股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员和其他员
工；发行人及其股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员能够直接或间接
实施控制、共同控制或施加重大影响的公司，以及该公司控股股东、控股子公司
和控股股东控制的其他子公司；
（二）主承销商及其持股比例5%以上的股东，主承销商的董事、监事、高
级管理人员和其他员工；主承销商及其持股比例5%以上的股东、董事、监事、
高级管理人员能够直接或间接实施控制、共同控制或施加重大影响的公司，以及
该公司控股股东、控股子公司和控股股东控制的其他子公司；
（三）承销商及其控股股东、董事、监事、高级管理人员和其他员工；
（四）本条第（一）、（二）、（三）项所述人士的关系密切的家庭成员，包括
配偶、子女及其配偶、父母及配偶的父母、兄弟姐妹及其配偶、配偶的兄弟姐妹、
子女配偶的父母；
（五）过去6个月内与主承销商存在保荐、承销业务关系的公司及其持股5%
以上的股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员，或已与主承销商签署保
荐、承销业务合同或达成相关意向的公司及其持股5%以上的股东、实际控制人、
董事、监事、高级管理人员；
（六）通过配售可能导致不当行为或不正当利益的其他自然人、法人和组织。
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本条第（二）、（三）项规定的禁止配售对象管理的公募基金不受前款规定的
限制，但应符合中国证监会的有关规定。”
10、《中华人民共和国证券投资基金法》《私募投资基金监督管理暂行办法》
以及《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》所规定的私募投资基
金应在 2021 年 7 月 7 日（T-5 日）中午 12 时前按以上法规规定完成私募基金
管理人的登记和私募基金的备案。
11、未被列入中国证券业协会网站公布的黑名单。
12、配售对象应遵守行业监管要求，申购金额不得超过相应的资产规模或
资金规模。
（二）网下投资者向国泰君安提交的材料要求和提交方式
网下投资者及其管理的配售对象应于 2021 年 7 月 6 日（T-6 日）至 2021
年 7 月 7 日（T-5 日）中午 12:00 以前通过国泰君安 IPO 网下投资者报备系统根
据提示填写并提交关联方信息表、网下申购承诺函、出资人信息表（如需）、私
募产品备案函（如需）等及投资者信息表等询价资格申请材料。如不按要求提交，
联席主承销商有权认定该配售对象的申购无效。
系统递交方式如下：
登录网址 https://ipoinvestor.gtja.com，网页右上角可下载操作指南。如有
问题请致电咨询 021-38676888，具体步骤如下：
第一步：登录系统（新用户请进行注册后登录），进行投资者信息录入，并
按照备注要求上传证明文件，点击“提交”。
第二步：点击“我的账户”，按照页面要求逐步真实完整地填写关联方信息
及配售对象出资人信息，如不适用请填写“无”。
第三步：点击“发行动态”，选择“沪农商行”，点击“参与”，勾选拟参
与本次发行的配售对象（如未勾选提交配售对象，则该配售对象无法参加本次发
行，点击“我的账户”—“配售对象”可查看系统已关联的配售对象信息，若
缺少配售对象，需手工添加），分别点击“下载材料模板”和“导出 PDF”下
载承诺函和关联方信息表（系统根据投资者填报信息自动生成），投资者打印
并签章后将相关扫描件上传至系统；配售对象如属于《中华人民共和国证券投资
基金法》《私募投资基金监督管理暂行办法》和《私募投资基金管理人登记和基
10
金备案办法（试行）》规范的私募投资基金，还应上传私募基金管理人登记以及
私募投资基金产品成立的备案证明文件扫描件。
第四步：点击“提交”，等待审核结果。
纸质版原件无需邮寄。网下投资者须承诺电子版文件、盖章扫描件、原件三
个版本文件内容一致。
特别注意：
如若本次递交系统出现故障、无法正常运行，投资者可在 2021 年 7 月 6 日
（T-6 日）至 2021 年 7 月 7 日（T-5 日）中午 12:00 前使用应急通道提交材料，
否则邮件方式提交材料无效，具体提交材料和提交方式请登录国泰君安网站
（www.gtja.com—资讯中心—业务公告—投资银行业务公告）查看“沪农商行
网下投资者报备材料应急通道提交材料方式”。
投资者所提供资料经联席主承销商核查不符合联席主承销商的要求或承诺
事项与实际情况不符的，联席主承销商有权在网下申购平台取消该投资者参与网
下报价的资格，并拒绝投资者参与本次发行的网下询价。本次发行中所有参加初
步询价的投资者报价情况将在发行公告中披露，发行人和联席主承销商可以本着
谨慎原则，要求投资者进一步提供核查资料，对进一步发现的可能存在关联关系
或者不符合联席主承销商要求的投资者取消其配售资格，并在公告中披露。因投
资者提供信息与实际情况不一致所导致的后果由投资者自行承担。
拟参与本次网下发行的投资者及其管理的配售对象需自行审核比对关联方，
确保不参加与联席主承销商和发行人存在任何直接或间接关联关系的新股网下
询价。投资者参与询价即视为与联席主承销商和发行人不存在任何直接或间接关
联关系。如因投资者的原因，导致关联方参与询价或发生关联方配售等情况，投
资者应承担由此所产生的全部责任。
（三）初步询价
合格网下投资者可自主决定是否参与初步询价，网下投资者报价应当包含每
股价格和该价格对应的拟申购股数，且只能有一个报价，其中非个人投资者应当
以机构为单位进行报价，同一机构管理的不同配售对象的报价应该相同。网下投
资者可以为其管理的每一配售对象填报同一个拟申购价格，以 0.01 元为一个最
小申报价格单位，该拟申购价格对应一个拟申购数量。网下投资者为拟参与报价
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的全部配售对象录入报价记录后，应当一次性提交。多次提交的，以最后一次提
交的全部报价记录为准。每一配售对象申购数量下限为 250 万股，申购数量超
过 250 万股的，超出部分必须是 10 万股的整数倍，同时不得超过 700 万股。
参与初步询价的配售对象，不得再参与网上新股申购。
本次发行的初步询价日为 2021 年 7 月 8 日（T-4 日）。合格网下投资者可
使用 CA 证书登录上交所网下申购平台网页（https://ipo.uap.sse.com.cn/ipo）
进行初步询价。通过网下申购平台报价、查询的时间为上午 9:30 至下午 15:00。
关于网下申购平台的相关操作办法请查阅上交所网站（www.sse.com.cn）—快
速导航—IPO 业务专栏中的《上海市场首次公开发行股票网下发行实施细则》、
《网下 IPO 系统用户手册申购交易员分册》等相关规定。
发行人的股票简称为“沪农商行”，股票代码为“601825”，该代码同时
用于本次发行的初步询价及网下申购。
联席主承销商负责组织本次发行的初步询价工作，并对参与初步询价且有效
报价的配售对象信息予以确认。
投资者的申报存在以下情形之一的，将被视为无效：投资者未按照本公告要
求在中国证券业协会完成网下投资者注册；配售对象名称、证券账户、银行收付
款账户/账号等申报信息与备案信息不一致的；私募投资基金未能完成管理人登
记和基金备案的；配售对象的拟申购数量超过 700 万股以上的部分；单个配售
对象申购数量低于 250 万股或者申购数量超过 250 万股的超出部分不是 10 万股
整数倍的申购报价，该配售对象的申报无效；未按本公告要求提交投资者资格核
查文件或经审查不符合网下投资者条件的；被中国证券业协会列入黑名单的网下
投资者；经发行人和联席主承销商协商认定的其他情形。
三、确定发行价格和有效报价配售对象
（一）定价方式
采取通过网下向符合条件的投资者询价的方式确定发行价格。
（二）定价考虑因素
综合考虑剔除最高报价部分后的初步询价数据、公司盈利能力、未来成长性
及可比公司市盈率等因素。
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（三）定价程序
1、剔除最高报价部分：初步询价结束后，联席主承销商根据剔除无效报价
后的询价结果，剔除拟申购总量中报价最高部分的数量，剔除的拟申购量不低于
网下投资者拟申购总量的 10%。具体做法为：将拟申购总量按价格由高到低排
列后，如高于某一价格的拟申购总量小于 10%，但包含该价格对应的拟申购总
量大于等于 10%，则该档价格为临界价格，高于临界价格对应的申购量将被全
部剔除，报价等于该临界价格的配售对象按“申购量由少到多，申购时间（以上
交所网下申购平台显示的申报时间和申报序号为准）由晚到早”的原则依次剔除，
直至剔除总量首次超过拟申购总量的 10%。当临界价格与确定的发行价格相同
时，对该价格的申报数量可不再剔除，此时剔除最高报价的比例可以低于 10%。
剔除部分不得参与网下申购。
2、统计网下投资者报价的中位数和加权平均数以及公募基金报价的中位数
和加权平均数。
3、在初步询价日后，发行人和联席主承销商根据上述定价考虑因素，协商
确定发行价格。
（四）有效报价
有效报价是指投资者符合询价资格，按照询价规则进行报价，并且报价不低
于发行价，同时未被前述最高报价剔除的报价。有效报价投资者数量应不少于
20 家。
投资者应承诺严格遵守相关行业监管要求，申购金额不得超过相应的资产规
模或资金规模。联席主承销商发现投资者不遵守行业监管要求，超过相应资产规
模或资金规模申购的，则该配售对象的申购无效。
报出有效报价的配售对象即为有效报价配售对象。
发行人和联席主承销商将于 2021 年 7 月 13 日（T-1 日）在《发行公告》中
公告有效报价配售对象的名单，包括：配售对象名称、申报价格及申购数量等。
四、网下申购
本次发行的网下申购时间为 2021 年 7 月 14 日（T 日）的 9:30-15:00。《发
行公告》中公布的全部有效报价配售对象必须参与网下申购，在参与网下申购时，
其申购价格为确定的发行价格。申购数量为其初步询价中有效报价对应的申购数
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量。每个配售对象参与网下申购的有效申购数量可通过网下申购平台查询。
网下投资者为参与申购的全部有效报价配售对象在网下申购平台录入申购
记录后，应当一次性全部提交。网下申购期间，网下投资者可以多次提交申购记
录，但以最后一次提交的全部申购记录为准。每个配售对象每次只能提交一笔报
价。
有效报价配售对象未在网下申购平台提交申购，或实际申购数量少于有效申
购数量的投资者将在《上海农村商业银行股份有限公司首次公开发行股票网下初
步配售结果及网上中签结果公告》（以下简称“《网下初步配售结果公告及网上中
签结果公告》”）中予以公示。
网下投资者在 2021 年 7 月 14 日（T 日）参与网下申购时，无需为其管理
的配售对象缴付申购资金，获得初步配售后在 T+2 日缴纳认购款。
五、网下配售
如果网下有效申购总量大于本次网下最终发行数量，发行人和联席主承销商
将通过分类比例配售方式进行配售。同时，保证公开募集方式设立的证券投资基
金、基本养老保险基金和社保基金投资管理人管理的社会保障基金（以下简称“公
募养老金社保类”）获配总量不低于本次网下发行股票数量的 55%；将根据《企
业年金基金管理办法》设立的企业年金基金和符合《保险资金运用管理暂行办法》
等相关规定的保险资金（以下简称“年金保险类”）获配总量预设为不低于本次
网下发行股票数量的 15%。公募养老金社保类、年金保险类有效申购不足上述
安排数量的，发行人和联席主承销商可以向其他符合条件的网下投资者配售。
（一）网下配售对象分类
根据配售对象的类型将有效申购的配售对象分为以下四类：
A 类：公募养老金社保类配售对象，其配售比例为 a；
B 类：年金保险类配售对象，其配售比例为 b；
C 类：除 A 和 B 类外的机构类配售对象，其配售比例为 c；
D 类：个人配售对象，其配售比例为 d。
（二）配售规则和配售比例的确定
原则上按照各类配售对象的配售比例关系 a≥b≥c，c=1.2d 进行初步配售。
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调整原则：①优先满足 A 类投资者获配售股数不低于本次网下发行股票数
量的 55%，A 类有效申购不足网下发行股票数量的 55%，可以向其他符合条件
的网下投资者配售；②优先满足 B 类投资者获配售股数不低于本次网下发行股
票数量的 15%，B 类有效申购不足网下发行股票数量 15%的，可以向其他符合
条件的网下投资者配售；③A 类投资者的配售比例 a 不低于 B 类投资者的配售
比例 b，在极端情况下为满足此条件，可下调 B 类投资者获配售股数，使其低于
网下发行股票数量的 15%；④保证 A 类投资者的配售比例 a 不低于 B 类投资者
的配售比例 b，B 类投资者的配售比例 b 不低于 C 类投资者的配售比例 c 及 D
类投资者的配售比例 d，即 a≥b≥c≥d。
如初步配售后已满足以上要求，则不做调整。
（三）配售数量的计算
某一配售对象的获配股数=该配售对象的有效申购数量×该类配售比例
联席主承销商将根据以上标准得出各类投资者的配售比例和获配股数。在实
施配售过程中，每个配售对象的获配数量取整后精确到1股，产生的零股分配给
A类投资者中申购数量最大的配售对象；若配售对象中没有A类投资者，则产生
的零股分配给B类投资者中申购数量最大的配售对象；若配售对象中没有B类投
资者，则产生的零股分配给C类投资者中申购数量最大的配售对象；若配售对象
中没有C类投资者，则产生的零股分配给D类投资者中申购数量最大的配售对象。
当申购数量相同时，产生的零股分配给申购时间（以上交所网下申购平台显示的
申报时间及申报编号为准）最早的配售对象。
如果网下有效申购总量等于本次网下最终发行数量，发行人和联席主承销商
将按照配售对象的实际申购数量直接进行配售。
如果网下有效申购总量小于本次网下发行数量，将中止发行。
2021年7月16日（T+2日），发行人和联席主承销商将在《网下初步配售结
果公告及网上中签结果公告》详细披露初步配售结果，并对提供有效报价但未参
与申购的投资者列表公示。
六、网下获配投资者缴款
2021年7月16日（T+2日）16:00前，网下投资者应根据获配股数情况，为
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其获配的配售对象及时足额缴纳认购资金，认购资金应当于2021年7月16日
（T+2日）16:00前到账。网下投资者如同日获配多只新股，请务必按每只新股
分别缴款。同日获配多只新股的情况，如只汇一笔总计金额，合并缴款将会造成
入账失败，由此产生的后果由投资者自行承担。
网下投资者在办理认购资金划入时，应将获配股票对应的认购资金划入中国
结算上海分公司在结算银行开立的网下发行专户，并在付款凭证备注栏中注明认
购所对应的证券账户及股票代码，若没有注明或备注信息错误将导致划款失败。
一个配售对象只能通过一家结算银行办理认购资金的划入，配售对象须通过备案
的银行收付款账户办理认购资金的划出、划入。
获配的配售对象未能在规定的时间内及时足额缴纳申购款的，发行人与联席
主承销商将视其为违约，违约情况将报送中国证券业协会备案。其未到位资金对
应的获配股份由联席主承销商包销。
2021年7月20日（T+4日），发行人和联席主承销商将在《上海农村商业银
行股份有限公司首次公开发行股票发行结果公告》 以下简称“《发行结果公告》”）
中详细披露网上、网下投资者获配未缴款金额以及联席主承销商的包销比例，列
表公示获得配售但未足额缴款的网下投资者等。
上海金茂凯德律师事务所将对本次发行的网下发行过程、配售行为、参与配
售的投资者资质条件及其与发行人和联席主承销商的关联关系、资金划拨等事项
进行见证，并出具专项法律意见书。
七、网上申购
本次网上申购的时间为2021年7月14日（T日）的9:30-11:30，13:00-15:00。
网上投资者按照本次发行价格，通过上交所交易系统并采用网上市值申购方式进
行申购。根据投资者2021年7月12日（T-2日）前20个交易日（含T-2日）日均持
有上海市场非限售A股股份或非限售存托凭证总市值确定其网上可申购额度，每
1万元市值可申购一个申购单位，不足1万元的部分不计入申购额度。市值计算
规则参照《上海市场首次公开发行股票网上发行实施细则（2018年修订）》。
每一个申购单位为1,000股，申购数量应当为1,000股或其整数倍，但最高不得超
过网上初始发行数量的千分之一，即289,000股。投资者可以通过其指定交易的
证券公司查询其持有市值或可申购额度。
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网上投资者应当自主表达申购意向，不得全权委托证券公司代其进行新股申
购。网上投资者在2021年7月14日（T日）参与网上申购时，无需缴付申购资金，
2021年7月16日（T+2日）根据中签结果缴纳认购款。凡参与本次发行初步询价
报价的配售对象，无论是否为有效报价，均不得再参与网上发行的申购。
八、网上中签投资者资金交收
网上投资者申购新股中签后，应依据中签结果履行资金交收义务，确保其资
金账户在2021年7月16日（T+2日）日终有足额的新股认购资金。投资者认购资
金不足的，不足部分视为放弃认购，由此产生的后果及相关法律责任，由投资者
自行承担。
放弃认购的股数以实际不足资金为准，最小单位为1股，可以不为1,000股的
整数倍。投资者放弃认购的股票由联席主承销商包销。
网上投资者连续12个月内累计出现3次中签但未足额缴纳认购资金情形的，
将被列入限制申购名单，自其最近一次放弃认购次日起的6个月（按180个自然
日计算，含次日）内不得参与网上新股、存托凭证、可转换公司债券、可交换公
司债券申购。
九、网上网下回拨机制
本次发行网下、网上申购于2021年7月14日（T日）15:00时截止。申购结束
后，发行人和联席主承销商将根据总体申购情况决定是否启动回拨机制，对网下、
网上发行的规模进行调节。回拨机制的启动将根据网上发行初步认购倍数来确
定。
网上发行初步认购倍数＝网上有效申购数量/回拨前网上发行数量；
有关回拨机制的具体安排如下：
1、网下投资者有效申购总量低于网下初始发行数量的，不得将网下初始发
行数量向网上回拨，将中止发行。
2、网上投资者有效申购倍数超过50倍、低于100倍（含）的，应当从网下
向网上回拨，回拨比例为本次公开发行股票数量的20%；网上投资者有效申购倍
数超过100倍的，回拨比例为本次公开发行股票数量的40%；网上投资者有效申
购倍数超过150倍的，回拨后网下发行比例不超过本次公开发行股票数量的
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10%。
3、网上投资者申购数量不足网上初始发行数量的，可回拨给网下投资者。
在发生回拨的情形下，发行人和联席主承销商将及时启动回拨机制，相关回
拨事宜将在2021年7月15日（T+1日）刊登的《上海农村商业银行股份有限公司
首次公开发行股票网上发行申购情况及中签率公告》中披露。
十、中止发行的安排
本次发行中，当出现以下情况之一时，发行人及联席主承销商将协商采取中
止发行措施，并就中止发行的原因和后续安排进行信息披露。在核准文件有效期
内经向中国证监会备案，发行人和联席主承销商可择机重新启动发行安排等事
宜：
1、初步询价结束后，参与报价的网下投资者数量不足20家或剔除不低于所
有网下投资者拟申购总量的10%的最高报价后，有效报价网下投资者数量不足
20家；
2、初步询价结束后，网下投资者拟申购数量不足网下初始发行数量或剔除
不低于所有网下投资者拟申购总量的10%的最高报价后，剩余拟申购数量不足网
下初始发行数量；
3、网下申购后，有效报价的配售对象实际申购总量不足网下初始发行数量，
或网上有效申购数量小于回拨前网上初始发行数量，且网上认购不足部分向网下
回拨后仍未能足额认购的；
4、初步询价结束后，发行人和联席主承销商就确定发行价格未能达成一致
意见；
5、网下和网上投资者缴款认购的股份数量合计不足本次公开发行数量的
70%时；
6、发行人在发行过程中发生重大会后事项影响本次发行的；
7、中国证监会对本次发行承销过程实施事中事后监管，发现涉嫌违法违规
或者存在异常情形的。
十一、联席主承销商包销处理
在网下和网上投资者缴款认购结束后，联席主承销商将根据实际缴款情况确
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认网下和网上实际发行股份数量。如果网下和网上投资者缴款认购的股份数量合
计不足本次公开发行数量的70%，则中止本次发行；如果网下和网上投资者缴款
认购的股份数量合计不少于本次公开发行数量的70%，网下和网上投资者放弃认
购部分的股份由联席主承销商包销。联席主承销商包销的股份数量上限为本次公
开发行数量的30%，对应的股份数量上限为28,933.3333万股。
2021年7月20日（T+4日）刊登的《发行结果公告》将披露联席主承销商的
包销金额和包销比例。
十二、投资者黑名单管理
网下投资者参与本次发行应当接受中国证券业协会（以下简称“协会”）的
自律管理，遵守中国证券业协会的自律规则。在网下申购和配售过程中，联席主
承销商发现网下投资者或配售对象存在违法违规或违反《首次公开发行股票承销
业务规范》和《网下投资者备案管理细则》的以下行为，将及时报告协会。
网下投资者在参与网下询价时存在下列情形的：
1、使用他人账户报价；
2、投资者之间协商报价；
3、同一投资者使用多个账户报价；
4、网上网下同时申购；
5、与发行人或承销商串通报价；
6、委托他人报价；
7、无真实申购意图进行人情报价；
8、故意压低或抬高价格；
9、提供有效报价但未参与申购；
10、不具备定价能力，或没有严格履行报价评估和决策程序、未能审慎报
价；
11、机构投资者未建立估值模型；
12、其他不独立、不客观、不诚信的情形。
网下获配投资者存在下列情形的：
1、不符合配售资格；
2、未按时足额缴付认购资金；
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3、获配后未恪守持有期等相关承诺的；
4、网下投资者未按《网下投资者备案管理细则》要求报送信息、瞒报或谎
报信息、不配合协会检查工作的。
协会按照规定将违规网下投资者或配售对象列入黑名单。被列入黑名单的投
资者不得参加网下申购。网下投资者或配售对象被列入黑名单期满后，应当重新
在协会备案。
十三、联席主承销商联系方式
联席保荐机构（联席主承销商）：海通证券股份有限公司
联系人：资本市场部
电 话：021-23219622
联系地址：上海市广东路 689 号
联席保荐机构（联席主承销商）：国泰君安证券股份有限公司
联系人：资本市场部
电 话：021-38676888（发行中心）
联系地址：上海市静安区新闸路 669 号博华广场 37 层
联席主承销商：中信证券股份有限公司
联系人：资本市场部
电话：010-60838991
联系地址：广东省深圳市福田区中心三路 8 号卓越时代广场（二期）北座
发行人：上海农村商业银行股份有限公司
联席保荐机构（联席主承销商）：海通证券股份有限公司
联席保荐机构（联席主承销商）：国泰君安证券股份有限公司
联席主承销商：中信证券股份有限公司
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