公司代码：603458 公司简称：勘设股份
贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司
2022 年年度报告摘要
第一节 重要提示
1 本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规
划，投资者应当到 www.sse.com.cn 网站仔细阅读年度报告全文。
2 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
3 公司全体董事出席董事会会议。
4 大华会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
5 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
以截止2022年12月31日公司总股本313,804,147.00股为基数，向全体股东每10股派发现金股
利1.63元（含税），共计派发现金总额51,150,075.96元（含税），占当年合并报表归属母公司净利
润的30.06%。本利润分配方案尚需提交2022年年度股东大会审议。
在实施权益分派的股权登记日前，公司总股本发生变动的，拟维持分配总额不变，相应调整
每股分配比例。
第二节 公司基本情况
1 公司简介
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 勘设股份 603458 无
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 黄国建 于海
办公地址 贵阳市阳关大道附100号 贵阳市阳关大道附100号
电话 0851-85825757 0851-85825757
电子信箱 huanggj@gzjtsjy.com yuhai@gzjtsjy.com
2 报告期公司主要业务简介
1.所处行业基本情况
工程咨询行业主要是为工程建设提供服务，与固定资产投资规模密切相关，而社会的固定资
产投资规模与国民经济发展、城市化进程的需求呈正比，因此工程咨询行业的发展与宏观经济周
期的变化具有一定的相关性。
2022 年全年基础设施投资增长 9.4%，较 2021 年提高 9 个百分点，为促进投资稳定增长发挥
了重要作用。短期来看，基础设施投资稳定增长对扩大国内需求，应对经济下行压力具有重要作
用；长期来看，一批既利当前、又利长远的重大基础设施项目开工建设，为增强投资对优化供给
结构的关键作用，推动高质量发展提供了有力保障。
2022 年，全国完成交通固定资产投资超过 3.8 万亿元，同比增长超过 6%，再创历史新高。其
中，铁路完成固定资产投资 7109 亿元，同比基本持平；公路完成固定资产投资 2.9 万亿元，同比
增长 9.7%；水路完成固定资产投资 1679 亿元，同比增长 10.9%；民航完成固定资产投资超过 1200
亿元，同比基本持平。
2022 年，建筑业增加值 83383 亿元，比上年增长 5.5%。全国具有资质等级的总承包和专业承
包建筑业企业利润 8369 亿元，比上年下降 1.2%，其中国有控股企业 3922 亿元，增长 8.4%。
2022 年，贵州省固定资产投资同比下降 5.1%。基础设施投资稳定增长，全年基础设施投资比
上年增长 2.0%，其中，信息传输业投资增长 37.9%，交通运输业和邮政业投资增长 19.7%。
随着国民经济持续快速发展和固定资产投资逐年增加，工业化、城镇化水平不断提高，交通
运输、城市改扩建、住宅建设、交通智能化也得到空前发展，促使工程技术服务行业的总体需求
呈不断上升趋势。
2.行业竞争情况
从企业经济性质角度看，在参与竞争的行业队伍中，具有国资背景的大型工程咨询单位借助
在国家投资大型项目领域的竞争优势，依然占据着较大的市场份额。未来一段时间内，虽然部分
具备竞争能力的省级院通过上市快速提升资本实力，已经开始对同行业企业进行并购整合，不断
扩大规模和业务范围，但前者依然会占据较大的市场份额，预计短时间内难以形成实质性变化。
而外资设计公司受到人力成本和业务链不完整等因素的影响，其在海外积累的经验短期内难以在
中国转化为竞争优势；民营设计单位中将逐渐产生一批通过不断发挥机制灵活、及时响应等自身
特有优势而不断发展壮大的优秀企业。
随着市场经济的不断发展和市场化程度的不断提高，企业之间竞争的重心也不断的转移，从
产品竞争、品牌竞争到综合实力竞争不断增强，渐趋激烈，但专业技术服务业及时性、高效性、
便捷性等特点也决定了时间与空间的不可无限延展，企业间在服务类型和地域间相互交叉现象不
可避免，但多数企业均有一定的地域与规模范围。受技术、人员、业绩限制，不存在覆盖 21 个大
行业的工程技术服务企业，行业内的竞争主要体现为同地区同领域内的竞争。因此，总体判断行
业竞争格局为总体稳定，渐趋激烈。
3.行业政策情况
2022 年 1 月，交通运输部正式印发《公路“十四五”发展规划》，这是《交通强国建设纲要》《国
家综合立体交通网规划纲要》印发后，出台的第一个公路交通领域的五年发展规划。《规划》明确
了“十四五”时期我国公路交通发展的总体思路、发展目标、重点任务和政策措施，涵盖建设、管
理、养护、运营、运输等多个领域，是指导“十四五”时期公路交通高质量发展的纲领性文件。
2022 年 1 月，国务院印发《”十四五“现代综合交通运输体系发展规划》(国发[2021]27 号)，
提出到 2025 年综合交通运输基本实现一体化融合发展，设施网络更加完善。其中，新增铁路营业
里程 1.9 万公里，其中高速铁路为 1.2 万公里，高速铁路网对 50 万人口以上城市覆盖率达到 95%
以上新建公路 302 万公里“71118 高速公路骨架基本贯通，普通公路质量进一步提高:新增民用机场
190 个，布局完善、功能完备的现代化机场体系基本形成:加快建设城市群一体化交通网络、都市
圈 1 小时通勤网，新增城市轨道交通运营里程 3400 公里。
2022 年 5 月，住建部发布《“十四五”工程勘察设计行业发展规划》，明确指出在新时期工程
勘察设计行业进入高质量发展新阶段，并从市场环境优化、质量安全管理、绿色低碳发展、科技
创新、数字化转型、服务模式创新等方面提出了关键举措。
2022 年 6 月，《贵州省进一步加快重大项目建设扩大有效投资若干措施》印发，《措施》提出
加大产业配套基础设施投资，一是着力推进完善综合交通体系项目建设，二是加大物流、产
业园区配套基础设施建设，三是加快构建“大水网”水利建设，四是切实加快新型基础设施
建设。同时，《措施》提出全力扩大新型城镇化和生态环保投资，一是加快推进新型城镇化
投资项目建设，二是有序推进房地产开发投资项目建设，三是全力加强生态环保项目建设。
2022 年 7 月，《国家公路网规划》正式对外公布。《规划》提出，国家公路网规划总规模约 46.1
万公里，由国家高速公路网和普通国道网组成。其中，国家高速公路网约 16.2 万公里，由 7 条首
都放射线、11 条北南纵线、18 条东西横线，以及 6 条地区环线、12 条都市圈环线、30 条城市绕
城环线、31 条并行线、163 条联络线组成，未来建设改造需求约 5.8 万公里，其中含扩容改造约 3
万公里。普通国道网约 29.9 万公里，由 12 条首都放射线、47 条北南纵线、60 条东西横线，以及
182 条联络线组成，未来建设改造需求约 11 万公里。
2022 年 10 月，为进一步创新基础设施领域投融资机制，有效盘活存量资产，带动增量投资，
提升基础设施运营管理水平，强化资本市场服务实体经济能力，经贵州省人民政府同意，贵州省
发展改革委联合贵州证监局印发了《贵州省推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点
方案》，建立完善基础设施 REITs 试点项目库、推动基础设施建设运营模式转变、积极盘活存量谋
划增量，将重点在供水、产业园区、大数据、旅游、交通、保障性租赁住房等领域推进试点建设。
2023 年 3 月，2023 年全国交通运输工作会议召开，10 年来，习近平总书记高度重视交通运
输工作，多次作出重要论述和重要指示批示，为新时代交通运输发展指明了前进方向、提供了根
本遵循、注入了强大动力。党中央、国务院先后印发《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网
规划纲要》，为加快建设交通强国明确了顶层设计。
2023 年 3 月，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团
有限公司联合印发《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027 年）》（简称《行动计划》）。《行
动计划》确定的行动目标是，到 2027 年，党的二十大关于交通运输工作部署得到全面贯彻落实，
加快建设交通强国取得阶段性成果，交通运输高质量发展取得新突破，“四个一流”建设成效显著，
现代化综合交通运输体系建设取得重大进展，“全国 123 出行交通圈”和“全球 123 快货物流圈”加
速构建，有效服务保障全面建设社会主义现代化国家开局起步。
2023 年 3 月，贵州省委省政府印发《关于贯彻落实<质量强国建设纲要>深化质量强省建设的
实施意见》, 《意见》提出推动贵州建造提质升级，逐步提高绿色建筑占比,推进可再生能源建筑
应用和建筑领域节能降碳。开展建筑工程质量评价试点、高速公路施工标准化活动，深化勘察设
计行业改革,加快培育有较强竞争力的大型工程公司和工程设计公司。
2023 年 4 月 14 日，贵州省委、省政府与国务院国资委签署《国务院国资委贵州省人民政府
关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路战略合作框架协议》，根据协议，双方将在共同推进西
部大开发综合改革示范区建设、现代化产业体系建设、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区建设等方面
深化合作，建立联席会议、信息沟通等贯彻落实机制，确保取得务实成效。
（一）主要业务
本集团主营业务为工程咨询与工程承包业务，覆盖公路、市政、建筑、水运、环保等行业，
主要提供公路、桥梁、隧道、岩土、机电、市政、建筑、港口与航道等领域的勘察、设计、咨询、
检验检测、监理、施工、总承包等工程技术服务。
核心业务是公路行业工程咨询与工程承包业务。
1、工程咨询
工程咨询业务包括勘察设计、工程监理、检验检测及其他工程咨询。
（1）勘察设计，本集团可提供公路、市政、建筑、水运行业的工程勘察、初步设计、施工图
设计和作为独立第三方提供的勘察设计咨询服务。
（2）工程监理，本集团可提供交通建设工程的监理业务，即对项目的质量、进度、费用全过
程控制的服务，并对工程建设相关方的关系进行协调，履行建设工程安全生产管理法定职责等相
关咨询服务。
（3）检验检测，本集团可提供建设工程领域的相关检验检测技术服务，包括原材料及半成品
检验检测、结构与构件检测、地基与基础工程检测、施工期监测监控、中间质量督查、交竣工验
收检测、运营期健康检（监）测等；水和废水监测、空气和废气监测、微生物监测、土壤和底泥
监测、噪声监测、危险废物鉴别监测。
（4）本集团还可提供项目管理、规划研究、预工可研究、节能评估、地灾安全技术评价、社
会风险评估、安全评估、工可咨询、项目后评估等其他工程咨询服务。
2、工程承包
本集团可提供公路、建筑、市政公用、港口与航道等类别的工程总承包及工程施工服务，按
照合同约定，承担工程项目的采购、施工、试运行等服务，并对承包工程的质量、安全、工期、
造价负责。
（二）经营模式
1、业务承接主要通过投标方式
根据《招标投标法》和《招投标法实施细则》，“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利
益、公众安全项目和全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括勘察、设计、施工、
监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标”，公路、市政、建筑、水运
项目绝大部分属于该范围，需要通过投标方式取得。
2、业主多为政府职能部门或投融资建设管理公司
一是政府相应职能部门，如交通厅、公路局等。二是融资建设管理一体化的国有企业。三是
由政府组建的投融资建设管理公司。四是通过投资人招标取得特许经营权的企业组建的项目公司。
3、资质与专业人员是开展生产的必备条件
目前，国内相关行业资质要求还是以单位资质为主，正逐步向国际通用的个人资质及业绩过
渡，资质仍是从事相应工作应具备的门槛要求，在一定时间内还将长期存在。工程咨询业主要是
以提供智力型服务为主，需要从业人员具备相关专业知识和相应经验，在实用新技术和常用设备、
软件未出现突破性提升的情况下，人均完成业务量小幅增长、相对稳定，故业务量的增加与人员
投入基本成正比关系。
2022 年 1 月，公司成功获得了工程设计综合资质甲级。工程设计综合资质甲级是工程设计资
质等级最高、涵盖业务领域最广、标准要求最为严格的设计资质。获得该资质的企业可以承接包
括市政、建筑、公路、铁道、电力、水利等 21 个行业设计任务，承接业务的规模不受限制。
工程设计综合甲级资质的获得，打开了公司业务拓展受资质限制的瓶颈，公司的市场竞争力
和品牌影响力将显著增强。报告期内，公司设立了水资源与新能源分院、民航设计分院、铁路设
计分院，积极拓展了水环境、民航、铁路和轨道交通相关业务。
未来，公司将依托工程设计综合甲资质优势，在现有公路、市政、建筑、水运、电子通信广
电等行业的基础上，进一步拓展农业、林业、水利、电力、化工、新能源等领域。
3 公司主要会计数据和财务指标
3.1 近 3 年的主要会计数据和财务指标
单位：元 币种：人民币
本年比上
2022年 2021年 年 2020年
增减(%)
总资产 7,501,037,183.28 7,631,375,851.17 -1.71 6,921,218,929.21
归属于上市公司股东
3,361,914,009.75 3,298,628,569.01 1.92 3,036,179,578.19
的净资产
营业收入 2,155,628,978.02 3,039,431,545.30 -29.08 2,797,839,345.42
归属于上市公司股东
170,135,239.94 337,942,971.87 -49.66 513,587,335.27
的净利润
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益 105,916,764.45 311,237,131.62 -65.97 471,335,294.14
的净利润
经营活动产生的现金
216,311,290.86 139,883,856.12 54.64 250,390,852.34
流量净额
加权平均净资产收益 减少5.57
5.14 10.71 18.24
率（%） 个百分点
基本每股收益（元／
0.54 1.08 -50.00 1.66
股）
稀释每股收益（元／
0.54 1.08 -50.00 1.66
股）
3.2 报告期分季度的主要会计数据
单位：元 币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 375,110,281.50 714,515,708.99 345,783,674.95 720,219,312.58
归属于上市公司股东
30,314,312.32 52,082,390.39 49,951,637.54 37,786,899.69
的净利润
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益 24,056,846.88 48,434,584.01 48,297,660.22 -14,872,326.66
后的净利润
经营活动产生的现金
-245,255,486.44 -69,425,633.39 109,936,270.02 421,056,140.67
流量净额
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用 √不适用
4 股东情况
4.1 报告期末及年报披露前一个月末的普通股股东总数、表决权恢复的优先股股东总数和持有特
别表决权股份的股东总数及前 10 名股东情况
单位: 股
截至报告期末普通股股东总数（户） 22,565
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数（户） 23,278
截至报告期末表决权恢复的优先股股东总数（户） 0
年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先股股东总数 0
（户）
前 10 名股东持股情况
持有有 质押、标记或冻结
股东名称 报告期内增 期末持股数 比例 限售条 情况 股东
（全称） 减 量 (%) 件的股 股份 性质
数量
份数量 状态
张林 0 28,961,725 9.23 0 质押 14,320,100 境内自然人
漆贵荣 0 8,236,621 2.62 0 无 0 境内自然人
贾龙 0 5,668,173 1.81 0 无 0 境内自然人
管小青 0 4,698,099 1.50 0 质押 123,400 境内自然人
龙万学 0 4,601,776 1.47 0 无 0 境内自然人
杨健 0 4,052,341 1.29 0 无 0 境内自然人
范贵鹏 -1,575,000 3,332,323 1.06 0 无 0 境内自然人
钟玲兵 724,354 2,918,461 0.93 0 无 0 境内自然人
王迪明 0 2,634,533 0.84 0 无 0 境内自然人
马平均 0 2,431,833 0.77 0 无 0 境内自然人
上述股东关联关系或一致行 1、公司前十名股东之间、前十名无限售条件股东之间不存在关联
动的说明 关系或一致行动安排；2、公司前十名股东与前十名无限售条件股
东不存在关联关系或一致行动安排。
表决权恢复的优先股股东及
无
持股数量的说明
4.2 公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图
□适用 √不适用
4.3 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
□适用 √不适用
4.4 报告期末公司优先股股东总数及前 10 名股东情况
□适用 √不适用
5 公司债券情况
□适用 √不适用
第三节 重要事项
1 公司应当根据重要性原则，披露报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对
公司经营情况有重大影响和预计未来会有重大影响的事项。
2022 年 1-12 月新承接合同额
2022 年 1-12 月
业务类型
金额(万元) 比例（%）
工程咨询 220,214.58 62.23
工程承包 128,866.22 36.42
其他 4,764.00 1.35
合计 353,844.80 100.00%
2022 年 1-12 月
业务行业
金额(万元) 比例（%）
公路行业 175,345.15 49.56
市政行业 44,176.74 12.48
建筑行业 116,012.72 32.79
环保行业 8,957.21 2.53
水运及其他行业 9,352.98 2.64
合计 353,844.80 100.00
2022 年 1-12 月
业务分布
金额(万元) 比例（%）
贵州省内 287,762.72 81.32
贵州省外 66,082.08 18.68
合计 353,844.80 100.00
2 公司年度报告披露后存在退市风险警示或终止上市情形的，应当披露导致退市风险警示或终
止上市情形的原因。
□适用 √不适用
