公司代码：603222 公司简称：济民制药
济民健康管理股份有限公司
2018 年年度报告摘要
一 重要提示
1 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规
划，投资者应当到上海证券交易所网站等中国证监会指定媒体上仔细阅读年度报告全文。
2 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，
不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
3 公司全体董事出席董事会会议。
4 天健会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
5 经董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
根据天健会计师事务所（特殊普通合伙）的审计结果，本公司 2018 年度利润分配预案为：拟
以公司股权登记日的总股本为基数，向全体股东每 10 股派发现金红利 0.21 元(含税),派发现金红
利总额为 672 万元。当年现金分红数额占 2018 年度合并报表中归属于母公司所有者净利润的比重
约 20.96%，剩余未分配利润结转下一年度。
二 公司基本情况
1 公司简介
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 济民制药 603222 无
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 张茜 潘敏
办公地址 浙江省台州市黄岩区北院路888号 浙江省台州市黄岩区北院
路888号
电话 0576-84066800 0576-84066800
电子信箱 investment@chimin.cn investment@chimin.cn
2 报告期公司主要业务简介
（一）公司主要业务和产品
公司主营业务为医疗服务、大输液及医疗器械的研发、生产和销售，并以医疗服务为发展重
点。主要产品为医疗服务、非 PVC 软袋大输液、塑料瓶大输液、安全注射器、无菌注射器、输液
器和体外诊断试剂等产品。
（二）经营模式
1、医疗服务业务
医疗服务是公司发展的重点，目前公司已控股博鳌国际医院、鄂州二医院、新友谊医院、白
水济民医院等四家医院。
公司控股的四家医院均为民营医院，民营医院主要通过更好地提升服务质量赢得患者信赖，
增加诊疗人次、病房数量及提高病床使用率等来获取收益。持续完善和优化医、护、技等医疗专
业以及财务、职业健康和安全、采购等职能的管理体系，使得医疗服务在业务发展、管理效率、
采购成本控制体系上得到持续提升。
2、大输液业务
1）采购模式
公司大输液生产所需的主要原辅料包括生产药包材所需的聚烯烃粒子，葡萄糖、氯化钠等原
料药。目前，公司大输液生产所需原辅料采购由公司采购部统一进行。对于原料药、聚烯烃粒子
等用量较大、采购距离较远的主要原材料，公司采用储备定额采购模式，即由采购部依据库存管
理制度结合生产部安排的生产计划进行采购。
2）生产模式
公司生产计划分为内销和外销产品。内销产品按照以销定产的原则由公司生产部根据销售计
划制定。公司外销产品采用订单式，即在公司收到销售订单后开展生产。
3）销售模式
公司大输液业务的销售模式分为直销和经销两种。在直销模式下，公司直接与终端医院签订
销售合同达成购销关系，根据医院的用药需求，将产品直接发往终端医院。在经销模式下，公司
不直接与终端医院达成购销关系而是与经销商（医药公司）签订销售合同再由经销商销售至医院
等最终用户。
3、医疗器械业务
1）采购模式
公司注射穿刺器械生产所需的主要原辅料包括医用聚丙烯、聚氯乙烯等原材料以及注射针、
输液针、配药针和胶塞等辅料。
公司注射穿刺器械原辅料采购由聚民生物采购部根据生产部制定的生产计划开展工作。聚民
生物会结合国际原油价格的变动情况、市场供求关系、各地实时行情信息和自身需求，协商确定
采购价格。
LINEAR 公司会结合国际价格的变动情况、市场供求关系、各地实时行情信息和自身需求，协
商确定采购价格。
2）生产模式
注射穿刺器械的生产计划分为内销和外销产品。内销产品按照以销定产的原则，由聚民生物
生产部根据销售计划、历年数据和现有库存制定。外销产品主要为美国 RTI 公司 OEM，采用订单
式，即在聚民生物收到销售订单后开展生产。
体外诊断试剂（IVD）生产计划由 LINEAR 公司生产部根据销售计划、历年数据和现有库存制定。
3）销售模式
注射穿刺器械的销售模式分为内销和外销。外销产品主要为安全注射器，系美国 RTI 公司根
据其市场情况，向聚民生物下达订单，聚民生物根据订单生产，按照双方约定的价格将产品销售
给美国 RTI 公司。内销产品包括无菌注射器和输液器，主要采取经销模式，直接客户主要为医疗
器械经营企业，并由合作的经销商客户将产品销售至医疗机构终端用户。
(三)行业情况
1、医疗服务行业
(1)医疗机构分类
我国医疗机构按经营目的、财政、税收、价格政策和会计制度不同，被划分为非营利性和营
利性进行分类管理。非营利性医疗机构是指不以营利为目的、为社会公众利益服务而设立和运营
的医疗机构，其主要向公众提供基本医疗服务，满足社会公众的最基本医疗需求。非营利性医疗
机构收入用于弥补医疗服务成本，实际运营中的收支结余只能用于自身的发展，并执行政府规定
的医疗服务指导价格，享受相应的税收优惠政策和政府给予的财政补助。非营利性医疗机构在我
国医疗服务体系中占主体和主导地位，常见主要有：公立医院、国有企业举办的企业医院、民营
资本举办的非营利性医院等。
营利性医疗机构是指医疗服务所得收益可用于投资者经济回报的医疗机构，其可以根据市场
需求自主确定医疗服务项目，医疗服务价格放开。
(2)医疗机构分级
我国各类医疗机构按床位、科室设置、人员、房屋、设备、各项规章制度及人员岗位责任制、
注册资金到位等标准划分为一级、二级、三级。
(3)医疗机构执业许可
根据《医疗机构管理条例》，单位或者个人设置医疗机构，必须经县级以上地方人民政府卫生
行政部门审查批准，并根据《医疗机构管理条例》和医疗机构基本标准进行审核并予以登记，发
放《医疗机构执业许可证》。
(4)医护人员的执业许可
我国实行医师执业注册制度。根据《中华人民共和国执业医师法》、《医师执业注册管理办法》，
通过考试并取得执业医师资格或执业助理医师资格的医师，经相关卫生行政部门注册后，方可按
照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，为相应的医疗机构、预防疾病机构、保健机构工
作；未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。
根据《护士执业注册管理办法》，护士经执业注册取得《护士执业证书》后，方可按照注册的
执业地点从事护理工作。护士执业注册有效期为 5 年；医疗卫生机构配备护士的数量不得低于国
务院卫生主管部门规定的护士配备标准。
(5)医保结算和支付
基本医疗保险实行定点医疗机构（包括中医医院）和定点药店管理。定点医疗机构须经统筹
地区劳动保障行政部门审查并经社会保险经办机构确定。社会保险经办机构对定点医疗机构参保
人员医疗费用进行检查和审核，并按照基本医疗保险的有关政策规定以及与定点医疗机构签订的
协议，按时足额与定点医疗机构结算医疗费用，对不符合规定的医疗费用不予支付。定点医疗机
构有义务提供审核医疗费用所需的全部诊治资料及帐目清单。
2、医疗器械行业
医疗器械行业属医药制造业。根据 2017 年颁布的《医疗器械监督管理条例》（国务院令第 680
号）第四条规定，我国对医疗器械按照风险程度实行分类管理。具体医疗器械分第Ⅰ类、第Ⅱ类
和第Ⅲ类。根据《医疗器械经营监督管理办法》的相关规定，第Ⅰ类医疗器械的经营企业不需许
可和备案，对第Ⅱ类医疗器械的经营企业进行备案管理，对第Ⅲ类医疗器械的经营企业进行许可
管理。
公司医疗器械产品主要为外销及西班牙 LINEAR 公司的销售。
公司的医疗器械为各类一次性安全注射器、血液透析浓缩液、体外诊断试剂等，均为价格低
廉的常用消耗品，不属于高值医用耗材，不属于医疗器械“两票制”的重点。
3、大输液行业
大输液行业属医药制造业。由于受到医保控费、集中采购、限抗限输限辅等因素影响，公司
业务所处的大输液行业增速放缓。
2018 年初，国务院机构改革，国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局和国家医疗保障
局相继成立后，政府持续加强对医药行业的监管，在研发、生产、采购、销售等方面多管齐下。
1） 药品研发： 2018 年 5 月，国家食品药品监督管理总局，国家卫生健康委员会联合发布
《关于优化药品注册审评审批有关事宜的公告(2018 年第 23 号)》， 2018 年 6 月中国国家药品
监督管理局当选为国际人用药品注册技术协调会管理委员会成员，在政策推动下，药品审批进一
步加速，国外新药也在加快进入中国。
2）药品生产：在重大药品质量安全事故频发的背景下，监管机构进一步加大药品生产安全检
查力度，飞行检查呈常态化， 迫使企业规范药品生产工艺，提升产品质量。口服固体制剂一致性
评价工作持续推进，已有部分产品通过评价并入市销售，对原有市场格局产生剧烈冲击；注射剂
的一致性评价也已开始，未来也将显著影响现有注射剂市场格局。
3）药品销售：通过一致性评价的产品通过“4+7”集采试点进入销售环节，在价格大幅降低，
医院保证销量的背景下，仿制药原研替代进程加速，而在营改增、医疗反腐等政策的共同作用下，
传统的药品推广模式也将受到较大冲击。医药产业链的各价值环节呈现专业化分工，产业链合作、
研发和新药引进及企业间并购越发活跃，医药行业出现新一波并购重组浪潮，而随着国内可并购
资源的减少和药企国际化视野的打开，药企海外并购渐成趋势。随着医药互联网利好政策出台，
智慧医疗等新型商业模式涌现，将推动健康产业的持续创新，社会资本、商业保险等也将推动多
利益方进入医疗市场。但是网售处方药政策放开仍不明朗。以医联体为核心的分级诊疗政策加速
推进，将对现有药品市场格局产生深远影响，基层市场和零售市场的重要性已开始逐步展现。长
期来看，人口老龄化加速、二孩政策放开、全民医保完善等利好因素，医药市场的需求仍将会保
持持续增长。
3 公司主要会计数据和财务指标
3.1 近 3 年的主要会计数据和财务指标
单位：元 币种：人民币
本年比上年
2018年 2017年 2016年
增减(%)
总资产 2,124,838,525.20 1,574,910,224.47 34.92 922,425,299.53
营业收入 697,831,631.05 602,898,708.81 15.75 450,378,618.80
归属于上市公司 32,062,818.70 52,884,359.83 -39.37 40,893,904.75
股东的净利润
归属于上市公司 -99,682,330.71 51,608,807.59 -293.15 38,728,949.97
股东的扣除非经
常性损益的净利
润
归属于上市公司 809,721,567.82 793,444,750.00 2.05 751,241,730.45
股东的净资产
经营活动产生的 123,987,469.81 72,093,811.71 71.98 72,115,824.56
现金流量净额
基本每股收益（ 0.10 0.17 -41.18 0.13
元／股）
稀释每股收益（ 0.10 0.17 -41.18 0.13
元／股）
加权平均净资产 4.00 6.86 减少2.86个百分 5.56
收益率（%） 点
3.2 报告期分季度的主要会计数据
单位：元币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 164,295,406.81 184,913,446.12 190,171,987.25 158,450,790.87
归 属 于 上 市 公 司 股 东的
11,213,798.92 17,201,880.96 8,496,476.54 -4,849,337.72
净利润
归 属 于 上 市 公 司 股 东的
扣 除 非 经 常 性 损 益 后的 10,928,487.68 16,191,045.05 7,720,264.87 -134,522,128.31
净利润
经 营 活 动 产 生 的 现 金流
-47,134.52 42,296,468.38 24,790,180.19 56,947,955.76
量净额
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用√不适用
4 股本及股东情况
4.1 普通股股东和表决权恢复的优先股股东数量及前 10 名股东持股情况表
单位: 股
截止报告期末普通股股东总数（户） 12,103
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数（户） 8,131
前 10 名股东持股情况
持有有 质押或冻结情况
股东名称 报告期 期末持股数 比例 限售条 股东
（全称） 内增减 量 (%) 件的股 股份 性质
数量
份数量 状态
双鸽集团有限公司 0 115,830,800 36.20 0 质押 78,500,000 境内非
国有法
人
张雪琴 0 39,069,200 12.21 0 质押 39,000,000 境内自
然人
台州市梓铭贸易有 0 22,000,000 6.88 0 质押 21,000,000 境内非
限公司 国有法
人
李丽莎 0 10,000,000 3.13 0 无 境内自
然人
李慧慧 0 10,000,000 3.13 0 无 境内自
然人
田云飞 0 3,400,000 1.06 0 无 境内自
然人
别涌 0 3,400,000 1.06 0 无 境内自
然人
黄宇 0 3,200,300 1.00 0 无 境内自
然人
许清河 0 2,980,800 0.93 0 无 境内自
然人
李启军 0 2,241,420 0.70 0 无 境内自
然人
上述股东关联关系或一致行 公司实际控制人李仙玉家族持有浙江济民制药股份有限公司股份
动的说明 6636.92 万股，占公司总股本的 20.75%，并持有公司控股股东双鸽
集团 100%的股权和法人股股东台州市梓铭贸易有限公司 92.73%的
股权。公司未知其他股东之间是否存在关联关系或一致行动的情
况。
表决权恢复的优先股股东及 无
持股数量的说明
4.2 公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图
√适用□不适用
4.3 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
√适用□不适用
4.4 报告期末公司优先股股东总数及前 10 名股东情况
□适用 √不适用
5 公司债券情况
□适用 √不适用
三 经营情况讨论与分析
1 报告期内主要经营情况
请见“2018 年年度报告全文第四节经营情况讨论与分析”之“一、经营情况讨论与分析”。
2 导致暂停上市的原因
□适用√不适用
3 面临终止上市的情况和原因
□适用√不适用
4 公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明
√适用□不适用
1、本公司根据《财政部关于修订印发 2018 年度一般企业财务报表格式的通知》(财会〔2018〕
15 号)及其解读和企业会计准则的要求编制 2018 年度财务报表，此项会计政策变更采用追溯调整
法。
2、2017 年度财务报表受重要影响的报表项目和金额
原列报报表项目及金额 新列报报表项目及金额
应收票据 10,262,388.13 应收票据及应收账 166,295,107.13
应收账款 156,032,719.00 款
应付票据 17,018,872.50 应付票据及应付账
189,713,716.30
应付账款 172,694,843.80 款
应付利息 361,048.72
应付股利 其他应付款 57,759,850.16
其他应付款 57,398,801.44
管理费用 52,930,923.88
管理费用 72,221,672.05
研发费用 19,290,748.17
收到其他与经营活动有 收到其他与经营活
12,505,163.48 18,105,163.48
关的现金[注] 动有关的现金
收到其他与投资活动有 收到其他与投资活
5,600,000.00
关的现金[注] 动有关的现金
[注]：将实际收到的与资产相关的政府补助 5,600,000.00 元在现金流量表中的列报由“收到其他
与投资活动有关的现金”调整为“收到其他与经营活动有关的现金”。
5 公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明
□适用√不适用
6 与上年度财务报告相比，对财务报表合并范围发生变化的，公司应当作出具体说明。
√适用□不适用
本公司将浙江济民堂医药贸易有限公司、聚民生物科技有限公司、台州市聚瑞塑胶科技有限公司、
海南济民博鳌国际医院有限公司、鄂州二医院有限公司、白水县济民医院有限公司、郓城新友谊
医院有限公司、上海铭迦医院管理有限公司、山东聚润功大智能科技有限公司和 LINEAR CHEMICALS
S.L.等 10 家子公司纳入本期合并财务报表范围，详见本财务报表附注合并范围的变更和在其他主
体中的权益之说明。
